公文写作基础知识课件.ppt

1、公文写作基本知识2022-6-23公文写作基本知识讲座1第一章序 言2022-6-23公文写作基本知识讲座2第一节当前文秘工作队伍的现状2022-6-23公文写作基本知识讲座3第一节 当前文秘工作队伍的现状一、专业人才缺乏、文秘工作人员专业素质较低。 1、文秘专业的人才数量少，半路出家的人多。 2、对专业知识缺乏全面系统了解和掌握。 3、公文制作和办文程序缺省现象严重。2022-6-23公文写作基本知识讲座4第一节 当前文秘工作队伍的现状二、现代公文写作队伍中存在“眼高手低”的现象。1、看得懂、说不通；2、想得好、道不明；3、听得清，写不成。2022-6-23公文写作基本知识讲座5第一节 当前

2、文秘工作队伍的现状三、指导和写作的关系倒置。一般的公文写作规律是先成为“能工巧匠”，然后成为“师傅”。现实表现情况：1、有的成为“能工巧匠”，但是当不了“师傅”。2、有的先成为“师傅”；再成为“能工巧匠”。3、产生的现象：教，预言又止；写：提笔忘字；想：思路不清；说：前言不搭后语。2022-6-23公文写作基本知识讲座6第一节 当前文秘工作队伍的现状四、指导者和写作者不能协调统一。 一般情况是指导者和写作者共同研究思路，协调联动；或者是指导者出思路，写作者完成写作程序。现实情况是： 1、指导者“自编、自导、自演。”； 2、写作者“自编、自导、自演”； 3、指导者、写作者随机应变。2022-6-

3、23公文写作基本知识讲座7第一节 当前企事业单位文秘工作队伍的现状五、原因分析：1、思想认识不到位。2、缺乏学习培训，没有掌握必备知识。3、缺少实践环节，动手能力差。 2022-6-23公文写作基本知识讲座8第二节加深认识正确处理学习和提高的关系 加深认识是前提，学习是提高的基础，提高是学习的归宿。 2022-6-23公文写作基本知识讲座9第二节 加深认识，正确处理学习和提高的关系一、正确认识公文与历史、现实的关系，增强责任感和使命感1、正确认识公文的时效性：文化的继承性、历史的延续性、政策的时限性。2、正确认识公文的规范性：依据性、政策性、法规性；3、增强责任感和使命感：对历史负责、对事业负

4、责、对单位负责。2022-6-23公文写作基本知识讲座10第二节加深认识，正确处理学习和提高的关系二、学习是提高的前提和基础1、“学习的敌人是自己的满足”，要学会公文知识，不能满足在一知半解。2、认真学习各项政策和法规，坚持理论联系实际。3、认真学习业务知识，做到正确理解把握。4、认真学习公文基本知识，力求系统完整。2022-6-23公文写作基本知识讲座11第二节加深认识，正确处理学习和提高的关系三、提高是学习的落脚点和归宿 1、通过学习提高执行能力；2、通过学习提高运用能力；3、通过学习提高指导能力；4、通过学习提高创新能力。2022-6-23公文写作基本知识讲座122022-6-23公文写

5、作基本知识讲座13毛泽东说：毛泽东说：“一个革命干一个革命干部，必须能看能写，又有部，必须能看能写，又有丰富的社会常识和自然常丰富的社会常识和自然常识，以为从事工作的基础识，以为从事工作的基础和学习理论的基础，工作和学习理论的基础，工作才有做好的希望，理论也才有做好的希望，理论也才有学好的希望。才有学好的希望。” 第二章公文指导和写作人员的素养2022-6-23公文写作基本知识讲座14第一节具备良好的修养 1、良好的政治理论素质是基础。 主要指马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表思想，这是我们党和国家的指导思想，是党和国家制定方针政策的理论依据。2、树立法制观念是关键。2022-6

6、-23公文写作基本知识讲座15第二节 要有多方面的知识积累 1、业务知识要熟悉。 2、写作知识要扎实。 （1）要有一般的语言文字知识和写作能力，其中有语法、修辞、逻辑等知识。 （2）要掌握必要的写作规律，提高写作技能。应用文在长期的实践中形成一定的格式，只有把握之后才能运用自如。2022-6-23公文写作基本知识讲座16第三节 做到知行统一 1、理论与实际现结合。（1）用理论指导公文写作；（2）用具体公文来说明、印证所学的理论，以提高运用能力。2022-6-23公文写作基本知识讲座17第三节 做到知行统一2、要多写、多练。要勤于动笔，这样才能把理论转化为写作能力。2022-6-23公文写作基本

7、知识讲座18第三节 做到知行统一 3、要综合运用。如果偏废一方面，也达不到目的。光学不练，则会“眼高手低”；光练不学则会“眼低手勤”；“不学”和“不练”一无是处。2022-6-23公文写作基本知识讲座19毛泽东说：“我们的眼力不够，应该借助于望远镜和显微镜。马克思主义的方法就是政治上军事上的望远镜和显微镜。”“谢谢马克思、恩格斯、列宁和斯大林，他们给了我们以武器。这武器不是机关枪，而是马克思列宁主义。”2022-6-23公文写作基本知识讲座20第三章公文基本知识概述公文基本知识概述2022-6-23公文写作基本知识讲座21第一节 公文与写作基本知识书籍一、文书学基础松世勤主编，中国人民大学出版

8、社，1995年出版。二、文书学，梁毓阶编著，档案出版社，1993年出版，。三、写作刘锡庆、齐大卫主编，北京师范大学出版社， 2000年出版。四、写作江少川主编，高等教育出版社， 1999年出版。2022-6-23公文写作基本知识讲座22第二节 明确基本概念一、什么是写作 是汉语言文学专业的专业名词，是汉语言文学专业一门必修课程，是研究文字材料和文学创作的一门学问。 1、王光祖认为“写作是运用语言文字表达思想感情的一种创造性的脑力劳动”（王光祖，写作，华东师范大学出版社，1998年3月）2022-6-23公文写作基本知识讲座23第二节 明确基本概念2、江少川认为：“写作是一种复杂的精神生产劳动，

9、是一个整体系统，它由主体、客体、载体和受体四大体系构成。”包括：“感知、构思和表述”三个阶段，经历了“物、意、文”的转化过程。（江少川，写作，高等教育出版社，1994年5月）。2022-6-23公文写作基本知识讲座24第二节 明确基本概念二、文书和文书学1、什么是文书松世勤认为：文书是人们利用书面方式来表达意图，进行联系，记述情况和作为依据的书面文字材料。梁毓阶认为：文书是人们在社会实践中为了凭证、记载、公布和传播的需要的一种书面记录。2022-6-23公文写作基本知识讲座25第二节 明确基本概念2、什么是文书学松世勤认为：文书学以文书和文书工作为研究对象的一门学问（松世勤，文书学基础中国人民

10、大学出版社，1996年4月出版）。梁毓阶认为：文书学是研究文书和文书工作的理论、原则、方法及其产生和发展规律的学科（梁毓阶，文书学中国档案出版社，1993年6月出版）。2022-6-23公文写作基本知识讲座26第二节 明确基本概念3、什么是公文又称公务文书，是指各机关、团体、企事业单位在处理公务中形成和使用的文字材料，是机关、团体、企事业单位从事公务活动的依据，是国家管理政务的一种手段。2022-6-23公文写作基本知识讲座27第三节 了解和掌握必要的文种知识 一、通用文种 在党政军各类机关与团体、企业事业单位普遍使用的相同文种，我们称之为通用文种。包括六类二十六种。 2022-6-23公文写

11、作基本知识讲座28第三节 了解和掌握必要的文种知识一、通用文种1、下行文（五种），命令（令）、指示、批示、批复、通报；2、上行文（三种），请示、报告、签报；3、公布用的文种（两种），布告（通告），公报（公告）； 2022-6-23公文写作基本知识讲座29第三节 了解和掌握必要的文种知识4、决策文种（两种），决定、决议；5、规定性文件（五种），章程、条例、规定、办法、制度；6、其他文件（九种），议案、提案，计划、通知、公函、协议（合同）、会议纪要、记录、电报。2022-6-23公文写作基本知识讲座30第三节 了解和掌握必要的文种知识二、专用文种专用文种是指特定机关在一定范围内特别适用的文件。1、

12、外交文书：包括照会、国书、条约、护照、全权证书和公报等2、司法文书：（1）公安文书：控告、检举书；控告检举笔录；询问笔录；立案报告；提请批准逮捕书；起诉意见书；通缉令等。2022-6-23公文写作基本知识讲座31第三节 了解和掌握必要的文种知识（2）检查机关文书：起诉决定；批准逮捕决定；起诉书；抗诉书等。（3）人民法院文书：自诉状（诉状）、开庭通知书、案件审理终结报告（结案报告）；判决书；调解书、裁定书等。3、专用文书还有计划发展部门的产业发展计划、规划；统计部门的统计文书；会计部门的会计文书等等。2022-6-23公文写作基本知识讲座32第四节 掌握公文的基本格式见附件：2022-6-23公

13、文写作基本知识讲座33第五节 充分认识公文的基本特点 一、使用的广泛性；一、使用的广泛性； 二、格式的规范性；二、格式的规范性； 三、内容的针对性；三、内容的针对性； 四、写作的时效性。四、写作的时效性。2022-6-23公文写作基本知识讲座34第四章公文的构思与撰写公文的构思与撰写2022-6-23公文写作基本知识讲座35第一节立意 一一 、什么是立意。、什么是立意。实际上就是确定公文的主旨，一般称确定主题，也称确定中心思想和基本观点。 把握两个基本点：一是有没有用途；二是发文目的是否明确。2022-6-23公文写作基本知识讲座36例子 学校分房方案（讨论稿）学校分房方案（讨论稿） 一一、分

14、房打分项目（一） 职称：中学高级30分；中学一级27分；中学二级24分；中学三级21分，未定级的教师18分；职工16分。（二）学历：研究生22分；本科20分；专科18分；中师（中专）16分；高中14分；初中12分。（均需国家承认学历）（三）工龄每年1分，最高20分。（四）校龄每年1.5分,最高22.5分。2022-6-23公文写作基本知识讲座37例子 二、申请入住投资房资格；在岗教职工根据以上分房方案办法打分，按累计积分高低次序，确定资格。三三、学校住房的房产权为学校所有，任何教职工住户不得将住房私下转让、交换、出租等。否则学校有权停违者住房的水电，并收回住房。四、原已有住房的教职工，申领新投

15、资房，必须按如下条件签订协议，方能有资格办理新投资的报名手续：2022-6-23公文写作基本知识讲座38例子 五、参加分房后五年内不再参加调房（投资房及楼梯房除外）。 六、调房教师选定房后，由取房教师与调出教师协商解决搬迁事宜，并由学校根据以上第四条例中（一）、（二）款项规定处理。2022-6-23公文写作基本知识讲座39例子七、几点说明：1、总分相同，级别不同者，先照顾级别高的。2、总分相同，级别相同，先照顾校龄长的。3、总分相同，级别、校龄相同，先照顾年龄大的。4、分房顺序，按分数高低，从高到低选取房。八、校长室拥有本方案解释权。2022-6-23公文写作基本知识讲座40范文分析 1、主旨

16、不明确； 2、步骤不清； 3、文不对题。2022-6-23公文写作基本知识讲座41（1）正确。两层含义：一是指作者要明确写作目的，正确领会写作意图；二是指所确定的主旨必须体现党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，要真实、客观、切实能解决问题。2022-6-23公文写作基本知识讲座42第一节 立意 二、应用文立意应遵循的原则二、应用文立意应遵循的原则第一节立意（2）新颖。切忌老生常谈。有创新，有所发现，有所创造，有所前进。针对发展的现实提出新问题、新的解决办法，给人以新鲜感。2022-6-23公文写作基本知识讲座43第一节立意（3）深刻。深刻是指有深度，能够通过现象看到本质，即使是过去写过的事

17、情，也能有精当的分析，讲出新的道理，挖掘别人见不到或者虽然看到了但缺乏认识的深度。2022-6-23公文写作基本知识讲座44第一节立意（4）明确。 公文是要别人照着做的，其主旨必须确切无疑，必须“一语道破真实情况”，要概念清楚，观点明确。2022-6-23公文写作基本知识讲座45第一节立意 （5）集中 指中心要突出，主旨单一，不能多中心。应用文一般都是“一文一事”，主旨集中，不要有“副产品”或“搭车的”。2022-6-23公文写作基本知识讲座46第二节 选材 一、材料，就是指构成一篇文章的事实、论据、道理和引语。在公文写作中，材料的选取工作主要是对事实论据的收集、鉴别、选择和使用。2022-6

18、-23公文写作基本知识讲座47第二节 选材 二、材料有两类 （1）直接材料，即通过作者的观察、体验、感受直接得到的材料。 （2）间接材料，即通过别人的文章各种简报、报告、文献资料、书籍、报刊等取得的材料。2022-6-23公文写作基本知识讲座48第二节 选材 三、收集材料的原则 （1）适用。围绕主旨，适合文种； （2）典型。事例典型，真实可靠；（3）新颖。及时把握，应运而生。2022-6-23公文写作基本知识讲座49第三节 谋篇 谋篇就是安排文章的结构。常见的结构方式有三种： 一、总分式。总分式。开头作总的概括，然后分别进行叙述。各层次之间具有并列关系。通知、通报、计划、调查报告等经常采用这种

19、方法。采用这种方法要注意各个分述部分层次分明，不互相包容；顺序要合理，避免轻重倒置；详略得当，匀称。2022-6-23公文写作基本知识讲座50第三节 谋篇 二、递进式二、递进式 即按照表述内容，步步深入；或者前后是因果关系。决定、决议等文体大部分使用递进式，一般是要阐明意义、目标、途径、要求等。2022-6-23公文写作基本知识讲座51第三节 谋篇 三、并列式三、并列式 即各层次之间是并列关系，报告、讲话、会议纪要、通知等常采用这种结构。 在实际运用中，以上三种形式并非界限分明，而是几种形式相互交叉结合使用。2022-6-23公文写作基本知识讲座52第四节 撰写 一、列提纲一、列提纲。 提纲是

20、文章的基本思路和写作纲要，没有特定的样式，一般要求搭出文章的框架，写清每部分各个层次的安排和内容要点。2022-6-23公文写作基本知识讲座53第四节 撰写 二、拟稿二、拟稿。 拟稿是文章的正式写作过程，它不是提纲的再现和扩展，而是思想观点的继续深化，表达逐步完善的过程。2022-6-23公文写作基本知识讲座54第四节 撰写 （ 一）标题一）标题 标题是应用文或公文的命题。应用文的标题要求准确、醒目、简洁、规范。 公文式标题由发文单位、事由、文种三部分组成。如中共中央关于认真学习贯彻党的十六大的通知2022-6-23公文写作基本知识讲座55第四节 撰写（二）开头开头在全文中起着“定调”的作用。

21、形式主要有以下几种：1、概述式-即用叙述的方法，概括地写出基本情况、问题，或写出基本的过程。这种写法多用于报告、总结、决定、决议等。 2022-6-23公文写作基本知识讲座56第四节 撰写 2、目的式-这种开头通常以简明的语言说明公文的目的，或开头概述情况，而后引出主旨。这种写法多用于通知、通告、决定、条例、规则等。2022-6-23公文写作基本知识讲座57第四节 撰写 3、缘由式-即以上级文件、领导指示或有关法规、规定作为行文的依据和出发点，多用于通知、通告等。2022-6-23公文写作基本知识讲座58第四节 撰写4、直述式-即开宗明义，直接切入正题，这种形式大都用于批复（答复）。5、结论式

22、-先对情况或工作进行总结，做出评价，提出看法，然后再分别加以论述。这种开头多见于总结、报告等。2022-6-23公文写作基本知识讲座59第四节 撰写 （三）主体。 1、主体。是应用文的核心。主体部分的写作要注意层次段落的安排以及文章各个部分的过渡与照应。2022-6-23公文写作基本知识讲座60第四节 撰写（四）结尾 一般应根据行文需要，“止于所当止”，有话则说，无话则止。常用的方式有： 1、自然结束。一件公文要阐明的问题说完了，全文也就自然结束。 2、提出请求。这种结尾都用于上行文，如请示、报告、函。 3、指出方向，发出号召或提出要求-多用于通知、通报、决定。2022-6-23公文写作基本知

23、识讲座61第四节 撰写4、总结全文。对全文主旨作以简要的概括和总结，肯定成绩，找出差距。 5、交待说明。在文章的末尾交代说明有关问题和注意事项，以提起读者的注意。6、强调意义。对事物的性质和行文的意义在结尾处进行强调说明，以引起读者的重视。2022-6-23公文写作基本知识讲座62第四节 撰写 7、呼应开头。开头揭示主旨，结尾与之呼应。 8、提出建议。结尾针对文章主体部分论述、分析的情况，提出解决的意见和相应的措施以及贯彻、处理的要求。这种结尾方式在揭露问题反映情况的调查报告中极为常见。2022-6-23公文写作基本知识讲座63第四节 撰写 （五）公文的衔接照应 1、题文照应 。应用文的内容，

24、特别是开头，要照应标题；标题则要照应主要内容，做到题文一致。2022-6-23公文写作基本知识讲座64第四节 撰写 2、首尾照应。 开头和结尾关联密切，有什么样的开头就应有什么样的结尾。2022-6-23公文写作基本知识讲座65第四节 撰写 3、前后照应 。文章后面的内容要与前面的内容照应，如果前面提到的问题后面断了线，这篇文章就不严密了。2022-6-23公文写作基本知识讲座66第五章通用公文写作方法2022-6-23公文写作基本知识讲座67第一节 决定 一、决定及适用范围一、决定及适用范围 1、什么是决定。是记录和反映重要决策内容和结果的公文。具有强制力、制约性和规范性。 2022-6-2

25、3公文写作基本知识讲座68第一节 决定 2、决定的主体。决定以机关名义发布，以国家行政机关为例，按照有关法律，决定的发布机关是国务院，国务院各部委，以及县级以上（含县级）地方各级人民政府；乡、民族乡、镇人民政府也可以发布决定。2022-6-23公文写作基本知识讲座69第一节 决定 3、适用范围。决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。2022-6-23公文写作基本知识讲座70第一节 决定 二、决定的写法二、决定的写法 决定的格式主要由标题、正文、签署和日期组成。 1、标题。发文机关、事由和文种。2022-6-23公文写作基本知识讲座7

26、1第一节 决定 2、正文 。 包括原由、意见、要求、方法、措施等内容。一般采用二部式结构表述：第一部分是开头，阐明决定的原由；第二部分是主体，阐明对有关事项或行动的意见、要求、方法、措施等内容，可按一定逻辑顺序分条列项进行表述；有时也可采用小标题的方式来表述。2022-6-23公文写作基本知识讲座72第一节 决定 3、签署及日期 决定的签署与其他行政公文一样，在正文的右下方签上发文机关及成文日期，其中，如果是需要明确通过决定的时间及会议，则可将二者写在标题的下方。 4 4、撰写决定的注意事项。、撰写决定的注意事项。第一，要注意决定的必要性。第二，要注意决定的正确性。2022-6-23公文写作基

27、本知识讲座73第二节 通知 一、通知及其适用范围一、通知及其适用范围 通知是上级机关和不相隶属机关要求下级机关办理和需要周知或者执行的事项的公文。 通知的适用范围广，无论是党、政、军机关，群众团体，还是企事业单位，上至中央，下至地方，单位无论大小都可以使用通知这种公文形式。通知均以通知均以机关名义发布。机关名义发布。2022-6-23公文写作基本知识讲座74第二节 通知 二、通知的写法二、通知的写法 通知的写作格式由标题、收文单位、正文、签署和日期几部分组成。 标题。常用的写法有两种：一种是发文机关、事由、文种三要素，另一种发文事由和文种两要素， 正文。时间、地点、人员、方法、步骤、要求等。

28、签署和日期 。 2022-6-23公文写作基本知识讲座75第二节 通知 三、撰写通知的注意事项：1、内容要具体准确。 2、被通知单位的名称要写清写全。2022-6-23公文写作基本知识讲座76第三节 报告 一、一、报告及其适用范围报告及其适用范围 报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 报告从性质上看是一种陈述性的公文；从行文关系上看，是一种典型的上行文。2022-6-23公文写作基本知识讲座77第三节 报告 二、报告的特点二、报告的特点第一，已然性。第二，总结性。 第三，陈述性。2022-6-23公文写作基本知识讲座78第三节 报告 三、报告的种类三、报告的种类 按呈报

29、要求可分为呈报性报告、呈转性和呈复性报告。 按内容可分为综合报告和专题报告，工作报告和情况报告，以及调查报告。2022-6-23公文写作基本知识讲座79第三节 报告四、报告的写法 报告由标题、主送机关、正文、落款及日期四部分组成。 1 1、开头、开头。一般是简要说明报告的目的或有关情况，有时是对报告的情况作简要概括。采用的方式常用说明式或概括式。2022-6-23公文写作基本知识讲座80第三节 报告 2 2、主体。、主体。集中反映报告的核心内容。其具体写法，因报告种类不同而略有差异。综合性报告及呈报性报告、专题报告，因是汇报工作，按其内容基本上是采用顺叙法。呈转性报告，因其主要目的是反映对具体

30、问题的意见，所以其内容安排亦采取顺叙法。2022-6-23公文写作基本知识讲座81第三节 报告3 3、结尾、结尾。一般的报告多无特殊的结尾，汇报完毕，即告结束。结尾常用语是“以上报告，如有不妥，请指正。”呈转性报告，其结尾比较固定，常用语是“以上报告，如无不妥，请批转、贯彻执行。”4 4、落款及日期。、落款及日期。2022-6-23公文写作基本知识讲座82第三节 报告 五、撰写报告应注意的事项： 第一，要注意明确写作目的。一是根据目的确定报告的具体种类，二是根据目的选择典型材料和重点内容。 第二，报告的材料应确实、可靠。 第三，报告里的观点要正确。 第四，文字要简练。2022-6-23公文写作

31、基本知识讲座83第四节 请示 一、请示的适用范围一、请示的适用范围 请示适用于向上级机关请求指示、批准。 请示从行文关系看，它是一种典型的上行文。上级机关收到请示后，应当及时给予指示、批复。直接上下级可以请示，一般情况不能越级请示。2022-6-23公文写作基本知识讲座84第四节 请示二、请示的特点：二、请示的特点： 1、行文关系具有固定性。请示的行文不能超越法定的隶属关系，而且一般是逐级行文。 2、行文的内容具有单一性。一篇请示的公文只写一件事或一个问题，亦即所谓的“一文一事”，“一事一请示”。 3、行文目的鲜明性。对请示事项或问题所持的意见要明确的。2022-6-23公文写作基本知识讲座8

32、5第四节 请示三、请示的写法三、请示的写法 请示由标题、主送单位、正文、签署及日期组成。（1）标题 。单位名称事由文种（请示）组成。2022-6-23公文写作基本知识讲座86第四节 请示 3、正文。包括请示缘由、请示事项及请示批准要求。要注意（1）理由充分、（2）事项具体；（3）希望要求要合乎规范。常用语“妥否，请批准”“以上请示，可妥，请指示”等。批转性请示，结尾时常写“以上请示，如同意，请批转地执行”等。2022-6-23公文写作基本知识讲座87第四节 请示4、签署及时间 。 请示全文之后要写上请示单位的全称和请示正式签发的时间，完整的年、月、日。2022-6-23公文写作基本知识讲座88

33、第四节 请示五、请示撰写的注意事项五、请示撰写的注意事项1、必须做到“一文一事一请示”。2、请示事项、意见要具体明确，不能含混不清。3、请示事项或问题的解决涉及有关单位，应事先商同有关单位，或在请示中加以说明；不能在主送的同时抄给下级机关。4、把请示与报告区分开来，不能混用，亦不能写成“请示报告”。2022-6-23公文写作基本知识讲座89第五节 批复 1 1、批复的适用范围、批复的适用范围 批复适用于答复下级机关的请示事项。是专门针对下级机关的请示而发的，一般是“一请示一批复”，不涉及请示以外的其他事项。它属于指示性下行文。2022-6-23公文写作基本知识讲座90第五节 批复 2、批复的用

34、途， 主要是通过对请示事项的具体答复或指示，实行对下级单位的具体指导，对全局工作及时协调。2022-6-23公文写作基本知识讲座91第五节 批复4 4、批复的写法与撰写注意事项、批复的写法与撰写注意事项( (略略) )（1） 标题。 由发文单位的全称、事由和文种构成，也有的批复的标题由事由和文种构成（2）主送单位。批复的主送单位即原请示单位，标题中如有请示单位的，则不必再写主送单位。（3）正文。 批复的正文一般都很简短，正文一般由“引语”和“答复意见”两部分组成。2022-6-23公文写作基本知识讲座92第五节 批复（4）落款及时间，为发文机关名称和成文具体时间；如果标题中已有发文机关名称，正

35、文后也可不再落款而只写成文日期然后用印。2022-6-23公文写作基本知识讲座93第五节 批复 4、撰写批复的注意事项： 第一，针对性和真实性。 第二，明确性和具体性。 第三，及时性和一致性。 第四，正确使用“批复”与“答复函”两个文种。2022-6-23公文写作基本知识讲座94第六节 函 1 1、函的适用范围、函的适用范围 函，也称公函，是商洽性公文。各级各类机关在开展工作中经常需要与平行或不相隶属的机关进行联系，以便更好地协调工作事项，这种联系常用“函”进行。函，国家机关、企事业单位都可以使用。它是公文中运用最为灵活的一个文种。 函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和

36、答复审批事项。2022-6-23公文写作基本知识讲座95第六节 函3、请示函与请示的区别：、请示函与请示的区别： 公文处理中，平行单位之间请示与申请批准内容的函混淆的情况时有发生，虽然它们都有请示的性质，但它们也有明显的区别，主要有以下两点： 第一，请示是上行文，函是平行文。 第二，请示的制发单位和受文单位之间的关系是领导与被领导的关系，函的制发单位与受文单位是平行或不相隶属的关系。2022-6-23公文写作基本知识讲座96第七节 会议纪要 会议纪要是一种特殊文种，主要用于传达会议的精神和要求。例如大学思想政治教育工作座谈会会议纪要。2022-6-23公文写作基本知识讲座97第七节 会议纪要二

37、、会议纪要的种类 会议纪要从本身反映的内容和性质及作用来看，大体可分为三种： 第一类，指令性会议纪要。 第二类，通报性会议纪要。 第三类，座谈会纪要。2022-6-23公文写作基本知识讲座98第七节 会议纪要三、会议纪要的写法三、会议纪要的写法 格式一般包括标题、时间、正文等项。 会议纪要正文一般包括开头、主体和结尾三部分。 1、开头部分用简练的文字写出会议概况：召集会议的单位、目的、时间、地点、会期、参加人员、议程和进行情况等。 2、主体部分主要写会议内容，即会议研究的问题，讨论的意见及所形成的结果。 3、结尾部分有两种写法。一种是提出希望、号召，要求有关单位认真贯彻会议精神，努力完成会上提

38、出的各项任务；另一种是不另写结尾，正文的主体部分结束就是全文的结尾，一般工作会议纪要常常采用这种写法。2022-6-23公文写作基本知识讲座99第七节 会议纪要 四、撰写会议纪要应注意的事项： 第一，要真实、准确地概括会议内容，尤其是会议的议决事项。会议纪要，既要忠实于会议的实际内容，又要作好归纳整理工作，不能随主观意图增减或更改会议的内容，而必须做到真实、准确地表达会议内容。 第二，要突出反映会议的重点内容，这主要是指重点反映会议所讨论的问题及形成的统一意见，即会议明确和解决的问题。 第三，会议纪要的写作要及时，否则拖延时间过长，会给人“时过境迁”之感，影响公文的效果。2022-6-23公文

39、写作基本知识讲座100第八节 计划的写作 一、计划的格式。常见的有文字叙述式、条文式、表格式，有时几者兼有。计划分三部分：标题、正文、日期标题、正文、日期。2022-6-23公文写作基本知识讲座101第八节 计划的写作 二、标题。包括二、标题。包括单位名称，计单位名称，计划的期限、内容范围和计划的类划的期限、内容范围和计划的类别别四个要素，如果是草稿或初稿，四个要素，如果是草稿或初稿，还应在标题下或标题后加括号注还应在标题下或标题后加括号注明。明。2022-6-23公文写作基本知识讲座102第八节 计划的写作 三、正文。可用条文式，还可用表格式。正文一般分为前言和主体两部分。 1、前言：（1）

40、总的原则；（2）上级指示和要求；（3）制定计划的依据；（4）本部门具体情况的分析。应该高度概括，简约明了。短期的小型计划，这部分可以省略。2022-6-23公文写作基本知识讲座103第八节 计划的写作 2、主体。三要素：目标、措施、步骤。（1）目标是计划的灵魂。在完成计划写作时，要根据需要和可能，提出完成任务的指标，即要完成何任务，达到什么目的要求2022-6-23公文写作基本知识讲座104第八节 计划的写作 （ 2）措施是实现计划的保证。这部分应该根据主客观条件，规定达到目标的手段，需动员的力量以及负责的部门、配合的单位等。2022-6-23公文写作基本知识讲座105第八节 计划的写作 （3

41、）步骤是程序安排和时间要求这部分应该按照任务完成的阶段和环节，明确哪些先干，哪些后干，体现出轻重缓急和先后顺序。在时间安排上，既要有总的时限要求，也要有每项任务的时限要求。2022-6-23公文写作基本知识讲座106第八节 计划的写作 （4 4）制定计划的日期）制定计划的日期 一般写在正一般写在正文结尾处右下方或写在标题下方的。文结尾处右下方或写在标题下方的。另外，对外行文的计划，需要加盖另外，对外行文的计划，需要加盖公章。公章。2022-6-23公文写作基本知识讲座107第九节 总结 一、总结包括标题、正文、署名和日期三个部分。1、标题 有两种写法（1）单位名称、时间、内容和文体；（2）只有

42、内容的概括，和一般文章的标题一样。2、正文 全面总结和专题总结正文的写作格式有明显的不同。2022-6-23公文写作基本知识讲座108第九节 总结 3、全面总结正文包括以下四个部分：（1）基本情况。常见的有以下几种： 第一、概述总结工作的全貌、背景； 第二、说明总结的指导思想和成果； 第三、将主要的成绩、经验、问题扼要地提出来，先给人以总的印象，作为下文的铺垫。2022-6-23公文写作基本知识讲座109第九节 总结 （2）成绩和问题。 第一、成绩要说透； 第二、问题要找准。2022-6-23公文写作基本知识讲座110第九节 总结 （3）经验和教训。 （4）今后的设想和打算。（5）署名和日期

43、2022-6-23公文写作基本知识讲座111第九节 总结 二、专题总结 以介绍经验为重点，以论带叙，首先逐条概括出经验的中心要点，然后加以说明，情况、过程、做法的介绍，用来充当经验的论据，成绩收获融合在经验的条项之内。各条项之间具有内在联系。2022-6-23公文写作基本知识讲座112第十节 调查报告 一、调查报告的写作要点一、调查报告的写作要点1 1、深入调查研究，详细地占有材料。、深入调查研究，详细地占有材料。 2 2、认真分析，找出事物的规律。、认真分析，找出事物的规律。 3 3、恰当选材，努力做到观点和材料的统一。、恰当选材，努力做到观点和材料的统一。 4 4、要有点有面，不要笼统空泛

44、，不要以偏概全，既、要有点有面，不要笼统空泛，不要以偏概全，既要有典型事例，又要有一般情况的概述，这样才能要有典型事例，又要有一般情况的概述，这样才能给读者以完整的印象给读者以完整的印象。2022-6-23公文写作基本知识讲座113第十节 调查报告 二、调查报告的结构二、调查报告的结构 1 1、标题、开头、主体、结尾标题、开头、主体、结尾 （1 1）标题）标题 要用简要的语言概括表达全文的主题或论题。有这样几种类型：第一种是类似总结的标题；第二种是文章标题的写法；第三种是正副标题的写法；第四种是提问式的标题。2022-6-23公文写作基本知识讲座114第十节 调查报告 （2 2）开头。）开头。

45、 概述基本情况。有的概括全篇的基本内容；有的简单介绍调查的目的、调查对象的有关情况和调查的经过等。这部分起提示全文的作用，力求简明概括。2022-6-23公文写作基本知识讲座115第十节 调查报告 （3 3）主体）主体 。是调查报告的主要部分，主要是用材料来说明观点，说明具体做法、经验或问题。基本上有两种方式：一是纵式安排。按照调查顺序和事物发展过程的顺序来写；另一种是横式安排。按照调查的内容归纳为几个方面叙述，逻辑性较强，条理比较清楚。但这只是相对的，常常是纵横交错地安排。2022-6-23公文写作基本知识讲座116第十节 调查报告 （4 4）结尾。）结尾。是对调查内容作一简要概括，或对正文

46、进行补充，指出规律或做出结论。有的单独写成一段，有的不单独成段，而是把规律或结论放在介绍或分析材料之中，如果在正文中写清楚了，也可以不要结尾。2022-6-23公文写作基本知识讲座117第六章专业文书写作方法2022-6-23公文写作基本知识讲座118第一节 审计报告 一、一、审计报告的结构可由标题、署名、主送单位、正文、附件、签署和日期等六个部分组成。标题标题 。一般由事由加文种构成，也有的直书审计报告，或由审计单位加文种构成。署名署名 。审计报告的署名一般放在标题之下的正中位置，写明审计机关或审计小组名称，也有的放在文尾。主送单位。主送单位。 即审计报告的呈递单位，可以是委托单位或委托人，

47、也可以是被审单位的上级主管部门，写在标题或署名下一行的顶格处。2022-6-23公文写作基本知识讲座119第一节 审计报告二、正文二、正文 主要包括以下六项内容：1、审计概况。可以交代审计的对象、目的、范围、时间等；也可以说明被审单位的基本情况，包括被审单位的业务性质、经营规模、内部管理组织的人员配备情况、财产资金情况、主要经济指标等；也可概述审计结果，提纲挈领地写出基本评价、主要成绩或问题，这种写法可使读者很快把握住全文主旨。2022-6-23公文写作基本知识讲座120第一节 审计报告 2、审计过程。简述审计工作展开的步骤、方法等，以便使委托单位了解审计工作进行的基本情况。2022-6-23

48、公文写作基本知识讲座121第一节 审计报告 3、审计结果。这是报告的主要内容，或者阐述查出的主要问题和出现弊端的原因，或者指出被审单位的工作成绩和经验。这部分内容要具体、扎实、详细，材料要充分，证据要确凿。2022-6-23公文写作基本知识讲座122第一节 审计报告 4、审计评价。针对被审单位的工作情况写出评语，做出肯定或否定的评价。2022-6-23公文写作基本知识讲座123第一节 审计报告 5、处理意见和建议。审议人员根据有关的法律、规章、制度，针对查出的问题提出对被审单位和有关当事人的处理意见，并提出解决问题、消除弊端，改善经营管理的建议和措施。2022-6-23公文写作基本知识讲座12

49、4第一节 审计报告 （6）结尾。如是上呈文，可写“以上意见当否，请审定”；如果审计公证书，可写“特此证明”。也有的不写结束语。2022-6-23公文写作基本知识讲座125第一节 审计报告 7、附件附件 。审计报告一般附有事实佐证材料，主要是与审计内容有关的会计账表、凭证、有关人员证词、调查笔录，以及审计人员整理成表格的数据资料。写作格式是在正文后面、落款的右上侧写明“附件”字样以及附件的名称和件数，然后依次将材料附在后面。2022-6-23公文写作基本知识讲座126第一节 审计报告 8 8、签署和日期、签署和日期 在文尾的右下方写出审计单位名称和审计人员名字，审计负责人要签名盖章，并在签署的下

50、一行注明日期（一般以审计报告讨论通过的时间为准）。2022-6-23公文写作基本知识讲座127第一节 审计报告 三、写作注意事项：三、写作注意事项：第一，客观公正第一，客观公正。 第二，材料要真实可靠第二，材料要真实可靠。 第三，结论要慎重适度第三，结论要慎重适度。 第四，建议要切实可行。第四，建议要切实可行。第五，文字要庄重明确。第五，文字要庄重明确。2022-6-23公文写作基本知识讲座128第二节 经济合同 签订经济合同时条款应齐全，条款不全既不利于执行，又容易引起合同纠纷。经济合同的主要条款有：一、当事者的名称或者姓名、住所一、当事者的名称或者姓名、住所。 二、标的经济合同中的标的经济