工程防洪防汛安全的应急预案.docx

1、工程防洪防汛安全的应急预案工程防洪防汛安全的应急预案1为贯彻落实国家有关防洪的法律法规和上级对防汛抢险工作的指示精神，强化防汛工作，防治洪水，防御、减轻洪涝灾害的危害性，维护工程项目从业人员的生命财产安全，保障工程建设的顺利进行，根据中华人民共和国防洪法防洪工作实行“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益”的原则。制定本预案一、编制目的：当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度的降低施工设备、物资及在建、既有工程的损害。二、指导思想：坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢

2、结合”的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员防洪防汛的局面。三、工作目标：强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，防止队在建工程和既有房屋的危害，确保汛期安全施工以及行车设备安全。四、实施原则1、防洪防汛高于一切；2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；4、局部服从全局，下级服从上级；5、严格管理，分级负责，密切配合五、应急组织机构及职责1、组织机构：（1）、项目部防洪防汛应急救援领导小组组长：XXX副组长：XXXX、XXXX组员：XXX、XXX、XXX、X

3、XXX、XXX值班电话：XXXXXXX（2）、防洪防汛应急救援领导小组下设办公室。主任：XXXX值班电话：XXXXXXXXX2、防洪料具：水泥：1吨砂子：5方油毡：1卷塑料布：1卷潜水泵：1台铁锹：6把洋镐：3把草袋子：50个3、现场应急小组主要职责：（1）组长：制定应急处理预案，负责事故的决策和全面指挥，及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神，调动各班组的救援人员、设备、物资等资源。（2）副组长：接报险情迅速启动应急预案，协助组长工作，负责指挥协调水毁现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，组织指挥抢险救援工作。（3）办公室：确保与公司防洪领导小组以及外部联系畅通、内外信息反馈

4、迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态。负责应急过程的记录与整理及对外联络。（4）成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。（5）险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向公司及当地政府相关部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。（6）对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。（7）水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。（8）通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班

5、记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。（9）应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。（10）物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散

6、的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。六、险情水毁应急与救援1、当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，项目部应急领导小组按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。2、险情水毁发生后，现场应急小组组长应当立即到现场组织救援工作。3、到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场应急小组的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。七、险情水毁报告险情水毁报告应包括以下内容：1、发生险情水毁的时间、地点和项目部。2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；3、险情水毁原因、性质和初步判断；4、险情水毁抢修情况和采取的措施；

7、5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。八、防洪防汛重点检查监控内容现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、施工用电等项目进行重点检查和监控。1、临建设施临建设施包括：职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。监控人的责任：全面检查临建设施的.安全状况，如有裂缝、倾斜、变形、沉降等现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将

8、临建内人员转移到安全地方。2、基坑设施：基坑设施包括：基坑临边防护工程、基础施工、土石方开挖以及光电缆等地下埋设物。监控人的责任：随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象，基坑支护有无变型，基坑临边毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻站台、暖沟、临建设施的基坑设施要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工；3、临时用电；临时用电包括：施工用电、生活用电等；监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施；九、应急预案实施终止后的恢复

9、工作；对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、；对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出。九、应急预案实施终止后的恢复工作对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。十、具体应急实施措施1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓紧室外作业，雨天安排室内工作。注意天气预报，作好防洪防汛准备。遇到大雨、大雾、雷击和6级以上大风恶劣天气，应当停止进行露天高处、起重吊装等

10、作业。暑期作业应当调整作息时间，从事高温作业的场所应当采取通风和降温措施。2、做好施工现场的排水（1）根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地排水畅通。（2）应严格按防汛要求，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟；（3）若施工现场临近高地，应在高地的边缘（现场的上侧）挖好截水沟，防止洪水冲入现场；（4）雨期应设专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。（5）土石方挖填作业区，杜绝出现明显的凹凸现象，并始终保持一定的泄水坡度，不允许有积水，雨后如出现积水的区段，尤其是正在作业的施工面应及

11、时排放。切忌挖填区土石方被雨水浸泡，在施工区及施工区域边沿结合周边的施工环境和地貌设置施工排水沟与截水沟和集水坑，并与拟建的排水沟、周边的沟、渠、河道有机的结合应用。做好整个施工场区内的排（防）水系统建立在降水、排（抽）水工作。3、运输道路（1）临时道路应起拱5，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟；（2）对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或者设涵管排泄，保证路基的稳固。（3）雨期应指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应及时修好；（4）场区内主要道路应当硬化。4、临时设施及其他施工准备工作（1）施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒

12、，周围不积水，严防水冲入设施内。选址要合理，避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌等灾害地段。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。（2）雨期前应清除施工现场多余的弃土，减轻压力。（3）雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。（4）雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生坡道打滑等情况时应当停止土石方机械作业施工。（5）大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂直度、缆风绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常

13、方可作业。5、按照安全值班表每天最少有一位管理人员值班，发现灾情及时向有关防汛部门汇报，同时项目经理及施工员要保证手机24小时开机，以便发现汛情时，值班人员及时与其取得联系，保证在第一时间内赶到现场指挥防汛。工程防洪防汛安全的应急预案2第一条目的为进一步增强二期基建抗洪抢险和处置突发汛情的能力，切实做到“思想、组织、措施、物资”四个落实和“人员、措施、工作”三个到位，确保基建安全渡汛，特制定本防汛预案：第二条适用范围本预案适用于xx电厂二期扩建项目工程基建抗洪抢险工作。第三条应急准备1、成立xx电厂二期工程项目基建事故处理指挥部2、各施工单位要成立抗洪抢险突击队和制定防洪预案。发生险情后，基建

14、事故处理指挥部成员要率先赶赴抢险现场，迅速调集各抗洪抢险突击队及其它抢险人员，进入险情地段实施抗洪抢险。各抢险突击队要坚决服从命令、听从指挥，全力以赴确保基建设备、人员安全。3、进入汛期前，各施工单位负责对防洪设施的全面检查，负责防洪器材、物资的准备工作。安全监督办公室对各有关部门防汛检查情况汇总，监督清理障碍，确保排水设施畅通。4、各施工单位要经常检查、试转排水设备，确保应急状态下随时启动。5、进入汛期后，各施工单位要把防洪作为工作的主要内容之一；巡逻人员要24小时掌握防洪险情，发现问题后要立即向应急处理办公室报告。6、各施工单位应组织职工学习本预案，明确组织分工及各项要求。在进入汛期前组织

15、一次抗洪演习。第四条应急响应1、险情发生后，基建应急处理指挥部人员应立即通知防洪队员参加抢险工作。2、各施工单位负责人及防洪队员在接到通知后应在10分钟内赶赴结集地点，按照组织分工立即行动。3、防洪队员开启防洪泵排水，防洪队员迅速将现场的所有下水盖板掀起便于泻洪，并利用防洪沙袋垒墙堵水。阻止洪水向厂房倒灌。4、当洪水过大，固定排水泵不能满足要求时，应立即加装临时排水泵，确保顺利泄洪。5、防洪队员要发扬高度的主人翁责任感，坚决服从命令，听从指挥，全力以赴保护国家财产和人民生命财产安全。6、各抗洪抢险突击队要以大局为重，互相配合，认真组织，坚决完成上级赋予的各项防洪抢险任务。第五条后勤保障1、各施

16、工单位必须准备足够的防洪器材、物资并应做到专人管理，建立台帐、以及领用、发放记录，任何人不得以任何借口用以防汛以外用途，否则将给予每人次500元及以上经济处罚。2、车辆、生活、医疗保障由各施工单位负责。3、在组织所属人员做好抗洪抢险的同时，注意督促执勤人员坚守岗位，加强巡逻检查，严防不法人员乘机破坏，确保治安稳定。第六条防洪抗灾应急机构及联系电话第七条附则1、本预案由安委会办公室归口管理。2、本预案由安委会办公室负责解释。3、违反本预案的规定，不落实责任，不履行义务，造成事故扩大者，按规定考核。4、本预案自20xx年5月1日起施行。工程防洪防汛安全的应急预案3为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对国家

17、财产和人民生命安全造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我市市政公用事业设施安全，保证我市道路、供水、排水、供气、供热等市政公用行业在汛期的正常运行，结合我市实际情况，就城区防汛工作，制定市政公用事业防汛抢险应急预案。一、编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、中华人民共和国防汛条例和国家防总办公室城市防洪预案编制大纲，制定本预案。二、防汛工作的原则城区市政防汛排涝工作要本着防大汛抗大灾的原则，确保城区市政防汛万无一失，安全渡汛。在防汛过程中必须始终贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，把“预防重于抢险”的工作思路落实到各项防汛措施中去，充分发挥防汛

18、设施的功能，保证各项防汛工作有序进行。三、预案适用范围本预案适用于我市主城区市政系统范围内可能发生的洪涝水患灾害的应急处置。四、应急处理指挥体系与职责成立诸城市市政行业、城市防汛工作领导小组，负责领导、指挥、协调城区防汛安全事故的处理工作。并下设防汛办公室和抢险小分队。具体分工见诸城市市政管理局关于公布市政行业城市防汛工作领导小组抢险小分队及职责的通知。（一）市政行业、城市防汛工作领导小组职责负责调动一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的办法控制事态发展，把事故伤亡人数和经济损失以及负面影响降到最低限度，尽最大努力做好事故善后处理工作，确保社会秩序稳定。（二）办公室职责1、负责城区市政

19、系统防汛日常工作，协调、督促指导城市市政系统防汛各项工作，负责雨情、水情、工情、灾情等信息采集、整理、归档、上报工作，负责城市市政防汛值班、预案编制和修订完善工作。负责监督和检查全市市政防汛日常管理养护工作落实情况。2、组织抢险小分队按照应急预案迅速开展防汛、排涝抢险救灾工作。3、根据汛情、涝情的情况，统一部署应急排涝预案的实施工作并对应急抢排工作中的冲突、争议采取紧急处理措施。4、负责紧急调用排涝抢险所需的各类物资、设备、人员及占用场所，及时调配抢险预备队及耗料单位（红星建筑公司、大源建筑公司的沙石厂；志浩五金工具超市，刘江土产经营部）确保沙石、编织袋等物资的应急供应。5、将现场安全汛情、涝

20、情情况及时上报市城市防汛指挥部。6、配合上级或其他有关部门进行涝情调查处理工作。五、具体预防和预警机制（一）信息的收集管理工作防汛办公室根据上级要求，实行24小时值班制度，值班人员应加强对气象预报和实时气象信息的收集和整理，及时对灾害性天气的监测预报情况进行上报。特别是对将可能发生的灾害性洪涝水灾等天气结果报送上级职能部门，及时向防汛工作领导小组汇报防汛情况，并按照防汛领导小组的决定做好预防、预警工作。（二）具体预防措施在抓好局属主次干道排水管网清掏、疏浚工作落实的同时，牵头负责主城区局管排水沟渠的疏通、清理工作，确保沟通渠畅。在汛前要督促市政管网养护单位重点对易淹易涝地段及城市主次干道的下水

21、管道全部绞拉清疏一遍、对市政管道出水口进行清理，并着力抓好汛期排水应急工程的落实，重点解决易积水地段的排水不畅问题。各抢险小分队要对易积、淹水路段，做到反应敏捷，行动快速，及时处置，全力保证管道排水畅通。雨水井篦被树叶、塑料袋等杂物遮盖，要及时清除杂物；雨量大，雨水井来不及收水，造成积水，要立即打开窨井盖进行助排，同时设置警示标志，提示引导车辆避让。积水排除后，应立即将井盖复原。如管道内水已满管，河道水位高，产生顶托，防汛办公室应及时与城市防汛分指挥部或各区防汛指挥部应急办公室联系，降低河道水位。特殊地段要架设临时水泵进行抢排。各市政防汛责任单位和机动抢险预备队要备足防汛物资，组建抢险队伍，检

22、修机械设备和防汛工程抢险车辆，落实防汛经费，严格按照诸城市城区防汛要求做好防汛工作，确保安全渡过汛期。六、汛情处置（一）汛情发生后，防汛工作领导小组中的各级领导和工作人员应立即到达工作岗位，指挥和实施救灾工作。（二）根据汛情及时实施排涝，确保人员安全，将财产损失降到最低，维护好社会秩序。（三）局部地段汛情严重时，按防汛排涝抢险调配预案执行。（四）及时向上级报告受灾情况，灾情严重、抢险救灾力量有限时，应及时向上级有关部门和市政府应急指挥部请求支援。七、汛情结束（一）汛情结束后，由局防汛工作领导小组组织人员复查，并发布汛情结束，抢险人员在接到结束令后方可离开抢险岗位。（二）抢险物资进行及时清点、登

23、记，安排专人统一管理。（三）对受损设施进行临时性加固，封闭或拆除处理。对受损较严重的管道等排水设施制定重建工作方案。（四）进行灾情调查、评估、统计、核实。（五）救灾总结：对汛期灾害的生成、过程、处置的情况进行细致分析、总结，查找薄弱环节，提交防患整改报告，以鉴今后。八、工作要求（一）加强组织领导。各抢险小分队要切实加强对防汛工作的组织领导，明确任务分工和防汛责任，形成横向到边，纵向到底的城区防汛组织网络，保证防汛任务事事有人管，件件有落实。各抢险小分队和市政责任单位必须密切配合，通力合作，相互协调，不得推诿扯皮，延误时机，以保证汛令畅通。（二）严格巡查督查。各抢险小分队要加强设施巡查，动态掌握

24、设施状况，发现问题，限期整改。凡局管辖范围内易积易淹地段，都要指定专人负责。汛期要保证值班电话24小时畅通，并确保有人全天侯值班。（三）明确工作标准。易积、淹水路段，要做到反应敏捷，行动快速，及时处置，全力保证管道排水畅通。雨水井篦被树叶、塑料袋等杂物遮盖，要及时清除杂物；雨量大，雨水井来不及收水，造成积水，要立即打开窨井盖加快排水，同时注意设置警示标志。积水排除后，应立即将井盖复原。如管道内水已满管，河道水位高，产生顶托，应及时与城市防汛指挥部联系，降低河道水位。特殊地段要架设临时水泵进行抢排。（四）严肃工作纪律。严格值班和巡查制度，听从城市防汛指挥部的统一指挥和调度，以保证各项防汛预案和措施真正落实到位。防汛值班期间，值班人员不得脱岗、饮酒或为私事占用值班电话。手机保持24小时待机状态，以保证信息渠道畅通无阻。要严格实行责任追究制，对造成重大责任性事故的当事人，将视情况予以严肃处理。