职业健康安全体系管理换版培训课件.ppt
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1、GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系换版培训课程中国质量认证中心2012年3月课程简介课程简介 培训目标培训目标 掌握GB/T28001-2011标准修订的内容; 掌握GB/T28001-2011标准修订的原则及变化内容; 加深对GB/T28001-2011标准的理解和在审核过程中重点、难点以及薄弱环节的关注;课程简介课程简介 课堂要求课堂要求 请关闭移动电话或置于振动; 请不要吸烟、喧哗、走动; 有问题或异议请随时提出,切忌交头接耳; 如不能按时出席,请向培训教师或班主任请假;课程简介课程简介 考试说明(考试说明(CCAACCAA笔试)笔试) 参加8学时培训的审核员方可参加转换
2、笔试; 笔试时,考生不能携带任何参考资料; 考生应持培训机构颁发的统一格式的转换培训证书和CCAA注册证书报名参加考试; 笔试时间为2小时,满分100分,及格分70分; 不合格者允许补考CCAA转版考试题型和分值分值分布分值分布1.2011版标准变化的内容及理解版标准变化的内容及理解 约占约占70%2.GB/T28001-2011标准的深度理解标准的深度理解 约占约占30%题型题型数量数量单题分值(分)单题分值(分)小计分值(分)小计分值(分)单项选择题单项选择题40140判断题判断题30130多项选择题多项选择题15115填空题填空题15115CNCA关于换版工作的要求一、认证机构自2013
3、年1月1日起,不得再颁发2001版标准认证证书。2014年1月1日起,任何2001版标准认证证书均属无效。二、认证机构在颁发2011版认证证书时,应确保审核员参加了经国家认监委批准的职业健康安全管理体系审核员培训机构提供的GB/T 28001-2011转换培训,取得培训合格证书后方可从事GB/T 28001-2011/OHSAS 18001:2007版认证审核工作。认证机构颁发认证证书标注的认证依据标准为:GB/T 28001-2011/OHSAS 18001:2007。三、各认证机构要切实做到在认证实施过程中,关注职业健康安全管理体系实效与职业健康安全绩效,确认获证组织已符合2011版标准要
4、求后,方可换发2011版标准证书。CNCA关于换版工作的要求 四、认证人员转换2011版注册证书时,应参加统一转换考试,对不能按要求完成转换的人员,应依据相关注册要求做出暂停、降级或撤销资格的处理决定。 五、中国合格评定国家认可中心要根据我国认证机构工作实际,制定标准换版工作方案和要求,报备国家认监委后开展认可证书换证工作。要把认证机构从事职业健康安全管理体系认证的能力作为重点,依此确定人员能力和认可业务范围,对不具备能力的业务范围要依据认可规范要求做出缩小认可范围或撤销认可资格的处理决定。CNCA关于换版工作的要求 六、各认证培训机构要尽快依照中国认证认可协会 GB/T 28001-2011
5、转换培训与考试大纲要求,编制转换培训教案,加强对本机构培训教师GB/T 28001-2011版标准的学习与研讨,正确理解标准核心与要求,规范培训活动行为,向学员正确讲授标准换版的信息,帮助认证人员加深标准理解,以利于审核能力的提高。 七、各认证咨询机构要加强对GB/T 28001-2011版标准的学习,加深标准理解,提高自身能力。在咨询过程中,要帮助树立企业正确的职业健康安全管理观念,为企业提供应用标准解决组织实际问题方案,切实做到使企业管理与GB/T 28001-2011标准有机结合。CCAA关于审核员转换要求一、自2012年2月1日至2013年12月31日,CCAA对已注册的所有级别(含实
6、习) OHSMS审核员、认证咨询师(以下简称“注册人员”)开展新版标准换版注册工作。在此期间,注册人员应参加一次新版标准转换培训并通过转换考试,以作为2012年度的指定专业发展活动。二、新版标准转换培训、转换考试工作将采取以下方式实施: (一)转换培训:注册人员应参加由CNCA批准、CCAA确认的OHSMS审核员培训机构提供的、符合CCAA职业健康安全管理体系国家注册审核员笔试大纲(第2版)相关部分要求的培训课程,并取得统一格式的培训合格证书。 (二)转换考试:注册人员应在完成转换培训并取得培训合格证书后,参加CCAA 分别在2012 年6 月、9 月举办的新版标准全国统一转换考试;因故未能参
7、加转换考试的注册人员,可择机参加CCAA 每季度举办的新版标准OHSMS 国家注册审核员全国统一考试“基础知识”部分的考试。CCAA关于审核员转换要求 三、对通过转换考试的人员,CCAA将公布合格名单。该名单与有效的人员注册证书一并使用,可作为注册人员完成新版标准转换的证明。CCAA将结合注册人员再注册或升级注册,陆续换发新版标准注册人员证书。 四、自2013年1月1日起,注册人员在初次注册、再注册、升级注册时,均应提供转换培训合格证书、转换考试或新版标准全国统一考试合格证明。 五、2013 年7 月1 日后,对未按要求完成转换考试的注册人员,CCAA 将给予暂停注册资格的处置;2013 年1
8、2 月31 日后,对仍不能完成转换的注册人员,CCAA 将给予撤销注册资格的处置。CCAA考试说明 20122012年年6 6月起国家注册月起国家注册审核员考试审核员考试将依据将依据20112011版标版标准进行;准进行; 20122012年年6 6月和月和9 9月的认证人员全国统考将增加转版月的认证人员全国统考将增加转版考试,考试,预计考试会在全国主要省会城市举办;预计考试会在全国主要省会城市举办; 20122012年年9 9月后原则上不再安排转版考试;月后原则上不再安排转版考试; 有需要参加转版考试的人员有需要参加转版考试的人员或或没有通过没有通过转版考试转版考试的人员,的人员,可可参加参
9、加每季度举办的认证人员全国统考每季度举办的认证人员全国统考的的OHSMS”OHSMS”基础知识基础知识“考试考试。CCAA考试要求 考试形式为闭卷考试。考试形式为闭卷考试。 考生进入考场只允许携带身份证、转换培训证书考生进入考场只允许携带身份证、转换培训证书和注册证书,不允许带任何纸张、手机或其他摄和注册证书,不允许带任何纸张、手机或其他摄录像设备等录像设备等 考生手机等由培训机构在考前统一收走单独存放考生手机等由培训机构在考前统一收走单独存放,不得带入考场,不得带入考场 发现考生违纪行为,考试成绩作废发现考生违纪行为,考试成绩作废; ; 发现考生携带纸张、手机或其他摄录像设备等入发现考生携带
10、纸张、手机或其他摄录像设备等入场的,取消考生注册资格,并将有关问题报送国场的,取消考生注册资格,并将有关问题报送国家认监委。家认监委。GB/T28001-2011标准 标准修订原则标准修订原则 标准修订过程标准修订过程 标准的主要变化标准的主要变化 GB/T28001-2011GB/T28001-2011标准的内容标准的内容标准修订原则 等同采用国外先进标准 遵循采标原则 按推荐性国家标准制定 按GB/T1.1的规则要求起草 用于开展认证活动 满足认证的需要 吸收我国多年的实践经验并结合国情 结合我国企业的组织形态及内部管理方式 考虑我国传统文化、风俗习惯。2009开始制定GB/T28001标
11、准;2011开始制定GB/T28002标准;2011年12月30日发布GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求,2012年2月1日实施 ;起草组包含科研机构、认证管理机构、认证机构、企业、专家;起草过程广泛征求意见。标准修订过程GB/TGB/T28001-28001-20201111的主要变化的主要变化考虑在以下几个方面加以改进: 改善与ISO9001和ISO14001标准的兼容性 寻求机会与其它职业健康安全管理体系标准(如ILO-OHS:2001)兼容性 反映职业健康安全实践的发展 基于应用经验对2001版标准所述要求进一步加以澄清。 GB/TGB/T28001-28001-20
12、201111的主要变化的主要变化1、更加强调“健康”的重要性 。2、对PDCA(策划-实施-检查-改进)模式,仅在引言部分作全面介绍,在各主要条款中不再分别予以介绍。3、术语和定义部分做了较大调整和变动,包括:新增9个术语。它们分别是:可接受风险、纠正措施、文件、健康损害、职业健康安全方针、工作场所、预防措施、程序、记录;修改了13个术语的定义。它们分别为:审核、持续改进、危险源、事件、相关方、不符合、职业健康安全、职业健康安全管理体系、职业健康安全目标、职业健康安全绩效、组织、风险、风险评价;GB/TGB/T28001-28001-20201111的主要变化的主要变化用新术语“可接受的风险”
13、取代原有术语“可容许的风险”。(参见3.1)原有术语“事故”和“事件”被合并到术语“事件” 中。 (参见3.9) 术语“危险源”的定义不再涉及“财产损失”或“工作环境破坏” (参见3.6) ; 考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关,它们应包括在资产管理的范畴内;作为替代的一种方式,此方面对职业健康安全有影响的损失和破坏,其风险可以通过组织风险评价过程得到识别,并通过适当的风险控制措施得到控制。 GB/TGB/T28001-28001-20201111的主要变化的主要变化4、为了与GB/T19001-2008、GB/T24001-2004标准兼容,标准技术内容作了较大改进,例如:
14、为了与GB/T24001-2004相兼容,本标准将2001版标准的4.3.3和4.3.4合并为本标准的4.3.3;5、针对职业健康安全策划部分的控制措施的层级提出了新的要求(参见4.3.1) ;6、更加明确强调变更管理(参见4.3.1和4.4.6);7、增加了4.5.2“合规性评价”;8、对参与和协商提出了新的要求(参见4.4.3.2)9、对事件调查提出了新的要求(参见4.5.3.1)GB/T28001-2011GB/T28001-2011需重点关注的专业性变化需重点关注的专业性变化1. 进一步明确了职业健康安全内涵;2. 强调了“健康”的重要性;3. 进一步明确组织职业健康安全管理涉及的人员
15、对象;(包括临时工、承包方、访问者等)4. 进一步明确系统安全工程方法所包含的过程;5. 增加危险源辨识和风险评价过程应考虑的因素 要求;GB/T28001-2011GB/T28001-2011需重点关注的专业性变化需重点关注的专业性变化6、增加对危险源变更管理要求;7、增加对危险源控制措施的层级要求;8、明晰危险源和法律法规是构建体系的基础;9、增加非管理人员及其他相关方参与和协商的内容要求;10、明确运行控制措施的要求;11、增加事件调查要求。职业健康安全管理体系运行模式职业健康安全管理体系运行模式PDCAPDCA GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 职业健康安全管
16、理体系职业健康安全管理体系 要求要求 1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义3.1 可接受风险 acceptable risk 3.2 审核 audit 3.3 持续改进 continual improvement3.4 纠正措施 corrective actionGB/T28001-2011 职业健康安全管理体系 要求3.5 文件 document3.6危险源 hazard3.7 危险源辨识 hazard identification3.8 健康损害 ill health3.9 事件 incident3.10 相关方 interested party3.11 不符合 nonconformi
17、tyGB/T28001-2011 职业健康安全管理体系 要求3.12 职业健康安全(OH&S) occupational health and safety (OH&S)3.13 职业健康安全管理体系 OH&S management system3.14 职业健康安全目标 OH&S objective3.15 职业健康安全绩效 OH&S performance3.16 职业健康安全方针 OH&S policy3.17 组织 organizationGB/T28001-2011 职业健康安全管理体系 要求3.18 预防措施 preventive action3.19 程序 procedure3.
18、20 记录 record3.21 风险 risk3.22 风险评价 risk assessment3.23 工作场所 workplaceGB/T28001-2011 职业健康安全管理体系 要求4 职业健康安全管理体系要求 4.1 总要求 4.2 职业健康安全方针 4.3 策划 4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 4.3.2 法律法规和其他要求 4.3.3 目标和方案 4.4 实施和运行GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系 要求 4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限 4.4.2 能力、培训和意识 4.4.3 沟通、参与和协商 4.4.3.1 沟通 4.4.3.2
19、参与和协商 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系 要求4.5 检查 4.5.1 绩效测量和监视 4.5.2 合规性评价(4.5.2.1;4.5.2.2) 4.5.3 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施 4.5.3.1 事件调查 4.5.3.2 不符合、纠正措施和预防措施 4.5.4 记录控制 4.5.5 内部审核4.6 管理评审GB/T28001-2001GB/T28001-2001内容内容1 范围范围 本标准提出了对职业健康本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求,旨安全管理体系的要求,旨
20、在使一个组织能够控制职在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的绩效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则,职业健康安全绩效准则,也未作出设计管理体系的也未作出设计管理体系的具体规定具体规定。GB/T28001-2011GB/T28001-20111 范围范围 本标准本标准规定规定了对职业健康了对职业健康安全管理体系的要求,旨安全管理体系的要求,旨在使组织能够控制其职业在使组织能够控制其职业健康安全风险并改进其职健康安全风险并改进其职业健康安全绩效。它既不业健康安全绩效。它既不规定规定具体的职业健康安全具体的职业健康安全绩效准则,绩效准则,也不提供
21、详细也不提供详细的管理体系设计规范。的管理体系设计规范。 GB/T28001-2011的主要变化 1 范围GB/T28001-2001GB/T28001-2001内容内容 本标准适用于任何有下列本标准适用于任何有下列愿望的组织:愿望的组织:a)建立职业健康安全管理体)建立职业健康安全管理体系,消除或减少雇员因组系,消除或减少雇员因组织的活动而使员工和其它织的活动而使员工和其它相关可能面临的职业健康相关可能面临的职业健康安全风险安全风险c)使自己确信能符合所声明)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针;的职业健康安全方针;d)向外界证实这种符合性;)向外界证实这种符合性;e)寻求外部组织对职业
22、健康)寻求外部组织对职业健康安全管理体系的认证;安全管理体系的认证;f)自我鉴定和声明符合本标)自我鉴定和声明符合本标准准GB/T28001-2011GB/T28001-2011本标准适用于任何有下列愿望的组织:本标准适用于任何有下列愿望的组织:a)建立职业健康安全管理体系,以消除或)建立职业健康安全管理体系,以消除或尽可能降低可能暴露于与组织活动相关尽可能降低可能暴露于与组织活动相关的职业健康安全危险源中的员工和其他的职业健康安全危险源中的员工和其他相关方所面临的风险;相关方所面临的风险;c)确保组织自身符合其所阐明确保组织自身符合其所阐明的职业健康的职业健康安全方针安全方针d)通过下列方式
23、来证实符合本标准:通过下列方式来证实符合本标准:1)作出自我评价和自我声明;)作出自我评价和自我声明;2)寻求与组织有利益关系的一方(如顾客)寻求与组织有利益关系的一方(如顾客)对其符合性的确认)对其符合性的确认3)寻求组织外部一方对其自我声明确认)寻求组织外部一方对其自我声明确认4)寻求外部组织对其职业健康安全管理体)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证;系的认证;GB/T28001-2011的的主要变化主要变化 1 1范围范围GB/TGB/T2800128001-200-2001 1内容内容 本标准中的所有要求意在纳本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管入任何一个职业健康安
24、全管理体系理体系.其应用程度取决于组其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂动性质、运行的风险与复杂性等因素。性等因素。 本标准针对的职业健康安全本标准针对的职业健康安全,而非产品和服务安全。而非产品和服务安全。 GB/TGB/T28001-201128001-2011 本标准中的所有要求旨在被本标准中的所有要求旨在被纳入到任何职业健康安全管纳入到任何职业健康安全管理体系中。其应用程度取决理体系中。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。复杂性等因素。 本标准旨
25、在针对职业健康安本标准旨在针对职业健康安全全,而非而非诸如员工健身或健诸如员工健身或健康计划、产品安全、财产损康计划、产品安全、财产损失或环境影响等其他方面的失或环境影响等其他方面的健康和安全健康和安全 。GB/T28001-2011的的主要变化主要变化 1 1范围范围GB/T28001-2011的的主要变化主要变化 2 2 规范性引用文件规范性引用文件 明确了下列文件对于本标准的应用是必不可少的:GB/T19000-2008 质量管理体系 基础和术语GB/T24001-2004 环境管理体系 要求和使用指南GB/T28002:2011 职业健康安全管理体系 实施指南 3 3 术语和定义术语和
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