测绘成果管理制度课件.ppt
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1、第第5章章 测绘成果管理制度测绘成果管理制度 5.1概述概述 5.1.1 测绘成果的概念及表现形式测绘成果的概念及表现形式 1.测绘成果的概念测绘成果的概念 测绘成果是指通过测绘形成的数据、信息、图件以及测绘成果是指通过测绘形成的数据、信息、图件以及相关的技术资料,是各类测绘活动形成的记录和描述自相关的技术资料,是各类测绘活动形成的记录和描述自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性的地理信息、数据、资料、图件和档案。及其属性的地理信息、数据、资料、图件和档案。 测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果测绘成果分为基础测绘成果和非
2、基础测绘成果 2.测绘成果的表现形式测绘成果的表现形式测绘成果的表现形式,主要包括数据、信息、图件以及相关的技术资测绘成果的表现形式,主要包括数据、信息、图件以及相关的技术资料。料。(1)天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件。天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件。(2)航空航天摄影和遥感的底片、磁带。航空航天摄影和遥感的底片、磁带。(3)各种地图(包括地形图、普通地图、地籍图、海图和其他有关的专各种地图(包括地形图、普通地图、地籍图、海图和其他有关的专题地图等题地图等)及其数字化成果。及其数字化成果。(4)各类基础地理信息以及在基础地理信息基础上挖掘、分析形
3、成的信各类基础地理信息以及在基础地理信息基础上挖掘、分析形成的信息。息。(5)工程测量数据和图件。工程测量数据和图件。(6)地理信息系统中的测绘数据及其运行软件。地理信息系统中的测绘数据及其运行软件。(7)其他有关地理信息数据。其他有关地理信息数据。(8)与测绘成果直接有关的技术资料、档案等。与测绘成果直接有关的技术资料、档案等。 5.1.2 测绘成果的特征测绘成果的特征测绘成果是国家重要的基础性信息资源,作为测绘成果测绘成果是国家重要的基础性信息资源,作为测绘成果主要表现形式的基础地理信息是数据量最大、覆盖面最宽、主要表现形式的基础地理信息是数据量最大、覆盖面最宽、应用面最广的战略性信息资源
4、之一,基础地理信息资源的应用面最广的战略性信息资源之一,基础地理信息资源的规模、品种和服务水平等已经成为国家信息化水平的一个规模、品种和服务水平等已经成为国家信息化水平的一个重要标志。重要标志。 1.科学性、科学性、2.保密性、保密性、3.系统性、系统性、4.专业性专业性 5.2 测绘成果质量测绘成果质量5.2.1 测绘成果质量的概念测绘成果质量的概念测绘成果质量是指测绘成果满足国家规定的测绘技术规测绘成果质量是指测绘成果满足国家规定的测绘技术规范和标准,以及满足用户期望目标值的程度。范和标准,以及满足用户期望目标值的程度。 5.2.2 测绘成果质量的监督管理测绘成果质量的监督管理测绘质量监督
5、管理办法测绘质量监督管理办法 和和测绘产品质量监督检测绘产品质量监督检验办法验办法1.测绘行政主管部门质量监管的措施测绘行政主管部门质量监管的措施(1)加强测绘标准化管理加强测绘标准化管理(2)开展测绘成果质量监督检查开展测绘成果质量监督检查(3)加强对测绘仪器设备计量检定情况的监督检查加强对测绘仪器设备计量检定情况的监督检查(4)引导测绘单位建立健全质量管理制度引导测绘单位建立健全质量管理制度 (5)依法查处不合格的测绘成果依法查处不合格的测绘成果 2.测绘单位的质量责任测绘单位的质量责任测绘单位是测绘成果生产的主体,必须自觉遵守国家有测绘单位是测绘成果生产的主体,必须自觉遵守国家有关质量管
6、理的法律、法规和规章,对完成的测绘成果质关质量管理的法律、法规和规章,对完成的测绘成果质量负责。量负责。(1)测绘单位应当建立健全测绘成果质量管理制度测绘单位应当建立健全测绘成果质量管理制度 (2)测绘单位时其完成的测绘成果质量负责,承担相应测绘单位时其完成的测绘成果质量负责,承担相应的质量责任的质量责任 (3)测绘成果必须经过检查验收,验收合格后方能对外测绘成果必须经过检查验收,验收合格后方能对外提供利用提供利用5.3 测绘成果的汇交与保管制度测绘成果的汇交与保管制度5.3.1 测绘成果汇交的概念和特征测绘成果汇交的概念和特征1测绘成果汇交的概念测绘成果汇交的概念测绘成果汇交是指向法定的测绘
7、公共服务和公共管理机测绘成果汇交是指向法定的测绘公共服务和公共管理机构提交测绘成果副本或者目录,由测绘公共服务和公共管构提交测绘成果副本或者目录,由测绘公共服务和公共管理机构编制测绘成果目录,并向社会发布信息,利用汇交理机构编制测绘成果目录,并向社会发布信息,利用汇交的测绘成果副本更新测绘公共产品和依法向社会提供利用。的测绘成果副本更新测绘公共产品和依法向社会提供利用。2测绘成果汇交的特征测绘成果汇交的特征(1)法定性、(法定性、(2)无偿性、(无偿性、(3)完整性、(完整性、(4)时效性时效性5.3.2 测绘成果汇交的主体和内容测绘成果汇交的主体和内容1.测绘成果汇交的主体测绘成果汇交的主体
8、(1)测绘项目出资人测绘项目出资人 (2)承担测绘项目的测绘单位承担测绘项目的测绘单位(3)中方部门或者单位中方部门或者单位(4)市、县级测绘行政主管部门市、县级测绘行政主管部门2.测绘成果汇交的内容测绘成果汇交的内容 (1)测绘成果目录)测绘成果目录 (2)测绘成果副本)测绘成果副本(3)基础测绘成果汇交的内容)基础测绘成果汇交的内容测绘成果属于基础测绘成果的,应当汇交副本;属测绘成果属于基础测绘成果的,应当汇交副本;属于非基础测绘成果的,应当汇交目录。于非基础测绘成果的,应当汇交目录。3.测绘成果资料目录测绘成果资料目录测绘成果资料目录是测绘成果类别、规格和属性信息等的测绘成果资料目录是测
9、绘成果类别、规格和属性信息等的索引,是按照一定的分类规则将测绘成果的名称、数量、规索引,是按照一定的分类规则将测绘成果的名称、数量、规格及属性等信息编制成册。包括全国测绘成果目录和省级测格及属性等信息编制成册。包括全国测绘成果目录和省级测绘成果目录。绘成果目录。(1)测绘成果目录由国务院测绘行政主管部门和省、自治测绘成果目录由国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门编制区、直辖市人民政府测绘行政主管部门编制(2)测绘成果资料目录应当向社会公布测绘成果资料目录应当向社会公布5.3.3 测绘成果汇交的法律责任测绘成果汇交的法律责任1.不按照规定汇交测绘成果资料的法律责任不
10、按照规定汇交测绘成果资料的法律责任2.测绘行政主管部门的法律责任测绘行政主管部门的法律责任3.测绘成果保管单位的法律责任测绘成果保管单位的法律责任详见详见测绘成果管理条例测绘成果管理条例 5.3.4 测绘成果保管的概念与特点测绘成果保管的概念与特点1测绘成果保管的概念测绘成果保管的概念测绘成果保管是指测绘成果保管单位依照国家有关档案法律、测绘成果保管是指测绘成果保管单位依照国家有关档案法律、行政法规的规定,采取科学的防护措施和手段,对测绘成果行政法规的规定,采取科学的防护措施和手段,对测绘成果进行归档、保存和管理的活动。进行归档、保存和管理的活动。2测绘成果保管的特点测绘成果保管的特点(1)测
11、绘成果保管要采取安全保障措施测绘成果保管要采取安全保障措施(2)基础测绘成果保管要采取异地备份存放制度基础测绘成果保管要采取异地备份存放制度(3)测绘成果保管不得损毁、散失和转让测绘成果保管不得损毁、散失和转让5.3.5 测绘科技档案测绘科技档案测绘科技档案是指在测绘生产、科学研究、基本建设等活测绘科技档案是指在测绘生产、科学研究、基本建设等活动中形成的应当归档保存的各种技术文件、技术标准、原始动中形成的应当归档保存的各种技术文件、技术标准、原始记录、计算资料、成果、成图、航空照片、卫星照片、磁带、记录、计算资料、成果、成图、航空照片、卫星照片、磁带、磁盘、图纸、图表等,主要包括测绘管理档案、
12、测绘生产技磁盘、图纸、图表等,主要包括测绘管理档案、测绘生产技术档案、测绘科学研究档案、测绘教育档案、测绘仪器档案术档案、测绘科学研究档案、测绘教育档案、测绘仪器档案和测绘基建档案等。和测绘基建档案等。原原国家测绘局、国家档案局于国家测绘局、国家档案局于1988年年3月月4日发布了日发布了测绘测绘科学技术档案管理规定科学技术档案管理规定 1.测绘科技档案管理职责测绘科技档案管理职责(1)国务院测绘行政主管部门的职责国务院测绘行政主管部门的职责(2)省级测绘行政主管部门的职责省级测绘行政主管部门的职责(3)市、县级测绘行政主管部门的职责市、县级测绘行政主管部门的职责 2.测绘科技资料的形成、积累
13、和归档测绘科技资料的形成、积累和归档(1)测绘科技资料的形成、积累、整理和归档工作应当纳入单位生产、测绘科技资料的形成、积累、整理和归档工作应当纳入单位生产、技术、科研等计划中,列入有关部门和人员的职责范围。技术、科研等计划中,列入有关部门和人员的职责范围。(2)测绘单位对生产任务、科研成果、基建工程或其他项目进行鉴定、测绘单位对生产任务、科研成果、基建工程或其他项目进行鉴定、验收时,应当对归档的科技资料加以检验,没有完整、准确、系统的验收时,应当对归档的科技资料加以检验,没有完整、准确、系统的科技资料,不能通过鉴定验收。科技资料,不能通过鉴定验收。(3)一项生产任务、科研课题、试制产品、基建
14、工程等项目完成或告一一项生产任务、科研课题、试制产品、基建工程等项目完成或告一段落时,应当将所形成的科技资料(含文件材料段落时,应当将所形成的科技资料(含文件材料)进行整理,组成保进行整理,组成保管单位,严格按照规定的归档范围、份数、保管期限、保存地点等及管单位,严格按照规定的归档范围、份数、保管期限、保存地点等及时进行归档工作。时进行归档工作。 (4)需要归档的科技档案资料,应当做到书写材料优良、需要归档的科技档案资料,应当做到书写材料优良、字迹清楚、数据准确、图像清晰、信息载体能够长期保存。字迹清楚、数据准确、图像清晰、信息载体能够长期保存。 (5)几个单位分工协作完成的测绘科技项目或工程
15、,由几个单位分工协作完成的测绘科技项目或工程,由主办单位保存一套完整档案。协作单位可以保存与自己承主办单位保存一套完整档案。协作单位可以保存与自己承担任务有关的档案正本,但应将副本或复制本送交主办单担任务有关的档案正本,但应将副本或复制本送交主办单位保存。位保存。3.测绘科技档案的保管、利用和销毁测绘科技档案的保管、利用和销毁(1)测绘科枝档案的保管测绘科枝档案的保管测绘科技档案的保管期限分为永久、长期和短期测绘科技档案的保管期限分为永久、长期和短期3种种(2)测绘科技档案的利用测绘科技档案的利用(3)测绘科技档案的销毁测绘科技档案的销毁5.3.6 测绘成果保管的措施测绘成果保管的措施1.建立
16、测绘成果保管制度,配备必要的设施建立测绘成果保管制度,配备必要的设施 (1)需要建立的测绘成果保管制度需要建立的测绘成果保管制度(2)配备必要的设施配备必要的设施2.基础测绘成果资料实行异地备份存放制度基础测绘成果资料实行异地备份存放制度 5.4 测绘成果保密制度测绘成果保密制度 人大人大1988年年9月月5日通过日通过中华人民共和国保守国家秘密中华人民共和国保守国家秘密法法 5.4.1 测绘成果保密的概念和特征测绘成果保密的概念和特征1.测绘成果保密的概念测绘成果保密的概念测绘成果保密,是指测绘成果由于涉及国家秘密,综合运测绘成果保密,是指测绘成果由于涉及国家秘密,综合运用法律和行政手段将测
17、绘成果严格限定在一定范围内和被用法律和行政手段将测绘成果严格限定在一定范围内和被一定的人员知悉的活动。一定的人员知悉的活动。 1984年年4月月原国家测绘局原国家测绘局专门出台了专门出台了全国测绘资料和全国测绘资料和测绘档案管理规定测绘档案管理规定。2003年年12月月23日,日,原国家测绘局原国家测绘局和和国家保密局又联合印发了国家保密局又联合印发了测绘管理工作国家秘密范围的测绘管理工作国家秘密范围的规定规定 (1)绝密级测绘成果绝密级测绘成果绝密级测绘成果包括:国家大地坐标系、地心坐标系以及独立坐标系绝密级测绘成果包括:国家大地坐标系、地心坐标系以及独立坐标系之间的相互转换参数;分辨率高于
18、之间的相互转换参数;分辨率高于55 ,精度优于,精度优于1 毫伽的全国性毫伽的全国性高精度重力异常成果;高精度重力异常成果;1 :1万、万、1:5万全国高精度数字高程模型;地万全国高精度数字高程模型;地形图保密处理技术参数及算法。形图保密处理技术参数及算法。(2)机密级测绘成果机密级测绘成果机密级测绘成果包括:国家等级控制点坐标成果以及其他精度相当的机密级测绘成果包括:国家等级控制点坐标成果以及其他精度相当的坐标成果;国家等级天文测量、三角测量、导线测量、卫星大地测量的坐标成果;国家等级天文测量、三角测量、导线测量、卫星大地测量的观测成果;国家等级重力点成果及其他精度相当的重力点成果;分辨率观
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