鼓励出口与出口管制(ppt37张)课件.ppt
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1、第一节第一节 鼓励出口方面的措施鼓励出口方面的措施第二节第二节 经济特区经济特区第三节第三节 出口管制方面的措施出口管制方面的措施 为什么一个国家要为什么一个国家要出台鼓励出口的措出台鼓励出口的措施?施?一、出口信贷一、出口信贷二、二、出口补贴出口补贴三、商品倾销三、商品倾销四、外汇倾销四、外汇倾销 一、出口信贷一、出口信贷 (一)出口信贷的概念(一)出口信贷的概念 出口信贷(出口信贷(Export CreditExport Credit)是一个国家为)是一个国家为了鼓励商品出口,增强商品的竞争能力,了鼓励商品出口,增强商品的竞争能力,通过银行对本国出口厂商或国外进口厂商通过银行对本国出口厂商
2、或国外进口厂商提供的贷款。提供的贷款。 标标 准准 种种 类类按时间长短可划分为按时间长短可划分为短期信贷、中期信贷、短期信贷、中期信贷、长期信贷长期信贷按借贷关系按借贷关系卖方信贷、买方信贷卖方信贷、买方信贷(二)出口信贷按借贷关系可分为(二)出口信贷按借贷关系可分为 1 1、卖方信贷(、卖方信贷(Suppliers CreditSuppliers Credit) 卖方信贷是出口方银行向本国出口厂商卖方信贷是出口方银行向本国出口厂商(即卖方)提供的贷款。(即卖方)提供的贷款。 这种贷款协议由出口厂商与银行之间签订。这种贷款协议由出口厂商与银行之间签订。卖方信贷通常用于机器设备、船舶等的出卖方
3、信贷通常用于机器设备、船舶等的出口。口。 2 2、买方信贷(、买方信贷(Buyers CreditBuyers Credit) 买方信贷是出口商所在地银行直接向外国买方信贷是出口商所在地银行直接向外国的进口厂商(即买方)或进口方的银行提的进口厂商(即买方)或进口方的银行提供的贷款。供的贷款。 其附带条件就是贷款必须用于购买债权国其附带条件就是贷款必须用于购买债权国的商品,因而起到促进商品出口的作用,的商品,因而起到促进商品出口的作用,这就是所谓约束性贷款。这就是所谓约束性贷款。 出口买方信贷和卖方出口买方信贷和卖方信贷的比较?信贷的比较?1 1出口信贷必须联系出口项目,即贷款必须全部或大部分出
4、口信贷必须联系出口项目,即贷款必须全部或大部分用于购买提供贷款国家的出口商品。用于购买提供贷款国家的出口商品。2 2出口信贷利率低于国际金融市场贷款的利率,其利差由出口信贷利率低于国际金融市场贷款的利率,其利差由出口国政府给予补贴。出口国政府给予补贴。3 3出口信贷的贷款金额,通常只占买卖合同金额的出口信贷的贷款金额,通常只占买卖合同金额的8585左左右,其余右,其余10-1510-15由进口厂商先支付现汇。由进口厂商先支付现汇。4 4出口信贷的发放与出口信贷担保相结合,以避免或减少出口信贷的发放与出口信贷担保相结合,以避免或减少信贷风险。信贷风险。 (一)出口信贷担保制的概念(一)出口信贷担
5、保制的概念 出口信贷国家担保制是一国政府设立专门出口信贷国家担保制是一国政府设立专门机构,对本国出口商和商业银行向国外进机构,对本国出口商和商业银行向国外进口商或银行提供的延期付款商业信用或银口商或银行提供的延期付款商业信用或银行信贷进行担保,当国外债务人不能按期行信贷进行担保,当国外债务人不能按期付款时,由这个专门机构按承保金额给予付款时,由这个专门机构按承保金额给予补偿。补偿。 这是国家用承担出口风险的方法,鼓励扩这是国家用承担出口风险的方法,鼓励扩大商品出口和争夺海外市场的一种措施大商品出口和争夺海外市场的一种措施 。(二)出口信贷国家担保制的主要形式 1对出口厂商的担保 2对银行的直接
6、担保 (三)出口信贷国家担保的承保范围 其一是政治风险,其二是经济风险。 出口补贴(出口补贴(Export SubsidiesExport Subsidies)又称出)又称出口津贴。是一国政府为了降低出口商品口津贴。是一国政府为了降低出口商品的价格,增强其在国际市场上的竞争能的价格,增强其在国际市场上的竞争能力,在出口某种商品时给予出口厂商的力,在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。现金补贴或财政上的优惠待遇。 (一)出口补贴的方式(一)出口补贴的方式 出口补贴的方式有直接补贴和间接补贴两种。出口补贴的方式有直接补贴和间接补贴两种。 1 1直接补贴(直接补贴(Direct
7、SubsidiesDirect Subsidies) 2 2间接补贴(间接补贴(Indirect SubsidiesIndirect Subsidies) (二)补贴的分类(二)补贴的分类 乌拉圭回合谈判中达成的乌拉圭回合谈判中达成的补贴与反补贴协议补贴与反补贴协议将补贴将补贴分为三类:分为三类: 禁止使用补贴,即红灯补贴;禁止使用补贴,即红灯补贴;分为出口补贴和进口分为出口补贴和进口替代补贴两类,主要是指出口补贴。是形式上或实际上依替代补贴两类,主要是指出口补贴。是形式上或实际上依出口情况而定或用于使本国货压倒进口货的补贴。出口情况而定或用于使本国货压倒进口货的补贴。 可申诉的补贴,即黄灯补
8、贴;可申诉的补贴,即黄灯补贴;是指允许使用的补贴,是指允许使用的补贴,但若该补贴对但若该补贴对WTOWTO成员产生了不利影响,则可对其采取磋成员产生了不利影响,则可对其采取磋商手段,或动用争议解决程序或对其采取反补贴措施。商手段,或动用争议解决程序或对其采取反补贴措施。 不可申诉补贴,即绿灯补贴;不可申诉补贴,即绿灯补贴;是合法的补贴,不能是合法的补贴,不能受到反补贴制裁,它包括所有非专门补贴,即那些不是主受到反补贴制裁,它包括所有非专门补贴,即那些不是主要使某个企业、某个产业或某个产业集团受益的补贴。要使某个企业、某个产业或某个产业集团受益的补贴。 四、商品倾销四、商品倾销 (一)商品倾销的
9、概念(一)商品倾销的概念 商品倾销(商品倾销(DumpingDumping)是指一国(地区)的)是指一国(地区)的生产商或出口商以低于国内市场的价格,生产商或出口商以低于国内市场的价格,甚至低于商品生产成本的价格,在国外市甚至低于商品生产成本的价格,在国外市场抛售商品,打击竞争者以占领市场。场抛售商品,打击竞争者以占领市场。 (二)商品倾销的分类(二)商品倾销的分类 按照倾销的具体目的和时间的不同,商品按照倾销的具体目的和时间的不同,商品倾销可分为以下几种:倾销可分为以下几种: 1 1、偶然性倾销(、偶然性倾销(Sporadic DumpingSporadic Dumping) 2 2、掠夺性
10、倾销(、掠夺性倾销(Predatory DumpingPredatory Dumping) 3 3、长期性倾销(、长期性倾销(Long-run DumpingLong-run Dumping) 五、外汇倾销五、外汇倾销 外汇倾销(外汇倾销(Exchange DumpingExchange Dumping)是一国降)是一国降低本国货币对外国货币的汇价,使本国的低本国货币对外国货币的汇价,使本国的货币贬值(本国货币贬值有利于出口,不货币贬值(本国货币贬值有利于出口,不利于进口),争夺国外市场的特殊手段。利于进口),争夺国外市场的特殊手段。当一国货币贬值后,以外国货币表示出口当一国货币贬值后,以外国
11、货币表示出口商品的价格降低,提高了该商品的竞争能商品的价格降低,提高了该商品的竞争能力,从而扩大了出口,限制了进口。力,从而扩大了出口,限制了进口。 经济特区是指一个国家或地区在其关境以经济特区是指一个国家或地区在其关境以外所划出的一定范围内,实行特殊的经济外所划出的一定范围内,实行特殊的经济政策,吸引外国企业从事贸易与出口加工政策,吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。经济特区的目的工业等业务活动的区域。经济特区的目的是促进对外贸易发展,鼓励转口贸易和出是促进对外贸易发展,鼓励转口贸易和出口加工贸易,增加财政收入和外汇收入。口加工贸易,增加财政收入和外汇收入。 自由港(自由港(
12、Free PortFree Port)又称为自由口岸。是指全部又称为自由口岸。是指全部或绝大多数外国商品可以豁免减税自由进出口的港口。或绝大多数外国商品可以豁免减税自由进出口的港口。如香港整个是自由港。在整个香港,除了个别商品外,绝如香港整个是自由港。在整个香港,除了个别商品外,绝大多数商品可以自由进出,免征关税,甚至允许任何外国大多数商品可以自由进出,免征关税,甚至允许任何外国商人在那里兴办工厂或企业。商人在那里兴办工厂或企业。 自由贸易区(自由贸易区(Free Trade ZoneFree Trade Zone),),又称对外贸易区、又称对外贸易区、自由区、工商业自由贸易区等。是由自由港发
13、展而来,它自由区、工商业自由贸易区等。是由自由港发展而来,它是以自由港为依托,将范围扩大到自由港的邻近地区。是以自由港为依托,将范围扩大到自由港的邻近地区。 保税区(保税区(Bonded AreaBonded Area)又称保税仓库区,)又称保税仓库区,是海关所设置的或经海关批准设置的,受是海关所设置的或经海关批准设置的,受海关监督的特定地区和仓库,外国商品存海关监督的特定地区和仓库,外国商品存入保税区内,可以暂时不缴纳进口税;如入保税区内,可以暂时不缴纳进口税;如再出口,不缴纳出口税;如要运进所在国再出口,不缴纳出口税;如要运进所在国的国内市场,则需办理报关手续,缴纳进的国内市场,则需办理报
14、关手续,缴纳进口税。外国商品可在保税区内储存、改装、口税。外国商品可在保税区内储存、改装、分类、混合、展览、加工和制造等。分类、混合、展览、加工和制造等。 出口加工区(出口加工区(Export Processing ZoneExport Processing Zone)是一个国家或地区在其港口、国际机场附是一个国家或地区在其港口、国际机场附近的地方,划出一定的范围,新建和扩建近的地方,划出一定的范围,新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基础设码头、车站、道路、仓库和厂房等基础设施以及提供减免税等优惠待遇,鼓励外国施以及提供减免税等优惠待遇,鼓励外国企业在区内投资设厂,生产以出口为主的企业在
15、区内投资设厂,生产以出口为主的制成品的加工区域。制成品的加工区域。 出口加工区与自由贸易区有所不同:出口加工区与自由贸易区有所不同: 出口加工区:以发展出口加工工业、取得出口加工区:以发展出口加工工业、取得工业方面的效益为主,面向工业。工业方面的效益为主,面向工业。 自由贸易区:以发展转口贸易、取得商业自由贸易区:以发展转口贸易、取得商业方面的效益为主,面向贸易。方面的效益为主,面向贸易。 科学工业园区是国家或地区为了实现产业科学工业园区是国家或地区为了实现产业结构改造和促进高科技产业的发展而在本结构改造和促进高科技产业的发展而在本国境内划出的,以新兴工业产品的研究和国境内划出的,以新兴工业产
16、品的研究和开发、高科技产业的生产为主要内容的区开发、高科技产业的生产为主要内容的区域。这种类型的经济特区,对于科技进步域。这种类型的经济特区,对于科技进步和工业化起到巨大的促进作用。和工业化起到巨大的促进作用。 综合型经济特区也称为多种经营的经济特综合型经济特区也称为多种经营的经济特区,是指一国在其港口或港口附近等地划区,是指一国在其港口或港口附近等地划出一定的范围,新建或扩建基础设施和提出一定的范围,新建或扩建基础设施和提供减免税收等优惠待遇,吸引外国或境外供减免税收等优惠待遇,吸引外国或境外企业在区内从事外贸、加工工业、农畜业、企业在区内从事外贸、加工工业、农畜业、金融保险和旅游业等多种经
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