单位消防安全标准化管理2016济宁大培训课件.pptx

1、单位消防安全标准化管理Fire safety standardization management of industrial sector2016济宁市消防安全大培训活动为什么要推动单位消防安全标准化管理怎样落实标准化管理标准化管理有哪些具体内容123单位消防安全标准化管理的目的单位消防安全标准化管理的主要内容推动落实消防安全标准化管理的手段 规范落实法定消防安全职责 消防安全处于良好状态 预防和较少火灾发生 保障公民生命安全、财产安全单位消防安全标准化管理的目的为什么要推动单位消防安全标准化管理1贯彻落实习总书记重要指示的具体措施u党的十八大，十八届四中全会对安全生产提出专门要求。u习近平

2、总书记提出安全生产“党政同责、一岗双责”，“管行业必管安全、管生产必管安全、管经营必管安全”。为什么要推动单位消防安全标准化管理第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。履行消防安全法定职责的具体要求2为什么要推动单位消防安全标准化管理第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确

3、保完好有效；（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。履行消防安全法定职责的具体要求2为什么要推动单位消防安全标准化管理对近五年来单位火灾形势分析学校学校火灾情况火灾情况五年来，共接报学校、学生宿舍火灾五年来，共接报学校、学生宿舍火灾70577057起，死亡起，死亡1212人，受伤人，受伤2424人，人，

4、直接财产损失直接财产损失3098.93098.9万元。万元。其其中，较大火灾中，较大火灾1 1起，死亡起，死亡3 3人，受伤人，受伤1 1人人。加强单位单位火灾预防的现实需要3为什么要推动单位消防安全标准化管理1994年12月8日，克拉玛依友谊馆，325人死亡、132人受伤。 2001年5月16日，广州寄宿学校，8名学生死亡，25人受伤。 2008年11月14日，上海商学院，4名学生死亡。20112011年年4 4月月1414日日0 0时时4040分，西藏自治区类乌齐县岗色乡中心小学分，西藏自治区类乌齐县岗色乡中心小学学生宿舍发生火灾，造成学生宿舍发生火灾，造成3 3名学生死亡、名学生死亡、1

5、 1名学生轻伤，过火面名学生轻伤，过火面积积122122平方米平方米。为什么要推动单位消防安全标准化管理五年来，共接报商业场所火灾39612起，死亡460人，受伤413人，直接财产损失215238.8万元。其中，重大火灾4起，死亡57人，受伤12人，直接财产损失3974.9万元；较大火灾44起，死亡141人，受伤49人，直接财产损失33641.6万元。商业场所火灾情况。商业场所火灾情况。为什么要推动单位消防安全标准化管理近五年来，共接报宾馆餐饮场所火灾31213起，死亡171人，受伤360人，直接财产损失33935.8万元。其中，较大火灾14起，死亡51人，受伤60人，直接财产损失320.3万

6、元；重大火灾3起，死亡20人，受伤7人，直接财产损失9052.1万元。宾馆餐饮场所火灾情况宾馆餐饮场所火灾情况为什么要推动单位消防安全标准化管理近五年来，共接报生产厂房火灾56597起，死亡492人，受伤580人，直接财产损失387209.8万元。其中，较大火灾30起，死亡122人，受伤51人，直接财产损失12952.6万元；重大火灾5起，死亡75人，受伤23人，直接财产损失1664.7万元；特别重大火灾1起，死亡121人，受伤76人，直接财产损失18200万元。生产厂房火灾情况生产厂房火灾情况为什么要推动单位消防安全标准化管理五年来，共接报娱乐场所火灾3444起，死亡55人，受伤104人，直

7、接财产损失7419.8万元。其中，重大火灾2起，死亡26人，受伤75人，直接财产损失199.8万元。文化娱乐场所火灾情况。文化娱乐场所火灾情况。为什么要推动单位消防安全标准化管理2000年12月25日，洛阳东都商厦，309人死亡，7人受伤。2000年3月29日，焦作天堂录像厅，74人，2人受伤。2008年9月20日，龙岗舞王俱乐部，43人死亡，88人受伤。文化娱乐场所火灾情况文化娱乐场所火灾情况为什么要推动单位消防安全标准化管理近五年来，共接报建筑工地火灾10367起，死亡46人，受伤21人，直接财产损失12054.4万元。其中，较大火灾4起，死亡19人，受伤15人，直接财产损失159.3万元

8、。建筑工地火灾情况建筑工地火灾情况为什么要推动单位消防安全标准化管理近五年来，共接报社会福利机构火灾311起，死亡118人，受伤35人，直接财产损失321.6万元。其中，较大火灾5起，死亡17人，受伤5人，直接财产损失45.1万元；重大火灾1起，死亡11人，直接财产损失16.6万元；特别重大火灾1起，死亡39人，受伤6人，直接财产损失37.1万元。社会福利机构总体火灾情况社会福利机构总体火灾情况为什么要推动单位消防安全标准化管理近五年来，共接报文物古建筑火灾191起，死亡1人，直接财产损失2046.6万元。文物古建筑火灾情况文物古建筑火灾情况为什么要推动单位消防安全标准化管理借鉴经济发达国家（

9、地区）的管理经验美国标准化管理日本标准化管理香港标准化管理 消防安全标准化管理，是指通过建立和落实消防安全责任消防安全标准化管理，是指通过建立和落实消防安全责任制，消防安全管理制度和操作规程，排查治理隐患，建立制，消防安全管理制度和操作规程，排查治理隐患，建立火灾预防机制，规范生产经营活动行为，使生产经营各个火灾预防机制，规范生产经营活动行为，使生产经营各个环节符合有关消防安全法律法规和标准规范的要求，保障环节符合有关消防安全法律法规和标准规范的要求，保障人、机、物处于良好的安全状态。人、机、物处于良好的安全状态。单位消防安全标准化管理的主要内容 第1步，制定消防安全管理标准； 第2步，建立以

10、管理标准为核心的工作机制； 第3步，把标准化内容落实到生产经营管理的各个 环节。 实施消防安全标准化管理的实施消防安全标准化管理的“三步曲三步曲”单位实施消防安全标准化管理的具体内容中华人民共和国主席令第 六 号 中华人民共和国消防法已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过，修订后的中华人民共和国消防法公布，自2009年5月1日起施行。 制定消防安全管理标准的依据单位实施消防安全标准化管理的具体内容机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号），是为了加强及规范机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害

11、，根据中华人民共和国消防法而制定本规定。自2002年5月1日起施行。部门规章单位实施消防安全标准化管理的具体内容国务院规范性文件2011年，国务院印发关于加强和改进消防工作的意见。对“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参”作了全面的规定和要求。要求加强和创新消防安全管理，落实责任，强化预防，整治隐患，夯实基础，进一步提升火灾防控和灭火应急救援能力，不断提高公共消防安全水平，有效预防火灾和减少火灾危害，为经济社会发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。单位实施消防安全标准化管理的具体内容人员密集场所消防安全管理(GA 654-2006)。在研究、分析人员密集场所及其火灾特点的基

12、础上，提出了相应的消防安全管理要求和措施，用以引导和规范人员密集场所单位消防安全管理行为，建立消防安全自查，火灾隐患自除，消防责任自负的自我管理与约束机制，达到防止火灾发生，保障人身和财产安全的目的。公共安全行业标准单位实施消防安全标准化管理的具体内容 已有 4个部门联合发文出台消防安全管理标准单位消防安全标准化管理的主要内容消防安全评估和三项报告申报单位实施消防安全标准化管理的具体内容 1 2013年6月3日，吉林宝源丰禽业公司发生火灾，造成121人遇难，76人受伤。建立健全组织机构和消防安全制度单位实施消防安全标准化管理的具体内容 单位应当建立健全消防安全管理机构u 设立明确消防安全管理机

13、构设立明确消防安全管理机构u 确定专（兼）职消防管理人 员，具体实施消防安全管理 主要职责： 负责制定和落实年度消防工作计划 组织开展日常防火巡查、检查 督促和消除隐患排查 开展对员工的宣传教育培训 定期组织全员应急疏散演练 单位应当建立微型消防站单位应当建立微型消防站 消防站队员每班次应不少于消防站队员每班次应不少于4 4人，开展防火巡查、消防宣传人，开展防火巡查、消防宣传 结合实际配备必要的消防装备和灭火器材，实施区域联防结合实际配备必要的消防装备和灭火器材，实施区域联防 消防队员应定期组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提消防队员应定期组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高高 预防和扑

14、救火灾的能力预防和扑救火灾的能力 建立建立1 1、3 3分钟灭火工作标准分钟灭火工作标准，快速反应，把火灾消除在初期，快速反应，把火灾消除在初期阶阶 段。段。单位实施消防安全标准化管理的具体内容u 单位应当建立微型消防站单位应当建立微型消防站 消防站队员每班次应不少于消防站队员每班次应不少于4 4人，开展防火巡查、消防宣传人，开展防火巡查、消防宣传 结合实际配备必要的消防装备和灭火器材，实施区域联防结合实际配备必要的消防装备和灭火器材，实施区域联防 消防队员应定期组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高消防队员应定期组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高 预防和扑救火灾的能力预防和扑救火灾的

15、能力 建立建立1 1、3 3分钟灭火标准分钟灭火标准，快速反应，把火灾消除在初期阶段。，快速反应，把火灾消除在初期阶段。 消防安全教育、培训 防火巡查、检查 安全疏散设施管理 消防(控制室)值班 消防设施、器材维护管理 火灾隐患整改 用火 用电安全管理 易燃易爆危险物品和场所防火防爆 专职和义务消防队的组织管理 灭火和应急疏散预案演练 燃气和电气设备的检查和管理 消防安全工作考评和奖惩单位实施消防安全标准化管理的具体内容单位应当建立健全各项消防安全制度和操作规程u 消防安全教育、培训 u 防火巡查、检查u 安全疏散设施管理u 消防(控制室)值班u 消防设施、器材维护管u 火灾隐患整改 单位实施

16、消防安全标准化管理的具体内容u 用火 用电安全管理 u 易燃易爆危险物品和场所防火防爆u 专职和义务消防队的组织管理 u 燃气和电气设备的检查和管理u 灭火和应急疏散预案演练 u 消防安全工作考评和奖惩单位实施消防安全标准化管理的具体内容 2005年12月15日，辽源市中心医院发生特大火灾事故，造成37人死亡、95人受伤，直接经济损失821、9万元。 2 明确消防安全职责l 医院自身消防安全主体责任不明确，消防安全管理混乱。l 医院多年没有召开专门会议部署消防工作，没有依法落实消防安全责 任制。l 医院虽设有保卫科，但职责不明确，没有具体负责防火工作的责任人l 医院5年来未组织开展任何消防安全

17、培训和演练。事故主要教训单位实施消防安全标准化管理的具体内容1 1、贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握、贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握 本单位的消防安全情况；本单位的消防安全情况； 2 2、将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动、将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动 统筹安排，批准统筹安排，批准 实施实施 年度消防工作计划；年度消防工作计划； 3 3、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障； 单位实施消防安全标准化管理的具体内容单位法定代表人或主要负责人是单位的消防安全第一责任人，负责统筹安

18、排本单位消防安全管理工作。履行以下职责：4 4、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障 消防安全的操作规消防安全的操作规 5 5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及 消防安全的重大问题消防安全的重大问题 6 6、根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防、根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防 组织组织 7 7、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实 施演练。施演练。单位实施消防安全标准化管理的具体内容1、拟

19、订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；2、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实 单位实施消防安全标准化管理的具体内容消防安全重点单位应当确定消防安全管理人，负责组织实施日常消防安全管理工作。履行以下职责： 3、拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案； 4、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作； 5、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志 维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口 畅通；6、组织管理专职消防队和义务消防队； 7、在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训， 组织灭火 和应急疏散预案的实施和演练； 单位实施消防安全标准化管理

20、的具体内容 8、单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。 消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。 单位实施消防安全标准化管理的具体内容 2015年5月25日19时33分，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故，造成38人死亡、6人受伤。3单位实施消防安全标准化管理的具体内容建筑防火安全、消防设施完备3彩钢板建筑彩钢板建筑目前，目前，人员密集场所和在建工程施工工地人员密集场所和在建工程施工工地大量大量违章搭违章搭建、违规使用的易燃可燃彩钢板建筑。建、违

21、规使用的易燃可燃彩钢板建筑。彩钢彩钢( (板板) )房是一种以轻房是一种以轻钢钢HH型钢、槽钢为骨架，型钢、槽钢为骨架，以夹芯板为墙板材料，以夹芯板为墙板材料，采用螺栓连接或焊接的采用螺栓连接或焊接的经济型临时房屋。经济型临时房屋。彩钢夹芯板以彩色涂层钢板为面材，芯材主要有聚苯彩钢夹芯板以彩色涂层钢板为面材，芯材主要有聚苯乙烯、聚氨酯、岩棉三种。乙烯、聚氨酯、岩棉三种。聚苯乙烯夹心板聚苯乙烯夹心板聚氨酯外墙保温板聚氨酯外墙保温板聚苯乙烯(泡沫)的燃点是346，仅比木材燃点高一点，聚氨酯燃点仅在130左右，跟普通纸张类似，遇到明火或电气线路短路会立即燃烧，这类彩钢板在燃烧时会产生大量浓烟，其成分

22、主要是一氧化碳和氰化氢等有毒气体。聚苯乙聚苯乙烯发泡烯发泡粒粒彩钢房建筑耐火性能差，易倒塌。彩钢房在火灾时，强度会迅速下降。全负荷情况下，彩钢房失去静态平衡稳定性的临界温度为500左右，普通彩钢房一般在发生火灾后10-15分钟左右就会因丧失承重功能而垮塌，对人员疏散造成极大的妨碍。 u 各类建筑必须符合消防技术规范标准。 u 单位应当按照国家、行业标准配置消防设施、器材。u 对不需要设置自动消防系统的建筑，应当结合实际安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置，配备应急照明和灭火器。u 单位应当依照规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测，确保完好有效。3单位实施消防安全标准化管理的具体内容

23、建筑防火安全、消防设施完备u 设有自动消防设施的，可以委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养，每月出具维保记录，每年至少全面检测一次。u 单位应当保障疏散通道、安全出口畅通。u 保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。u 消防设施应当设置醒目标识，并标明使用方法。 单位实施消防安全标准化管理的具体内容20152015年年6 6月月2525日凌晨郑州市西关虎屯小区发生的火灾事故造成日凌晨郑州市西关虎屯小区发生的火灾事故造成1515人死亡，人死亡，2 2人受伤。人受伤。单位实施消防安全标准化管理的具体内容开展日常防火检查、防火巡查

24、4 单位应当每月至少组织各部门负责人开展一次防火检查，做 好检查记录，防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检 查部门负责人应当在检查记录上签名。消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人 员、内容、部位和频次。消防控制室工作人员应当持有消防行业特有工种职业资格证 书，实行每日24小时专人值班制度，每班不少于两人，在值 班时间严禁脱岗、擅离职守。 4单位实施消防安全标准化管理的具体内容开展日常防火检查、防火巡查 1、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；2、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；3、消防车通道、消防水源情况；4、灭火器材配置及有效情况；5、用火、用电

25、有无违章情况；6、重点工种人员。以及其他员工消防知识的掌握情况； 单位实施消防安全标准化管理的具体内容防火检查的主要内容7、消防安全重点部位的管理情况；8、易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他 重要物资的防火安全情况；9、消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况；10、防火巡查情况；11、消防安全标志的设置情况和完好、有效情况等。 单位实施消防安全标准化管理的具体内容 1、用火、用电有无违章情况；2、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急 照明是否完好； 3、消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；4、常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物 品影响

26、使用；5、消防安全重点部位的人员在岗情况等。 单位实施消防安全标准化管理的具体内容防火巡查的主要内容 单位应当对所有员工每半年至少开展一次消防安全培训。 员工新上岗、转岗前应当经过岗前消防安全培训。 所有员工应当达到“一懂三会”，即：懂得本岗位火灾危险性和防火措施，会报火警、会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。 消防控制室值班人员、电工、焊工等特殊岗位人员应当经过专门培训，取得相应执业资格。5单位实施消防安全标准化管理的具体内容开展全员消防教育培训 学校、幼儿园、医院、福利院等单位应当结合服务对象的身体、心理健康状况，有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。 单位应当结合本单位实际制定灭火和应急疏散

27、预案，明确各岗位人员负责报警、疏散、扑救初起火灾的职责，并每半年至少演练一次。 学校、幼儿园、医院、福利院等单位应当针对特殊服务对象制定专门疏散预案。 单位实施消防安全标准化管理的具体内容筹措资金加固校舍，外墙大理石全部打孔穿钉。坚持每学期组织一次非常严谨、认真的疏散演练。两千学生下楼只要一分半钟。地震发生时，师生疏散的模式、结果和演练几乎一模一样。单位实施消防安全标准化管理的具体内容2014年12月15日，河南省长垣县蒲东街道皇冠KTV发生火灾。火灾事故共造成11人死亡，24人受伤。员工未经培训，不懂火灾预防、组织疏散和火灾扑救，不会使用灭火器材。 单位实施消防安全标准化管理的具体内容 u

28、设有自动消防设施的单位，可以委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测，每年至少检测1次。u 属于火灾高危单位的，应当每年至少开展1次消防安全评估，针对评估结果加强和改进消防工作。u 落实消防安全“户籍化”管理6单位实施消防安全标准化管理的具体内容消防安全评估和三项报告申报u 单位应当全面、如实录入单位、建筑基本情况，消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案，消防控制室和建筑消防设施的设置和完好有效情况。u 及时录入防火检查、巡查、消防值班、教育培训和消防演练等日常消防工作情况。u 定期向主管部门、消防部门报告备案消防管理人员变更及履职、消防设施维保检测、消防安全自我评估“三项制度”落实情况。 单位实施消防安全标准化管理的具体内容