安全生产奖惩考核制度.doc
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- 安全生产 奖惩 考核制度
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1、安全生产奖惩考核制度一、凡在安全生产中成绩突出,具备下列条件之一的部门和个人,应当给予奖励:1、认真执行安全制度和各项规程,在安全生产中取得显著成绩者。2、在施工生产中防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中有功者。二、对有下列行为之一的干部和职工给予处分:1、违章指挥或违章作业造成事故的。2、发现有事故险情既不采取措施又不报告而发生事故的。3、玩忽职守、偷工减料,违反安全技术操作规程造成事故的。4、发生事故破坏现场、隐瞒、虚报、故意拖延不报或嫁祸于他人的。5、对批评违章指挥或违章作业的人员进行打击报复的。6、不执行上级和安全部门限期解决安全隐患的指令而造成事故的。7、由于机械设备没有防护装置或
2、设备有缺陷,不进行整改而造成事故的。8、发生事故后不积极组织抢救,或事故后不吸取教训,不采取措施使同类事故重复发生的。三、奖励金额一般为10002000元,或由公司领导研究决定;年终或工程结束后进行。四、处分包括行政处分和经济处罚及刑事处分。1、行政处分,由公司领导研究决定。2、经济处罚:损失金额在10000元以内,处罚损失金额的20%;损失金额10001100000元的,处罚损失金额的10%;损失金额在100001元以上的,处罚损失金额的8%。3、情节严重的,交司法机关处理。五、安全生产是考核企业的重要经济技术指标之一,安全生产搞的不好的部门,不能评为先进集体,不重视安全工作的干部、职工不能
3、评为先进个人。安全教育培训制度公司和所属各部门要运用各种形式广泛宣传“安全生产法”和国家有关安全生产的方针政策、法规等,使各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性和必要性,懂得安全生产的科学知识,以保证人身、设备的安全和各项工程的顺利进行。一、培训对象1、公司主要负责人、项目经理每年须接受安全培训。2、专职安全管理人员在取得岗位资格证书并持证上岗外,每年还必须接受安全专业技术培训。3、特殊工种在通过专业技术培训并取得岗位操作证后,每年仍须接受有针对性的安全培训。4、待岗、转岗、换岗人员在重新上岗前,必须进行安全教育培训。5、新员工进入公司后,必须进行三级教育,使其懂得安全生产要求、安全生产
4、知识、操作规程和安全纪律等内容,经考试合格后才准许进入生产岗位;不合格者必须补课、补考。6、其他职工每年接受安全培训的时间。 二、培训部门具体培训工作由政办室和安全部负责三、公司根据本年度培训需求,制定年度培训计划,并按计划实施,外部培训纳入应急计划并变更培训计划。四、对采用新工艺、新技术、新设备、新产品使用前对参加使用、操作、作业的特殊工种作业人员作其他上岗人员应急培训教育。五、根据国家、本市、县的安全生产形势和企业内部的安全生产状况,随时进行安全教育。六、培训考核培训可采取答卷、问卷、现场提问等形式检查培训效果,并形成文字记录和考核材料(包括培训时间、内容、试卷、教材)。培训完毕,政办室建
5、立安全培训教育档案。安全检查制度一、定期检查1、在工程施工期间,由公司安全部汇同有关部门负责人、安全员对施工现场进行安全检查,每月一次。2、各部门安全员定期对所属部门的安全生产情况进行检查,每月34次。二、经常性检查,各部门安全员对施工现场进行经常性地巡视检查,发现问题及时解决。三、季节性检查,由安全部负责。1、春季上班后在每月定期的安全检查中,着重检查以下几个方面:(1)机械设备,包括车辆、工程机械、压力容器等。(2)施工用电及临时用电。(3)消防安全。(4)劳动保护。(5)施工现场的安全设施,包括标志牌、警示牌等。2、夏(雨)季期间,着重检查以下几个方面:(1)排水设施。(2)钢筋、水泥等
6、物资的防护。3、秋、冬季施工结束,着重检查以下几个方面:(1)机械设备的封存。(2)生活用电及临时用电。(3)防火防盗。(4)取暖锅炉。安全检查其它情况1、每年6月份安全生产月的检查,根据国家、市、县行政部门、消防部门要求的任何时期的安全检查、专项治理。2、隐患的处置、整改及复查。(1)检查中发现事故隐患,由检查人员填写,由安全部负责人和被检查部门负责人签字确认。(2)对于违章指挥、违章操作的行为,检查人员可立即制止纠正。 (3)不能立即整改的,检查人员下发限期整改通知,限期最长不超过3天。(4)被检查部门接到通知,应制订整改方案,本着“三定”原则(定人、定期限、定措施),立即进行整改。有即发
7、性危险的隐患,应停工立即整改。(5)整改完成后,应立即通知检查人员进行复查,复查合格后,进行销案,停工的可复工。(6)被检查部门逾期未改或整改不力的,按有关规定处罚。安全生产事故报告处理制度1、在施工生产过程中发生安全事故,现场人员应排除险情,制止事故危险蔓延,保护好现场,同时应迅速报告公司安全部,报告内容包括事故发生时间、地点、原因、财产损失情况等。2、在施工生产中发生重伤或重大伤亡事故,现场人员应首先抢救伤员,排除险情,制止事故蔓延扩大,并保护好现场。同时以最快的方法报告公司安全部、公司领导,公司安全部要立即报告上级行业安全主管部门和公安、人民检查院及工会。报告内容包括:伤亡人数,发生事故
8、的时间、地点、原因等。3、接到事故报告后,公司领导和安全部人员应立即赶赴现场,组织调查组进行调查。轻伤、重伤事故,由公司领导或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会人员组成事故调查组,进行调查。死亡事故或重大死亡事故,由行业安全主管部门、公安部门、人民检察院及工会组成事故调查组进行调查。4、事故现场有关人员必须积极配合调查组的工作,及时、全面、细致、客观地将自己所知道的情况汇报给调查组。5、公司组成的调查组应通过充分调查,查明事情的经过,弄清造成事故的原因,确定事故的性质和责任。6、事故的责任人按情节轻重进行行政处分和经济处罚,触犯法律的、交公安司法机关进行处理。7、对事故的调查处理
9、要坚持“四不放过”原则:即事故原因未查清不放过;职工和事故责任人受不到教育不放过;事故隐患不整改不放过;事故责任人不处理不放过。8、伤害保险见单据。9、安全生产事故应急救援方案:为了保障企业内部在生产过程中发生安全生产事故后,能有效、及时、有序、迅速得到紧急救援和处理,将事故损害降低到最小限度,根据要求和公司实际情况,特制定安全生产事故应急救援方案如下:(1)救援范围:公司各项目部施工现场发生的人员伤亡、机械事故、火灾事故等所涉及的任何安全生产事故。(2)成立救援小组:第一项目部组长:张铁良组员:梁春福、刘永贺、张爱民、于建永、李俊杰第二项目部组长:刘继军组员:张永、丁光志、李云甫、臧贵田、郑
10、海舰(3)具体实施过程:当施工现场发生安全生产事故后,项目经理应立即组织人员进行抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,项目部安全员待抢救过后,立即保护好事故现场,并报告安全部,报告时,要尽量说明事故发生的地点、时间、性质、伤亡和财产损失情况。安全部接到报告后,立即向主管经理汇报,同时责成有关人员赶赴事故现场,一方面协助抢救,保护现场,一方面要处理事故相关事宜。(4)要求:各项目部应进行一些基本的救护和自救技术培训。当发生事故后,各项目部不得隐瞒不报、谎报或拖延不报,不得故意破坏事故现场毁灭有关证据。在调查过程中,应如实向调查人员反应情况,不得阻挠和干涉对事故的调查处理。(5)有关部门的联
11、系电话:救护:120火警:119匪警:110安全部:29809888重大危险源的有效控制一、重大危险源的识别和分析“重大危险源”是指长期地或有临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所或设施)。由于重大危险源是危险物大量聚集的地方,存在着重大安全事故发生的可能性,并且一发生安全事故,将会对从业人员的人身安全以及集体财产造成严重损坏,所以安全生产监督管理部门和有关专业人员及时识别和控制重大危险源,全面地掌握本单位重大危险源的分布及具体的危害情况,可以有针对性地采取防范措施,防止和减少安全事故的发生。施工企业的重大危险源简言之就是企业在施工生产过程中各
12、类容易构成事故的不安全因素和隐患。为此公司运用系统安全工程学危险识辩的方法,结合施工特点,确定重大危险源主要有如下方面:1、物体打击。包括高空作业时的坠落物、基坑边坡作业的各种物件,使用有关施工机械造成的碰伤、砸伤等伤害。2、高处坠落。在桥梁施工作业中,由于作业人员的失误和防护措施不到位,易发生作业人员的坠落事故。3、坍塌事故。基础开挖支撑不到位、堆弃物位置不当或边坡失稳、或因施工过程的质量事故造成的塌方。4、机械伤害。机械设备在作业过程中,由于操作人员违章驾驶或机械故障未被及时排除,易发生绞、碾、轧、碰、挤等事故。5、起重伤害。在吊装作业中,由于起重设备使用不当或支撑不稳或连接物强度不够或由
13、于人为的操作失误、指挥不当,捆绑不牢或操作人员精力不集中就很有可能造成人身伤害。6、触电伤害。施工现场用电不规范,如乱拉乱接;对电闸刀、接线盒、电动机及其传输系统等无可靠的防护;非专业人员进行用电作业等极易造成安全事故。7、作业人员在施工现场不能正确使用安全防护用具、用品也是发生人身伤害事故的原因。8、特种作业人员未经培训、无证上岗,对所从事的作业规程似是而非、似懂非懂,容易想当然做事而发生安全事故。9、易燃、易爆及危险品不按严格的规章制度搬运、使用和保管时易发生安全事故。以上九个方面的重大危险源是施工企业最常见的,也是事故隐患最突出的环节,因此在施工生产过程中必须对重大危险源进行认真识别,正
14、确运用“重大危险源”的控制方法,采取行之有效的防范措施,才能把重大安全事故消灭在萌芽状态,确保施工安全。二、推动和使用重大危险源控制方法关键在于落实。在施工过程中,正确地运用重大危险源控制能有效地遏制各类事故发生,为企业施工生产创造良好的安全环境的必要条件。1、真正落实各级安全生产岗位责任制。对于一个施工项目,项目经理是运用重大危险源控制法的第一责任人。根据项目的特点把重大危险源清晰列目,并一一进行摸底,配备足够的安全管理人员,制定积极有效的防范措施。作业过程中,实施跟踪监测,对违反规定的行为及时发现及时纠正。同时组织制定实现重大危险源的控制目标,实行安全岗位责任制层层分解,责任到人。2、从事
15、安全管理工作的专业人员严格履行自己的职责,正确地掌握和运用重大危险源控制法,指导帮助施工单位及操作人员如何有效地识别重大危险源,如何针对不同的重大危险源采取相应的对策,尽量避免重大安全事故发生。3、全体发动,人人参与。加强对全体干部职工的安全生产宣传教育和培训,尤其是以预防事故为主的重大危险源控制的安全教育,真正做到“安全重担大家挑,人人肩上有指标”,使全体职工都能自觉地运用重大危险源控制法来避免事故发生,确保施工生产和安全的双丰收,企业的安全管理工作才能真正迈上新台阶。安全生产不只是行政管理人员的事,也不只是安全管理人员的事,它关系到每一个干部、职工的事业和健康,关系到千家万户的安宁和幸福。
16、当前,中华人民共和国安全生产法已经颁布实施,各级主管领导不但要带头学习, 熟悉掌握中华人民共和国安全生产法中的基本法理和主要内容,而且要组织职工原原本本、逐条逐句进行学习,提高广大人民职工的安全意识和安全素质,不断增强自我防范能力,使重大危险源始终处于受控状态。重大危险源应急预案一、确定重大危险源1、危险源类型。施工企业经过多年对伤亡事故统计和总结,发生伤亡的事故基本分为:高处坠落、物体打击、坍塌、机械、起重、触电、防护用品、持证上岗和易燃易爆危险品事故九大类。2、执照物的不安全状态分类可分为四类:即防护保险、信号等装置缺乏或有缺陷,设备、设施、工具、附件有缺陷,个人防护用品缺乏或有缺陷,施工
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