第六章-供给、需求与政府政策课件.ppt

1、供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策第六章第六章第六章目的第六章目的：v根本目的：运用第四章的供需模型（供需均衡根本目的：运用第四章的供需模型（供需均衡及其均衡点的变动）和第五章的弹性分析来分及其均衡点的变动）和第五章的弹性分析来分析政府政策（析政府政策（价格控制、税收价格控制、税收）对竞争性市场）对竞争性市场的影响。的影响。v在本章中你将在本章中你将: 考察政府实行价格上限政策的影响；考察政府实行价格上限政策的影响； 考察政府实行价格下限政策的影响；考察政府实行价格下限政策的影响； 考虑对一种物品征税如何影响它的价格和销售考虑对一种物品征税如何影响它的价格和销售量；量； 知道对买者征税和

2、对卖者征税是相同的；知道对买者征税和对卖者征税是相同的； 了解税收如何在买者与卖者之间分摊。了解税收如何在买者与卖者之间分摊。在实现这些目的之后，你应能在实现这些目的之后，你应能v1、说明价格上限成为限制性约束的必要条件；、说明价格上限成为限制性约束的必要条件；说明价格下限成为限制性约束的必要条件。说明价格下限成为限制性约束的必要条件。v2、解释为什么限制性价格下限引起过剩；为、解释为什么限制性价格下限引起过剩；为什么限制性价格上限引起短缺。什么限制性价格上限引起短缺。v3、说明为什么对一种商品征税通常减少了该、说明为什么对一种商品征税通常减少了该物品的销售量。物品的销售量。v4、说明为什么对

3、一种物品的买者征税和对卖、说明为什么对一种物品的买者征税和对卖者征税时结果是相同的；者征税时结果是相同的；v5、说明当需求缺乏弹性和供给富有弹性时是、说明当需求缺乏弹性和供给富有弹性时是一种物品的买者还是卖者承担税收负担。一种物品的买者还是卖者承担税收负担。价格控制价格控制.u“市场通常是组织经济活动的较好方法市场通常是组织经济活动的较好方法” （第一章）（第一章）u资源配置资源配置价格机制（核心）价格机制（核心）价格调整价格调整供需供需均衡（第四章）均衡（第四章）u为什么政府会有价格控制行为呢？反垄断吗？（不是为什么政府会有价格控制行为呢？反垄断吗？（不是!我们对均衡价格形成机制分析正是在竞

4、争性市场下实现我们对均衡价格形成机制分析正是在竞争性市场下实现的）的） 价格控制之所以出现：价格控制之所以出现：1、效率与平等（公平）间的权效率与平等（公平）间的权衡取舍衡取舍。 如住房的最高租金如住房的最高租金 （价格上限）、劳动的最（价格上限）、劳动的最低工资（价格下限）。低工资（价格下限）。2、不是每个人对均衡结果都感不是每个人对均衡结果都感到满意。到满意。而而政府政策受不同利益集团的影响政府政策受不同利益集团的影响P98（P119），供需相反力量会形成各自利益集团。），供需相反力量会形成各自利益集团。（Price Ceiling） 1、什么是价格上限？、什么是价格上限？ P98（P11

5、9）可以出售一种物品的法定最高价格。可以出售一种物品的法定最高价格。2、什么样的价格上限才是有约束力（限制作用）、什么样的价格上限才是有约束力（限制作用）的？（下图）的？（下图）3、有约束力的价格上限会有什么结果和影、有约束力的价格上限会有什么结果和影响？响？短缺短缺短缺的解决机制：配给（排短缺的解决机制：配给（排队、凭票定额供应、按卖者偏好配给）队、凭票定额供应、按卖者偏好配给） 问题：这些解决机制好吗？问题：这些解决机制好吗？ 参做【习题参做【习题1】P99（P120）没有约束力的价格上限）没有约束力的价格上限. 43Q0PDSPriceceiling均衡价格均衡价格100均衡数量均衡数量

6、.有约束力的价格上限有约束力的价格上限. 3Q0P2DS均衡价格均衡价格Priceceiling短缺短缺125需求量需求量75供给量供给量Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.1973年年, OPEC提高了世界石油市场的提高了世界石油市场的原油价格。原油是用于生产汽油的主原油价格。原油是用于生产汽油的主要投入，因此较高的石油价格减少了要投入，因此较高的石油价格减少了汽油供给。汽油供给。但但OPEC是造成汽油短缺和排队的是造成汽油短缺和排队的罪魁祸首吗罪魁祸首吗?不，是政府对汽油的价格上限。不

7、，是政府对汽油的价格上限。是什么导致了人们排队加油呢？是什么导致了人们排队加油呢？谁是该抱怨的对象？谁是该抱怨的对象？P99 原来的汽油价格上限没有约原来的汽油价格上限没有约 束力束力.4P1汽油数量汽油数量0汽油价格汽油价格Q1DemandSupplyPriceceiling1.起初，价格起初，价格上限没有约束上限没有约束力力.后来，供给减少导致价格上升，价格上限有了后来，供给减少导致价格上升，价格上限有了约束力约束力.Copyright2003 Southwestern/Thomson Learning(b)汽油的价格上限有约束力汽油的价格上限有约束力Quantity ofGasoline

8、0Price ofGasoline需求S1S2Price ceilingQS4. . . . 结果,引起短缺3. . . . 价格上限 变为限制性的 . . .2. . . . 但当供给减少 . . .P2QDP1Q1v租金控制是规定房东能向房客收取的租金上限。租金控制是规定房东能向房客收取的租金上限。u目的：公平。帮助穷人住得起房。目的：公平。帮助穷人住得起房。u但有约束力的价格上限造成短缺。但有约束力的价格上限造成短缺。u长期与短期比，供需弹性变大，使得短缺长期与短期比，供需弹性变大，使得短缺更大。更大。u长期后，供方的反应、需方的反应长期后，供方的反应、需方的反应v一个经济学家称租金控制

9、是一个经济学家称租金控制是“除了轰炸之外，除了轰炸之外，毁灭一个城市的最好方法毁灭一个城市的最好方法”vP28 (P34)短期租金控制短期租金控制.Q0DemandSupplyControlled rent短缺短缺短期内供给和需短期内供给和需求弹性相对都较求弹性相对都较小小长期租金控制长期租金控制.Q0租金租金DemandSupplyControlled rent短缺短缺因为长期后供给与需因为长期后供给与需求变得更有弹性求变得更有弹性.租金控制引起租金控制引起了更大的短缺了更大的短缺旧闻案例旧闻案例兰州牛肉面的最高限价兰州牛肉面的最高限价受广泛关注！受广泛关注！旧闻背景旧闻背景v2007年年6

10、月月16日，小碗牛肉面由原来二元三角上涨到日，小碗牛肉面由原来二元三角上涨到二元八角，大碗由原来二元五角上涨到三元（原因：二元八角，大碗由原来二元五角上涨到三元（原因：成本上涨，每碗面成本达到成本上涨，每碗面成本达到2.4元元 ）。让部分低收入）。让部分低收入者不得不望者不得不望“面面”兴叹兴叹 。v兰州晨报兰州晨报：“或许，你会认为或许，你会认为5毛钱无所谓，但毛钱无所谓，但有人就靠那有人就靠那2块块5吃饱肚子。吃饱肚子。”一位一位“享受低保享受低保”230元的兰州市民说。对另一个元的兰州市民说。对另一个“吃低保吃低保”的人而言，的人而言，“牛大碗牛大碗”涨涨5毛，涨幅就达两成，吃的频率只能

11、从毛，涨幅就达两成，吃的频率只能从3天一次降到天一次降到5天一次。天一次。v 6月月27日兰州市物价局等五部门联合发布日兰州市物价局等五部门联合发布“限价令，限价令，大碗牛肉面不得超过大碗牛肉面不得超过2.5元元 v兰州物价部门坚持：牛肉面限价有理！限价理兰州物价部门坚持：牛肉面限价有理！限价理由：生活必需品，关系民生由：生活必需品，关系民生 v案例分析：案例分析：v从经济学角度来分析从经济学角度来分析v牛肉面是垄断市场吗？不，竞争性市场。而牛肉面是垄断市场吗？不，竞争性市场。而价格控制是损害效率的。价格控制是损害效率的。v按原理分析，最高限价会造成短缺，这是在按原理分析，最高限价会造成短缺，

12、这是在商品质量不变下的分析，而现实中兰州牛肉商品质量不变下的分析，而现实中兰州牛肉面限价的结果可能是偷工减料。面限价的结果可能是偷工减料。v限价把限价把“看不见的手给捆住了看不见的手给捆住了”。如果政策。如果政策目的是帮助低收入者，应以增加补贴为宜而目的是帮助低收入者，应以增加补贴为宜而非控制价格非控制价格v物价部门该管什么？物价部门该管什么？u一种物品的法定最低价格一种物品的法定最低价格 P99（P119）v当政府对市场实行价格下限时当政府对市场实行价格下限时, ,可能有两种结可能有两种结果：果：价格下限对均衡价格没有约束力。价格下限对均衡价格没有约束力。u什么样的价格下限才是有约束力的？（

13、下图）什么样的价格下限才是有约束力的？（下图）u价格下限对均衡价格有限制性价格下限对均衡价格有限制性u有约束力的价格下限会产生什么样的结果和影有约束力的价格下限会产生什么样的结果和影响？响？ 过剩过剩没有约束力的价格下限没有约束力的价格下限.3Q0P100均衡数量均衡数量均衡价格均衡价格DSPricefloor2有约束力的价格下限有约束力的价格下限.3Q0P均衡价格均衡价格DSPrice floor4120供给量供给量80需求量需求量过剩过剩.v有约束力的价格下限导致：过剩有约束力的价格下限导致：过剩过剩下的解决机制：按过剩下的解决机制：按(买者买者)偏好配给偏好配给 P103（P126）v讨

14、论讨论【习题与应用【习题与应用2】最低工资最低工资价格下限的一个重要例子就是最低工资。价格下限的一个重要例子就是最低工资。 最低工资法规定了任何一个雇主要支付的最低工资法规定了任何一个雇主要支付的最低劳动力价格。最低劳动力价格。附：福建省最新最低工资标准附：福建省最新最低工资标准v每月每月 650元：厦门市思明区、湖里区；元：厦门市思明区、湖里区；600元：厦门元：厦门市集美区、海沧区，泉州市鲤城区、丰泽区、洛江区、市集美区、海沧区，泉州市鲤城区、丰泽区、洛江区、石狮市、晋江市、南安市；石狮市、晋江市、南安市；570元：福州市鼓楼区、台元：福州市鼓楼区、台江区、仓山区、马尾区、晋安区；江区、仓

15、山区、马尾区、晋安区；550元：福清市、长元：福清市、长乐市，厦门市同安区、翔安区，漳州市芗城区、龙文区、乐市，厦门市同安区、翔安区，漳州市芗城区、龙文区、龙海市，泉州市泉港区、惠安县，莆田市城厢区、涵江龙海市，泉州市泉港区、惠安县，莆田市城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区；区、荔城区、秀屿区；v非全日制用工小时最低工资标准如下：非全日制用工小时最低工资标准如下： 厦门市思明区、湖里区：厦门市思明区、湖里区：6.8元元/小时；福州市鼓楼区、小时；福州市鼓楼区、台江区、仓山区、马尾区、晋安区：台江区、仓山区、马尾区、晋安区：5.5元元/小时；漳州小时；漳州市芗城区、龙文区市芗城区、龙文区/ 龙海市：

16、龙海市：5元元/小时；泉州市鲤城区、小时；泉州市鲤城区、丰泽区、洛江区：丰泽区、洛江区：6.8元元/小时；莆田市荔城区、城厢区：小时；莆田市荔城区、城厢区：5元元/小时；三明市三元区、梅列区，南平市延平区，龙小时；三明市三元区、梅列区，南平市延平区，龙岩市新罗区，宁德市蕉城区：岩市新罗区，宁德市蕉城区：4.5元元/小时。小时。劳动力数量劳动力数量0工资工资均衡工资均衡工资Labor demandLabor supply自由劳动力市场自由劳动力市场均衡就业量均衡就业量最低工资最低工资劳动量劳动量0工资工资Labor demandLabor supply劳动供给量劳动供给量劳动需求量劳动需求量劳动

17、力过剩劳动力过剩(失业失业)有约束力最低工资的劳动力市场有约束力最低工资的劳动力市场v最低工资最低工资劳动力价格下限劳动力价格下限在高于均在高于均衡价格时起到约束力衡价格时起到约束力v结果：劳动力市场过剩结果：劳动力市场过剩失业失业v最低工资对不同类型工人的劳动市场影响不最低工资对不同类型工人的劳动市场影响不同同技能高且经验丰富的工人劳动市场技能高且经验丰富的工人劳动市场青少年劳动市场青少年劳动市场10%_2%10%_2%v最低工资案例的争议与评析：最低工资案例的争议与评析：最低工资的支持者最低工资的支持者最低工资的批评者：最低工资的批评者：v政府从改善收入分配公平（政府从改善收入分配公平（保

18、障工人的收入）保障工人的收入）出发，一方面损害了市场效率，另一方面造就出发，一方面损害了市场效率，另一方面造就新的不公平问题。新的不公平问题。v改善收入分配应寻求其他办法（如加大济贫补改善收入分配应寻求其他办法（如加大济贫补贴、完善社会保险）贴、完善社会保险）v结论：结论：对竞争性市场价格控制存在效率损失。对公平问对竞争性市场价格控制存在效率损失。对公平问题应寻求更好的办法，不宜干预价格。题应寻求更好的办法，不宜干预价格。既然如此，为何各国普遍采用最低工资既然如此，为何各国普遍采用最低工资（三）、对价格控制的评价（三）、对价格控制的评价v政府与市场（十大原理中所述）政府与市场（十大原理中所述）

19、原理六：市场通常是组织经济活动的一种好方法原理六：市场通常是组织经济活动的一种好方法原理七：政府有时可以改善市场结果原理七：政府有时可以改善市场结果v效率与公平效率与公平 价格控制效率如何？有无更好价格控制效率如何？有无更好点的办法点的办法不要价格控制，而同样实现公平目标（如采取政不要价格控制，而同样实现公平目标（如采取政府补贴）府补贴）价格价格”看不见手的指挥棒看不见手的指挥棒”世界上只有两种东西不可避免：世界上只有两种东西不可避免：“死亡与税收死亡与税收”u税收归宿（税收归宿（Tax incidence）：）：关于谁实际承关于谁实际承担税收负担的研究。担税收负担的研究。 u补充：纳税人不等

20、于实际负税人补充：纳税人不等于实际负税人 原因：通过价格转嫁。原因：通过价格转嫁。 提高价格提高价格由卖者转到买者由卖者转到买者 压低价格压低价格由买者转到卖者由买者转到卖者 （当然只是转嫁了部分）（当然只是转嫁了部分） 核心问题：税收由买者或卖者支付会导致不核心问题：税收由买者或卖者支付会导致不同的结果吗？同的结果吗？对买者征对买者征0.5元的税元的税.P107（P130）3.00Q0P100D1S对买者征税使对买者征税使需求曲线向下需求曲线向下移动，其幅度为移动，其幅度为税收量税收量(0.50元元).D23.00Q0P10090 3.30买者支付的买者支付的D1D2有税收时的均衡有税收时的

21、均衡 S没有税收时的均衡没有税收时的均衡对买者按每单位征对买者按每单位征0.5元税收的影元税收的影响响.2.80卖者得到的卖者得到的无税时的无税时的价格价格 Tax (0.50)对买者征税，能得出什么分析结论对买者征税，能得出什么分析结论?P107（P131）u税收抑制了市场活动税收抑制了市场活动u当对一种物品征税时，该物品当对一种物品征税时，该物品在新的均衡点处销售量减少了。在新的均衡点处销售量减少了。u买者和卖者共同分摊税收负担。买者和卖者共同分摊税收负担。在新均衡点，买者为该商品支在新均衡点，买者为该商品支付得多了，而卖者得到的少了。付得多了，而卖者得到的少了。3.00Q0P10090S

22、1S2D向卖者征每单位向卖者征每单位0.5美元的税美元的税.没有税收没有税收时的价格时的价格2.80卖者得卖者得到的到的 3.30买者支付买者支付的的没有税收时的均衡没有税收时的均衡向卖者征税使得供向卖者征税使得供给曲线向上移动，给曲线向上移动，移动量为每单位税移动量为每单位税收收(0.50元元). 税收税收 (0.50)征税后新的均衡点征税后新的均衡点结论结论v对比前面对买者征税的影响，对卖者征税在影响上对比前面对买者征税的影响，对卖者征税在影响上有区别吗？有区别吗？对买者征税和对卖者征税是相同的。对买者征税和对卖者征税是相同的。对买者征税和对卖者征税的惟一差别是谁直接把钱交给对买者征税和对

23、卖者征税的惟一差别是谁直接把钱交给政府。政府。政府可以规定税收来自买者的口袋还是来自卖者的口袋，政府可以规定税收来自买者的口袋还是来自卖者的口袋，但它无法规定税收的真正负担。但它无法规定税收的真正负担。v税收楔子，打在买者支付的价格和卖者得到的价格税收楔子，打在买者支付的价格和卖者得到的价格之间。之间。v实际负担：买者实际负担：买者支付的价格高于无税时均衡价支付的价格高于无税时均衡价格的部分。卖者格的部分。卖者得到的价格低于无税时均衡价得到的价格低于无税时均衡价格的部分格的部分问题问题v翻到翻到P62（P74），我们原来说），我们原来说“对香烟征税对香烟征税引起的是沿着需求曲线的移动，而不是需

24、求引起的是沿着需求曲线的移动，而不是需求曲线的移动曲线的移动”。那么通过本章学习，你认为。那么通过本章学习，你认为我们原来这种说法是在什么情况下说的？我们原来这种说法是在什么情况下说的？Q0W没有税收的工没有税收的工资资劳动需求劳动需求劳动供给劳动供给税收楔子税收楔子企业支付的工企业支付的工资资工人得到的工资工人得到的工资复习题复习题5 5u税收分摊的比例如何确定？税收分摊的比例如何确定？u什么情况下，买方分担的比例大？什么情况下，买方分担的比例大？什么情况下，卖方分担的比例大？什么情况下，卖方分担的比例大？这问题的答案在于这问题的答案在于：需求价格弹性和供给：需求价格弹性和供给价格弹性大小的

25、比较价格弹性大小的比较当供给弹性大，而需求弹性小时当供给弹性大，而需求弹性小时P110（P134）Q0PDS税收税收1.当供给比需求富有弹性时当供给比需求富有弹性时.2. 税收归宿税收归宿更多地由消费者更多地由消费者承担承担.3. 更少地由更少地由生产者承担生产者承担.没有税收时的价格没有税收时的价格买者支付的价格买者支付的价格 卖者得到的价格卖者得到的价格当供给弹性小、需求弹性大时当供给弹性小、需求弹性大时.Q0PDS 没有税收时的价格没有税收时的价格税收税收1.当需求比供给富有弹性时当需求比供给富有弹性时.2. 税收归宿更多税收归宿更多地由生产者承担地由生产者承担.3. 更少地由消费者承担

26、更少地由消费者承担 买者支付的价格买者支付的价格 卖者得到的价格卖者得到的价格当需求或供给一方完全无弹性时 PQSD买者支付的价格卖者得到 的价格1 税收完全由税收完全由买者承担买者承担.DS2 税收完全税收完全由卖者承担由卖者承担.买者支付的价格卖者得到的价格结论：税收负担如何分摊结论：税收负担如何分摊?P111（P135）税收负担更多地由税收负担更多地由缺乏价格弹性的一缺乏价格弹性的一方承担方承担v【问题与应用【问题与应用6】 消费者负担的税收是消费者负担的税收是500元吗？元吗？ 你认为，消费者负担的税收大于还是小于你认为，消费者负担的税收大于还是小于250元？元？美国案例研究：美国案例

27、研究： 谁负担奢侈品税谁负担奢侈品税vP111（P135） 1990年，年， 美国国会通过对游美国国会通过对游艇、私人飞机、珠宝、皮革、豪华轿车这类艇、私人飞机、珠宝、皮革、豪华轿车这类奢侈品征收新的奢侈品税。奢侈品征收新的奢侈品税。v支持这项税的人认为，这些奢侈品全部由富支持这项税的人认为，这些奢侈品全部由富人消费，这种税也必然由富人承担。向富人人消费，这种税也必然由富人承担。向富人收税以补助低收人者，平等又合理。收税以补助低收人者，平等又合理。案例案例谁为奢侈品税收付出代价谁为奢侈品税收付出代价v游艇这类奢侈品属于需求富有弹性而供给缺乏弹性。游艇这类奢侈品属于需求富有弹性而供给缺乏弹性。这

28、是因为，这类商品并非生活必需品，而且替代产这是因为，这类商品并非生活必需品，而且替代产品多。品多。 v所以，当价格上升时，需求量大幅减少，需求富有所以，当价格上升时，需求量大幅减少，需求富有弹性。但生产这类商品的企业短期内难以转产其他弹性。但生产这类商品的企业短期内难以转产其他产品，供给相对缺乏弹性。税收实际上落到了生产产品，供给相对缺乏弹性。税收实际上落到了生产者身上。者身上。v进一步的，由于游艇工人劳动力供给缺乏弹性，在进一步的，由于游艇工人劳动力供给缺乏弹性，在很大程度上承担了税收。本来这些行业的工人大多很大程度上承担了税收。本来这些行业的工人大多属于低收人工人，是这种属于低收人工人，是

29、这种“劫富济贫劫富济贫”政策要帮助政策要帮助的对象，结果反受这种政策之害。的对象，结果反受这种政策之害。v美国国会迫于压力在美国国会迫于压力在1993年取消了这种奢侈品税年取消了这种奢侈品税可奇怪的事在中国发生了可奇怪的事在中国发生了v新闻案例：新闻案例：20062006年年3 3月月2121日，中华人民共和国日，中华人民共和国财政部、国家税务总局联合下发通知，规定财政部、国家税务总局联合下发通知，规定自自20062006年年4 4月月1 1日起，对我国现行消费税的税日起，对我国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整，进一步增强目、税率及相关政策进行调整，进一步增强消费税调节功能。消费税调节

30、功能。v新增消费税目：新增消费税目： 高尔夫球及球具、游艇、高高尔夫球及球具、游艇、高档手表等税目。税率为档手表等税目。税率为10。v如何看待这一如何看待这一“大漏勺大漏勺”？v现实案例研究现实案例研究1 1：v谁承担了烟草税？提高烟草税能有效改谁承担了烟草税？提高烟草税能有效改变吸烟者的行为吗？变吸烟者的行为吗？ 卷烟厂缘何成为纳税大户？卷烟厂缘何成为纳税大户？析税析税收的转嫁与归宿收的转嫁与归宿v一、基本情况一、基本情况v据中国国家税务总局的统计，据中国国家税务总局的统计，2005年的纳税百强企年的纳税百强企业，名列冠亚军的虽然是石油集团，但烟草行业却占业，名列冠亚军的虽然是石油集团，但烟

31、草行业却占据据35家，几乎将近家，几乎将近“半壁江山半壁江山”。纳税百强企业去。纳税百强企业去年共缴税约人民币（下同）年共缴税约人民币（下同）1800亿元，其中亿元，其中35家卷家卷烟厂所缴付的税金，总共是烟厂所缴付的税金，总共是750亿元，单是获得季军亿元，单是获得季军的玉溪红塔烟草集团，就交了近的玉溪红塔烟草集团，就交了近100亿元的税。亿元的税。v据了解，中国的烟民人数，保守估计达据了解，中国的烟民人数，保守估计达3亿多，是世亿多，是世界第一的抽烟大国。截止界第一的抽烟大国。截止2005年，中国共有卷烟企年，中国共有卷烟企业业123家。共上缴税收家。共上缴税收2400亿，但它消耗的社会成

32、本亿，但它消耗的社会成本却高于却高于2500亿。亿。 v二、评析二、评析v从统计数据看，卷烟厂的确提供了巨额的财政从统计数据看，卷烟厂的确提供了巨额的财政收入，对卷烟课征重税是世界各国通行的做法。收入，对卷烟课征重税是世界各国通行的做法。中国的卷烟销售税收率为中国的卷烟销售税收率为55，卷烟税负是十，卷烟税负是十分沉重的。对卷烟征收的税收大多为流转税，分沉重的。对卷烟征收的税收大多为流转税，流转税（如增值税、消费税）却是可以转嫁的。流转税（如增值税、消费税）却是可以转嫁的。从理论上说，转嫁的途径既可以是提高卷烟的从理论上说，转嫁的途径既可以是提高卷烟的销售价格，又可以是压低烟叶的采购价格。销售

33、价格，又可以是压低烟叶的采购价格。v从税负转嫁与归宿原理来看，主要转嫁途从税负转嫁与归宿原理来看，主要转嫁途径是哪一条呢？主要是谁承担了烟草税？烟草径是哪一条呢？主要是谁承担了烟草税？烟草企业是纳税英雄吗？企业是纳税英雄吗？v三、进一步的问题：三、进一步的问题：提高烟草税是一项好政提高烟草税是一项好政策吗？策吗？显然，需求缺乏价格弹性，增税并不能有显然，需求缺乏价格弹性，增税并不能有效减少吸烟数量与人数！效减少吸烟数量与人数！唯一后果是烟民将承担更多税收。唯一后果是烟民将承担更多税收。v加大收入分配不公。从卷烟消费支出占消费总加大收入分配不公。从卷烟消费支出占消费总支出的比重看，贫困阶层远高于

34、富裕阶层。所支出的比重看，贫困阶层远高于富裕阶层。所以，对卷烟课征重税具有收入分配上的以，对卷烟课征重税具有收入分配上的“逆向逆向调节调节”的效应的效应v价格更低的替代品价格更低的替代品 v鼓励走私鼓励走私其他办法：公共场所禁烟、宣传教育其他办法：公共场所禁烟、宣传教育现实案例研究现实案例研究2 抑制炒房的税收政策为何抑制炒房的税收政策为何失效失效v近几年来，城市房价飚升。为平抑房价，包近几年来，城市房价飚升。为平抑房价，包括括“国六条国六条”、“国八条国八条”、“九部委联合九部委联合下发重要文件下发重要文件”等措施均不奏效。这些措施等措施均不奏效。这些措施中重要政策就是增加对交易环节和炒房收入中重要政策就是增加对交易环节和炒房收入的税费的税费v由此来说，政策调整重点是有偏差的。住房由此来说，政策调整重点是有偏差的。住房需求弹性相对较小。征税的结果是进一步拉需求弹性相对较小。征税的结果是进一步拉抬房价，并使得税收主要由买房者承担。抬房价，并使得税收主要由买房者承担。练习v可做练习可做练习3、4、7