反腐倡廉警钟长鸣教育课件-PPT课件.ppt

1、12一、回顾我国反腐倡廉之路 执政以前 注重思想教育。延安整风。注重法规建设，1922年4月，建立了最早的纪律检查机关中央监察委员会。1939年，陕甘宁边区政府颁布惩治贪污条例，规定：“（一）贪污1000元以上者，处死刑。（二）贪污500元以上者，处5年以上有期徒刑或死刑。（三）贪污100300元者，处13年有期徒刑。特点：注重思想建设，注重法规建设，成效显著。3建国初期 1949年中华人民共和国的成立，标志着我们党成为全国范围的执政党，执政党的地位与和平建设的环境，也使我们党面临脱离群众乃至腐化变质的危险。这个时期，我们党实行了一系列反腐倡廉的措施。1951年12月至1952年10月，在党和

2、国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动，共查处了有贪污行为的干部120多万人，刑事处分4万多人。刘青山、张子善就是在“三反”运动中被处决的。特点：运动反腐，惩处力度大，成效明显。4全面建设社会主义时期 19561966年。在这一时期，个别党员、干部以权谋私现象和官僚主义作风有所滋长。党中央采取了以下措施：（1）整党整风，进行了四次大的整党整风，包括1957年的整风，1958年的整党整社，1961年的农村整风和“四清”运动中的整党。（2）开展专项反腐败斗争。1960年在农村开展反贪污、反浪费、反官僚主义的新“三反”斗争。1963年2月，开展反贪污盗窃，反投机倒把、铺张浪费、分散

3、主义、官僚主义的“新五反”运动。1963年9月，在农村开展了“四清”运动。（3）建立干部定期参加生产劳动制度。出现了干部下放劳动的热潮，密切了干群关系，但也开始出现形式主义和极端化的做法。特点：运动反腐，范围扩大化，成效明显。5文化大革命时期 19661976年的年的“文化大革命文化大革命”，由于过于夸大，由于过于夸大了阴暗面，采取了群众运动的方式，而且由于林了阴暗面，采取了群众运动的方式，而且由于林彪，江青两个反革命集团的干扰和破坏，党的纪彪，江青两个反革命集团的干扰和破坏，党的纪检监察工作陷于停顿。尽管由于扩大化的阶级斗检监察工作陷于停顿。尽管由于扩大化的阶级斗争的高温高压的作用，使贪污、

4、受贿、以权谋私争的高温高压的作用，使贪污、受贿、以权谋私等形式的腐败现象得到了抑制，但以等形式的腐败现象得到了抑制，但以“走后门走后门”为主要特征的不正之风和组织人事上的不正之风，为主要特征的不正之风和组织人事上的不正之风，却在却在“文化大革命文化大革命”后期普遍蔓延。后期普遍蔓延。“文化大革文化大革命命”不仅是一场内乱，而且作为一场反腐败的实不仅是一场内乱，而且作为一场反腐败的实践也是失败的。践也是失败的。特点：运动反腐，范围过于扩大化，完全失败特点：运动反腐，范围过于扩大化，完全失败。6社会主义现代化建设新时期 粉碎“四人帮”后，尤其是十一届三中全会以后，这一阶段，改变了以前的群众运动的做

5、法，注重制度反腐。其主要做法有：（1）重新恢复中央和各级纪律检查委员会，并成立了各级行政监察机构。（2）完善反腐败立法，1982年3月，全国人大常委会通过了关于严惩严重破坏经济的犯罪的决定。（3）开展专项反腐败斗争。1982年4月，国务院作出关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定后，开展了一次较大规模的反腐败斗争，集中打击和解决干部索贿受贿，投机倒把，套汇、走私等问题，取得了较大成绩。特点：制度建设，专项治理，成效较为明显。7 基本方针：基本方针：标本兼治、综合治理、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防惩防并举、注重预防 基本要求：基本要求：改革创新、惩防并举、改革创新、惩防并举、统筹推进、重

6、在建设统筹推进、重在建设8二、严峻的反腐败斗争形势 1、透明国际评价。20192019年贪腐印象指数，在年贪腐印象指数，在183183个国家和地区中，中国排名第个国家和地区中，中国排名第7575位。位。20192019年，在年，在180180个国家和地区中国排名第个国家和地区中国排名第8080位。位。2 2、政府的观点、政府的观点。十八大报告十八大报告“三个并存三个并存”表述反表述反腐倡廉态势：腐倡廉态势：“成效明显和问题突出并存，防治成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根除并败期望

7、值不断上升和腐败现象短期内难以根除并存存”。3、群众观点。很严重，著名的很严重，著名的“隔墙撂砖头隔墙撂砖头”理理论。论。9党中央反腐力度 20192019年年1 1月至月至1212月，全国月，全国纪检监察机关共接受信纪检监察机关共接受信访举报访举报14271861427186件（次），件（次），其中检举控告类其中检举控告类10001771000177件（次），立案件（次），立案139621139621件，结案件，结案139482139482件，处件，处分分146517146517人，通过查办人，通过查办案件，为国家挽回经济案件，为国家挽回经济损失损失89.789.7亿元。亿元。重点查处党员领

8、导干部重点查处党员领导干部违纪违法案件，处分县违纪违法案件，处分县处级以上干部处级以上干部50985098人，人，移送司法机关的移送司法机关的804804人人10严峻的反腐败斗争形势 20192019年，全市纪检监察机关共受理信年，全市纪检监察机关共受理信访举报访举报16501650件，初核件，初核518518件，立案查处件，立案查处680680件，给予党政纪处分件，给予党政纪处分869869人，其中人，其中县处级干部县处级干部2222人，乡科级干部人，乡科级干部156156人。人。11严峻的反腐败斗争形势 20192019年，全县各级纪检监察机关共受年，全县各级纪检监察机关共受理群众信访举报

9、理群众信访举报197197起；初核案件线索起；初核案件线索189189起；立案起；立案204204起，给予党政纪处分起，给予党政纪处分243243人，其中科级领导干部人，其中科级领导干部2020人。人。12严峻的反腐败斗争形势 20192019年，全县各级纪检监察机关共接年，全县各级纪检监察机关共接受群众来信、来访、电话等各类信访受群众来信、来访、电话等各类信访举报举报9595件；初核案件件；初核案件4343件；立案件；立案154154件，件，其中办理贪污贿赂案件其中办理贪污贿赂案件9 9件。党政纪处件。党政纪处分分184184人，其中党纪处分人，其中党纪处分8383人，政纪处人，政纪处分分1

10、31131人，双重处分人，双重处分3030人，处分科级干人，处分科级干部部1717人。人。131415 20192019年年11月月8日，党的十八大在日，党的十八大在人民大会堂开幕。胡锦涛总书记在作人民大会堂开幕。胡锦涛总书记在作报告时多次提及腐败与反腐败，并明报告时多次提及腐败与反腐败，并明确指出确指出:“不管涉及什人，不论权力大小、不管涉及什人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。严惩不贷。”不少专家学者、网友表示不少专家学者、网友表示，报告再次吹响了，报告再次吹响了“将反腐败斗争进行将反腐败斗争进行到底到底”的号角。的号角。对腐败危害认

11、识的进一步深化 这个重大的责任，就是对党的责任。新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。习近平十八大后我党加强反腐力度 十八大闭幕至今，短短三周时间，从中央到地方，一场反腐治贪的风暴在中国掀起，多名地方官员因涉嫌违纪被调查或被免职，中国反腐的“组合拳”也成为舆论焦点。根据公开的报道，十八大之后因涉嫌违纪被查的官员，涉及重庆、广东、四川、山西、山东、新疆、山东等省市，其中广东省就有四名官员在十八大之后被曝出“正在接受组织调查”十八大后被查处的官员四川省委副书记李春

12、城广东国土资源厅副厅长吕英明 山东省农业厅副厅长、党组副书记。十八大后被纪检的官员深圳原副市长梁道行被查深圳原副市长梁道行被查 揭阳市委书记陈弘平涉嫌严重违纪被查揭阳市委书记陈弘平涉嫌严重违纪被查 山西省国土资源厅原副巡视员王有明 21十八大以后处理的官员1111月月2020日，重庆北碚区区委书记雷政富因不雅视频被网络曝光，后日，重庆北碚区区委书记雷政富因不雅视频被网络曝光，后被免职接受调查。被免职接受调查。1111月月2626日，广东省纪委通报省国土资源厅原副厅长吕英明涉嫌严重日，广东省纪委通报省国土资源厅原副厅长吕英明涉嫌严重违纪，接受组织调查。违纪，接受组织调查。1111月月2727日，

13、广东英德市原副市长、公安局原局长郑北泉，因涉嫌徇日，广东英德市原副市长、公安局原局长郑北泉，因涉嫌徇私枉法和严重经济问题，被清远市纪委立案检查。私枉法和严重经济问题，被清远市纪委立案检查。1111月月2828日，原广东省揭阳市委书记陈弘平因涉嫌严重违纪问题，接日，原广东省揭阳市委书记陈弘平因涉嫌严重违纪问题，接受组织调查。受组织调查。1111月月2828日，山东省农业厅副厅长单增德的情妇举报，单给其写离婚日，山东省农业厅副厅长单增德的情妇举报，单给其写离婚承诺书，省纪委立案调查。承诺书，省纪委立案调查。1111月月2929日，山西省国土资源厅原副巡视员王有明因腐败问题被查，日，山西省国土资源厅

14、原副巡视员王有明因腐败问题被查，并被移送司法机关。并被移送司法机关。22十八大以后处理的官员 1212月月1 1日，深圳市原副市长梁道行涉嫌严重违纪问题，日，深圳市原副市长梁道行涉嫌严重违纪问题，接受组织调查。接受组织调查。1212月月1 1日，广东顺德公安局副局长周锡开被网络举报有日，广东顺德公安局副局长周锡开被网络举报有价值上亿住宅及商铺，纪委介入调查。价值上亿住宅及商铺，纪委介入调查。1212月月4 4日，重庆涪陵区执法局文化执法支队干部吴虹被日，重庆涪陵区执法局文化执法支队干部吴虹被网络举报不雅照片，官方回应属实，立案调查。网络举报不雅照片，官方回应属实，立案调查。1212月月6 6日

15、，山西省委和太原市委停止李亚力的省公安厅日，山西省委和太原市委停止李亚力的省公安厅副厅长兼太原市公安局局长职务，接受调查；免去其太原副厅长兼太原市公安局局长职务，接受调查；免去其太原市公安局党委书记职务。市公安局党委书记职务。23十八大以后处理的官员 1212月月6 6日，中纪委证实四川省委副书记李春城涉嫌严重日，中纪委证实四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪违纪,接受组织调查。接受组织调查。1212月月8 8日，安徽黄山原市委常委政法委书记汪建设被查日，安徽黄山原市委常委政法委书记汪建设被查处。处。1212月月8 8日，石家庄一区委书记被调查，知情人称系地产日，石家庄一区委书记被调查，知情人称系

16、地产商举报。商举报。12月8日，山西一区人大代表有4妻10子属实。孩子均有户口。12月8日，新疆维吾尔自治区塔城地区纪委证实，乌苏市公安局局长齐放被免去局长职务接受调查。24 作为国家公职人作为国家公职人员员,要守住道德的要守住道德的防线、纪律的底防线、纪律的底线线,不可触及法不可触及法律的高压线。律的高压线。切记！切记！25 这几年从全国查处的案件来看，有些领导干部腐败，首先是政治信仰动摇，第二个就是贪婪；第三个就是生活情趣低下。白天文明不精神，晚上精神不文明。四、防微杜渐，引以为戒262、四类“两面形象”干部的 世界观剖析27第一类为大圈子作秀、小圈子作孽的两面形象 28第二类为热衷于搞“

17、政绩工程”弄虚作假的两面形象 这种人最喜欢说的一句话是“为官一任，造福一方”，“雁过留声，人过留名”。有的急功近利，追求短期效益，只求本届有政绩，不给下届留财富。29 大楼占地大楼占地140亩，建筑面积亩，建筑面积48000平方米，可容纳平方米，可容纳4000人同时办公。楼高四人同时办公。楼高四五十米左右，面宽约五十米左右，面宽约120米左右。正面矗立着米左右。正面矗立着18根高根高20米左右的圆柱，圆柱分三组，米左右的圆柱，圆柱分三组，每组六根。每组六根。案例：30 这种“政绩工程”、“形象工程”已经造成了劳民伤财的不良后果。究其原因，除了作佣者个人负主要责任以外，也不能不追查一下上级领导的

18、责任。上有所好，下必甚焉。如果上级不喜好这样的“工程”，这样的事情就不可能发生。31第三类为对上级阿谀奉迎、对下级专横跋扈的两面形象。对上级对领导唯唯诺诺，对下级对群众声声谔谔。在上级在领导面前，惟命是从，不敢大声说话，不敢提不同意见，更不敢直言领导的缺点和问题。对上级对领导的“业绩”大加吹捧，尽其阿谀奉迎之能事。在下级在群众面前，喜欢摆架子，耍威风，爱发脾气，动辄训人，声色俱厉。32 据重庆晚报报道，重庆市忠县黄金镇办公大楼落成后，引起了群众的极大非议。该镇党委和政府修建的办公大楼，竟然仿照“天安门”的式样。该办公区共有七幢楼组成，“天安门”雄踞中央，两边各有三幢楼房。该建筑竣工后尚欠建筑费

19、160万元。这可谓一个好大喜功的典型案例。案例：33第四类为声言第四类为声言“维护团结维护团结”、“维护大维护大局局”，实则搞宗派破坏团结的两面形象实则搞宗派破坏团结的两面形象 这种人处处声言要以团结为主，这种人处处声言要以团结为主，大局为重，常把向心力、凝聚大局为重，常把向心力、凝聚力挂在嘴边，把公平正义当作力挂在嘴边，把公平正义当作口头禅。但实际上，却热衷于口头禅。但实际上，却热衷于拉宗派、搞小圈子活动。拉宗派、搞小圈子活动。这种人在提拔和晋升干部上，这种人在提拔和晋升干部上，为了达到提拔自己人的目的，为了达到提拔自己人的目的，实行长官意志，暗箱操作，想实行长官意志，暗箱操作，想方设法使中

20、央关于竞争上岗、方设法使中央关于竞争上岗、差额选举、民主测评等选拔任差额选举、民主测评等选拔任用干部的重要程序流于形式。用干部的重要程序流于形式。34 正是这些人的两面性与虚伪性，使得社会本应是光明的而增添了阴暗，本应是有序的而增添了混乱。这些人的两面性与虚伪性，不仅使他们自身丧失了做一个有道德的人的资格，而且对社会和其他人尤其是青年人造成恶劣影响。35 群众“称”政绩 “天地之间有杆秤，秤砣就是老百姓。”既然每个有“政绩”的领导都说是为人民群众谋利益的，那么只要问问“受益主体”的真实感受，就会清楚这“政绩”的分量多重、质量如何。让群众做“考官”，看看群众满意不满意，认可不认可。五、如何评价领

21、导干部的政绩五、如何评价领导干部的政绩36 成本“称”政绩 究竟是为群众谋利赚钱的“工程”，还是大把花着群众的血汗钱而为自己涂脂抹粉的“破烂”？是勤俭建国、艰苦创业、精心策划实施的“幸福桥”，还是胡花滥造、贪污浪费、弄虚作假的“豆腐渣”？账最怕细算，只要抓住“成本”这个政绩测评的要害，公开地算算清楚，你究竟是人民群众奔小康的“当家人”，还是坑国害民的“败家子”，也就一目了然了。37 实效“称”政绩 无实效的“政绩”是假政绩，无中生有的“政绩”是虚政绩，劳民伤财的“政绩”是恶政绩。政绩好不好，不只是领导验收检查的“第一感受”，也不是花里胡哨的“形象”、“面子”，其真实标准是实效，是群众能够享受成

22、果的实效。否则，离开健康、和谐、可持续发展前提下的“实效”称量，就可能被虚假恶劣“政绩”的华而不实而迷惑，甚至做出是非颠倒的判断来。38 法治“称”政绩 毫无疑问，各级干部应该在法治的范围内或在法治的框架下行使权力，干部的政绩同样需要法治准绳的测定称量。可以说，法治为“政绩”划定的界限是最大的底线，“政绩”合法不合法首先是考核测评时不可逾越的标准。因而创建政绩，要在法纪许可的范围内组织，这既是创建的出发点，也是考核的立足点。39 六、防微杜渐，警钟长鸣40 六、防微杜渐，警钟长鸣41 六、防微杜渐，警钟长鸣42 六、防微杜渐，警钟长鸣43 六、防微杜渐，警钟长鸣44算清“七笔帐”（一）父母关怀

23、党培养 步入政坛心欢畅 清正廉洁切牢记 劝君算好七笔帐 一要算好政治帐 汗马铸就他人上 若不清廉罢去官 前程自毁一生枉 二要算好经济帐 国家待遇足够享 贪渎一旦查属实 倾家荡产全扫光 算清“七笔帐”（二）三要算好声誉帐 有职有权有名望 他日沦为阶下囚 身败名裂任人呛 四要算好家庭帐 妻贤子孝人气旺 大狱关押被牵连 妻离子散泪满窗 五要算清世故帐 势利眼皮都朝上 获罪众叛又亲离 遍尝世态尽炎凉算清“七笔帐”（三）六要算好自由帐 人民公仆最风光 狱中自有狱中规 身陷牢笼有何想 七要算好健康帐 牢中三餐多粗糠 冬夏冷暖须自立 身心憔瘁寿难长 想想人民想想党 想想妻儿和爹娘 明荣知耻一身清 劝君算好七笔帐中国共产党党员干部廉洁从政若干准则 第一章 廉洁从政行为规范 第一条禁止利用职权和职务上的影响谋取不 正当利益。第二条禁止私自从事营利性活动。第三条禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。第四条 禁止违反规定选拔任用干部。4950