道路货运车辆公共监管与服务平台简介(ppt-28课件.ppt
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- 道路 货运 车辆 公共 监管 服务 平台 简介 ppt 28 课件
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1、道路货运车辆公共监管与服务平台简介Click to add Title1 平台背景介绍平台背景介绍1Click to add Title2 平台建设总体思路平台建设总体思路2Click to add Title1 平台主要功能、特点平台主要功能、特点3n 2011年,个人经营业户占总经营业户的91%,平均每经营业户车辆不到2辆。n 无力承担安全监管责任,抗风险能力弱。n 政策法规无法有效传达给驾驶员和车主,处于无组织状态,且安全监管主体缺 失无有效的监管手段就变成了放养。120012008 800006 600004 400002002000 01 100000 02007年2008年2009
2、年2010年2011年1050.2906.6761684.591%9%道路货车运输组织化程度低,市场秩序混乱 企业70.2万户个体运输652.3万户一、平台背景介绍(一)道路货运安全形势十分严峻1116.4 我国货车保有量占机动车保有量总数的7.8%,但货车肇事导致的死亡人数约占交通事故死亡总数的28%。2012年货车的万车事故率比同期全国交通事故万车事故率高出1倍多。全国货车交通事故造成18621人死亡,其中货车司机死亡2666人。大货车俨然变成了大“祸车”。营运车辆84.1% “十一五”期间,客货运输车辆肇事导致的一次死亡10人以上重特大交通事故127起,占总数的84.1% ,其中大部分事
3、故是由于货车引起,货运车辆的安全问题已经成为道路交通安全管理的薄弱环节。 其它车辆15.9% 鉴于道路货运安全的严峻形势,近年来国务院和相关部委相继出台了相关政策,要求加强对道路货运车辆的动态监管工作。 道路货运车辆公共监管与服务平台的推出,既有利于减少事故总量,也有利于减少重特大事故的发生。 (二)政策规定国务院安委会办公室关于印发道路交通安全“十二五”规划的通知(安委办201150号) “客货运输车辆运行安全保障工程”明确提出:“至2015年,重中型货运车辆动态监管装置安装使用率达95%,建成道路货运车辆公共安全监管与服务平台”。国务院关于加强道路交通安全工作的意见(国发201230号)
4、重型载货汽车和半挂牵引车应在出厂前安装卫星定位装置,并接入道路货运车辆公共监管与服务平台。交通运输部关于贯彻落实国务院关于加强道路交通安全工作的意见的通知(交运发2012490号) 进入运输市场的重型载货汽车和半挂牵引车必须安装符合标准的卫星定位装置,并接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台。凡未按要求接入公共监管平台的,不予市场准入审批。交通运输部关于加快推进“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”实施工作的通知(交运发2012798号) 自2013年6月1日起,所有新进入示范省份运输市场的“两客一危”车辆及重型载货汽车和半挂牵引车,在车辆出厂前应安装北斗兼容车载终端,重型载货汽车和半挂牵引
5、车应接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台。凡未按规定安装或加装北斗兼容车载终端的车辆,不予核发或审验道路运输证。 9个示范省份:天津、河北、江苏、安徽、山东、湖南、贵州、陕西、宁夏交通运输部办公厅关于在示范省份做好全国道路货运车辆公共监管与服务平台管理维护工作的通知(厅运发201341号) 凡未按规定安装或加装北斗兼容车载终端,并直接接入道路货运车辆公共监管与服务平台的车辆,不予核发或审验道路运输证。 对新出厂车辆已安装的北斗兼容车载终端,任何单位和个人不得随意拆卸,不得改变车载终端监控中心的域名设置,不得将终端指向其他平台。二、平台建设总体思路和定位 2、实现用监管带动服务,用服务来促进监
6、管,提升行业整体服务水平。 1、创新管理方式,实行第三方安全信息代管,减轻政府监管压力。 即:通过第三方安全信息代管,促进货运车辆有效监管,依据法定责任,形成交通运输、公安、安监等部门的监管合力。通过为车辆提供有价值的服务,最达到车辆从“要我用到我要用”的转变目的。(一)总体思路(二)平台的定位1、国务院文件规定的全国性公共平台,是准公益性平台。2、实现全国货运车辆的数据汇总、信息交互。3、对大量个体车辆实施自动监管,为货运企业监控提供数据接入服务。4、为交通、公安、安监等政府部门相关管理提供信息服务。5、为道路货运行业车辆、从业人员提供服务。(三)平台框架图道路货运车辆公共监管与服务平台(包
7、括公共服务)增值服务交通运输行业公安行业安监行业实线为数据流虚线为服务流运输企业/车辆运输企业/车辆 零散车辆零散车辆 (四)平台与联网联控系统的关系道路货运车辆公共监管与服务平台运输企业货车服务商安监部门公安部门交通运输部门(联网联控系统)省级监管平台运输企业监控平台两客一危车辆部级平台地市级监管平台省公安省安监 卫星定位服务商使用平台提供的监控端进行监控,接受平台技术监管。 服务商的定位:l 为运输企业提供车载终端的安装维护l 为运输企业提供监控定位服务l 为运输企业提供信息化增值服务l 收取服务费用 (五)平台与卫星定位服务商的关系 1、运输企业监控平台使用自有平台,平台透传数据给运输企
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