2022年整理电大《监督学》期末考试资料(两套)附答案.docx
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1、2022年整理电大监督学期末考试资料【两套】附答案多项选择题1勤政监督就是对公共管理的效能要素实施有效的监督,其基本标准是(ABD )。A经济性 B效率性D效果性 2按监督行为的实施与监督客体的行为发生的时序关系,监督模式可划分为(ABD )。 A预警监督模式 B过程监督模式D反馈监督模式3按监督的演化过程,监督模式可以分为(ACD)。A现行模式C目标模式 D过渡模式4按监督关联结构划分,监督模式可以分为(ABC)。A集中监督模式 B分散监督模式C分层多极监督模式 5中外监督思想在有关监督目的、形式与手段等方面提出了不同的主张与观点。主要表现为(ABC) A不同的监督动因 B不同的监督形式 C
2、不同的权力制约机制 6孙中山作为中国民主革命的先行者,在反对封建君主专制、建立民主共和国的革命实践中,提出了(BCD)的监督思想。B监察权独立 C党政分察 D弹惩_体7新中国建立后,针对党和国家机关中的腐败现象,毛泽东领导开展了(ABC )的斗争。A反贪污C反官僚主义B。反浪费8汉代继承秦的御史制,进一步发展了监察法规。其中包括(ABC )等。A御史九条法B刺史六条问事C刺史六条察吏9元代的监察法规包括(ACD) )等。A宪台格例C察司合察事理D行台体察等例10效能监督的评价标准包括(BCD )。 B经济性 C效率性 D效果性11新时期效能监察工作以对效能监察的认识程度及效能监察的工作内涵的变
3、迁进行划分,可以分为以下阶段(ABD )。A以执法监察全面统领效能监察阶段 B以重点开展企业效能监察为核心的效能监察阶段D以效能建设为核心的效能监察阶段12廉政监督的内涵可从以下方面加以界定(ABCD) A廉政监督规范的三重属性B廉政监督主体的多元性C廉政监督内容的全面性D廉政监督方式的多样性13人大监督的基本原则包括(ABCD )。 A依法监督原则 B大事监督原则 C集体行使职权原则 D事后监督原则14全国人民代表大会及其常务委员会的监督工作主要通过其(CD )在人民代表大会和常务委员会的组织、协调下实施。C各专门委员会 D日常办事机构15在我国,全国人民代表大会是代表全国人民意志行使国家最
4、高权力的机关。它拥有( ABC )。 A立法权 B对行政部门的组织权、领导权和监督权C对国家重大事务的决定权16检察机关的法律监督具有如下特征(ABCD )。 A。检察机关的监督具有国家性和权威性 B检察机关的法律监督具有专门性 C检察机关的法律监督具有规范性和合法性D检查机关的法律监督具有强制性17刑事审判活动监督的范围按审判程序分,包括( ABCD )的监督。 A一审 B二审 C再审 D死刑复核程序。18刑事立案监督的内容包括以下方面(ABD )。 A公安机关应当立案而不立案侦查的案件B公安机关不应当立案而立案侦查的案件C行政监察机关应当立案侦查而不报请立案侦查的案件D人民检察院侦查部门应
5、当立案侦查而不报请立案侦查的19法律规定不予受理的行政行为包括(ABCD )。 A国防、外交等国家行为 B抽象政治行为C内部行政行为D终局行政行为20行政行为具有如下特征(ABCD )。 A行政行为是执行法律的行为B行政行为具有一定的自由裁量性C行政主体在实施行政行为时具有单方意志性-D行政行为是以国家强制力保障实施的21二审法院审理后,对上诉、抗诉案件,可以有以下几种处理方式(ACD )。 A裁定驳回上诉、抗诉。维持原判 C依法直接改判D裁定撤销原判决,发回重审22根据法律规定,有权提起审判监督程序的机关和人员是(ABCD )。 A最高人民法院和上级人民法院B各级人民法院院长及审判委员会 C
6、最高人民检察院和上级人民检察院D符合条件的当事人23行政赔偿责任的归责原则主要有以下几种(ABCD)。A过错责任原则 B危险责任原C违法责任原则 D合理责任原则24绩效审计的要点是(BCD )。B计划和输入的经济性C过程的效率性 D结果的效果性25当前影响行政监察职能发挥的问题主要是(ABD )。 A行政监察的组织机制和工作机制不健全 B-行政监察立法难以适应行政监察工作的现实需要D着力事后监督较多,着力事前与事中监督不够26我国的监督体系包括以下方面(ABCD )。A人大监督 B行政监督C司法监督 D政党监督27人民政协的民主监督是(ABCD )。A政协组织的一项重要职能B中国共产党重要的外
7、部监督 C推进社会主义民主政治的重要形式 D国家宪法赋予的神圣职责28完善民主党派监督机制,必须采取以下措施(ABC) A加快政治民主化建设B加强民主党派的参政党地位C提高民主监督规范化、制度化水平29舆论监督的功能包括(ABD )。 A导向功能 B监视功能D威慑功能30一般而言,舆论监督具有以下特点(ABCD )。 A公开性 B广泛性 C时效性 D真实性3120世纪90年代形成了国家之间的全球反腐败合作机制。其主要特点表现为:(BCD)。B积极探索改革措施。注重预防腐败C综合性反腐合作与专项性反腐合作相结合D国际研讨与交流成为国际反腐合作的交流平台32美国监察长制度具有以下特点:(ABC)。
8、 A监察长及其办公室具有较强独立性B作为政府内设监督机构。与行政业务管理联系紧密C监察工作人员专业性素质要求高33韩国宪法裁判所具有广泛的权力,涉及行政机关及其工作人员的违宪审查权主要包括(ABC)。 A弹劾审判权 B权限争议审判权C宪法诉愿的审判权名词解释1监督:监督是指为维护公共利益,法定监督主体依法对国家机关及其公职人员行使公共权力的行为实施检查、督导和惩戒的活动。2监督的功能:是指在监督过程中,监督本身所具有的、普遍存在并起决定作用的惩戒、制约、参与、预防、促进和反馈等功能。在监督过程中各项功能共同发挥着作用,形成整体性的功能体系,有效地发挥监督的作用。3事前监督:是指在某种公共管理活
9、动开展之前,监督部门围绕公共管理主体的决策行为进行的监督检查。事前监督工作主要体现为分析决策的合法性、可行性、可靠性。事前监督是一种宏观的、高层次的监督检查,如何构建一个参与决策的监督机制是实施事前监督的关键。4事中监督:是指对监督对象在执行政策,履行职责过程中的监督检查,也叫跟踪监察。其基本的管理理念是过程管理理念,即过程决定行为的最终的结果。其主要形式是现场监督和跟踪监督。监督部门参与到公共管理活动之中,在参与中实施监督。5事后监督:也称之为结果监督。是对公共管理行为完结以后进行的监督活动是对公共管理行为结果的监督。通过事后监督可以总结经验教训,建制堵漏。评估政策效果的优劣,事后监督还具有
10、较强的鉴戒功能。6人民主权理论:是指在自然法与社会契约的基础上。国家是人民让渡自己的权利交由国家统一行使而产生的,因此国家只是人民主权的委托管理者,人民拥有最高主权并通过立法权来表达“公意”,对国家管理权力的行使进行监督与制约。7议行合一理论:是指立法权和行政权同属于一个国家最高权力机关由人民直接或间接选举代表组成的人民代表机关,国家行政机关和其他国家机关由人民代表机关产生,并对人民代表机关负责,受人民代表机关监督。国家权力机关与其他国家机关之间不是分权关系,而是基于职能不同的分工关系,其他国家机关隶属于国家权力机关。国家权力机关不受其他国家机关的制约,只对人民负责,受人民监督。8三权分立理论
11、:简单而言就是为了防止专制和权力被滥用,在政体组成要素职能分工基础上,建立的立法、行政、司法三权分立、相互制衡的以权力制约权力的监督理论。三权分立理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。9多元民主理论:认为在现代民主社会中国家不再是唯一的权力中心,社会中存在着大量利益各异的自治社会组织和集团与国家共享权力,利益集团通过各种途径参与和影响政治决策的制定,从而制约国家权力。对国家权力实现控制。多元民主理论的监督机制是公民过利益集团参与政治活动。从而打破国家作为唯一权力中心的垄断和单边控制建立社会制约权力的双边控制机制,从而实现新型的权力分配和制衡关系对权力进行监督与制约。10
12、协商民主理论:是指在多元社会条件下。为了实现和推进公民有序的直接政治参与而建立公共协商机制。在公共协商过程中。自由平等的公民可以通过与政府官员之间就政策等问题进行对话与讨论。最后达成共识,从而赋予立法与决策的合法性。协商民主理论的核心要素为协商与共识,其承认协商在国家和社会事务治理中的基础性作用以及协商过程对于公共决策制定、权力与利益分配的必要性。11一台三院:唐代沿袭隋制在中央设御史台为全国最高监察机关置御史大夫为台长;御史中丞为副职。御史台下属有台院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院监察官各有其职掌,职责分明。宋代大体沿袭了这一制度。12都察院:明清两代的中央监察机关。明代都察院与六
13、科给事中两个系统并立。都察院设左、右都御史各一人,为都察院长官,其下设监察御史,负责各方面监察事务。清代将六科给事中隶于都察院实行单一的监察体系。13谏诤:谏诤制度是指对君主言行违失的直言批评,规劝其改正错误,是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。谏诤制度是监督君主决策缺失的重要机制,是中国古代国家监督的重要组成部分。14香港廉政公署:成立于1974年,是世界著名的监察机构。在反腐肃贪方面成效显著。廉政公署的长官为廉政专员。下设执行处、防止贪污处、社区关系处等业务部门。分另IJ负责接受举报,调查核实有关贪污受贿等腐败行为的指控;审查政府部门和公共机构的制度和工作程序,提出建议,以纠正可能出现贪污的
14、工作方式;社区关系处负责向市民宣传贪污的危害,以取得市民对反贪工作的支持与合作。15廉政监督:是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。16效能监督考评:是指通过构建适用于不同层次、不同类型的效能监督考评评价指标体系,对效能监督对象进行的“考察”和“评价”。考察主要是听取评价,收集效能信息,并对效能信息进行综合分析;评够是对效能监督对象的效能状态进行评估与确认的过程。17引咎辞职:是指担任领导职务的公务员因自身能力不足或认为其自身存在的职务过错行为已使其失去继续担任该公职的民意基础,从而主动向法定机构提出辞去其现任职务的申请并由后者依法对此作出处理决定的
15、一种责任承担方式和自责行为。18政务公开:是指国家权力在其运行过程中,除法律规定的特殊情形外权力运行过程及其依据必须向社会公开。其意义在于通过把党政机关的所有事务和活动置于人民普遍的监督和关注之下,实现对权力运行的监控,从而有效地遏制腐败,建立高效、勤政、廉洁、务实的政府。19人大专门委员会:全国人民代表大会依宪法设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。必要时,可以组织关于特定问题的调查委员会。专门委员会的设立使人大监督更加经常化、制度化、法制化和科学化。常设性专门委员会是人大监督法律实施的经常性工作机构,I临时性特定问
16、题调查委员会是人大临时性工作的工作机构。20人大代表质询:全国人大代表在全国人大开会期间,有权依照法律规定的程序提出对国务院或国务院各部委的质询案,一个代表团或三十名以上代表联名即可书面提出质询案,在全国人大审议议案时,代表可以向有关国家机关提出质询;受质询的机关必须负责答复。地方各级人大开会期间,代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询。受质询的机关必须在会议中负责答复。21党员监督:是指共产党员按照党章、关于党内政治生活的若干准则和其他党内规章制度、党纪党规的要求,对党的领导干部和其他党务工作者以及党的组织所进行的评议、批评、检举、控告等制约
17、、督促和控制活动。党员监督是党内监督的最基本形式。22干部谈话制度:是指党的纪律检查机关对有关党员领导干部进行的调查性谈话和劝告性谈活的制度。谈话制度是纪律检查机关对党员领导干部加强党内监督的一种重要方法。23侦查监督:是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督,既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督,也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督,具体表现为立案监督、审查监督(审查批准逮捕、审查起诉)和侦查活动监督。 24、审查批准逮捕:简称审查批捕或审查逮捕,是指人民检察院对于公安机关、国家安全机关、监狱等提请批准逮捕的案件进
18、行审查后依据事实和法律,作出是否逮捕犯罪嫌疑人的决定的一种诉讼活动。审查批准逮捕是人民检察院的一项重要的法律监督职权,也是人民检察院开展侦查监督的有效途径之一。25、刑事审判监督:是指人民检察院对人民法院的整个刑事审判工作实行的监督,既包括对人民法院在进行刑事审判活动中有无违法行为实行的监督,又包括对人民法院所作的刑事判决、裁定在认定事实、适用法律上是否正确实行的监督。前者主要是刑事审判活动监督后者主要是刑事抗诉。26、刑事抗诉:是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。刑事抗诉是国家法律监督机关对国家审判机关的审判活动实行法律监督的一
19、项重要内容。27行政审判监督:是指人民法院在行政诉讼程序中通过行使行政审判权,对行政机关是否依法行使职权进行的监督。28二审监督制度:是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉,对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。29再审程序:又称为审判监督程序,是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效力的判决和裁定,发现在认定事实或者适用法律上确有错误,依法提起并由人民法院对案件重新审判的一种特别审判程序。30行政赔偿制度:是指国家行政机关及其工作人员,违法行使职权,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害,由国享承担责任对受害人予以赔偿的法律制度。31廉政监察:是指行政监
20、察机关对监察对象在从事行政公务活动中是否廉洁奉公有无利用行政职权谋取个人或小集团利益的情况实施监督检查并对各种违法违纪行为进行调查处理的活动。32效能监察:是为维护公共利益,保障行政组织的廉政与勤政,行政监察机关和法律、法规授权的效能管理组织对行政管理体系及其行政管理行为的经济性、效率性和效果性进行的整体性监察。33审计:是指专门审计机关和其他受委托的人员对有关国家机关、企事业单位的财政及经济活动进行审核检查,以判断其合法性、合规性、合理性、有效性以及有关经济资料的真实公允的经济监督、评价鉴证活动。34行政复议:是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益依法向行政复议机关提出复查该
21、具体行政行为的申请,行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法、适当性审查并作出行政复议决定的一种法律制度。35行政告诫:是监督机关依据政府的规范性文件,以行政告诫书的形式对损害行政管理制度和秩序,情节轻微,尚不构成政纪处分或被免予政纪处分的行政过错行为人和行政组织,进行的批评教育,督促当事人改正的一项行政措施。36行政处分:是行政制裁的一种形式,是国家机关、企事业单位依照法律和有关规章。给所属的有轻微违法或违纪行为人员的一种制裁同时又是被处分人的行政责任的体现形式之一。37人民政协监督:是指政协组织及其成员对党和国家宪法、法律法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人
22、员的工作。通过建议和批评进行的、有组织的监督。它是政协组织的一项重要职能,是中国共产党重要的外部监督,是推进社会主义民主政治的重要形式,更是国家宪法赋予的神圣职责。在我国政治生活中具有不可替代的作用。38舆论监督:是指公民通过新闻传媒对国家机关、国家机关工作人员和公众人物的与公共利益相关的事务的批评、建议,是公民言论自由权利的体现,是人民参政议政的一种形式。39特约监督员:是指各级国家机关依据法定方式聘请的兼职履行相应民主监督职责的民主党派、无党派人士,包括特约监察员、教育督导员、税务监察员、审计员等。特约监督员是现时期实施民主监督不可或缺的重要力量。40美国的独立检察官:是专门对某一高级行政
23、官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时性官员,其起诉对象包括总统、副总统等。为了保证独立检察官充分履行职责,法律赋予独立检察官很大的权力,包括人事权、调查权、传讯权、汇报权和起诉权。独立检察官制度的实施大大加强了对政府高级官员的调查监督力度。41行政交谈制度:是日本行政监察制度的特色,所谓行政交谈是指行政监察部门及其所委托的人员与因行政失误而遭受损害的国民进行交谈,听取改善行政工作的意见和要求,尽可能地解决问题或补偿损失,并使其结果有助于改善现行的政策、措施和管理。当发现公务员违纪渎职时,行政交谈委员有权向有关部门反映。42国民请求监察制度:为了加强国民对政府机关及其公务员的监督,
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