投资建设项目决策12313章课件.ppt
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1、投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策1考试目的 检验参加考试人员对建设项目决策的知识与方检验参加考试人员对建设项目决策的知识与方 法的了解、熟悉和掌握的程度。法的了解、熟悉和掌握的程度。通过案例的分析与计算,检验参加考试人员综通过案例的分析与计算,检验参加考试人员综 合运用科学决策方法解决建设项目实际问题的合运用科学决策方法解决建设项目实际问题的 能力。能力。投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策2考试方式 客观题与主观题相结合。客观题与主观题相结合。客观题为单项选择题和多项选择题。单项选择题客观题为单项选择题和多项选择题。单项选择题 通常有通常有4 4个答案可供选择
2、个答案可供选择,只有一个正确答案;多只有一个正确答案;多 项选择题通常有项选择题通常有4 4至至5 5个答案可供选择,可以有多个答案可供选择,可以有多 个正确答案。个正确答案。主观题为分析计算题,给出项目的决策背景,要主观题为分析计算题,给出项目的决策背景,要求参考人员进行分析、计算、判断等。求参考人员进行分析、计算、判断等。考试时间为考试时间为3 3小时。小时。投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策3学习中应注意的问题 本课程涉及的内容比较多,而且新的东西也比较本课程涉及的内容比较多,而且新的东西也比较 多,如核准制、循环经济、社会评价、风险分析等。多,如核准制、循环经济、社会评
3、价、风险分析等。复习时要认真细读、深入理解掌握。复习时要认真细读、深入理解掌握。本课程考试试题有选择题和分析计算题。应对选本课程考试试题有选择题和分析计算题。应对选 择题,通常是在理解的基础上背一些概念,记一择题,通常是在理解的基础上背一些概念,记一 些要点,就有可能通过。应对分析计算题,必须些要点,就有可能通过。应对分析计算题,必须 进行适当练习来熟练掌握,加快应答速度,才有进行适当练习来熟练掌握,加快应答速度,才有 可能通过。可能通过。投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策4本书结构 1.决策的原则与程序决策的原则与程序 2.市场分析市场分析 3.建设方案建设方案 4.投资估算
4、投资估算 5.资金时间价值与现金资金时间价值与现金 流量计算流量计算 6.融资方案融资方案 7.财务分析财务分析 8.资源利用评价资源利用评价 9.环境影响评价环境影响评价 10.经济分析经济分析 11.社会评价社会评价 12.建设方案比选建设方案比选 13.风险分析与不确定性分析风险分析与不确定性分析本课程考试教材共分本课程考试教材共分13章章投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策5第第1 1章章 投资建设项目决策的投资建设项目决策的原则与程序原则与程序郭建斌郭建斌投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策6第第1 1章章 投资建设项目决策的原则与程序投资建设项目决策的原
5、则与程序1.1 1.1 建设项目决策原则建设项目决策原则1.2 1.2 建设项目决策程序和内容建设项目决策程序和内容投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策7基本要求:基本要求:(熟悉)(熟悉)建设项目决策的分类和任务建设项目决策的分类和任务1.1.1 1.1.1 投资机会研究的目的和内容投资机会研究的目的和内容1.2.21.2.2初步可行性研究的目的和内容初步可行性研究的目的和内容1.2.31.2.3建设项目咨询评估的作用和内容建设项目咨询评估的作用和内容1.2.61.2.6(掌握)(掌握)建设项目决策的基本原则建设项目决策的基本原则1.1.2 1.1.2 建设项目业主在项目决策中
6、的责任建设项目业主在项目决策中的责任1.1.3 1.1.3 建设项目决策的一般程序建设项目决策的一般程序1.2.11.2.1可行性研究的目的和内容可行性研究的目的和内容1.2.41.2.4项目申请报告的作用和内容项目申请报告的作用和内容1.2.51.2.5投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策8学习中应注意的问题学习中应注意的问题 投资建设项目决策程序是基于项目周期自身特点而确定的,投资建设项目决策程序是基于项目周期自身特点而确定的,与管理制度无关。但是,企业和政府投资决策的依据、目标与管理制度无关。但是,企业和政府投资决策的依据、目标是不同的。是不同的。投资体制改革后,区分政府投
7、资和企业投资,政府在管理投资体制改革后,区分政府投资和企业投资,政府在管理上采取不同的方式,有行政备案、核准制和项目审批三种。上采取不同的方式,有行政备案、核准制和项目审批三种。投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策91.1 1.1 建设项目决策原则建设项目决策原则1.1.1 1.1.1 建设项目决策的分类和任务建设项目决策的分类和任务(1)(1)决策的含义决策的含义1)1)什么是决策什么是决策概念:概念:决策是为达到某一目的,对若干可行方案决策是为达到某一目的,对若干可行方案进行分析、比较、判断,从中选择较优方案的过进行分析、比较、判断,从中选择较优方案的过程,是在权衡各种矛盾、
8、各种因素相互影响后做程,是在权衡各种矛盾、各种因素相互影响后做出的选择。出的选择。投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策101)1)什么是决策什么是决策图图1-1 1-1 决策过程决策过程信息信息收集收集方案方案设计设计方案方案评价评价方案方案抉择抉择投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策111)1)什么是决策什么是决策决策分类:决策分类:单目标决策与多目标决策单目标决策与多目标决策 常规型决策和非常规型决策常规型决策和非常规型决策 确定型决策、风险型决策和不确定型决策确定型决策、风险型决策和不确定型决策投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策121)1)什么
9、是决策什么是决策 建设项目投资决策:指决策单位或决策者按照客观的建设建设项目投资决策:指决策单位或决策者按照客观的建设程序,根据投资方向、投资布局的战略构想,充分考虑国家有关程序,根据投资方向、投资布局的战略构想,充分考虑国家有关的方针政策,在广泛占有信息资料的基础上,对拟建项目进行技的方针政策,在广泛占有信息资料的基础上,对拟建项目进行技术经济分析和多种角度的综合分析评价,决定项目是否建设,在术经济分析和多种角度的综合分析评价,决定项目是否建设,在什么地方建设,选择并确定项目建设的较优方案。什么地方建设,选择并确定项目建设的较优方案。重要性:建设项目投资决策对于项目的成败具有决定性的重要性:
10、建设项目投资决策对于项目的成败具有决定性的作用。一个项目从投资意向到投资结束至项目运营的全过程,从作用。一个项目从投资意向到投资结束至项目运营的全过程,从项目周期的角度看,一般可以分为五个阶段,即决策阶段、实施项目周期的角度看,一般可以分为五个阶段,即决策阶段、实施前准备阶段、实施阶段、投产竣工阶段和生产运营阶段。其中决前准备阶段、实施阶段、投产竣工阶段和生产运营阶段。其中决策阶段决定了项目的建设规模、产品方案、工艺技术、投资规模、策阶段决定了项目的建设规模、产品方案、工艺技术、投资规模、融资方案等关键事项,由于投资的不可逆转性,即投资决策一旦融资方案等关键事项,由于投资的不可逆转性,即投资决
11、策一旦做出,项目开始建设,已完成的投资形成的实物工程量就难以改做出,项目开始建设,已完成的投资形成的实物工程量就难以改变。其中任何一项的失误,都将可能导致项目的失败。变。其中任何一项的失误,都将可能导致项目的失败。投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策13(2)(2)建设项目决策的类型建设项目决策的类型1)1)企业投资决策企业投资决策2)2)政府投资决策政府投资决策3)3)金融机构贷款决策金融机构贷款决策 投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策14(3)(3)建设项目决策的任务建设项目决策的任务1)1)确定投资目标确定投资目标2)2)明确建设方案明确建设方案3)3)确定
12、融资方案确定融资方案投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策151.1.2 1.1.2 建设项目决策的基本原则建设项目决策的基本原则(1 1)市场和效益原则)市场和效益原则(2 2)科学决策原则)科学决策原则1)1)决策方法科学决策方法科学2)2)决策依据充分决策依据充分3)3)数据资料可靠数据资料可靠(3 3)民主决策原则民主决策原则1)1)独立咨询机构参与,先评估、后决策独立咨询机构参与,先评估、后决策2)2)专家论证专家论证3)3)公众参与公众参与(4 4)风险责任原则:谁投资、谁决策、谁受益、谁)风险责任原则:谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险承担风险投资建设项目管理师职业水
13、平考试培训投资建设项目决策161.1.3 1.1.3 项目业主在项目决策中的作用项目业主在项目决策中的作用(1)(1)确定项目的具体目标和具体参数确定项目的具体目标和具体参数(2)(2)确定项目的建设方案确定项目的建设方案(3)(3)确定项目的融资方案确定项目的融资方案投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策171.2 1.2 建设项目决策程序建设项目决策程序1.2.1 1.2.1 建设项目决策的一般程序建设项目决策的一般程序(1)(1)企业投资项目决策的程序企业投资项目决策的程序(2)(2)政府投资项目决策的程序政府投资项目决策的程序投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决
14、策18(1)(1)企企业业投投资资项项目目决决策策的的程程序序投资机会研究投资机会研究初步可行性研究初步可行性研究决定建设,转入项决定建设,转入项目准备阶段目准备阶段可行性研究可行性研究是否存在投是否存在投资机会?资机会?否否是是项目是否有项目是否有生命力?生命力?是是否否是是否否项目在技术、项目在技术、经济等方面经济等方面是否可行?是否可行?终终止止研研究,究,寻寻求求新新的的投投资资机机会会投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策19(2)(2)政政府府投投资资项项目目决决策策的的程程序序行业、部门或区域行业、部门或区域规划规划项目建议书审批项目建议书审批批准建设,转入项批准建设
15、,转入项目准备阶段目准备阶段可行性研究报告审批可行性研究报告审批项目是否符合项目是否符合行业或区域规行业或区域规划?划?否否是是项目是否有必项目是否有必要建设?要建设?是是否否是是否否项目在技术、项目在技术、经济等方面是经济等方面是否可行?否可行?终终止止研研究,究,寻寻求求新新的的项项目目独立咨询独立咨询机构评估机构评估独立咨询独立咨询机构评估机构评估投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策201.2.2 1.2.2 投资机会研究的目的和内容投资机会研究的目的和内容(1)(1)投资机会研究的目的投资机会研究的目的(2)(2)投资机会研究的类别投资机会研究的类别1)1)一般投资机会研
16、究一般投资机会研究2)2)具体项目投资机会研究具体项目投资机会研究(3)(3)投资机会研究的内容投资机会研究的内容市场调查市场调查消费分析消费分析政策分析政策分析重点:环境分析重点:环境分析投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策211.2.3 1.2.3 初步可行性研究的目的和内容初步可行性研究的目的和内容(1)(1)初步可行性研究的目的初步可行性研究的目的 也称预可行性研究,是在机会研究的基础上,也称预可行性研究,是在机会研究的基础上,对项目方案进行初步的技术、财务、经济、环境对项目方案进行初步的技术、财务、经济、环境和社会影响评价,对项目是否可行做出初步判断。和社会影响评价,对
17、项目是否可行做出初步判断。研究的主要目的是判断项目是否有生命力,是否研究的主要目的是判断项目是否有生命力,是否值得投入更多的人力和资金进行可行性研究,并值得投入更多的人力和资金进行可行性研究,并据此做出是否进行投资的初步决定。据此做出是否进行投资的初步决定。投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策221.2.3 1.2.3 初步可行性研究的目的和内容初步可行性研究的目的和内容(2 2)初步可行性研究的内容)初步可行性研究的内容 1)1)项目建设的必要性和依据。项目建设的必要性和依据。2)2)市场分析与预测。市场分析与预测。3)3)产品方案、拟建规模和厂址环境。产品方案、拟建规模和厂址
18、环境。4)4)生产技术和主要设备。生产技术和主要设备。5)5)主要原材料的来源和其他建设条件。主要原材料的来源和其他建设条件。6)6)项目建设与运营的实施方案。项目建设与运营的实施方案。7)7)投资初步估算、资金筹措与投资计划初步方案。投资初步估算、资金筹措与投资计划初步方案。8)8)财务效益和经济效益的初步分析。财务效益和经济效益的初步分析。9)9)环境影响和社会影响的初步评价。环境影响和社会影响的初步评价。10)10)投资风险的初步分析。投资风险的初步分析。投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策231.2.3 1.2.3 初步可行性研究的目的和内容初步可行性研究的目的和内容(3
19、)(3)初步可行性研究的重点初步可行性研究的重点建设项目的必要性建设项目的必要性企业发展企业发展地区发展地区发展社会需要社会需要资源利用资源利用建设项目的可能性:建设条件建设项目的可能性:建设条件投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策241.2.4 1.2.4 可行性研究的目的和内容可行性研究的目的和内容(1)(1)可行性研究的目的可行性研究的目的 可行性研究(可行性研究(Feasibility Study Feasibility Study,FSFS)是指通)是指通过对拟建项目的市场需求状况、建设规模、产品方过对拟建项目的市场需求状况、建设规模、产品方案、生产工艺、设备选型、工程
20、方案、建设条件、案、生产工艺、设备选型、工程方案、建设条件、投资估算、融资方案、财务和经济效益、环境和社投资估算、融资方案、财务和经济效益、环境和社会影响以及可能产生的风险等方面进行全面深入的会影响以及可能产生的风险等方面进行全面深入的调查、研究和充分的分析、比较、论证,从而提出调查、研究和充分的分析、比较、论证,从而提出该项目是否值得投资、建设方案是否合理的研究结该项目是否值得投资、建设方案是否合理的研究结论,为项目的决策提供科学、可靠的依据。论,为项目的决策提供科学、可靠的依据。投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策251.2.4 1.2.4 可行性研究的目的和内容可行性研究的
21、目的和内容(2)(2)可行性研究的依据与要求可行性研究的依据与要求1)1)可行性研究的依据可行性研究的依据2)2)可行性研究的基本要求可行性研究的基本要求 预见性预见性 客观性客观性 可靠性可靠性 科学性科学性 投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策26(3)(3)可行性研究的作用可行性研究的作用1 1)投资决策的依据)投资决策的依据2 2)筹措资金和申请贷款的依据)筹措资金和申请贷款的依据3 3)编制初步设计文件的依据)编制初步设计文件的依据4 4)与建设项目承包商、供应商签订合同、协议的依据)与建设项目承包商、供应商签订合同、协议的依据 投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建
22、设项目决策27(4)(4)可行性研究的内容可行性研究的内容对于企业投资项目:对于企业投资项目:1)1)项目建设的必要性项目建设的必要性2)2)市场分析市场分析3)3)建设方案建设方案4)4)投资估算投资估算5)5)融资方案融资方案6)6)财务分析财务分析7)7)经济分析经济分析8)8)资源利用效率分析资源利用效率分析9)9)土地利用及居民搬迁安置方案分析土地利用及居民搬迁安置方案分析10)10)环境影响分析环境影响分析11)11)社会评价社会评价12)12)风险分析风险分析投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策28(4)(4)可行性研究的内容可行性研究的内容 对于政府投资建设的社会
23、公益性项目、公共对于政府投资建设的社会公益性项目、公共基础设施项目和环境保护等项目,可行性研究报基础设施项目和环境保护等项目,可行性研究报告的内容除上述各项内容外,还应包括:告的内容除上述各项内容外,还应包括:1)1)分析政府投资的必要性;分析政府投资的必要性;2)2)项目实施代建制方案的分析;项目实施代建制方案的分析;3)3)分析政府投资的投资方式,对采用资本金分析政府投资的投资方式,对采用资本金注入方式的项目,要分析出资人代表的情况及其注入方式的项目,要分析出资人代表的情况及其合理性;合理性;4)4)对于没有营业收入或收入不足以弥补运营对于没有营业收入或收入不足以弥补运营成本的公益性项目,
24、要从项目运营的财务可持续成本的公益性项目,要从项目运营的财务可持续性角度,分析、研究政府提供补贴的方式和数额。性角度,分析、研究政府提供补贴的方式和数额。投资建设项目管理师职业水平考试培训投资建设项目决策29(5)(5)可行性研究及其报告的深度要求可行性研究及其报告的深度要求 1)1)内容齐全、结论明确、数据准确、论据充分,以满足决内容齐全、结论明确、数据准确、论据充分,以满足决策者定方案定项目的需要。策者定方案定项目的需要。2)2)主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。引进的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。引进的技术设备的资料应能满足合同谈判的要求。技术设备的资料应能满足合同谈
25、判的要求。3)3)重大技术、财务方案,应有两个以上方案的比选。重大技术、财务方案,应有两个以上方案的比选。4)4)确定的主要工程技术数据,应能满足项目初步设计的要确定的主要工程技术数据,应能满足项目初步设计的要求。求。5)5)对建设投资和生产成本的估算应采用分项详细估算法。对建设投资和生产成本的估算应采用分项详细估算法。6)6)可行性研究确定的融资方案,应能满足银行等金融机构可行性研究确定的融资方案,应能满足银行等金融机构信贷决策的需要。信贷决策的需要。7)7)应反映可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及应反映可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由,以供决策者权衡利弊进行
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