职业健康监护技术规范简介课件.ppt
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1、职业健康监护职业健康监护 技术规范简介技术规范简介原原 卫生部第卫生部第23号令,号令,2002年年3月月15日通过日通过 2002年年5月月1日起正式实施日起正式实施. 基本内容包括管理办法正文和三个技术性附件:基本内容包括管理办法正文和三个技术性附件: 应用应用5年年, 发现尚不完善发现尚不完善.存在主要问题存在主要问题: 概念概念目标不明确目标不明确,容易混同于一般意义上的健康容易混同于一般意义上的健康体检体检._应该设立目标疾病应该设立目标疾病. 检查项目的针对性和目的性不强检查项目的针对性和目的性不强. 并非所有有害因素都需要开展强制性健康监护,并非所有有害因素都需要开展强制性健康监
2、护,有的没有价值有的没有价值. 对职业禁忌证的界定条目,概念不清,特别是急对职业禁忌证的界定条目,概念不清,特别是急性健康损害的禁忌证性健康损害的禁忌证.如如: 健康监护人群范围和周期没有和暴露危险度相结健康监护人群范围和周期没有和暴露危险度相结合合. 职业危害效应的发生潜伏期长短不一职业危害效应的发生潜伏期长短不一, 没有设置没有设置离岗后的医学随访离岗后的医学随访.修订原则修订原则: 既要贯彻职业健康监护的基本原则和理论,既要贯彻职业健康监护的基本原则和理论,又要符合我国的客观实际;即又要符合我国的客观实际;即:既要有科学既要有科学性性,又要有可行性又要有可行性. 借鉴了借鉴了WHO和和I
3、LO有关职业健康监护的文有关职业健康监护的文件件技术技术. 借鉴了国外西方伦理道德观念借鉴了国外西方伦理道德观念. 我国劳动条件普遍较差,劳动保护知识缺我国劳动条件普遍较差,劳动保护知识缺乏,法律意识淡薄乏,法律意识淡薄 . 修订要点修订要点 修订分为二份文件1职业健康监护监督管理办法职业健康监护监督管理办法(以下简称为监督管理办法):主要是从卫生行政管理和监督方面,规范职业健康监护工作;2职业健康监护技术规范职业健康监护技术规范(以下简称为技术规范):主要是指导、规范职业健康监护技术行为。一一监督管理办法监督管理办法主要修订要点主要修订要点1 强调了卫生行政部门依法对职业健康监护工作的监督管
4、理责任; 2 明确表述了用人单位、劳动者、检查机构三方在健康监护工作中承担的义务、职责。工作程序工作程序更加细化;3 职业健康检查内容增加职业健康检查内容增加: 原规定职业健康检查只包括上岗前、在岗期上岗前、在岗期间、离间、离 岗时和应急健康检查岗时和应急健康检查。增加了离岗后离岗后医学随访检查的医学随访检查的内容。 监督管理办法监督管理办法主要修订要点主要修订要点4 原管理办法是把技术文件作为附表的形式出现原管理办法是把技术文件作为附表的形式出现的的, 新新的的技术规范技术规范成为独立的技术指导性卫生标准成为独立的技术指导性卫生标准,按,按照职业危害因素分类详细全面准确地阐述相关技术要照职业
5、危害因素分类详细全面准确地阐述相关技术要求。求。5 明确规定了明确规定了单位在委托职业健康检查机构对劳动者进单位在委托职业健康检查机构对劳动者进行体检时应提交的行体检时应提交的相关基础资料相关基础资料: 包括单位包括单位基本情况基本情况,工作场所职业病危害因素种类工作场所职业病危害因素种类和接触人数、职业病危害因素监测的浓度或强度资料,和接触人数、职业病危害因素监测的浓度或强度资料,产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料以及职产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料以及职业病危害防护设施、应急救援设施及其他有关资料,业病危害防护设施、应急救援设施及其他有关资料,这些资料是健康检查机构对劳动者
6、健康状况作出正确这些资料是健康检查机构对劳动者健康状况作出正确判断的必要基础。判断的必要基础。监督管理办法监督管理办法主要修订要点主要修订要点 6. 补充了单位对检查报告应采取的处置方法补充了单位对检查报告应采取的处置方法: 1)对职业禁忌证者应调离或暂时脱离原工作岗位;对职业禁忌证者应调离或暂时脱离原工作岗位; 2)对健康损害可能与所从事职业相关者,应当妥善安置;对健康损害可能与所从事职业相关者,应当妥善安置; 3)对需要复查者,应按检查机构要求安排其复查和医学对需要复查者,应按检查机构要求安排其复查和医学观察;观察; 4)对疑似职业病病人应按检查机构的建议安排其进行医对疑似职业病病人应按检
7、查机构的建议安排其进行医学观察或职业病诊断;学观察或职业病诊断; 5)对存在职业病危害的岗位,应当改善劳动条件,加强对存在职业病危害的岗位,应当改善劳动条件,加强职业病危害防护设施。职业病危害防护设施。监督管理办法监督管理办法主要修订要点主要修订要点7 补充了单位应建立的补充了单位应建立的职业健康监护档案的内容职业健康监护档案的内容 1) 健康监护委托书健康监护委托书; 2) 职业健康检查职业健康检查结果报告和评价报告结果报告和评价报告; 特别强调对发现有健康损害者,还应当给劳动者出具特别强调对发现有健康损害者,还应当给劳动者出具 个人检查报告书个人检查报告书,并明确载明检查结果和建议,并明确
8、载明检查结果和建议”。 3) 职业病报告卡;职业病报告卡; 4) 单位对职业病患者和职业禁忌证者处理和安置的记单位对职业病患者和职业禁忌证者处理和安置的记录;录; 5) 单位在职业健康监护中提供的其他资料和职业健康单位在职业健康监护中提供的其他资料和职业健康检查机构记录整理的相关资料以及卫生行政部门要求检查机构记录整理的相关资料以及卫生行政部门要求的其他资料。的其他资料。职业健康监护技术规范职业健康监护技术规范简简 介介 将原管理办法附件将原管理办法附件1的一张大表,按标准文本格式要求修的一张大表,按标准文本格式要求修改为按章节编制改为按章节编制6章和章和7个附录:个附录:第一章总则第一章总则
9、第二章第二章 接触有害化学因素作业劳动者职业健康监护接触有害化学因素作业劳动者职业健康监护 第三章第三章 粉尘作业劳动者职业健康监护粉尘作业劳动者职业健康监护 第四章第四章 接触有害物理因素作业劳动者职业健康监护接触有害物理因素作业劳动者职业健康监护 第五章第五章 接触有害生物因素作业劳动者职业健康监护接触有害生物因素作业劳动者职业健康监护第六章第六章 特殊作业劳动者职业健康监护特殊作业劳动者职业健康监护 附录附录 GBZ中华人民共和国国家职业卫生标准中华人民共和国国家职业卫生标准GBZ 1882007职业健康监护技术规范职业健康监护技术规范Guideline of Occupational
10、Health Surveillance 2007.3发布发布2007.10.1实施实施中华人民共和国卫生部发布中华人民共和国卫生部发布职业健康监护技术规范职业健康监护技术规范目录目录第一章总则第一章总则1.范围范围2.规范性引用文件规范性引用文件3.定义定义 职业健康监护职业病职业禁忌证 4.1职业健康监护目的4.2责任和义务4.3工作程序:工作程序:11月底前提申请月底前提申请,签定委托协议书签定委托协议书,提供基础资料提供基础资料.4.4职业健康监护资料的应用4.5职业健康监护的目标疾病4.6开展职业健康监护的职业病危害因素的界定原则4.7职业健康监护人群的界定原则4.8职业健康监护的种类
11、和周期4.9职业健康监护方法和检查指标的确定4.10职业健康检查结果的报告与评价4.11职业健康监护档案4.12常规医学检查的内容第二章第二章 接触有害化学因素作业人员职业健康监护接触有害化学因素作业人员职业健康监护1铅及其无机化合物2四乙基铅3汞及其无机化合物4锰及其无机化合物5铍及其无机化合物6镉及其无机化合物7铬及其无机化合物8氧化锌9砷10胂/砷化氢 (砷化三氢)11磷及其无机化合物12磷化氢13钡化合物(氯化钡、硝酸钡、醋酸钡)14钒及其无机化合物15有机锡化合物16铊及其无机化合物17羰基镍18氟及其无机化合物19苯(接触工业甲苯、二甲苯参照执行)20二硫化碳21四氯化碳22甲醇第
12、二章第二章 接触有害化学因素作业人员职业健康监护接触有害化学因素作业人员职业健康监护41氯丙烯42氯丁二烯43有机氟44二异氰酸甲苯酯45二甲基甲酰胺46氰及腈类化合物47酚(酚类化合物如甲酚、邻苯二酚、间苯二酚、对苯二酚等参照执行)48五氯酚49氯甲醚双(氯甲基)醚参照执行50丙烯酰胺51偏二甲基肼52硫酸二甲酯53有机磷杀虫剂54氨基甲酸酯类55拟除虫菊酯类56酸雾或酸酐57致喘物化学因素 原管理办法附件中列出种化学有害因素,修订后原管理办法附件中列出种化学有害因素,修订后共计共计56种种:(1)增加)增加8种种:钡化合物、氧化锌、二甲基甲酰胺、二异氰酸钡化合物、氧化锌、二甲基甲酰胺、二异
13、氰酸甲苯酯、一甲胺、氯乙烯、氯甲醚、偏二甲基肼。甲苯酯、一甲胺、氯乙烯、氯甲醚、偏二甲基肼。(2)三合一有)三合一有1种种 将工业甲苯、二甲苯归入苯。将工业甲苯、二甲苯归入苯。(3)删除)删除1种杀虫脒国家已禁止生产使用。种杀虫脒国家已禁止生产使用。增加主要依据增加主要依据职业病目录职业病目录和和职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录第三章第三章 粉尘粉尘作业人员职业健康监护作业人员职业健康监护1游离二氧化硅粉尘(结晶型二氧化硅粉尘)2煤尘(包括煤矽尘)3石棉粉尘4其它粉尘5棉尘(包括亚麻、软大麻、黄麻粉尘) 第四章第四章 接触有害接触有害物理因素物理因素作业人员职业健康监护作业人员职业
14、健康监护1噪声2振动3高温4高气压5紫外辐射(紫外线)6微波第五章第五章 接触有害生物因素作业人员职业健康监护接触有害生物因素作业人员职业健康监护1布鲁菌属2炭疽芽孢杆菌(简称炭疽杆菌) 第六章特殊作业人员职业健康监护第六章特殊作业人员职业健康监护1电工作业2高处作业3压力容器作业4结核病防治工作5艾滋病防治工作6肝炎防治工作7职业机动车驾驶作业8视屏作业9 高原作业10 航空作业特殊作业人群职业健康监护特殊作业人群职业健康监护 特殊作业人群的职业健康危害及对从业人特殊作业人群的职业健康危害及对从业人员的特殊健康要求,已经成为职业医学界员的特殊健康要求,已经成为职业医学界倍受关注的问题,其中医
15、务人员的职业特倍受关注的问题,其中医务人员的职业特征使其成为一些传染病的高危人群。征使其成为一些传染病的高危人群。 本次修订除保留原来的视屏作业、电工作本次修订除保留原来的视屏作业、电工作业、压力容器作业、高处作业、机动车驾业、压力容器作业、高处作业、机动车驾驶作业外,增加了结核病防治科研工作驶作业外,增加了结核病防治科研工作(作业)、艾滋病防治科研工作(作业)、(作业)、艾滋病防治科研工作(作业)、肝炎病防治科研工作(作业)的健康监护。肝炎病防治科研工作(作业)的健康监护。 职业健康监护技术规范职业健康监护技术规范_附录附录附录附录A 正确使用本规范的说明正确使用本规范的说明(资料性附录资料
16、性附录)附录附录B 职业健康监护中职业健康监护中医学常规检查方法医学常规检查方法附录附录C 致喘物作业工人呼吸系统症状询问表致喘物作业工人呼吸系统症状询问表附录附录D 无机粉尘作业劳动者呼吸系统症状调查问卷无机粉尘作业劳动者呼吸系统症状调查问卷附录附录E 棉尘作业劳动者呼吸系统症状调查问卷棉尘作业劳动者呼吸系统症状调查问卷附录附录F 加压试验和氧敏感试验方法加压试验和氧敏感试验方法附录附录G 结核病诊断标准结核病诊断标准职业健康监护技术规范职业健康监护技术规范修订要点修订要点一一 职业健康监护新概念职业健康监护新概念 定义定义: 以预防为目的,根据劳动者的职业接触史,通过通过定期或不定期的医学
17、健康检查和健康相关资料的收集收集,连续性地监测监测劳动者的健康状态,分析分析劳动者健康变化与接触的职业病危害因素的关系,并及时将结果报告报告给单位和劳动者,以便及时采取干预措施,保护保护劳动者健康. 特点特点: 不是一般查体不是一般查体,而是观察而是观察早期发现劳动早期发现劳动者的健康变化与职业者的健康变化与职业(确切是职业危害因素确切是职业危害因素)的的关系关系,以便早期采取干预措施以便早期采取干预措施.(1) 早期发现职业病职业病 职业健康损害职业健康损害 和 职业禁忌症职业禁忌症患者;(2) 跟踪观察职业病及职业健康损害的发生发展规律及分 布情况;(3) 评价职业健康损害与职业病危害因素
18、的关系及危害程度;(4) 识别新的职业危害因素和高危人群;(5) 目标干预(包括改善作业条件对疑似职业病人的处置.(6) 评价预防和干预措施的效果;(7) 为制定或修订卫生政策和职业病防治对策服务.三三 职业健康监护新内容职业健康监护新内容 职业健康监护包括职业健康检查职业健康检查和职业健康档案管理职业健康档案管理。职业健康检查包括:(1)上岗(前)健康检查。(2)在岗期间定期健康检查(一般周期为1年)。(3) 离岗时健康检查(4) 应急医学检查(5) 离岗后的随访医学检查离岗后的随访医学检查(不是所有离岗后都需要不是所有离岗后都需要) 职业危害潜伏期长的职工需要追踪随访四四 依据的法律法规依
19、据的法律法规 原办法修订成两部原办法修订成两部分分: “监督管理办法监督管理办法”和和 “技术规范技术规范-GBZ?”. 2001.10 1987.12,国务院令352号 2002.3卫生部25号令. 2002.3卫监发63号令. 2002.4,卫监发108号令. 2002.5,国务院令四四 依据的法律法规依据的法律法规 工作场所有害因素职业接触限值GBZ2-2002 职业病诊断标准GBZ系列. 有毒作业分级.GB12331-90. 生产性粉尘作业危害程度分级GB5817-86. 高温作业分级GB/T 4200-1997. 低温作业分级GB/T 14440-1993. 噪声作业分级LD80-1
20、995五五 职业健康监护新工作程序职业健康监护新工作程序 1 用人单位制定工作计划用人单位制定工作计划,选择并委托有资质选择并委托有资质的机构进行职业健康检查的机构进行职业健康检查.2 签订委托协议书签订委托协议书:包括危害包括危害因素 接触人数 检查项目 检查时间 地点 查体费用等.3 单位提供基础资料单位提供基础资料:包括基本情况 危害因素 接触人数 生产技术 工艺 材料 环评 防护情况等.4 机构进行职业健康检查机构进行职业健康检查:5 机构对检查结果汇总机构对检查结果汇总,在规定时间向企业提在规定时间向企业提交职业健康检查报告和职业健康检查档案交职业健康检查报告和职业健康检查档案.六六
21、 职业健康监护的职业健康监护的目标疾病目标疾病 目标疾病分为职业病和职业禁忌症.1 职业病:要点(1) 法定目录中规定的; (2) 必须和相应危害因素有因果关系; (3) 群体发病.2 职业禁忌证证: 强调特定职业病危害强调特定职业病危害更易更易导致健康损害的必然性导致健康损害的必然性, 对能致劳动能力永久丧失的疾病不列为职业禁忌证对能致劳动能力永久丧失的疾病不列为职业禁忌证.要点要点(1) 接触比一般人更易受害或发病(易感人群); (2) 接触导致原有疾病加重; (3) 在作业过程中诱发可能导致对他人健康构成危险的特殊生理或病理状态.职业禁忌证本次对职业禁忌证的范围作了较大修订本次对职业禁忌
22、证的范围作了较大修订,主要体主要体现两个原则:现两个原则: 一是本着一是本着从严从严的原则的原则 只有和所接触的有害因素有必然联系的疾病只有和所接触的有害因素有必然联系的疾病才作为职业禁忌证才作为职业禁忌证. 二是二是可操作可操作的原则的原则避免一些含意不确切的词,如原来避免一些含意不确切的词,如原来“明显的明显的肝肾疾病肝肾疾病”、“严重的心血管疾病严重的心血管疾病”等,尽等,尽量用具体的病名或功能损害来表达。量用具体的病名或功能损害来表达。职业病职业病危害危害 原附录原附录 技技 术规范术规范铅铅1.1.各种精神疾病及明显的神经症各种精神疾病及明显的神经症2.2.神经系统器质性疾病神经系统
23、器质性疾病3.3.严重的肝、肾及内分泌疾病严重的肝、肾及内分泌疾病1.1.贫血贫血2.2.卟啉病卟啉病3.3.多发性周围神经病多发性周围神经病氯气氯气1.1.明显的呼吸系统慢性疾病明显的呼吸系统慢性疾病2.2.明显的心血管系统疾病明显的心血管系统疾病1.1.慢性阻塞性肺病慢性阻塞性肺病2.2.支气管哮喘支气管哮喘3.3.弥漫性肺间质纤维化弥漫性肺间质纤维化4.4.支气管扩张支气管扩张5.5.活动性肺结核活动性肺结核粉尘粉尘1.1.活动性结核病活动性结核病2.2.慢性呼吸系统疾病慢性呼吸系统疾病3.3.明显影响肺功能的疾病明显影响肺功能的疾病1.1.活动性结核病活动性结核病2.2.慢性阻塞性肺病
24、慢性阻塞性肺病3.3.特发性肺纤维化特发性肺纤维化4.4.伴肺功能损害的疾病伴肺功能损害的疾病七七 需要职业健康监护的因素界定需要职业健康监护的因素界定强制性强制性: (1) 该因素有确定的慢性毒性作用,能引起慢性职业病或慢性健康损害;(2) 有确定的致癌性;(3) 有明确的急性毒性, 有明确职业禁忌证.推荐性推荐性:(1) 对人的慢性毒性健康损害致癌性尚不肯定.(2) 有动物试验和流行病学证据(3) 有可靠的监护方法.八八 职业健康监护的种类职业健康监护的种类分为:上岗前上岗前在岗期间定期在岗期间定期离岗离岗应急应急离岗离岗1 上岗前健康检查上岗前健康检查: 均为强制性.目的:发现职业禁忌证
25、; 建立接害人员基础健康档案.包括(1)将从事职业病危害因素的新录用人员: 特殊:转岗休假再上岗潜水员每次潜水前 增加新项目改变工艺改变产品等. (2) 将从事有特殊健康要求作业前:驾驶电工高处八八 职业健康监护的种类职业健康监护的种类2 在岗定期健康检查在岗定期健康检查:(1)定期健康检查目的:)定期健康检查目的: 早期发现职业病病人或疑似病人或劳动者的健康早期发现职业病病人或疑似病人或劳动者的健康异常改变;及时发现有职业禁忌症的劳动者;有异常改变;及时发现有职业禁忌症的劳动者;有利于评价作业场所职业病危害因素的控制效果。利于评价作业场所职业病危害因素的控制效果。(2)定期健康检查的周期:)
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