建筑工程许可法律实务1课件.ppt

1、任务一：从业单位资格申请与管理任务一：从业单位资格申请与管理2022-7-21建筑工程法规实务1从从业单位资格业单位资格申请申请与与管管理理等级等级标标准准申请申请审审批批工程承工程承包范包范围围监督监督管管理理其其他他法规规定案例引入违规处罚案例：效力补正法律依据结束2022-7-212引导案例一引导案例一2010年1月3日，昆明建新机场引桥在浇灌过程中垮塌，致7死34伤。吉林省松原市宁江区诚信劳务服务有限公司被罚30万元后，因不服处罚状告昆明市安全生产监督管理局。13日昆明市盘龙区法院对此案作出一审判决：昆明市安监局做出的行政处罚并无不当之处，驳回劳务公司的诉请。法院认为，原告作为劳务分包

2、企业签订劳务协作合同书时，使用了虚假的建筑企业资质证书及建筑施工企业安全生产许可证，且获得工程后没有履行安全生产管理职责，使用了有质量问题的材料等，其对事故的发生确实负有责任。昆明市安监局的处罚事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。2022-7-213引导案例二2010年呼市建委在对该市外进建筑业企业备案情况进行检查中发现，部分外进建筑业企业仍未按照相关规定办理资质备案手续。市建委近日根据呼和浩特市外进建筑业企业备案管理暂行办法等法规，对未在规定期限内办理备案手续的27家外进建筑业企业作出了停止在呼市地区参与投标活动的处罚，并将这些企业拒不办理企业资质备案的行为计入了该企业诚信档案。此外

3、，由于呼和浩特铁路局房地产开发公司开发呼铁佳园住宅小区工程，擅自将部分专业承包工程分包给没有办理外进企业备案手续的外进企业，市建委决定对呼和浩特铁路局房地产开发公司予以通报批评，并将其不良行为记入该企业的诚信档案。2022-7-214 从业单位资质制度：从业单位资质制度：建筑法第13条明确规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级资质证书后，方可在其质资等级范围内从事建筑活动。”从业单位资质制度从业单位资质制度资质等级等级与资质等级标资质等级

4、等级与资质等级标准准2022-7-21建筑工程法规实务5等级与标准等级与标准资质等级资质等级资质等级标准资质等级标准施工总承包施工总承包专业承包专业承包劳务分包劳务分包注册资注册资本本技术装技术装备备业绩业绩与劣与劣迹迹技术技术人人员员浏览：浏览：施工总承包的特级、一级、二级、三级的相关标准总承包：四个等级总承包：四个等级专业承包：专业承包：6060个专个专业，再按专业分等级。业，再按专业分等级。劳务分包：劳务分包：1313个方向，然后再分等级个方向，然后再分等级法律规定：法律规定：超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对施工单位处工程合同价款2以上4以下的罚款，可以责令停业整顿，降

5、低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。空壳公空壳公司司注册资本的作用注册资本的作用是公司存在和从事经营活动的物质基础（空手套白狼？）；是股东对公司承担责任的限额、承担债务责任的基础；能反映公司的规模和对管理的要求（对股份公司和中小企业的管理方式不一样）。是公司对债权人的信用担保（与抵押担保不一样）。2022-7-21建筑工程法规实务6技术人员技术人员人员的数量；人员的结构；人员的水平（职称及资格证书）。2022-7-21建筑工程法规实务7技术装备技术装备设备的种类；设备的技术性能；设备的维护状况。2022-7-21建筑工程法规实务8业绩业绩业绩的范围（房建、水电、公路？

6、）；业绩的等级（大小、复杂程度？）；业绩真假；劣迹（过错、事故）。2022-7-21建筑工程法规实务9空壳公司空壳公司空壳公司通常都具备以下特点：1.从来没有委任董事，2.已经做好公章，股票书等法律所要求的文件，3.从来没有开始经营业务，因此，购买者只须提供所需文件，便可以即时使用，而且不需担心隐蔽风险空壳公司的运用在大部分国家或地区，例如香港，新加坡，英国，美国和开曼群岛等地，都极为普遍，而在绝大部分的情况下都不会有风险。通常，现成公司在出售前是不会委任任何的董事，因此公司也就没有权力开展业务，因此不会有潜在的风险。空壳公司是一个中性的名字，这视乎持手人的用心，例如用以骗人入股，说有大生意，

7、结果是“零”。或开设空壳公司招聘，向求职者收取费用后结业以骗财。如此“空壳”，非公司之罪。2022-7-21建筑工程法规实务10资质申请与审资质申请与审批批2022-7-2111申请与审批申请与审批分级管理分级管理审批时间审批时间住建部主要管特级、一级住建部主要管特级、一级市审市审30天天住建厅主要管二级住建厅主要管二级省审省审30天天省审省审20天，部审天，部审40天，公示天，公示10天天市住建厅主要管三级市住建厅主要管三级详细内容参见：详细内容参见：P42各个类型的各个资质等级承包工程的范围2022-7-2112承包范围承包范围总承包资质总承包资质劳务分包资质劳务分包资质专业承包资质专业承

8、包资质总承包一级总承包一级总承包二级总承包二级总承包三级总承包三级专业承包一级专业承包一级专业承包二级专业承包二级专业承包三级专业承包三级劳务分包一级劳务分包一级劳务分包二级劳务分包二级工程承包范围：工程承包范围：是按照总承包、专业承包、劳务分包三种资质的各个级别分包规定的。企业一旦超越资质序列、等级而承包工程，都可能受到一定的处罚。详细内容：详细内容：参见教材P47.它们是按工程价值、层数、跨度、高度、建筑面积等进行规范的。监督与管理2022-7-2113监督与管理监督与管理检查（建委等）检查（建委等）处理处理查证书查证书查管理文件查管理文件查施工资料查施工资料建设行政部门等建设行政部门等资

9、质管理部门资质管理部门责令改正；罚款；暂停资质；撤销资质；提请详细内容参见：P492022-7-2114 工程勘察单位资质工程勘察单位资质工程勘察专业资质工程勘察专业资质工程勘察劳务资质工程勘察劳务资质工程勘察综合资质工程勘察综合资质只设甲级只设甲级 承接工程勘察承接工程勘察业务范围不受限制业务范围不受限制根据工程性质和技术特定设立类别和级别。根据工程性质和技术特定设立类别和级别。原则上设甲、乙两个级别，确有必要设置原则上设甲、乙两个级别，确有必要设置丙级勘察资质的地区经建设部批准后方可丙级勘察资质的地区经建设部批准后方可设置。设置。可以承接同级别相应专业的工程勘察业务可以承接同级别相应专业的

10、工程勘察业务不分级别，不分级别，可以承接岩土工程治理、工程钻可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井工程勘察劳务工作探、凿井工程勘察劳务工作工程勘察单位资工程勘察单位资质质2022-7-2115 工程设计单位资质工程设计单位资质根据工程性质和技术特点设立类别和级别根据工程性质和技术特点设立类别和级别 设甲、乙、丙三个级别，除建筑工程、市设甲、乙、丙三个级别，除建筑工程、市政公用、水利和公路等行业设工程设计丙政公用、水利和公路等行业设工程设计丙级资质外，其他行业工程丙级资质设置的级资质外，其他行业工程丙级资质设置的对象仅为企业内部所属的非独立法人单位对象仅为企业内部所属的非独立法人单位工程性质和技术

11、特点工程性质和技术特点设立类别和级别设立类别和级别 承接同级别相应的承接同级别相应的专项工程设计业务专项工程设计业务工程设计行业资质工程设计行业资质工程设计综合资质工程设计综合资质工程设计工程设计专项资质专项资质只设甲级。承接工程设计只设甲级。承接工程设计业务范围不受限制业务范围不受限制工程设计单位资工程设计单位资质质2022-7-2116监理单位资质监理单位资质监理单位资质工程监理专业资质工程监理专业资质工程监理综合资质工程监理综合资质工程监理事务所资质工程监理事务所资质不分级别。承接工程监理不分级别。承接工程监理业务范围不受限制业务范围不受限制不分级别。可承担三级建设不分级别。可承担三级建

12、设工程项目的工程监理业务工程项目的工程监理业务设甲、乙两级。部分专业设甲、乙两级。部分专业可设丙级。按级别承接可设丙级。按级别承接工程监理业务范围工程监理业务范围超越资质等级从事业务的处罚超越资质等级从事业务的处罚（1 1）中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法第六十五条第二款：“超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。”（2 2）建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第六十条“违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工

13、程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；可责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。”2022-7-2117超越资质等级从事业务的处罚（续）超越资质等级从事业务的处罚（续）（3 3）建设工程勘察设计市场管理规定建设工程勘察设计市场管理规定第三十四条：第三十四条：超越勘察设计资质证书规定的等级和业务范围承接业务的，勘察设计文件无效，由县级以上人民政府建设行政主管部门给予警告，责令限期改正，没收违法所得，并可处以三万元以下罚款，在六个月至一年内停止承接新的勘察设计业务，将违法行为记录在案

14、，作为资质年检的重要依据；（4 4）工程监理企业资质管理规定工程监理企业资质管理规定第三十五条：第三十五条：“超越本企业资质等级承揽监理业务的，责令停止违法行为，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。”（5 5）建筑业企业资质管理规定建筑业企业资质管理规定第三十八条：第三十八条：“无建筑业企业资质证书或擅自超越建筑业企业资质证书所核定的承包工程范围从事承包活动的，由工程所在地县以上人民政府建设行政主管部门给予警告、停工的处罚，并可处以罚款。”2022-7-2118案例：承包人超越资质等级签订建设工程施工合同

15、的效力应如何认定2003年7月26日，广西千里长沙公司与广西万里石塘公司签订了别墅花园室外给排水及道路工程施工协议，约定广西千里长沙公司广西千里长沙公司将别墅花园二期室外给排水及道路工程发包发包给广西万里石塘公司广西万里石塘公司。双方约定合同价款暂定230，800元，结算时按实际工程量计算。双方约定工期自003年7月10日开工，2003年9月25日竣工，其中给排水工程竣工日期为2003年8月20日。双方约定如工程不能如期竣工，每延期竣工一天，按合同金额的万分之五计算违约金。对于工程款双方约定按进度支付。对于工程验收，双方约定工程具备竣工验收条件后，按照国家工程竣工有关规定，广西万里石塘公司提供

16、完整的竣工资料和竣工报验报告。协议签订后，广西万里石塘公司对上述工程进行了施工。另查，广西万里石塘公司在签订合同时并没有工程相应的建设工程资质等级，直到工程竣工前10天，广西万里石塘公司才取得了建设工程相应资质等级证书。其间，广西千里长沙公司支付了部分工程款，工程进行了竣工验收，后双方因工程款结算产生争议。2022-7-2119案例（续）2005年3月，广西万里石塘公司起诉至法院，要求广西千里长沙公司支付剩余工程款并承担违约责任。广西千里长沙公司辩称，广西万里石塘公司在与其签订别墅花园室外给排水及道路工程施工协议时超越了其工程资质等级许可的业务范围，依据建筑法规定，承包人应在其资质等级许可的范

17、围内从事建筑活动，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程，据此双方签订的施工协议应为无效合同，广西万里石塘公司应对此承担过错责任。对于工程款，当时双方签订合同时是按照广西万里石塘公司具有相应资质等级收取的费用和利润进行约定的，而实际广西万里石塘公司不具有相应的资质等级，其建设的工程不应按合同约定的资质等级取得相应的管理费和利润，故不同意按合同约定支付工程款。2022-7-2120案例（续）案例（续）法院经审理后认为：广西万里石塘公司与广西千里长沙公司签订别墅花园室外给排水及道路工程施工协议超越了其工程资质等级许可的业务范围，但其在工程竣工前取得了相应的建筑工程资质等级证书，对

18、其效力予以补正，根据法律规定，其与广西千里长沙公司签订的别墅花园室外给排水及道路工程施工协议为有效合同，双方应依约履行合同。对于工程款的支付，现工程已经通过竣工验收，双方对工程质量无任何异议，工程符合质量要求，广西千里长沙公司应按照合同约定支付相应的工程款。法院判决广西千里长沙公司向广西万里石塘公司支付工程款及违约金。2022-7-2121法律依据（一）法律依据（一）最高人民法院建设工程施工合同解释第五条作了明确规定：“承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。”问题：工程竣工后，施工单位仍然没有取得相应资质

19、的如问题：工程竣工后，施工单位仍然没有取得相应资质的如何处理？何处理？2022-7-2122法律依据（二）法律依据（二）最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释释第一条 建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：认定无效：承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的第二条 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第二十六条 实际施工人以转包人、违法分包人为被告

20、起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。按合同规定，可向转包人要求支付工程款；如发包方欠付工程款，则可要求发包方在欠付范围内对实际施工人承担补充清偿责任。2022-7-2123THEENDTHANKS2022-7-2124任务六：执业申报与注册任务六：执业申报与注册2022-7-2125执执业申报与注业申报与注册册执业人执业人员员案案例分例分析析执业人员执业人员2022-7-2126执执 业业人人 员员职业职业资资格格建造建造师师建筑建筑师师结构结构工程工程师师监理监理

21、工程工程师师造价造价工程工程师师2022-7-2127职业资格证书职业资格证书从业资格从业资格执业资格执业资格政府规定专业技术人员从事某种政府规定专业技术人员从事某种专业技术性工作的学识、技术和能专业技术性工作的学识、技术和能力的力的起点起点标准标准，通过学历认定或，通过学历认定或考试取得，供用人单位参考考试取得，供用人单位参考 被承认具有对某些文件被承认具有对某些文件签字的权力，且要负法签字的权力，且要负法律责任律责任。政府对某些责任较大、社会通用性强、。政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制，关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制，是专业技术人员依法独

22、立开业或从事某种专业是专业技术人员依法独立开业或从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准，必须技术工作学识、技术和能力的必备标准，必须通过考试方法取得，考试由国家定期举行。通过考试方法取得，考试由国家定期举行。说明：在特定的领域、在一定范围内实行强制性就业准入控制的，是执业说明：在特定的领域、在一定范围内实行强制性就业准入控制的，是执业资格，国际通行的是注册会计师、执业医师、律师资格，国际通行的是注册会计师、执业医师、律师、建筑师、建筑师等有限的几个行业。等有限的几个行业。专业技术人员职业资格分类建筑工程九大员建筑工程九大员土建施工员、安装施工员、安全员、质量员、标准员、机械员、材料员、

23、资料员、造价员。问题：问题：1 1、你愿意考取哪些员、你愿意考取哪些员?2 2、证书多有用吗？、证书多有用吗？答案：结婚证不能多、职业（或执业）证书则是韩信点兵答案：结婚证不能多、职业（或执业）证书则是韩信点兵。2022-7-21282022-7-2129注册建筑师注册建筑师注册建注册建筑师筑师考考试试合格合格证证责责任任义义务务权权利利执执业业注注册册2022-7-2130注册建筑师考试条件（一级）注册建筑师考试条件（一级）(一)取得建筑学硕士以上学位或者相近专业工学博士学位，并从事建筑设计或者相 关业务2年以上的；(二)取得建筑学学士学位或者相近专业工学硕士学位，并从事建筑设计或者相关业务

24、3年以上的；(三)具有建筑学专业大学本科毕业学历并从事建筑设计或者相关业务5年以上的或者具有建筑学相近专业大学本科毕业学历并从事建筑设计或者相关业务7年以上的；(四)取得高级工程师技术职称高级工程师技术职称并从事建筑设计或者相关业务3年以上的，或者取得工程师技术职称并从事建筑设计或者相关业务5年以上的；(五)不具有前四项规定的条件，但设计成绩突出但设计成绩突出，经全国注册建筑师管理委员会认定达到前四项规定的专业水平的。注册建筑师考试条件（二级）注册建筑师考试条件（二级）(一)具有建筑学或者相近专业大学本科毕业以上学历，从事建筑设计或者相关业务2年以上的；(二)具有建筑设计技术专业或者相近专业大

25、专毕业大专毕业以上学历，并从事建筑设计或者相关业务3 3年以上年以上的；(三)具有建筑设计技术专业4年制中专毕业学历，并从事建筑设计或者相关业务5年以上的；(四)具有建筑设计技术相近专业中专毕业学历，并从事建筑设计或者相关业务7 年以上的；(五)取得助理工程师以上技术职称，并从事建筑设计或者相关业务3年以上的。2022-7-21312022-7-2132合格证书的发放合格证书的发放一级注册建筑师考试合格者全国注册建筑师管理委员会核发一级注册建筑师考试合格证书二级注册建筑师考试合格者省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会核发二级注册建筑师考试合格证书。证书式样由国务院建设行政主管部门统一制定。注

26、册条件：注册条件：经考试合格，取得注册建筑师资格，除注册建筑师第下述规定的不予注册的情形外，均可注册。不予注册的情形：不予注册的情形：1、不具有完全民事行为能力；2、因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起执行完毕之日起至申请注册之日不满5年的；3、因在结构工程设计或者相关业务中犯有错误受行政处罚或者撤职以上行政处分，自处罚、处分决定之日决定之日起至申请注册之日不满2年的；4、受吊销注册建筑师证书的行政处罚，自处罚决定之日决定之日起至申请注册之日至不满5年的；5、有国务院规定不予注册的其他情形的。建筑师的注册建筑师的注册2022-7-2134执业范围：执业范围：(一)建筑设计；(二)建筑设计技术咨询

27、；(三)建筑物调查与鉴定；(四)对本人主持设计的项目进行施工指导和监督；注：一级注册建筑师业务范围不受建筑规模和工程复杂程度的限制；二级注册建筑师的业务范围限定在国家规定的建筑规模和工程复杂程度范围内。执业的机构、业务的承担及收费：执业的机构、业务的承担及收费：注册建筑师的执行业务，应当加入建筑设计单位。注册建筑师执行业务应由设计单位统一接受并指派，不得私自承接业务。执行业务应当由设计单位统一收费，注册建筑师不得私自收费。注册建筑师的执业注册建筑师的执业2022-7-2135专有名称权专有名称权：非注册建筑师不得以注册建筑师名义执行业务；二级不得以一级注册建筑师名义执行业务，也不得超越国家规定

28、得二级注册建筑师得执业范围执行业务。设计文件签字权：设计文件签字权：国家规定的一定跨度和高度以上得房屋建筑，应当由注册建筑师主持设计并在设计文件上签字。独立设计权：独立设计权：任何单位和个人修改注册建筑师得设计图纸，除特殊情况外，都应当征得该注册建筑师同意。注册建筑师的权利注册建筑师的权利 2022-7-2136 注册建筑师的义务注册建筑师的义务遵守职业道德；保证设计质量，在其负责设计的图纸上签字；保守单位和个人的秘密；不得同时受聘于两个以上建筑设计单位执行业务；不能准许他人以本人名义执行业务。2022-7-2137注册建筑师的责任注册建筑师的责任 因设计质量造成的经济损失，首先由设计单位承担

29、赔偿责任，再由设计单位对签字的注册建筑师根据其责任大小进行追偿。2022-7-2138注册结构工程师注册结构工程师注册结构工程注册结构工程师师考试考试责任责任义务义务权利权利执业执业注册注册2022-7-2139注册结构工程师考试等级：等级：一级注册结构工程师和二级注册结构工程师。注册结构工程师：注册结构工程师：取得中华人民共和国注册结构工程师执行资格证书和注册证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务的专业技术人员。考试：考试：符合报名条件，参见全国统一考试并合格2022-7-2140准予注册：准予注册：一级注册结构工程师全国注册结构工程师管理委员会注册二级注册结构工程师省、

30、自治区、直辖市注册结构工程师管理委员会核发注册证书.不予注册的情形不予注册的情形 1、不具有完全民事行为能力；2、因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日不满五年五年的；3、因在结构工程设计或者相关业务中犯有错误受行政处罚或者撤职以上行政处分，自处罚、处分决定之日处分决定之日起至申请注册之日不满两年两年的；4、受吊销注册结构工程师证书的行政处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日至不满五年的；5、有国务院规定不予注册的其他情形的。注册2022-7-2141注册结构工程师的执业执业范围 1 1、业务范围：、业务范围：结构工程设计；结构工程设计技术咨询；建筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定；对

31、本人主持设计的项目进行施工指导和监督；其他业务。一级注册结构工程师的执业范围不受工程规模及工程复杂程度的限制。2 2、收费：、收费：执业机构、业务的承担和收费 注册结构工程师执行业务，应当加入一个勘察设计单位，由勘察设计单位统一接受业务并统一收费。2022-7-2142名称专有权：名称专有权：有权以注册结构工程师名义执行业务；非注册结构工程师不得以注册名义执行业务。结构工程设计主持权：结构工程设计主持权：国家规定的一定跨度、高度以上的结构工程设计，应当由注册结构工程师主持设计独立设计权：独立设计权：任何单位和个人修改注册结构工程师的设计图纸，除特殊情况外，应当征得该注册结构工程师同意。注册结构

32、工程师的权利注册结构工程师的权利2022-7-21431、遵守职业道德；2、保证设计质量，在负责设计图纸上签字盖章；3、保守商业秘密；4、不得同时受聘于两个以上勘察设计单位执行业务；5、不得准许他人以本人名义执行业务；6、按规定接受必要的继续教育，定期进行义务和法规培训。义务义务2022-7-2144责任责任因结构设计质量造成的经济损失，由勘察设计单位承担赔偿责任，勘察设计单位有权向签字的注册结构工程师追偿。2022-7-2145注册监理工程师注册监理工程师注册监理工程注册监理工程师师考试考试岗位岗位执业执业注册注册2022-7-2146注册监理工程师：注册监理工程师：监理工程师系岗位职务，指

33、经全国统一考试合格并经注册取得监理工程师岗位证书的工程建设监理人员。考试：考试：经全国统一考试合格在建设监理岗位上工作才能申请注册注册成功，取得监理工程师岗位证书成为监理工程师；不从事监理工作，就不再具有监理工程师岗位职务。注册监理工程师注册监理工程师2022-7-2147岗位监理工程师按专业设置岗位，一般设置建筑、土建结构、工程测量、工程地质、给水排水、采暖通风、电气、通讯、城市燃气、工程机械及设备安装、焊接工艺，建筑经济等岗位。目前，我国还没有设计监理工程师，国际上很多发达国家已设立设计监理工程师。监理工程师一经政府注册确认一经政府注册确认，即意味着具有相应于岗位责任的签字权，监理单位任命

34、的工程项目总监理工程师具有对外签字权。2022-7-2148注册：注册：是监理工程师资格证书的人员以监理工程师的名义从事工程建设监理业务的必要程序。注册条件：注册条件：取得资格证书，并同时具备以下三个条件的人员，可以由拟聘请申请者的工程建设监理单位统一向本地区或本部门的监理工程师注册机关提出申请（1）热爱国家，拥护社会主义制度，遵纪守法，遵守监理工程师职业道德（2）身体健康，胜任工程建设的现场监理工作（3）不是国家行政机关的现职人员不是国家行政机关的现职人员。注注:考试合格者，由监理工程师注册机关核发监理工程师资格证书。考试合格者，由监理工程师注册机关核发监理工程师资格证书。证书持有者，自领取

35、证书起，证书持有者，自领取证书起，五年五年内未经注册，其证书失效内未经注册，其证书失效.监理工程师注册2022-7-2149注册监理工程师的执业 已经注册的监理工程师，不得以个人名义私自承接工程建设监理业务。国家行政机关现任职工作人员，不得申请监理工程师注册。2022-7-2150注册造价工程师注册造价工程师注册造价工程注册造价工程师师考试考试权利权利义务义务注册注册2022-7-2151注册造价工程师：注册造价工程师：指经全国统一考试合格，取得造价工程师执业资格证书，并经注册从事工程建设造价业务活动的专业技术人员。考试：考试：全国统一考试 实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的办法，原则上每

36、年举行一次。注册造价师工程师考试注册造价师工程师考试2022-7-2152 注册注册 建设部及各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院有关部门为造价工程师的注册管理机构。注册条件 1、遵纪守法，恪守造价工程师职业道德；2、取得造价工程师执业资格证书；3、身体建康，能坚持造价工程师岗位工作；4、所在单位考核同意。5、再次注册时，应经单位考核合格并有继续教育、参加业务培训的证明。2022-7-2153注册造价师的权利 1、独立依法执行造价工程师岗位业务并参与工程项目经经济管理济管理的权利。2、有在所经办的工程造价成果造价成果文件上签字的权利。3、凡经造价工程师签字的工程造价文件需修改时应经修改

37、时应经本人同意。本人同意。4、有使用造价工程师名称的权利。5、对违反国家有关法律法规的意见和决定有权提出劝告，拒绝执行并有向上级或有关部门报告的权利。2022-7-2154注册造价师的义务 1、熟悉并严格执行国家有关工程造价的法律法规；2、恪守执业道德，对经办的工程造价文件质量负有经济和法律的责任；3、及时掌握国内外新技术、新材料、新工艺的发展应用，为工程造价管理部门制订、修改工程定额提供依据；4、自觉接受继续教育，提高业务水平；不得参与经办工程有关的其他单位事关本项工程的经营活动；5、保守执业中得知的技术和经济秘密。2022-7-2155注册建造师注册建造师注册建造注册建造师师考试考试注册管

38、理注册管理执业执业注册注册道德规范道德规范2022-7-2156考试：考试：建造师执业资格的取得须通过有关部门组织的统一考试分级分级:一级建造师和二级建造师，一级建造师具有较高的标准，较高的素质和管理水平，有利于国际互认。注册建造师考试与分级注册建造师考试与分级2022-7-2157 必须具备的条件：必须具备的条件：取得建造师执业资格证书；无犯罪记录；身体健康，能坚持在建造师岗位上工作；经所在单位考核合格。一级建造师执业资格的注册程序：一级建造师执业资格的注册程序：本人提出申请由省级建设行政主管部门或其授权的机构初审报建设部或其授权的机构注册建设部建设部或其授权的注册管理机构发放由建设部统一印

39、制的中华人民共和国一级建造师注册证二级建造师执业资格的注册程序：二级建造师执业资格的注册程序：省级省级建设行政主管部门制定颁发辖区内有效的中华人民共和国二级建造师注册证建设部或其授权的注册管理机构备案。注册注册2022-7-2158注册管理（一）注册管理（一）注册效力取得建造师职业资格证书的人员，必须经过注册登记，方可以建造师名义执业。注册的监督检查人事部和各级地方人事部门对建造师执业资格注册和使用情况有检查、监督的责任。注册期限有效期一般为3 3年年，期满前3 3个月个月，持证者应到原注册管理机构办理再次注册手续。在注册有效期内，变更执业单位者，应当及时办理变更手续。再注册须提供接受继续教育

40、的证明，每年接受不少于3030学时学时的建造师执业继续教育。2022-7-2159不予注册的情形不予注册的情形（一）不具有完全民事行为能力的；（一）不具有完全民事行为能力的；（二）申请在（二）申请在两个两个或者两个以上单位注册的；或者两个以上单位注册的；（三）未达到注册建造师继续教育要求的；（三）未达到注册建造师继续教育要求的；（四）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；（四）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；（五）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行（五）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日完毕之日起至申请注册之起至申请注册之日止日止不满不满5 5年年的；的；（六）因前项规定

41、以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册（六）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止之日止不满不满3 3年年的；的；（七）被吊销注册证书，自处罚（七）被吊销注册证书，自处罚决定之日决定之日起至申请注册之日止起至申请注册之日止不满不满2 2年年的；的；（八）在申请注册之日前（八）在申请注册之日前3 3年内年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；量和安全事故的；（九）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；（九）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；（十）年龄超过（十）年龄超过6565周岁周岁的；的；（

42、十一）法律、法规规定不予注册的其他情形（十一）法律、法规规定不予注册的其他情形。2022-7-2160建造师的执业建造师的执业执业前提：执业前提：注册后，方有权以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理。取得执业执业资格资格，未经注册的，不得以建造师名义从事建设工程施工项目的管理管理工作。执业范围：执业范围：有权以建造师的名义担任建设工程项目的项目经理；从事其他施工活动的管理管理；从事法律法规或国务院行政主管部门规定的其他业务。基本要求：基本要求：遵纪守法、恪守执业道德。执业分类：执业分类：划分为14个专业：房屋建筑工程、公路工程、民航机场工程等，注册建造师应在相应的岗

43、位上执业。同时鼓励和提倡注册建造师“一师多岗”，从事国家规定的其他业务。2022-7-2161维护国家的荣誉和利益执行有关工程建设的法律法规，履行合同规定的义务和职责；不断提高业务能力和水平；不同时在两个或两个以上单位注册和从事建造师业务活动。建造师的执业道德规范建造师的执业道德规范监理工程师案例监理工程师案例 南京电视台演播中心施工坍塌案：南京电视台演播中心施工坍塌案：2000年10月25日上午10时许，成海军、丁粉扣在无具体施工方案的情况下，即安排工人搭设大演播厅舞台屋盖模板支架，韩长福身为监理工程师不仅未审查施工方案，而且在施工中，没有监督验收就签字同意进行屋盖模板整体浇筑混凝土。由于模

44、板承重严重不足，导致支架失衡，脚手架发生整体坍塌，造成6人死亡，1人重伤，33人轻伤，直接经济损失70余万元，成为建国以来该市最大的建筑工程伤亡事故。韩长福获有期徒刑5年。2022-7-2162建造师受到处罚的案例建造师受到处罚的案例201210月3日中午，怀宁县垃圾转运中心办公楼建筑工地底层一根横梁在混疑土浇注过程中突然坍塌，一名看模工人被模板压伤，此事经报道后，引起了安徽省建设厅安全处的高度重视。记者10日从怀宁县建设局获悉，根据安徽省建设厅安全处的要求，该县已对全县所有施工现场进行隐患再排查。据介绍，10月3日中午，怀宁县垃圾转运中心办公楼发生事故发生后，怀宁县建设局高度重视，责令施工企

45、业积极救治伤员，目前该名受伤人员病情稳定，即将出院 10月10日，怀宁县建设局已对承建怀宁县垃圾转运中心办公楼施工企业进行了相应处理，对现场建造师B证暂扣、记不良行为半年的处罚；对现场监理人员暂扣监理资质证书半年的处罚；对怀宁县建设局还对该施工企业法人代表、分管安全的经理进行了安全约谈问题：建设局可以注销该建造师的证书吗问题：建设局可以注销该建造师的证书吗？2022-7-21632022-7-2164归纳总结职业资格：是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格：是指从事某一专业（工种）学识、技术和能力的起点标准。执业资格：是指政府对某些责任较大

46、，社会通用性强，关系公共利益的专业（工种）实行准入控制，使依法独立开业或从事某一特定专业（工种）学识、技术和能力的必备标准。从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级资质证书后，方可在其质资等级范围内从事建筑活动。从事建筑活动的相关专业人员，必须取得相应的执业资格证书后，方可在其执业等级范围内从事建筑活动。2022-7-2165作业作业参见教材后附基础训练与拓展训练2022-7-2166THEENDTHANKS任务七：建筑用地与城市规划许可申办任务七

47、：建筑用地与城市规划许可申办2022-7-2167建建筑用地与城市规划许筑用地与城市规划许可可土地制土地制度度规划制规划制度度土地制度土地制度2022-7-21681 1、人们常犯的错误在于：、人们常犯的错误在于：眼睛盯着房屋产权，而没有注意土地产权2 2、我国房地产行业混乱的根源在于：、我国房地产行业混乱的根源在于：许多政府官员、许多企业、个人无视我国的土地法律法规。3 3、可悲之处在于：、可悲之处在于：13亿多中国人生活的狭小空间，却被权利和利益驱使下的狂人在肆意糟蹋着！其程度之深，有积重难返之势！土地制土地制度度土地所有权制土地所有权制度度土地使用权制土地使用权制度度所所有有权制度权制度

48、2022-7-2169土地土地所所有有权制权制度度农村土地所有权农村土地所有权国家土地所有权国家土地所有权定定义义形形式式特别说特别说明明定定义义范范围围取得方取得方式式注：注：1 1、土地所有权的证明文件，是县级以上土地管理部门土地所有权的证明文件，是县级以上土地管理部门的登记文件，没有权利证书。的登记文件，没有权利证书。2 2、我国公民没有土地所有权。我国公民没有土地所有权。国家土地所有权的含义国家土地所有权的含义国家土地所有权：是指国家对全民所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利。2022-7-2170国家土地所有权的范围国家土地所有权的范围中华人民共和国土地管理法实施条例明确了国有

49、土地的范围城市市区的土地；农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；国家依法征用的土地；依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。2022-7-2171国家土地所有权的取得方式国家土地所有权的取得方式1 1、承继：、承继：新中国成立后，旧中国的国有土地就当然地成为新中国的国有土地（包括钓鱼岛等）。2 2、没收：、没收：（1）一是建国之初，49年9月，我国颁布政协共同纲领，其中规定“没收官僚资本归人民的国家所有”

50、。51年2月，政务院发布关于没收*的指示，规定对战犯、汉奸、官僚资本家和反革命分子的财产予以没收。（2）二是根据土地管理法的规定，集体经济组织违法使用其所有的土地的，国家依法予以没收。3 3、国有化：、国有化：新中国成立后，搞国有化运动。（1）一是1950年6月颁布土地改革法，规定：“大森林、大水利工程、大荒地、大荒山、大盐田及湖、沼河、港等，均为国家所有。”（2）二是1982年的宪法规定“城市市区的土地属于国家所有”，从而将城市中原来不属于国家所有的土地全部收归国家所有。4 4、征用：、征用：指国家为了建设的需要，将集体所有的土地征收为国家所有。现在，征用已成为现在和将来国家取得土地所有权的