第一批国家公共文化服务体系示范区验收标准解读课件.ppt

1、 示范区创建档案分为两个部分：一是创建过程管理档案，18个验收指标；二是基础指标档案，72个验收指标。一、重要意义1、验收打分的基础；2、查漏补缺的依据；3、推进工作的抓手。二、工作目标我市示范区创建档案的工作目标我市示范区创建档案的工作目标是-“整齐规范、佐证有力” 整齐就是对照指标收齐档案；规范就是按照文化部的有关要求进行整理，佐证有力就是要求档案要尽量精炼，提供核心证明材料，切记不要凑数。三、工作思路 深刻领会创建标准及各项验收指标的内涵，紧紧围绕验收指标搭建档案管理基础框架，以示范点建设带动工作开展；以细化分工提高工作效率；以督导、通报保证工作进度；充分借鉴东部城市档案管理的先进经验，

2、全力完成档案管理工作。四、工作方法1、组建工作小组：市县两级要分别组建档案小组，小组要由主要领导牵头，县委政府主要领导要对档案工作予以重视，县文广新局局长亲自抓，组成人员尽量是全程参与创建的人员，还应包括图文两馆的业务人员。2、迅速摸清底数：要督导一遍各创建单位，了解档案存量，工作差距。3、制定工作方案：理清工作思路，明确工作目标，分解指标到人，压实工作责任。连同档案收集的指导意见一并下发到各创建单位。4、把握时间节点：我市在档案收集整理工作中明确了四个工作阶段，即收集整理阶段、查漏补缺阶段、汇总提高阶段、模拟验收阶段，每个阶段都明确任务、目标、关键时间节点。5、编制档案目录：档案目录是建档的

3、标准，必须精心谋划，不能走弯路，我市是根据中部地区创建标准、文化部中期督导指标、本市创建示范区实施意见，以及第一批验收标准制定的。6、加强业务培训：组织专题业务培训，召集各创建单位，明确档案管理人员和牵头领导，力求从领导到基层全员做到对档案指标熟记于心。7、强化督导检查：各创建单位基础档案初步建立后，由主要领导或（成员单位组成督导组）亲自带队赴各县市区实地督导，结合各创建单位的实际情况，分别指导，提炼亮点。我市还结合公共文化服务体系纳入干部考核评价体系进行档案实地检查，引起了各县市区党委、政府的高度重视。8、扩大示范效应：档案工作任务繁重，创建单位要相互学习观摩，我市根据档案督导情况，在南北区

4、域各选择了一个档案基础好，整理规范的档案示范点，作为临近县市区的学习点，并组织全市创建单位召开档案工作现场推进会，进行学习观摩。9、开展评查通报：定期开展档案评查，并将评查结果通报到县市区政府。五、收集组卷1、档案收集要按照验收指标，坚持“固化档案收起，动态指标跟进、制度文件补缺”。2、提前谋划，尽早完成其它成员单位的档案收集，比如市委、市政府两办会议纪要、组织部、宣传部、财政局，统计局、编办、体育局、工青妇等部门的相关资料（五个纳入即把公共文化服务体系建设纳入党委政府的中心工作和重要议事日程，纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入各级党政领导班子的考核指标体系，纳入政府目标管理和督导检查机制，

5、纳入财政经常性支出预算，建立起长效性、常态化的体系建设工作机制）。3、对照验收指标，对每个县市区档案资料逐个过关，不过关的提出整改要求，直到过关为止。4、按照每一项指标要求，对收集的资料进行汇总，并对指标完成情况进行简述，逐项辑印成册，并编印档案验收台帐目录。六、几点说明1、档案组人员要耐得住枯燥，吃得了辛苦。应该说跟档案打交道非常的枯燥，工作量也非常的大，遇到的困难也非常的多，特别是中期督导后，很多难题会凸显出来，但是我们咬定验收指标不放松，就会迎刃而解。2、需要注意，各创建单位上报的档案都必须加盖公章，这是专家关注的细节。3、收集档案要严肃认真。对于档案存量不足和漏项的要明确指出；对于建档

6、不规范的单位要立即整改；对于难收的档案要不厌其烦的反复催问，对于无动于衷的要及时向领导反应并建议通报或约谈。4、定期向国家创建办邮箱报送信息，对于创建资金的使用一定按照规定上报。 （一）以创建标准为依据，结合创建（一）以创建标准为依据，结合创建期间对示范区创建提出的新要求期间对示范区创建提出的新要求 关于贯彻三中全会精神，开展三关于贯彻三中全会精神，开展三项式定工作的要求项式定工作的要求 关于贯彻两办文件制定关于贯彻两办文件制定实施意实施意见见和和实施标准实施标准的要求的要求 在总体评价中单列为一项在总体评价中单列为一项 贯彻十八届三中全会精神和中办、国办贯彻十八届三中全会精神和中办、国办关于

7、加快构建现代公共文化服务体系的意关于加快构建现代公共文化服务体系的意见见制定制定实施意见实施意见，开展有关试，开展有关试点工作点工作 作为验收标准中有关项目的验收作为验收标准中有关项目的验收侧重点，侧重点，如协调机制，理事会制度如协调机制，理事会制度七个部分，共七个部分，共2828项，项，7272个指标，个指标， 标准是一样的，各示范区事项标准的标准是一样的，各示范区事项标准的方法和形式可以多种模式方法和形式可以多种模式 例：文化站编制三人例：文化站编制三人 解决编制方式解决编制方式 购买服务岗位方式购买服务岗位方式 委托运营方式委托运营方式 根据该种方式根据该种方式 是否符合现代公共文化服务

8、体系建设的原是否符合现代公共文化服务体系建设的原则和要求，则和要求， 是否符合示范区的区情，是否符合示范区的区情， 是否满足该项指标的实质性要求，以及取是否满足该项指标的实质性要求，以及取得的实际效果，得的实际效果， 实事求是地作出评价，给予未达标、达标实事求是地作出评价，给予未达标、达标、优秀评定。、优秀评定。 验收标准中对各类型示范区的考核指验收标准中对各类型示范区的考核指标是不一致的标是不一致的 农村考核指标农村考核指标无农村的区无农村的区 地、县两级的市地、县两级的市县、区一级县、区一级 农村服务指标农村服务指标- -无农村的区无农村的区 对市级提出要求的指标对市级提出要求的指标- -

9、单列市、省会市的单列市、省会市的区、省直管县（数据库）区、省直管县（数据库） 不作为考核指标不作为考核指标 在自评和检查时不评定等级，该项目也不在自评和检查时不评定等级，该项目也不作为计算达标率和优秀率的基数，自评和作为计算达标率和优秀率的基数，自评和检查时可按满分计算。检查时可按满分计算。 达标率达标率= =达标指标数达标指标数/ /考核指标数；考核指标数； 优秀率优秀率= =优秀指标数优秀指标数/ /考核指标数。考核指标数。 直辖市的区直辖市的区 有两级不同要求的，按照市级馆有两级不同要求的，按照市级馆指标（数字资源、数据库）指标（数字资源、数据库） 只有对一级要求的，按该级指标只有对一级

10、要求的，按该级指标（培训）（培训） 单列市、省会市的区单列市、省会市的区 按照县级要求按照县级要求 3项、项、3个指标、个指标、90分分 3 3个要点个要点 制定、发布制定、发布实施意见实施意见 制定、颁布制定、颁布实施标准实施标准 开展试点工作（标准化、理事会制度开展试点工作（标准化、理事会制度、基层综合文化服务中心建设三项试点中、基层综合文化服务中心建设三项试点中的一项）的一项） 国家或省试点国家或省试点指标要求指标要求 示范区自己试点示范区自己试点开展了上述试点开展了上述试点工作并确已取得成效的，可视同为省工作并确已取得成效的，可视同为省试点。试点。 未开展试点工工作未开展试点工工作达标

11、达标 实施意见实施意见和和实施标准实施标准的正式的正式文件文件 试点工作的有关资料试点工作的有关资料 “有有”，不对其中内容作出评价，不对其中内容作出评价 可以有对可以有对实施意见实施意见中有自己中有自己特色的内容和特色的内容和实施标准实施标准的水平的的水平的说明材料说明材料 优秀：落实率100% 达标：落实率80%以上， 尚未落实的项目 有具体落实的时间和措施 以创建规划责任细分表作为基础的以创建规划责任细分表作为基础的 创建规划项目落实情况表创建规划项目落实情况表 未落实项目的未落实项目的分项说明分项说明（时间、（时间、具体措施等）具体措施等） 重创新项目质量 不追求项目数量 体制机制、服

12、务方式和手段创新体制机制、服务方式和手段创新 在在2 2年创建期内新形成的年创建期内新形成的 具有本地特色和首创性具有本地特色和首创性 在省推广或省级以上媒体上宣传在省推广或省级以上媒体上宣传报道的项目和经验。报道的项目和经验。 在申报示范区前已经形成的创新项目在申报示范区前已经形成的创新项目 不计算在检查验收创新项目指标不计算在检查验收创新项目指标之内之内 在创建期间有新的具有首创性的在创建期间有新的具有首创性的重大创新点，重大创新点， 创新项目资料汇编（重点总结好5个左右创新经验） 媒体报道和会上（全国性或省级有关会议、示范区分片交流会）经验介绍材料二、公共文化设施网络建设二、公共文化设施

13、网络建设 5 5项、项、1414个指标、个指标、210210分分4 4、地、县两级公共文化服务设施建设、地、县两级公共文化服务设施建设 （4 4）地、县两级公共文化服务设施设）地、县两级公共文化服务设施设置率置率100% 100% 市有文化馆、图书馆、博物馆、美术市有文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、剧院（影剧院）、非遗展示馆馆、剧院（影剧院）、非遗展示馆 县有图书馆、文化馆县有图书馆、文化馆 区级设施区级设施 区域内有美术馆、博物馆、剧场区域内有美术馆、博物馆、剧场 （不考虑归属）（不考虑归属） 非遗展示馆非遗展示馆 ：不要求独立设置不要求独立设置 （可以设置在文化馆、图书馆、博物（可以设置在

14、文化馆、图书馆、博物馆内）馆内） （5 5）市、县两级图书馆）市、县两级图书馆100%100%达到部达到部颁二级以上标准颁二级以上标准 （6 6）市县两级群众艺术馆、文化馆）市县两级群众艺术馆、文化馆100%100%达到部颁二级以上标准达到部颁二级以上标准 达到三级馆达到三级馆 在最近期评估中被评定为三级馆在最近期评估中被评定为三级馆 （文化部文件）（文化部文件） 达到二级馆必备条件达到二级馆必备条件 在最近一次评估中未被评为三级在最近一次评估中未被评为三级馆的馆的 正在建设中的正在建设中的 鉴于第四次文化馆评估定级的最终结鉴于第四次文化馆评估定级的最终结果尚未公布，果尚未公布， 示范区可按各

15、省、市、自治区评估申示范区可按各省、市、自治区评估申报的等级自评打分。报的等级自评打分。 必备条件达标必备条件达标 建设面积建设面积 财政拨款财政拨款 其他必备条件在验收标准中有较高的其他必备条件在验收标准中有较高的指标要求。指标要求。 已经立项（发改委批准立项）已经立项（发改委批准立项） 纳入预算（财政预算）纳入预算（财政预算） 完成设计（建设规模、资金预算完成设计（建设规模、资金预算、功能设计）、功能设计） 已开工建设已开工建设 （7 7）公共图书馆人均占有藏书）公共图书馆人均占有藏书0.60.6册以册以上上 （8 8）市、县两级图书馆平均每册藏书）市、县两级图书馆平均每册藏书年流通年流通

16、0.70.7次以上次以上 （9 9）人均年增新书在）人均年增新书在0.030.03册次以上册次以上 （1010）人均到馆次数）人均到馆次数0.30.3次以上次以上 （1111）图书馆可用数字资源市级不低）图书馆可用数字资源市级不低于于20TB20TB，县级不低于，县级不低于3TB3TB指标说明指标说明 藏书量计算藏书量计算 藏书量包括地（市）、县两级图书馆藏书量包括地（市）、县两级图书馆、乡镇（街道）图书馆、社区（村）、乡镇（街道）图书馆、社区（村）图书室、农家书屋的总藏量；图书室、农家书屋的总藏量； 条件：农家书屋纳入公共图书馆服务条件：农家书屋纳入公共图书馆服务体系体系 已将农家书屋的业务

17、工作纳入县公共已将农家书屋的业务工作纳入县公共图书馆管理，图书馆管理， 开始藏书统一管理的有关工作开始藏书统一管理的有关工作。 藏书量应报在一个适度的数量，不要藏书量应报在一个适度的数量，不要片面追求高藏数量片面追求高藏数量 今后的重点是提高藏书质量和流通量今后的重点是提高藏书质量和流通量提高图书资源利用效率提高图书资源利用效率 藏书量与图书流通数量是一个相互制藏书量与图书流通数量是一个相互制约的指标，把握一个度约的指标，把握一个度 指标计算 指标计算基数与藏书量的统一指标计算基数与藏书量的统一 人均藏书量、人均年增新书册次人均藏书量、人均年增新书册次；人均到馆次数；人均到馆次数 人口人口本区

18、域内的常住人口本区域内的常住人口 市、县图书馆平均每册藏书年流市、县图书馆平均每册藏书年流通率通率 可用数字资源包括可用数字资源包括 已制成光盘提供查询已制成光盘提供查询 进行磁盘列阵处理提供网上使用进行磁盘列阵处理提供网上使用 提供给文化信息共享工程的提供给文化信息共享工程的 自有资源和购买资源。自有资源和购买资源。6 6、乡镇（街道）综合文化站建设、乡镇（街道）综合文化站建设 （1212）设置率）设置率100%100%，面积达到面积达到300300，且单独设置且单独设置 （1313）达标率）达标率100%100% 指标说明指标说明 7 7、村（社区）文体活动室、村（社区）文体活动室（文化广

19、场）建设（文化广场）建设 （1414）设置率）设置率80%80%，建设面积达标率，建设面积达标率 100%100%的行政村（社区）建有文化活动的行政村（社区）建有文化活动室（中心）室（中心） 80%80%建设面积不低于建设面积不低于100100平米平米 （1515）共享工程服务点设置率）共享工程服务点设置率100%100%并并达到配置标准达到配置标准 80%不低于100 （按照全覆盖和不重复设置的原则，在市、县文图两馆和乡镇（街道）文化站服务半径内的文体活动室面积可放宽要求 建设面积达标：可以分散建设、合计达标。 普通普通PCPC 1 1台台 PCPC处理器处理器Intel/AMDIntel/

20、AMD双核双核2.0G2.0G以上，内存以上，内存1GB1GB，硬盘，硬盘160GB160GB，光驱，光驱:DVD-ROM:DVD-ROM，1717英寸宽英寸宽屏液晶显示器，正版操作系统。屏液晶显示器，正版操作系统。 投影机、电视机、高清视频播放机、投影机、电视机、高清视频播放机、移动播放器、电视机移动播放器、电视机 文化部文化部 财政部财政部“公共电子阅览室建设计公共电子阅览室建设计划划”实施方案实施方案 面积不少于40平方米 终端计算机不少于10台 局域网存储空间不少于1TB 互联网出口带宽不低于2M， 电子阅览室内配备免费电子阅览室内配备免费WIFIWIFI的，的， 可根据实际情况减少计

21、算机设置数量可根据实际情况减少计算机设置数量（不少于（不少于4 4台），但不减少阅览坐席。台），但不减少阅览坐席。8 8、公共电子阅览室（含共享工程支中心、公共电子阅览室（含共享工程支中心、基层服务点）建设、基层服务点）建设 （1616）地（市）和县图书馆、文化馆）地（市）和县图书馆、文化馆标准配置的公共电子阅览室设置率标准配置的公共电子阅览室设置率100%100% （1717）乡镇（街道）、标准配置的公）乡镇（街道）、标准配置的公共电子阅览室设置率共电子阅览室设置率100%100% 指标说明指标说明1 1、公共文化服务设施基本情况的综合、公共文化服务设施基本情况的综合说明说明 基本情况基本情

22、况 主要指标达标情况主要指标达标情况 布局和覆盖率布局和覆盖率 今后建设规划今后建设规划 附表：附表： 县级文化设施一览表县级文化设施一览表 乡镇、街道文化设施一览表乡镇、街道文化设施一览表 村、社区文化设施一览表村、社区文化设施一览表 图书馆（室）藏书量、年新增图书量图书馆（室）藏书量、年新增图书量、到馆人次数量、借阅流通量、到馆人次数量、借阅流通量一览表一览表 电子阅览室（面积、信息点和电子计电子阅览室（面积、信息点和电子计算机数量可包含在上述表内）算机数量可包含在上述表内） 附图：附图： 县级文化设施布局图县级文化设施布局图 乡镇、街道文化设施布局图乡镇、街道文化设施布局图 村、社区文化

23、设施布局图村、社区文化设施布局图 电子阅览室布局图电子阅览室布局图 附表、附图可用文化地图代替附表、附图可用文化地图代替 文化馆、图书馆评估定级的证明资料文化馆、图书馆评估定级的证明资料 在建或计划建设的文化设施有关资料在建或计划建设的文化设施有关资料 重点设施（或典型设施）的介绍资料重点设施（或典型设施）的介绍资料和图片和图片三、公共文化服务供给方面三、公共文化服务供给方面 8项、27个指标、300分 （1818）实施面向基层、面向农村的重）实施面向基层、面向农村的重要文化项目（不少于三项），实现重要文化项目（不少于三项），实现重心下移、资源下移心下移、资源下移 （1919）群众性文体活动经

24、常化、体系）群众性文体活动经常化、体系化化 面向基层、面向农村的重要文化项目面向基层、面向农村的重要文化项目 是指是指送送文化资源到基层、农村的文化资源到基层、农村的项目项目 不是全市性的文化活动项目不是全市性的文化活动项目 如：如：文化下乡、四进社区、流动文化下乡、四进社区、流动文化服务项目、城市援助农村项目等文化服务项目、城市援助农村项目等 群众性文体活动经常化、体系化群众性文体活动经常化、体系化 全市性经常化、体系化的活动 乡镇（街道）特色或品牌活动 优：90% 情况说明情况说明 文化下基层项目一览表文化下基层项目一览表 全市系列化活动一览表全市系列化活动一览表 乡镇（街道）特色活动一览

25、表乡镇（街道）特色活动一览表 文化下基层项目分项材料文化下基层项目分项材料 全市系列化活动分享材料全市系列化活动分享材料 乡镇特色活动典型案例材料乡镇特色活动典型案例材料10.10. （2020）建立了政府主导、企业共建、）建立了政府主导、企业共建、社会参与的农民工文化工作机制社会参与的农民工文化工作机制 （2121）公益性文化事业单位形成了有）公益性文化事业单位形成了有特点的面向农民工的服务项目特点的面向农民工的服务项目 农民工泛指外来务工人员。 “建立工作机制”贯彻民政部、文化部等部委关于农民工公共文化服务的意见，政府或有关部门联合形成文件政策。 “初步建立”纳入公共文化服务体系建设规划，

26、有具体措施和要求。 100%市县文化馆、图书馆、博物馆， 有较多农民工工作、居住的乡镇（街道）的文化站100% 有面向农民工服务项目。 农民工服务综合情况农民工服务综合情况 政府有关农民工服务的政策文件、规政府有关农民工服务的政策文件、规划、计划划、计划 公共文化服务设施农民工服务服务项公共文化服务设施农民工服务服务项目一览表目一览表 重点项目或典型案例重点项目或典型案例1111、 （2222）文化馆（站）、图书馆、博物）文化馆（站）、图书馆、博物馆设置活动区域馆设置活动区域 （2323）市县两级图书馆配备设备和资）市县两级图书馆配备设备和资源，开展面向盲人的服务。源，开展面向盲人的服务。 （

27、2424）县级以上文化馆组织针对上述）县级以上文化馆组织针对上述特殊人群的各类文体活动和专题文化特殊人群的各类文体活动和专题文化培训培训 特殊群体是指未成年人、老年人、残障人士、留守儿童等。 博物馆、文化站只要求有服务项目。 为盲人服务资源包括盲文读物和有声读物 基本情况介绍基本情况介绍 市、县文化馆（站）、图书馆、博物市、县文化馆（站）、图书馆、博物馆特殊群体服务区域、资源一览表（馆特殊群体服务区域、资源一览表（含图书馆盲人服务设备和资源）含图书馆盲人服务设备和资源） 特殊群体服务项目一览表特殊群体服务项目一览表 特色和典型服务项目的典型案例资料特色和典型服务项目的典型案例资料1212、社会

28、力量积极参与公共文化、社会力量积极参与公共文化产品生产和供给产品生产和供给 （2525）建立政府向社会购买公共文化）建立政府向社会购买公共文化服务的制度服务的制度 （2626）政府向社会购买公共文化服务）政府向社会购买公共文化服务取得效果取得效果 是指采取项目补贴、资助和政府招标是指采取项目补贴、资助和政府招标采购等方式购买服务采购等方式购买服务 政府或有关部门联合形成政府或有关部门联合形成政府社会政府社会购买公共文化服务购买公共文化服务制度制度 创建期创建期2 2年内，政府采购项目不少年内，政府采购项目不少于于3 3项（优秀）项（优秀） 基本情况说明基本情况说明 政府或有关部门联合形成政府或

29、有关部门联合形成政府社会购买政府社会购买公共文化服务公共文化服务制度或有关政策文件制度或有关政策文件 政府采购目录政府采购目录 政府采购项目（政府采购项目（3 3项）分项材料（采购项目项）分项材料（采购项目，采购文件，采购结果，实施情况，绩效，采购文件，采购结果，实施情况，绩效评估）评估）13、免费开放 （2727）美术馆、图书馆、文化馆（站）美术馆、图书馆、文化馆（站）、博物馆、博物馆100%100%实现免费开放实现免费开放 （2828）有基本公共文化服务内容目录并）有基本公共文化服务内容目录并公示公示 （2929）美术馆、文化馆、图书馆、博物）美术馆、文化馆、图书馆、博物馆形成馆形成2 2

30、个以上品牌服务项目个以上品牌服务项目 （3030）文化馆、图书馆、博物馆和公）文化馆、图书馆、博物馆和公共电子阅览室每周服务时间达标。共电子阅览室每周服务时间达标。 （3131）其他公共文化设施免费开放）其他公共文化设施免费开放 指标说明指标说明 服务公示基本要求服务公示基本要求： 场所公示场所公示在服务机构外或大厅的在服务机构外或大厅的显著位置显著位置 公示内容齐全公示内容齐全服务项目、内容、服务项目、内容、时间、地点、人员时间、地点、人员 公示时间公示时间按月公示，每月按月公示，每月1515日公日公示下月服务项目示下月服务项目指标解读指标解读 2 2 品牌服务项目品牌服务项目 每个文化馆、

31、图书馆、博物馆的每个文化馆、图书馆、博物馆的服务项目（不是全区域内活动品牌，服务项目（不是全区域内活动品牌，如文化下乡活动，全民读书日活动）如文化下乡活动，全民读书日活动） 项目开展时间在两年以上项目开展时间在两年以上 在社会和群众中有一定知名度在社会和群众中有一定知名度 项目不少于项目不少于2 2个个指标解读指标解读 3 3 开放时间要求 100%100%达标，达标， 做到节假日开放和错时开放做到节假日开放和错时开放 不要求全年开放不要求全年开放指标解读指标解读 4 4 其他公共文化设施免费开放其他公共文化设施免费开放 科技馆、纪念馆、工人文化宫、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫、爱国主

32、义教育示范基地等青少年宫、爱国主义教育示范基地等 有政策措施有政策措施 100%100%有免费服务项目有免费服务项目 基本情况综合材料 政府和有关部门的政策文件、制度或规划、计划，资金保障 中央财政补助资金和地方配套资金拨付的具体文件和凭证 20152015年各馆（站）免费开放服务项目年各馆（站）免费开放服务项目、经费、每周开放时间、受益人数一、经费、每周开放时间、受益人数一览表览表 美术馆、文化馆、图书馆、博物馆品美术馆、文化馆、图书馆、博物馆品牌服务项目一览表牌服务项目一览表 其他公共文化服务设施免费项目一览其他公共文化服务设施免费项目一览表表 典型案例材料典型案例材料 现场检查现场检查：

33、服务场所服务公示（服务项目、时间、内容及公示时间等），开放时间，品牌项目。14、农村公共文化服务 （3232）每个行政村每月看）每个行政村每月看1 1场以上电影场以上电影 （3333）每个行政村每年看）每个行政村每年看3 3场以上戏剧场以上戏剧或文艺演出或文艺演出 （3434）每个行政村每年组织）每个行政村每年组织5 5次以上规次以上规模较大的群众文体活动模较大的群众文体活动 中部： 每年看每年看3 3场以上戏剧或文艺演出场以上戏剧或文艺演出 每年组织每年组织5 5次以上规模较大的群众文体活动次以上规模较大的群众文体活动 基本情况说明 政府有关文件 2015年农村公共文化服务三项指标一览表 典

34、型案例1515创新公共文化服务方式创新公共文化服务方式 （3535）市、县图书馆以总分馆等多种形式）市、县图书馆以总分馆等多种形式形成服务体系，实现通借通还形成服务体系，实现通借通还 （3636）市、县两级图书馆、文化馆配备一）市、县两级图书馆、文化馆配备一台以上流动服务车台以上流动服务车 （3737）图书馆每年下基层的流动服务次数）图书馆每年下基层的流动服务次数不低于不低于3030次次 （3838）文化馆每年组织流动演出）文化馆每年组织流动演出1212场以上场以上 中部 图书馆每年下基层服务不低于图书馆每年下基层服务不低于3030次次 优秀：优秀：4040次次/ /年、馆。年、馆。 达标：达

35、标：3030次次/ /年、馆。年、馆。 文化馆每年组织流动演出文化馆每年组织流动演出1212场以上场以上 优秀：演出优秀：演出1515场场/ /年、馆。年、馆。 达标：演出达标：演出1212场场/ /年、馆。年、馆。 图书馆总分馆制 可以是在县域范围内建立总分馆制 （部分县） 也可以是在市域范围内建立总分馆制 实现通借通还2 2 流动服务流动服务 不要求配备流动舞台车不要求配备流动舞台车 城市区图书馆应配备流动图书车城市区图书馆应配备流动图书车 城市区文化馆不要求必须配备流城市区文化馆不要求必须配备流动演出车，考核流动和展览指标动演出车，考核流动和展览指标 城市区可以采取购买形式解决流城市区可

36、以采取购买形式解决流动服务车动服务车 图书馆总分馆制的基本情况图书馆总分馆制的基本情况 (组织形式、范围、资源整合与联合服组织形式、范围、资源整合与联合服务的内容、实施效果）务的内容、实施效果） 有关文件、制度有关文件、制度 总分馆体系成员一览表总分馆体系成员一览表 2015年总分馆服务数据和典型经验年总分馆服务数据和典型经验 基本情况基本情况 有关文件、制度有关文件、制度 20152015年流动服务一览表年流动服务一览表 流动服务车配置或购买服务的证明材流动服务车配置或购买服务的证明材料料 典型案例（市图书馆、市群艺馆）典型案例（市图书馆、市群艺馆）1616、 （3939）基本形成覆盖城乡的

37、数字文化）基本形成覆盖城乡的数字文化服务网络服务网络 （4040）市级图书馆建设）市级图书馆建设2 2个以上地方特个以上地方特色数字资源库色数字资源库 （4141）建立网上图书馆（地市、县两）建立网上图书馆（地市、县两级图书馆级图书馆100%100%建有网站建有网站 ）（4242）建立网上博物馆（地市级博物馆）建立网上博物馆（地市级博物馆建有网站）建有网站） （4343）建立网上文化馆（地市、县两级）建立网上文化馆（地市、县两级文化馆文化馆100%100%建有网站）建有网站） (44) 100%(44) 100%的基层群众可以通过多种方的基层群众可以通过多种方式使用文化信息资源及享受数字图书馆

38、式使用文化信息资源及享受数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆、数字美术、数字文化馆、数字博物馆、数字美术馆资源服务馆资源服务 指标说明：指标说明： 图书馆网站应有信息发布、文献检索图书馆网站应有信息发布、文献检索、数字文献阅览、视频阅览、读者服、数字文献阅览、视频阅览、读者服务、信息咨询等务、信息咨询等6 6项功能。项功能。 市分中心市分中心- -县支中心县支中心- -乡镇（街道）、村（乡镇（街道）、村（社区）服务点社区）服务点 有管理人员有管理人员 有规章制度有规章制度 有服务记录，有服务记录， 有活动有活动 数字服务活动数字服务活动 在网上开展的活动在网上开展的活动 利用共享工程等数字资源开

39、展的艺术利用共享工程等数字资源开展的艺术欣赏、讲座、培训等各项活动欣赏、讲座、培训等各项活动 网上资源和服务栏目不是活动网上资源和服务栏目不是活动 局域网数字服务功能局域网数字服务功能 在社区、村共享工程服务点（电子阅在社区、村共享工程服务点（电子阅览室）上网浏览、下载数字图书馆览室）上网浏览、下载数字图书馆（博物馆、文化馆）的资源和参与网（博物馆、文化馆）的资源和参与网上服务项目。上服务项目。 使用方法：使用方法： 墙上公示，群众掌握，工作人员掌握墙上公示，群众掌握，工作人员掌握指标说明指标说明- - 网站要求网站要求 图书馆网站应有图书馆网站应有 信息发布、文献检索、信息发布、文献检索、

40、数字文献阅览、视频阅览、数字文献阅览、视频阅览、 读者服务、信息咨询、读者服务、信息咨询、 等等6 6项功能。项功能。 博物馆网站应有资讯、展示、典藏、博物馆网站应有资讯、展示、典藏、活动、服务等活动、服务等5 5项功能。项功能。 文化馆网站应有信息发布、艺术欣赏文化馆网站应有信息发布、艺术欣赏、网上培训、活动开展、咨询指导、网上培训、活动开展、咨询指导5 5项项功能。功能。指标说明指标说明 100%100%的基层群众可以通过多种方式使的基层群众可以通过多种方式使用文化信息资源用文化信息资源 在乡镇（街道）、村（社区）电在乡镇（街道）、村（社区）电子阅览室利用市、县图书馆、文化馆子阅览室利用市

41、、县图书馆、文化馆、博物馆的数字资源、博物馆的数字资源 其他方式：手机、微博、微信等其他方式：手机、微博、微信等材料要求材料要求 基本情况介绍基本情况介绍 公共数字服务网络的有关人员配备、公共数字服务网络的有关人员配备、管理制度管理制度 图书馆数字资源一览表图书馆数字资源一览表 数字服务平台（含网站）一览表数字服务平台（含网站）一览表 数字服务活动一览表数字服务活动一览表 典型案例典型案例 配备一台计算机配备一台计算机 将数字服务平台设置在桌面将数字服务平台设置在桌面 提供上网检查提供上网检查 有重点资源和推荐资源的宣传推介有重点资源和推荐资源的宣传推介 有资源使用的方法和规则有资源使用的方法

42、和规则 重点网站和服务平台放在计算机桌面重点网站和服务平台放在计算机桌面，便于使用，便于使用 工作人员会使用工作人员会使用三三、公共文化组织支撑公共文化组织支撑 6项、8个指标、95分 （4545）建立政府统一领导、相关部门分）建立政府统一领导、相关部门分工负责、社会团体积极参与的管理体工负责、社会团体积极参与的管理体制和工作机制制和工作机制 公共文化服务体系建设协调机制公共文化服务体系建设协调机制 创建工作领导小组创建工作领导小组 公共文化服务体系建设协调机制公共文化服务体系建设协调机制 长效机制长效机制 成员职责明确成员职责明确 有协调事项有协调事项 有协调成果有协调成果 市公共文化服务体

43、系建设协调机制市公共文化服务体系建设协调机制 组成、组成、 职责职责 协调事项协调事项 会议文件会议文件 成果成果 相关文件。相关文件。1818、工作机制、工作机制 （4646）建立政府与公共文化服务机构）建立政府与公共文化服务机构的专家咨询制度；的专家咨询制度； （4747）建立公共文化服务机构运营的）建立公共文化服务机构运营的公众参与制度；公众参与制度；指标说明指标说明 专家咨询制度 有制度、有组织或人员、有咨询项目、有成果 公众参与制度 100%的文化馆、图书馆、博物馆建立了群众意见的征询制度并实施。 公众参与制度 100%的文化馆、图书馆、博物馆建立了群众意见的征询制度并实施。 包括在

44、网站设立意见反馈栏；设立意包括在网站设立意见反馈栏；设立意见箱；公开监督电话；建立馆长接待见箱；公开监督电话；建立馆长接待日；定期召开公众座谈会等公众意见日；定期召开公众座谈会等公众意见反馈机制。反馈机制。 材料要求材料要求 建立专家咨询委员会的文件、章程、建立专家咨询委员会的文件、章程、人员、制度、咨询项目和成果人员、制度、咨询项目和成果 群众意见征询制度建立情况一览表和群众意见征询制度建立情况一览表和典型案例（方式、意见汇总、整改情典型案例（方式、意见汇总、整改情况）况） 公众满意度调查材料（文件、制度、公众满意度调查材料（文件、制度、实施情况、结果，整改意见和效果）实施情况、结果，整改意

45、见和效果） 1919、贯彻建设标准、贯彻建设标准 （4848）按照国务院）按照国务院公共文化体育公共文化体育设施条例设施条例和有关建设标准和有关建设标准 新的新的场馆建设完全根据国家标准实施 把实施国家标准写入有关文件 把实施国家标准写入的有关文件把实施国家标准写入的有关文件 新馆建设实施国家标准情况新馆建设实施国家标准情况 （49） 以示范区建设为平台，将分散以示范区建设为平台，将分散在在 不同部门的公共文化服务资源和项不同部门的公共文化服务资源和项目有效整合，实现基层公共文化服务目有效整合，实现基层公共文化服务资源的共建共享资源的共建共享 2121、公益性文化事业单位、公益性文化事业单位改

46、革改革 （5050）建立健全法人治理结构）建立健全法人治理结构 试点单位已建立理事会并开始运试点单位已建立理事会并开始运行行 理事会举行第一次会议即为开始理事会举行第一次会议即为开始运行运行 试点工作总结材料试点工作总结材料 理事会试点的文件理事会试点的文件 理事会章程理事会章程 理事会组成理事会组成 理事会会议记录理事会会议记录2222、社会参与、社会参与 （5151）制定并落实吸引社会力量参与）制定并落实吸引社会力量参与公益性文化事业建设有关政策公益性文化事业建设有关政策 （5252）民营文艺团体和农民自办文化）民营文艺团体和农民自办文化初具规模，成为政府公共文化服务的初具规模，成为政府公

47、共文化服务的重要补充重要补充 吸引社会力量参与公益性文化事业建吸引社会力量参与公益性文化事业建设设有关政策有关政策 包括鼓励社会力量资助公共文化服务包括鼓励社会力量资助公共文化服务政策政策, , 社会力量兴办公共文化服务机构社会力量兴办公共文化服务机构政策，内部设施对社会开放政策，委政策，内部设施对社会开放政策，委托运营等托运营等 民营文艺团体和农民自办文化民营文艺团体和农民自办文化初具规初具规模模 有民营文艺团体，有民营文艺团体，60%达标（达标（80%优秀）优秀）乡镇有农民自办的文化实体。乡镇有农民自办的文化实体。 民办文艺团体，是指民营文艺团体和民间文化社团是指有活动资金、有活是指有活动

48、资金、有活动场所、有活动形态、有活动人员的动场所、有活动形态、有活动人员的文化实体。文化实体。 农民自办文化实体包括农民自办的图农民自办文化实体包括农民自办的图书室、文化大院、演出队、放映队等书室、文化大院、演出队、放映队等不是群众业余文艺团队不是群众业余文艺团队 基本情况基本情况 吸引社会力量参与公益性文化事业建吸引社会力量参与公益性文化事业建设有关政策设有关政策、制度文件、制度文件 重点项目的实施文件重点项目的实施文件 民营文艺团体和农民自办文化民营文艺团体和农民自办文化一览表一览表 典型案例典型案例（卢和民、范家坊等卢和民、范家坊等）五、资金、人才和技术保障措施五、资金、人才和技术保障措

49、施 4项、10个指标，180分 （53）把公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。 （54）提高文化建设支出占财政支出比例 （55）设立农村文化建设专项资金。 指标解读指标解读 把公共文化产品和服务项目、公益性文化把公共文化产品和服务项目、公益性文化活动活动纳入公共财政经常性支出预算纳入公共财政经常性支出预算。 文、图、博三馆基本文化文、图、博三馆基本文化指标解读指标解读 提高文化建设支出占财政支出比例提高文化建设支出占财政支出比例 和地方比较和地方比较 文化建设支出占财政支出比例达到文化建设支出占财政支出比例达到本省（市、区）先进（或平均）水平本省（市、区）先进（或

50、平均）水平 和自己比较和自己比较 2014-20152014-2015年和年和20132013年比较有提高年比较有提高 指标解读指标解读 农村文化建设专项资金农村文化建设专项资金 无农村的城区和省直管县不要求无农村的城区和省直管县不要求 方法：方法： 自评可按达标计分。其中设有公共文自评可按达标计分。其中设有公共文化服务项目专项资金的按优秀打分。化服务项目专项资金的按优秀打分。 如：政府购买公共文化服务专项资金如：政府购买公共文化服务专项资金等等 政府公共文化服务投入基本情况政府公共文化服务投入基本情况 经费保障机制的有关政策文件经费保障机制的有关政策文件 文化主管部门文化主管部门201420