工程建设定额编制原理及方法课件.ppt
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- 工程 建设 定额 编制 原理 方法 课件
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1、普通高等教育普通高等教育“十一五十一五”国家级规划教国家级规划教材材建设工程概预算建设工程概预算(第(第5版)版) 副主编:方 俊 杜春艳主 编 :沈祥华武汉理工大学出版社武汉理工大学出版社2 工程建设定额编制原理工程建设定额编制原理与方法与方法22 工程建设定额编制原理与方法工程建设定额编制原理与方法目目 录录3概述概述2.14 2.1.1 工程建设定额的概念工程建设定额的概念 所谓“定”,就是规定,“额”,即标准或尺度,这是所谓“定额定额”最基本的含义基本的含义。 工程建设定额工程建设定额 是指正常的工程建设在一定的施工生产条件下,为完成某项按照法定规则划分的合格的分项 或分部分项工程(或
2、建筑构件)所需资源消耗量的数量标准。2.1 概述概述5在正常施在正常施工条件下工条件下一定计量单位一定计量单位人工工日数人工工日数各种材料消耗量各种材料消耗量机械台班数机械台班数消耗消耗建筑产品建筑产品质量合格质量合格生产生产劳动组织合理劳动组织合理机械运转正常机械运转正常材料储备合理材料储备合理10m3100m210mt个个6 定额的产生与发展:定额的产生与发展:无定额无定额凭个人经验凭个人经验科学制定与科学管理科学制定与科学管理 1898 1898年,泰罗在伯利恒钢铁公司担任咨询工作期间,年,泰罗在伯利恒钢铁公司担任咨询工作期间,进行了著名的进行了著名的“铁锹试验铁锹试验”,对铲锹的动作标
3、准、铁锹负,对铲锹的动作标准、铁锹负载、铁锹规格、铲锹工作环境等等进行了研究,出色提高载、铁锹规格、铲锹工作环境等等进行了研究,出色提高了生产效率。了生产效率。7在泰罗在泰罗19111911年出版的著作年出版的著作科学管理原理科学管理原理一书中,一书中,他阐述了其管理原则:他阐述了其管理原则:制定科学的、系统的作业方法制定科学的、系统的作业方法以完成任务(包括工作设计、明确分工、工作定额、劳以完成任务(包括工作设计、明确分工、工作定额、劳动制度拟定等);动制度拟定等);使用刺激性差别工资制度增加产量;使用刺激性差别工资制度增加产量;精心选择人才,并根据岗位和能力培训人才;精心选择人才,并根据岗
4、位和能力培训人才;培养培养工人与管理者的合作以协调集体活动。工人与管理者的合作以协调集体活动。由于泰罗制定出这一整套科学的工时定额和科学的由于泰罗制定出这一整套科学的工时定额和科学的管理方法,所以被称为管理方法,所以被称为“科学管理之父科学管理之父”,或称,或称“泰罗泰罗制制”。泰罗制之后,出现了运筹学、计算机科学、行为科泰罗制之后,出现了运筹学、计算机科学、行为科学等强调整体(团体)行为的科学。学等强调整体(团体)行为的科学。8在北宋时期,著名的土木建筑家于公元在北宋时期,著名的土木建筑家于公元11001100年就编年就编著有著有营造法式营造法式。定额在我国的发展定额在我国的发展清工部清工部
5、工程做法则例工程做法则例,雍正十二年,雍正十二年( (公元公元17341734年年) )清工部所颁布关于建筑之术书也。清工部所颁布关于建筑之术书也。9 建立新中国以后,定额的发展大体上经历了以下几个建立新中国以后,定额的发展大体上经历了以下几个阶段:阶段:(2 2)第一个五年计划时期()第一个五年计划时期(1953195719531957),主要是推行),主要是推行计件工作制。计件工作制。(1 1)国民经济恢复时期()国民经济恢复时期(1949195219491952),主要是建立定),主要是建立定额机构,开展劳动定额试点工作。额机构,开展劳动定额试点工作。(3 3)从)从“大跃进大跃进”到到
6、“文化大革命文化大革命”前期(前期(1958195819661966),刚开始否定商品生产和按劳分配,否定劳动定额),刚开始否定商品生产和按劳分配,否定劳动定额和计件工资,撤消一切定额机构。到和计件工资,撤消一切定额机构。到19621962年,又逐步恢复年,又逐步恢复定额制度。定额制度。(4 4)“文化大革命文化大革命”时期(时期(1967197619671976),以平均主义),以平均主义代替按劳分配,国民经济遭到严重破坏,建筑业全行业代替按劳分配,国民经济遭到严重破坏,建筑业全行业10亏损。亏损。 (5 5)19791979年以后,国民经济逐步得到恢复和发展,定额年以后,国民经济逐步得到恢
7、复和发展,定额越来越规范化和制度化。越来越规范化和制度化。控制量控制价控制量控制价 控制量指导价控制量指导价 指导量指导价指导量指导价(6 6)19951995年,建设部颁发了年,建设部颁发了全国统一建筑工程基础定全国统一建筑工程基础定额额,随后各地编制预算定额。新编制的定额只统一人材,随后各地编制预算定额。新编制的定额只统一人材机的消耗量标准定额,而人材机的单价定额给出参考价作机的消耗量标准定额,而人材机的单价定额给出参考价作为指导,让承发包双方协商确定。为指导,让承发包双方协商确定。(7 7)19991999年年招投标法招投标法颁布,颁布,20032003年颁布年颁布建设工程建设工程工程量
8、清单计价规范工程量清单计价规范,公平竞争。,公平竞争。11 工程建设定额全面的内涵: 工程建设定额属于生产消费定额性质。 工程建设定额的水平必须与当时的生产力发展水平相适应,符合平均先进的原则。 平均原则平均原则,是指在正常的施工生产条件、劳动组织形式下,大多数生产者按一般的速度工 作能够达到的定额水平。 工程建设定额所规定的资源消耗量,是指为完成定额所标定(或限定)的产品(分项或 分部分项工程,或建筑构件等),以对象品质合格为准则,所需耗用资源的限量标准。2.1 概述概述12 工程建设定额反映的资源消耗量的内容,包括为完成该工程建设产品生产任务所需资源消耗的品质、类型与类别。 深刻理解“定额
9、”的含义,就必须懂得:它包含生产与消费的转换过程,并服从于市场价值 规律;基于质量标准;人工、材料和机械三种资源消耗有限定的额度等丰富的内涵。 定额是管理科学化的产物管理科学化的产物,也是科学管理的科学管理的重要基础条件重要基础条件,两者是绝不可忽略的相辅相成的因果关系。2.1 概述概述13 2.1.2工程建设定额的特性工程建设定额的特性 定额特性与在传统的工程造价制度下相比也发生了本质上的变化,主要反映在市场性与自主 性上,具体表现在以下几个方面: (1)定额的市场性与自主性定额的市场性与自主性 推行工程量清单计价是深化工程造价管理改革,推进建设市场化的重要途径。工程建设概预算定额长期以来是
10、我国承发包计价、定价的主要依据。2.1 概述概述14 (2)定额的法令性和指导性定额的法令性和指导性 政府宏观调控政府宏观调控是指各级政府对工程建设招投 标活动中的计价行为不是放任不管,而是要规范指导,作为行业法规。 政府宏观调控的具体手段,首先是要制 定统一的计价规范,包括统一分部分项工程项目名称、统一项目编码、统一项目特征、统一计量 单位、统一工程量计算规则,简称“五统一”,为新的计价方法提供基础。所谓“五统一五统一”,是参考 了国际通行的做法,由政府统一组织制定发布并在全国范围内实施,这是建立一个全国统一建 设市场所必需的前提。2.1 概述概述15 (3)定额的科学性与群众性定额的科学性
11、与群众性 自主报价、市场定价原则,说明了“企业定额”将在今后形成的新的定额体系中占据十分重 要的地位。定额消耗量是施工中客观规律的反映定额消耗量是施工中客观规律的反映 定额水平反映了当时的生产力发展水平。定额水平反映了当时的生产力发展水平。 (4)定额的动态性与相对稳定性定额的动态性与相对稳定性 定额中所规定的各种活劳动与物化劳动消耗量,是由一定时期的社会生产力水平(包括企 业自身条件)所确定的,一般3-5年。2.1 概述概述16 2.1.3 工程建设定额的分类工程建设定额的分类 (1)根据生产要素分类根据生产要素分类 如图所示2.1 概述概述17 (2)根据编制程序和用途分类根据编制程序和用
12、途分类 如图所示2.1 概述概述18 (3)根据管理权限和编制单位分类根据管理权限和编制单位分类 如图所示2.1 概述概述19 (4)根据应用范围分类根据应用范围分类 如图所示2.1 概述概述20 (5)根据投资的费用性质分类根据投资的费用性质分类 如图所示2.1 概述概述21 图2.2所示是从建设工程定额的编制程序和用途角度定义的分类,也就从工程定额构成的层次关系及其使用范围的不同等方面反映出它们之间的相关性特征。据此,可以转换为用图图2.6表示的工程定额层次与体系的关联。2.1 概述概述22 2.1.4定额制定的基本方法定额制定的基本方法 (1)经验估计法经验估计法 经验估计法是对生产某一
13、种产品或完成某项作业所需消耗的人工、原材料、机械台班等的 数量,根据定额管理人员、技术人员、工人等以往的经验,结合技术资料进行分析、估计,并最终 确定出定额标准的方法。2.1 概述概述23 (2)统计分析法统计分析法 统计分析法是根据记录统计资料,利用统计学原理,进行科学研究后确定定额的一种方法。 统计中要特别注意资料(样本)的真实性、系统性和 完整性,确保定额的编制质量。这种方法适用于适用于施工条件正常、产品稳定、统计制度健全、统计工作真实可信的情况,缺点是较难剔除不合理的时间消耗。2.1 概述概述24 (3)比较类推法比较类推法 比较类推法又称典范定额法典范定额法。它是以精确测定好的同类型
14、工序或产品的定额,经过对比分析,类推出同类中相邻工序或产品定额的方法。 本法适用于制定同类产品品种 多、批量小的劳动定额和材料消定额 。2.1 概述概述25 (4) 技术测定法技术测定法 技术测定法是根据现场测试所获得的有关数据资料制定定额的方法。它选择具有平均技术水平和施工条件典型的施工过程,通过观察和实测来记录人、财、物和时间等方面的实际消耗,然后经过整理计算出定额标准。 采 用技术测定法的优点是精确性与可靠性高。 在修订定额时,常常采用统计分析法和经验在修订定额时,常常采用统计分析法和经验估计法。估计法。2.1 概述概述26施工消耗定额施工消耗定额2.227 2.2.1 施工消耗定额的概
15、念施工消耗定额的概念 2.2.1.1 施工消耗定额的概念和作用施工消耗定额的概念和作用 施工消耗定额是施工企业直接用于建筑工程投标报价、施工管理与经济核算的一种定额。 施工消耗定额是由劳动定额、材料消耗定额和机械台班定额组成的, 是最基本的定额。2.2 施工消耗定额施工消耗定额在正常施在正常施工条件下工条件下人工工日数人工工日数合理的劳合理的劳动组织动组织各种材料消耗量各种材料消耗量机械台班数机械台班数生产生产消耗消耗一定计量单一定计量单位建筑产品位建筑产品质量合格质量合格建筑安装建筑安装工人工人28 施工消耗定额在建筑安装企业管理工作中的基础作用,主要表现在以下几个方面: 施工消耗定额是编制
16、招标文件和决策投标报价,以及编制施工组织设计、施工进度计划、施工作业计划的依据。 施工消耗定额是向施工队伍班组签发施工任务单和限额领料单的依据。 施工消耗定额是实行按劳分配的有效手段。2.2 施工消耗定额施工消耗定额29 施工消耗定额是编制施工项目目标成本计划和项目成本核算的重要依据,也是加强企 业成本管理和经济核算,进行工料分析和“核算对比”的基础。 施工消耗定额是企业强化定额管理和编制补充施工消耗定额,实行定额信息化管理的重要基础。2.2 施工消耗定额施工消耗定额30 2.2.1.2 施工消耗定额的表现形式与内容施工消耗定额的表现形式与内容 定额的结构形式与内容必须符合简明适用的简明适用的
17、原则原则。2.2 施工消耗定额施工消耗定额平均先进平均先进指在正常施工条件下,多数工人或班指在正常施工条件下,多数工人或班组经过努力能够达到,少数可以接近,组经过努力能够达到,少数可以接近,个别可以超过的定额水平。它低于先个别可以超过的定额水平。它低于先进水平,略高于平均水平。进水平,略高于平均水平。简明适用简明适用31 必须注意以下几个方面的问题: 分部与分项工程项目划分合理分部与分项工程项目划分合理 定额项目是定额结构形式与内容的主要体现,定额项目决定着定额分项的工作内容及其内涵。 步距大小适当步距大小适当 所谓定额步距,是指同类型产品或同类工作过程的相邻定额工作标准 项目之间的水平间距。
18、 文字通俗易懂,计算方法简便文字通俗易懂,计算方法简便 章、节的编排要便于使用章、节的编排要便于使用2.2 施工消耗定额施工消耗定额32 施工消耗定额的表现形式与内容,是以定额表为主体的方式汇编成册的,主要内容包括以 下三部分: (1)文字说明部分文字说明部分 文字说明部分又分为总说明、分册说明和分章(节)说明三部分。 总说明主要内容包括:定额的编制依据、编制原则、适用范围、用途、有关综合性工作内容、 工程质量及安全要求、定额消耗指标的计算方法和有关规定。2.2 施工消耗定额施工消耗定额33 分册说明主要包括:分册范围内的定额项目和工作内容、施工方法、质量及安全要求、工程 量计算规则、有关规定
19、和计算方法的说明。 分章(节)说明是指分章(节)定额的表头文字说明,其内容主要有工作内容、质量要求、施 工说明、小组成员等。 2.2 施工消耗定额施工消耗定额34 (2)分节定额部分分节定额部分 分节定额部分包括定额的文字说明、定额表和附注。 定额表是分节定额的核心部分和主要内容,它包括工程项目名称、定额编号、定额单位和 人工、材料、机械台班消耗指标,如表表2. 1所示。2.2 施工消耗定额施工消耗定额352.2 施工消耗定额施工消耗定额36 注:垫基以下为墙基(无防潮层者以室内地坪以下为 准),其厚度以防潮层处墙厚为标准。放脚部分 已考虑在内,其工程量按平均厚度计算。墙基深度按地面以下1.5
20、m深以内为准;超过 1. 5 m但不超过2. 5 m者,其时间定额及单价乘以 1.2;超过2.5 m 者,其时间定额及单价乘以1.25, 但砖、砂浆能直接运人地槽者不另加工。墙基的墙角、墙垛及砌地沟(暖气沟)等内外出 檐不另加工。本定额以混合砂浆及白灰砂浆为准,使用水泥砂 浆者,其时间定额及单价乘以1. 11。砌墙基弧形部分,其时间定额及单价乘以1.43。2.2 施工消耗定额施工消耗定额37 (3)定额附录部分定额附录部分 定额附录一般列于分册的最后,作为使用定额的参考,其主要内容包括:有关名词解释;先 进经验及先进工具的介绍;计算材料用量、确定材料质量等参考性资料如砂浆、混凝土配合比 表及使
21、用说明等。2.2 施工消耗定额施工消耗定额38 2.2.2 人工消耗定额人工消耗定额 人工消耗定额也称劳动定额或人工定额,是建筑安装工程统一劳动定额的简称。 劳动定额按其表现形式的不同,分为时间定时间定额额和产量定额产量定额。 (1)时间定额时间定额 时间定额亦称工时定额,是指在一定的生产技术和生产组织条件下,劳动者生产单位合格 产品或完成一定的工作任务的劳动时间消耗的数量标准。2.2 施工消耗定额施工消耗定额39 定额时间包括准备与结朿时间、作 业时间(基本时间+作业宽放时间)、个人生理需要与休息宽放时间等。 时间定额以“工日”为单位,每一工日工作时间按8 h计算。用公式表示如下:或作业宽放
22、时间作业宽放时间=技术宽放时间技术宽放时间+组织宽放时间组织宽放时间每工日产量每工日产量1 1日)日)单位产品时间定额(工单位产品时间定额(工小小组组台台班班产产量量小小组组成成员员工工日日数数总总和和日日)单单位位产产品品时时间间定定额额(工工2.2 施工消耗定额施工消耗定额40 (2) 产量定额产量定额 产量定额就是在一定的生产技术和生产组织条件下,劳动者在单位时间(工日)内生产合格产品的数量或完成工作任务量的数量标准。 产量定额根据时间定额计算,用公式表示如下: 或日日)单单位位产产品品时时间间定定额额(工工1 1每每工工日日产产量量 日日)单单位位产产品品时时间间定定额额(工工小小组组
23、成成员员工工日日数数总总和和小小组组台台班班产产量量 2.2 施工消耗定额施工消耗定额41 产量定额的计量单位是以产品的单位计量,如以m、m2、m3、t、块、件等为计量单位。 时间定额和产量定额之间互为倒数关系,即产量定额产量定额1 1时间定额时间定额 1 1产量定额产量定额时间定额时间定额2.2 施工消耗定额施工消耗定额42 现行的全国建筑安装工程统一劳动定额改变了传统劳动定额的形式和结构编排。为了 推行标准化管理,一是采用了两套标准系列,即将原建筑安装工程统一劳动定额分为建筑安装 工程劳动定额与建筑装饰工程劳动定额两大独立的部分;二是变传统的复式表现形式为单式 表现形式,即采用时间定额(工
24、日/XX)表示。 表表2.2所示为砖墙劳动定额砖墙劳动定额。2.2 施工消耗定额施工消耗定额432.2 施工消耗定额施工消耗定额444546 (3)时间定额和产量定额的用途时间定额和产量定额的用途 时间定额和产量定额虽同是劳动定额的不同表现形式,但其用途却不相同。前者以单位产品的工日数表示,便于计算完成某一分部(项)工程所需的总工日数,便于核算工资,便于编 制施工进度计划和计算分项工期。后者以单位时间内完成的产品数量表示,便于小组分配施 工任务,考核工人的劳动效率和签发施工任务单。2.2 施工消耗定额施工消耗定额47 2.2.3 材料消耗定额材料消耗定额 材料消耗定额是指在“一定条件”下,完成
25、单位合格施工作业过程(工作过程)的施工任务 所需消耗的一定品种、规格建筑材料(包括半成品或成品、制品、物件、配件及周转材料等)的数量标准。 “一定条件”,主要是指施工生产技术、施工工艺方法、劳动组织、工人技术熟练程 度、企业管理水平、材料质量、自然条件及员工职业素质等。2.2 施工消耗定额施工消耗定额48 建筑材料是施工企业进行生产活动,完成建筑产品的物化劳动过程的物质条件。 材料消耗定额是编制材料需要量计划、运输计划、供应计划,计算仓库面积,签发限额领料 单和经济核算的依据。2.2 施工消耗定额施工消耗定额49 工程施工中的材料消耗,按其消耗方式可分为两类: 一类一类是在施工中一次性消耗的、
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