区域特征分析课件.ppt

1、区域发展优势的确定区域经济病理分析与诊断区域经济病变治疗中的政策界限区域发展的政治社会环境 区域发展的经济环境区域发展的科学技术环境区域发展的自然环境与天然资源丰度政局的稳定性：企业经济发展的必要前提条件政府的经济管理质量区域内社会各阶层、各民族、各种宗教团体之间的关系是否融洽。它与相邻地区、国家之间的关系是否和睦国家或区域财政收入的大小，及其使用分配的政策依据法律制度的完善程度，包括是否建立健全的法律体制，执法是否有保证，契约、专利能否受到保障，公私财产与公私合法所得能否受到保护等地区拥有的固定资产与流动资本总量、地区工农矿业的生产能力、区域交通系统、信息系统、金融系统、商业系统以及其他服务

2、业系统的完备程度及其服务质量区域市场条件区域资源供需条件区域劳动力供应条件城市建设与基础设施条件一种有利的区位因素对特定产业部门生产发展的影响能力特定区位因素可能形成的优势是定向的各种区位因素在空间分布上的差异一种区位因素在不同区域的开发利用条件是有差别的，因而可以建立不同的地区优势区位因素在空间分布上的可移动性有些区位因素是可以移动的，如资金、劳动力因素等有些因素是不可以移动的，如地区的政治条件；区域经济基础雄厚、科学文化发达等地区发展优势必须与国家的总体发展战略目标一致，才有可能得到确立，否则只会把规划工作引入歧途地区发展优势只有通过对区域内全部生产发展的有利与不利条件进行综合评价后，才能

3、确定一个区域的优势只有通过与全国其他区域进行比较，才能确定。将各部门生产发展要求满足的条件与地区可能提供的条件进行全面的逐条对比，然后加以综合，并列表示意说明制表的方法是先根据地区生产发展的条件粗略估计有哪些部门可能成为地区优势部门。然后列出这些部门在布局上要求满足的区位因素，并区分指向性因素、重要因素与一般因素下一步再将这些部门在布局上要求满足的条件与区域可能提供的条件作比较。最终根据列表比较的结果，选择最优的区位因素作为区位优势区域经济发展病：指那些因区域经济结构失调或区域企业竞争能力衰退而产生的慢性病区域经济发展病的主要发病原因经济结构落后，这是落后地区的通病经济结构陈旧，这是经济萧条区

4、的通病经济结构臃肿、紊乱，这是过度繁荣区的通病区域企业竞争力衰退企业规模不经济生产布局不合理工业设备老化、管理与生产技术落后，致使产品质量下降，成本上升公用事业与基础设施落后于地区经济发展的需要一些重要第三产业部门的发展落后于地区经济发展的需要地区政治不稳定，社会动荡，特别是区域收入增长率/全国收入增长率 大于1 小于1大于1繁荣区发展中地区小于1潜在萧条区萧条区区域收入水平/全国收入水平推导公式如下：jjjjDPNGjtjtiijeeEEN)1(jtiiijtniitiijeEEeEEP)1(1)1(niitiitjjeijtEEeD1)1()1(jjjDPDP)(以开发为主还是以救济为主救

5、济：主要是考虑落后地区与萧条地区人民的困难，政府向他们提供无偿的、或是以工代赈的援助，藉以缓解社会的不满。这是一种消极的措施，不可能消除地区贫困落后的根源开发：主要是针对影响企业基金发展的主要问题，找出根源，利用经济手段进行治疗。目的在于为地区经济问题的解决作出一套正确的、切实可行的规划开发资金的分配何者优先“最有潜力者优先”：实际上是一种救济重于开发的战略，是一种治标的措施充分就业与结构优化何者居首移劳动力就职业还是移职业就劳动力移劳动力就职业：把困难地区的过剩劳动力迁移到可以为他们提供就业机会的繁荣地区去移职业就劳动力：即把繁荣地区一些衰败行业，有计划的迁往劳动力过剩的低工资地区，或由政府

6、直接投资，在困难地区振兴实业，为那里大量的失业人口创造新的就业机会区域发展目标系统地制订手段目标系统关于如何处理效益目标和公平目标的关系以经济效益为主要目标以社会公平为主要目标两者相辅相承 国家战略目标的线性决策模式 Max Yen 受约束于 Max Z （Z1) 受约数于 21YYZnYnY在确定区域发展总目标中发展速度与社会公平两者的主从关系时，主要依据是：计划经济发展预测全国或区域发展不平衡的状况社会资金积累状况与政府可能用于开发的财力在确定了企业发展的总目标后，就可以进一步围绕总目标建立起：阶段目标系统，即将总目标分成几个在不同时完成的、阶段性目标子区域目标，即将全国发展总目标分成应由

7、几个二级区去完成的二级子目标手段目标系统政府可以用以影响区域经济的政策和手段：在政府指导下找出区域发展的优势和存在的问题，并在此基础上制订区域全面发展战略和规划提供信息（对象：国内外资本家）利用财政诱导与补偿手段，协调各方面关系通过公共事业建设投资的分配来诱导私人按计划规定的方向进行投资通过分配政府的商品与劳务采购合同，特别是军事定货合同来影响地区经济发展通过分配研究与发展经费来影响地区经济发展资助一些区域进行技术培训和职业教育有计划地引导、资助或组织移民协调、组织与巩固地区间、国家间必要的经济与技术联系通过环境立法来制约、引导区地区经济的发展国家通过政策法令来遏制过度繁荣的地区与城市继续膨胀

8、政府还可以通过直接投资在一些需要开发的地区建设一批企业与科研机构，以改变布局不合理的情况实例分析：日本1961-1970年度“国民收入倍增计划”总目标：追求10年期间极大地提高国民生活水平五个二级手段目标：充实社会资本；促进产业结构的高度化（中心环节）；促进对外贸易与国民经济的合作；培训人才与振兴科学技术；缓和二重结构与确保社会安定同时还制订了三级目标，以此类推区域产业结构分析二重结构与产业结构的高级化区域产业结构变动导向的选择l能否充分发挥地区优势l结构的整体性与系统性l产业结构的先进性通过经济区划建立地域分工的目的就是为了充分发挥各个地区的优势，分工合作，促进生产力的发展。而专业化部门正是

9、在地区优势基础上建立起来的，它能否顺利发展不仅会影响地区整体经济的发展，而且会影响国家全局和世界经济专业化部门、特别是其中的主导专业化部门的发展，能带动地区全盘经济的发展只有大力发展专业化部门，迅速为地区积累更多的资金，才能更好地推动地区经济的发展作用：间接确定一个部门是否是地区专业化部门及其专业化水平内涵：指一个地区特定部门所雇佣的职工人数在地区职工总人数中所占的百分数与该部门在全国雇佣的职工人数在全国职工总人数中所占的百分数之间的比值公式： = 当区位商1时，则说明i地区j部门的发展水平低于全国平均水平，只是一个自给性部门；反之，q值越大。则说明i地区j部门的专业化水平愈高ijqntnji

10、tijEEee/使用区位商作为指标来判断地区特定部门的专业化水平时应该注意的事项：该国i地区j部门的产品在全国能否基本上达到产销平衡i地区的消费结构是否和全国一致i地区j部门的劳动生产率是否与全国的劳动生产率以及地区的劳动生产率水平相一致一个专业化部门成为地区主导专业化部门的条件：有很高的区位商，一般q值在2以上，生产主要为外区服务在地区生产总值中占有较大的比重，因而能够一定程度上主宰地区经济发展与地区内多数部门之间存在着生产或非生产上的联系根据地区一个或几个方面的发展优势来选择发展的主导专业化部门地区的一种优势可以有多种利用方式，其中每一种利用方式都有可能发展成为一个主导专业化部门地区的一种

11、优势还可以通过深加工发展起一系前后向部门，这些部门也都有可能成为地区主导专业化部门有的地区同时拥有几个方面的有时，一存在着建立许多主导专业化部门的可能性若一个地区与其他地区相比，无一方面占绝对优势，也应该为地区经济的发展逐步建立起主导专业化部门选择那些对显示地区发展目标可以作出最大贡献的部门当地方利益与全局利益发生矛盾时，要选择最有利于实现全局发展目标的部门尽可能按照世界经济发展的潮流选择专业发展那些最有前途的产业部门在选择地区主导专业化部门时，必须尽可能使地区的限制因素得到最有效的利用地区专业化部门，包括主导专业化部门在内，如果没有众多的辅助部门、服务部门与地区自给性部门的扶持、协助，是不可

12、能顺利发展的片面专业化会小若地区对周期性危机，或其他短暂的产品销售危机的抵抗能力，使经济状况大起大落，给企业与地区人民造成很多困难片面专业化还会使地区难以适应国内外经济发展的潮流，及时地、平稳地调整其产业结构只有多样发展才能使地区人财物资源得到最充分的利用多样发展同样有利于资金积累一般分为两大类：为地区产业服务的辅助性部门和为地区消费服务的自给性部门按其各个部分的主要服务方向，可分为：主要为地区生产部门、特别是主导专业化部门加工下脚料或废料的部门与主导专业化部门在劳动力使用上互补的部门主要为主导专业化部门提供种种生产或生产性服务的部门为地区消费服务的自给性部门从量上讲，指在产业结构中，一方面存

13、在着少数处于垄断地位的大型企业，一方面存在着数量和比重很大的中小型企业从质上讲，指在产业结构中，一方面上少数占垄断地位的现代化大型企业，一方面是带有前资本主义特征或自然经济特征的中小型企业确切地讲，二重结构就是在一国一地区的产业结构中，现代化的领域同未现代化的领域同时并存，在这两个领域之间，存在着相当大的断层。从劳动力状况看，体现资本主义经济关系的雇佣劳动者做占的比重不到一半，而体现前资本主义经济关系的占一半以上甚至更多从劳动力市场状况看，存在着两个平行的劳动力市场：一个是为现代化大企业提供劳动力的市场，一个是为中小企业提供劳动力的市场从企业规模构成看，存在明显的两极分化：一极是雇佣几百人、几

14、千人的大企业，一极是劳动者人数很少的小企业资产阶级革命不彻底，资本主义发展不充分，没有彻底摧毁封建土地所有制，小农经济仍占统治地位，这是形成二重结构的社会经济基础产业革命或工业化过程的特殊性两极化加快了两极化的发展发展战略不当，资源配置不合理地方不能与中央企业有机协作，为中央企业提供扎根、开花、结果的必要土壤；中央企业的辐射力也不易被地方经济所吸收，有效带动地方经济的发展区域的自我改造自我发展的能力薄弱，地方财政受中央企业“上划” “下放”的影响特别明显地方企业就地消化中央企业留下的原材料的能力差技术力量富集和技术力量贫乏的地区、企业之间，难以形成技术辐射和扩散机制，严重影响了技术的横向转移和

15、组合，技术开发成果难以被地方经济接受利用，使整个地区综合技术水平低于全国平均水平根本措施：发展商品经济，实现工农业的现代化，破除二重结构的社会经济条件日本的做法：把实现产业结构的高级化作为发展的主要目标政府扶持中小企业加速农业的现代化，从根本上挖掉二重结构的社会基础促进大型企业与中小企业在生产过程中的融合我国应采取的措施：在国家的总体布局和空间投资政策上，应坚持重点循序西移的布局战略，为落后地区的工农业现代化提供必要的外部环境充分发挥不发达地区、欠发达地区的中央企业和国家的重点建设项目在区域系统中的作用地方要依托和服务于中央企业和国家的重点建设，发挥地方的优势和潜力，启动地方经济内部的活力，加

16、快发展步伐动态比较费用论雁行形态说产品循环说非平衡增长论相关分析法出发点：本国工业开发的新产品在国内市场上的出现过程：新产品的推出，扩大市场直至饱和在国内市场饱和后，这一产品将出口到国外，开拓国外市场随着国外市场的形成，伴随着产品出口，出现了资本和技术的出口，这些资本、技术与当地廉价的劳动力及其它资源相结合，在输入国发展了这种产品国外生产能力的形成，又会使这种产品以更低的价格打回到本国市场，使得原先开发这种产品的国家不得不放弃这种产品的生产而转向更新的产品开发需求收入弹性原则 需求收入弹性系数=需求量的增长率/ 收入额的增长率比较劳动生产率上升原则比较劳动生产率=某产业的国民收入的相对比重/某

17、产业的劳动力的相对比防止过度密集原则丰富劳动的内容原则基本依据：区域的自然资源状况及其基本特点区域所处的发展阶段及其发展的总水平，包括区域已有产业结构的特点及存在的问题全国地域分工的需要三种基本导向：技术导向：使区域产业结构向高技术化方向转变结构导向：建立起以主导产业为核心、自然资源开发和加工协调发展的产业结构，直到加工制造业占主导地位资源导向 ：以自然资源开发为主、资源型产业占主导地位 三种不同的导向，标志着区域经济成熟程度不同存在的结构性问题：工业结构中物耗高、运量大、污染严重的传统工业仍占绝对优势一、二、三产业结构严重失衡，第三产业发展微弱，传统第三产业不能适应一、二产业的需要作为区域产

18、业结构主题的第二产业和作为区域经济经济基础的第一产业，内部个行业之间发展比例不协调产业结构调整的主要方面：利用新技术改造传统产业建设和发展高技术产业大力发展第三产业抓好区域农村产业结构的总体改造现状：从总体上看，还处于低层次的资源导向阶段。从现状看，由于地区专门化水平低，资源优势还远没有转化为商品优势，多种有优势的自然资源还处于待开发状态从发展上看，由于资源的有限性和可替代性，以及随着开发规模的扩大引起开采条件的恶化趋势，容易导致区域发展的不稳定性相应的措施：不发达地区产业结构的调整，首先还是要加强资源导向，即逐步扩大优势资源的开发规模，发挥规模经济效益，同时通过资源的综合开发、综合利用，有选

19、择的、适度地发展一些加工制造业两种观点：在世界新科技革命的浪潮中，各个地区、各个领域都应该引进采用高精尖技术，跳过传统工业化和传统技术阶段，以实现经济的超越发展加工增殖问题。这是强化资源导向、并向结构导向转化的一个中心环节，但也要适度1、综合平衡：既要把有限的资源进行倾斜式的投向和配置，又要使这种倾斜度不致过度2、内外兼顾：一方面要把握区外（以至国外）的经济环境及其变化趋势，适时地相应地调整自己的产业结构，以强化区际（以至国际）间的关联性和互补性，并提高区域经济的适应性和应变力。另一方面，要从区域的条件、需要出发，保持和发挥自己的优势和特色人口在区域经济发展中的作用人口移动与区域经济发展区域发

20、展规划中的人口预测我国区域发展中的人口流动地区间工资水平的差别地区间职工福利待遇的差别地区产业结构的差别地区间失业率的差别地区间纳税标准的差异地区间实际收入的差别 实际收入指数=家庭收入中位数指数 / 家庭预算支出中位数指数地区间人民消费习惯的差别劳动力：有劳动能力、又掌握了一定生产技术、并能和生产资料相结合、从事物质产品生产或提供劳务的人取决区域劳动力质量的三要素地区劳动者的身体素质：自然基础地区劳动者的劳动态度地区劳动者的文化、科学、技术素养：直接取决于地区科学文教水平效率工资作用：评价地区劳动力优势的一个标准卡多尔的“效率工资”公式：E=W/T 其中，E表示效率工资;W表示货币工资指数;

21、T表示劳动生产率指数 E值越小，则说明则说明地地区劳动力资源的优势越大人口移动：包括移民和人口流动，都会影响不同地区人口的增减变化，以及它们的劳动力的结构人口流动：包括人口在地区间所作的、各种各样短期的、重复的或周期性的运动人口迁移：指人口由一个行政区单位迁至另一个行政区单位长期定居移民的推力主要来自与那些促成或口外迁的政治、经济、社会与自然因素。原因：战争、宗教与种族歧视、政治迫害其处境一般是非常悲惨的移民的拉力则主要来源与某些地区所拥有的有利于改善人民生活与工作条件的因素。拉力因素也是由多种政治、经济、社会与自然因素造成的 移民是有选择性的（区别移民）：无论是由拉力或是推力作用形成的移民，

22、迁入与迁出地区都有特殊的选择条件和因素的选择从年龄结构看从性别选择看从劳动质量选择看从流出与流入地区的质量选择看关于负面选择和正面选择负面选择是指某些困难地区为了促使区域经济起飞所作出的一种移民选择，鼓励人才潜入，减少人才外流，同时帮助那些老弱或只能充实简单劳动的壮工外迁正面选择则正好相反，在那些欣欣向荣的兴旺区域，政府会指定政策鼓励人才迁入，限制只能从事简单劳动，无一技之长的壮工迁入，这种移民选择被称为正面选择人口外迁长途迁移：（美）州际或国际移民所谓“踩路效应”是指在由一个落后地区先特定繁荣地区移民过程中，只要前人踩出了一条路，后人就会跟进，路越踩越宽，人越来越多，只到饱和为止。短途迁移：

23、（美）州以内或者距离更近的迁移短途分段连锁迁移另一种分段迁移近年来人口移动量不断增加的原因区际分工越来越细、越深入劳动者掌握的专业知识与技能越来越专门化交通条件的改善，迁移阻力减小各地劳动力市场需求情况的信息传播速度加快，传播面越来越广踩路效应正在发挥着越来越大的作用个人迁移的目的：为了改善自己的生活和工作环境社会移民的目的：调剂区域间劳动力供求在数量上或质量上的盈余与不足，有效地再分配劳动力资源，使之各尽其才，各得其所，以促进整体经济的发展移民效益的估算方法：按各个区域移民净增长额或净损失额是否与经济发展的需求一直来估算移民效益用两个固定地区之间的移民净额作指标进行估算两地只间的移民效益=两

24、地之间的移民净额 / 两地之间的移民总额精确算法：即详细统计移民带来的各种费用以及移民带来的经济效益，综合计算出利弊得失人口发展规模预测公式 其中，Pn表示计划期末预测的人口数，Po表示基年人口数，r表示平均人口年增长率，n表示从基年到计划期末之间的年数优点：把区域人口当作一个整体来预测其发展变化，是简单易行的缺点：没有考虑人口的年龄结构、职业结构等一些重要特征，其可靠性与应用性都受到很大的限制l同期人尚存模型nnrPP)1 (0计划期间出生人数预测到计划期末尚存人口的预测到计划期末，区域因自然增长而达到的总人口数的预测在计划期间迁移增长的预测 0BPP iiiipdS1, 1)(0001SB

25、PSPBPP01mPM 计算方法：区域劳动力供应量=区域劳动力年龄人口-劳动力年龄人口中未在业的人口+未达到劳动力年龄的在业人口+超过劳动年龄的在业人口区域劳动力主要由劳动力年龄的人口组成提高地区人口的劳动力率，即增加劳动力的利用程度提高生产的自动化水平，或通过其他方法提高劳动生产率，来弥补劳动力的不足采取政策与措施，鼓励外来劳动力迁入本地区适当缩小地区经济计划发展规模，特别是那些占用劳动力多的非基础部门的发展规模农村经济发展的两条道路（两种趋势）为了确保城市工业化，把农村和城市隔开，用户口把关，把大量农村人口禁锢在封闭半封闭的传统农业系统中。冲破小生产的壁垒，充分发展农村的生产力，实现农村的

26、非农业化，重点是农村工业化农村工业化已经成为世界性的趋势，主要影响因素有：农村可耕地的开发利用逐渐接近饱和，边际效益很低，耕作业继续吸引劳动力可能性越来越小随着经济的发展，农业以外的就业机会越来越多，并越来越有吸引力对于我国来说，农业人口的转移是解决我国农村剩余劳动力问题，实现农村工业化（非农业化）的必由之路 我国农村工业化可供选择的道路：走资本主义的老路走旧中国的道路都进入大城市基本途径：将农村劳动力在产业间和地域上进行重新组合根据我国的的情况，对于较发达地区，中等发达地区以及中等发达地区应该具体分析，因地制宜确定其转移重点三大经济地带安排农村劳动力就业的总格局东部发达地带：重点发展集约化程

27、度高、满足大城市和出口需要的综合专业化农业，同时巩固提高第二产业，大力发展第三产业中部地带：重点建设商品粮、主要经济作物基地，同时大力发展包括农副产品加工业在内的第二产业，并以此为基础发展第三产业西部地带：重点首先是放在第一产业内部的劳力转移上，加速大农业或生态农业的发展，并在此基础上发展投资少见效快有地方特色的加工工业农业劳力转移的模式：不离土也不离乡，实行自我就也离土不离乡，就近向小城镇转移离乡不离井，在外就业，户籍不变离土又离乡，即劳动力和户口的全面转移上述观点可以归纳为就地消化论和城市消化论两种本书笔者认为：以就地转移为住，辅之以到外地外省暂时性的流动，是当前比较合理的一种策略选择笔者

28、对城市消化论的几点质疑农村环境本身是在不断变化的，向大城市转移已经不再是农村人口转移的唯一选择，而且，在一些发达国家还出现了人口的回流现象通过大城市来消化农业剩余劳动力，并不一定比小城镇消化经济效益高 由大城市来吸收农村剩余劳动力，并不一定能不小城镇节约耕地综上所述，由大城市来消化农业剩余劳动力，并不是在当前条件下农村人口转移的有效办法不发达地区农业剩余劳动力转移的几点对策进一步放宽政策，使不发达地区，特别是贫困地区的农民得以休养生息，蓄积转化的能量对外开放，积极引进外来资金、技术、人才，共同开发优势资源，提高经济的增长速度加大智力投资，发展文化教育事业，培植商品经济观念，提高多种经营的能力，

29、消除转移的思想、技术障碍剩余劳力转移要与大农业、乡镇企业的发展及小城镇的建设同步，转移的规模、速度要同地区经济发展水平的提高幅度相适应要区别控制城市人口迁移与放宽城镇人口流动建国以来，我国人口空间移动的两种主要形式由国家组织的人口流动：适应经济布局的展开，国家有组织地抽调各种人员支援内地和边疆建设，并从人口密度大的农区组织农民移民，去内地便将进行以垦殖为主的活动农村劳动力的自发流动（盲流）：农村劳动力的自发流动人口主要移出区是黄河、长江中下游、四川、湖南；人口移出的方向主要是从东向西、从南向北。或者说，移动的主流是从较发达地区流向不发达地区今后我国人口移动必须注意的问题不应重要靠行政命令的组织

30、调动，而主要应靠经济杠杆、经济利益的吸引特殊情况下的有组织移民，必须为迁移人口找到有发展前途、长期可行的生产出路对移入地区要事先进行细致的调查研究，使移民工作具有可序性、可行性和针对性对近几年出现的新型“自流移民”要 加以肯定和重视移入地区要破除封闭的传统观念，敢于开放，善于实行开放型的人口政策，使各种移入的劳动者的才智都有用武之地加强领导，健全移民管理机构，指定移民法规，编制移民总体规划区域发展中城市发展与布局的一般理论区域发展中城市发展与布局理论的具体应用我国城镇体系的建设和布局1.它们是一片或大或小地区的经济组织与指挥中心、信息中心和金融中心2.它们是地区交通中心、物资集散中心、贸易中心

31、3.它们是地区工业中心4.它们是地区科学文教与多种服务行业集中的中心5.它们是地区社会活动中心6.它们在不同程度上是地区政治中心l定义：一主导部门为骨干发展起来的，由一批在投入产出上密切联系、同时又在第六师团居于同一地点的产业群体组成大区域发展核心l功能：增长中心的主要功能在于推动腹地经济、技术、文化发展、信息流通 1、它的发展能推动地区经济发展的主导产业与相关企业 2、有效地为增长中心本身及其腹地提供文教卫生等种种基础设施 3、为包括腹地在内的一片地区提供一个与世界接触的窗口l另一重要功能，是作为城乡联系的中介，为整个城市系统服务 1、通过它作总结把各级城市生产的、供应农村地区的生产资料与生

32、活资料分散销售到自己的腹地去 2、接纳从大中城市外溢的产业，或为了避免使大城市承受压力过重而必须分散布局的新企业 3、与下属城镇一起截流并就地安插一部分从农村流往大中城市的入口，以减轻大中城市在这方面所面临的压力1、以经济增长中心应该达到的稳定程度做依据来测定他的最小合理规模 汤普森：“城市规模棘轮说”2、以城市功用事业费用最省为标准来测定增长中心的最小合理规模l结论：以上的两种方法测定的结果大致相同，都在25万人口左右1、齐普的顺序规模公式2、中心地各级城市最优规模计算公式u两个假设 第一：假定每个城市的规模都与他所支配的市场区的人口数成比例 第二：假定在城市系统中，各级城市及其腹地范围都按

33、照相同比例增减rP/P1rmmmkRKSP)1(11四个指标分别为1、平均受益2、边际受益3、平均费用4、边际费用n如图所示，在几条曲线的交点构成的几个的区间范围代表不同的发展阶段，不同的阶段的效益成本是不同的，相应地应该采取不同的发展策略u理论假定城市是从单一的商品供应点发展而来u中心地与市场区的布局设想： 1、各个大城市及其市场区形成大小不同的层层六边形，构成一个多级系统 2、上级中心应具备所有下级中心的只能，而下级中心不能兼备上级中心的只能 3、同一等级中心地城市的市场去面积都是完全相等的，两个相邻的同一等级中心的距离也是相等的，越是低等级的中心地城市之间的离越距短1、在整个区域中，在以

34、首要城市为中心的每条交通干线的两侧都会形成富庶地区，而在每两片富庶取之间夹这一长条贫穷区，从而在全区内，形成富庶区与贫穷区交替出现的形式2、城市的市场区不一定是正六变形的，他们会顺着交通线撑长，形成梯形3、越接近首要城市，各级城市需要占有的销售范围面积也会相应缩小，城市的分布就会更稠密u类型：1.处在交通枢纽上的运转点城市2.在布局上要求满足特定条件的特殊功能城市，具体包括：工矿业城市、旅游业城市、行政中心城市、文化宗教城镇、军事城镇等等3.在历史上已经形成的城市u各自特点：1.转运点城市是沿交通线呈带状分布的2.专业功能城市大多集中分布在某些条件已经具备的地点3.历史形成的城市是按过去经济发

35、展的需要布局的l减轻现有大城市的压力主要是大城市周围建立卫星城l促进新地区开发主要包括增长中心与工矿、旅游等专业职能城市1、确定卫星城的专业职能2、尽可能使它们在经济上的生活服务上相对独立3、确定卫星城的人口和发展规模4、卫星城镇的美化问题5、在卫星城镇周围建立绿带的问题6、卫星城的地址选择1、占有新开发区域的经济地理中心的位置2、具有能够自力更生地增长并带动一片区域发展的潜力3、与更高层次的城市系统能够保持密切的交通与经济联系n理论界几种代表性的观点n大城市重点论n小城镇重点论n并举论：即大中小城市和小城镇并举，以大城市为依托，以小城镇为主，形成功能、结构合理的金字塔式的城镇体系n城市化的道

36、路：n农业人口流向城市n农业人口就地就近转化：把农业经济、乡镇企业的发展同小城镇建设有机地结合起来，广泛发展小城镇，增加数量，提高其覆盖度，扩充容量，提高人口密度和经济密度p发达地区 这类地区代表着我国城市化的发展方向p次发达地区p不发达地区可以分为三个层次来考虑n第一层次：全区性的中心城市，应在控制人口规模的前提下，重点改善功能、结构，实现城市功能的更新，处理好主导功能与多功能的关系，提高城市的现代化水平n第二层次：次一级的区域经济中心，应根据各自的优势和所在地区的客观条件，各自致力于主导产业的发展，形成各自的特色n第三个层次：各级城市的外围地区和县镇、乡镇，应根据各地小城镇发展的重点、规模

37、、顺序及产业组合，制定相应的策略1、全面调整现有特大城市的社会结构和地域结构，发挥其已有的经济技术优势2、落后地区的中等城市，应大力挖掘现有发展潜力，结合国家重点项目，增强中等城市的经济势力3、不发达地区内立足优势能源，矿业起家的城市，应该在进一步强化其主导产业的同时，重视产业结构的多样化，以增强结构弹性4、积极培养广大农区的增长极1. 东部地带的进展相对较快，而且城镇体系相对完备，城市功能的扩展，城市现代化水平的提高将比城市化水平的提高更快，更为重要2. 中部地带较多地区的城市化进展明显加快，城市的规模结构和地域结构比较合理，城市经济将有较大发展3. 西部地带多数地地区城市化进展较慢，但作纵向比较进展速度将明显加快，城镇结构将因中小城市和小城镇的较快发展而有所改善，城市化水平和城镇密度也有所提高，但从总体来上来看，还形不成城镇体系