非营利组织的人力资源管理草案课件.pptx
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1、第五章第五章1感谢你的观看2019年5月6日非营利组织可以透过建立彼此的伙伴关系而获得进入市场的管道,同样地企业也可藉由与非营利组织的合作,达到提升企业形象,促进组织成员反思之目的。所以,双方还可以通过相互学习获得彼此的知识和技能,应用对方的技术(例如:营销、事业化)、对问题的分析或管理风格等(例如:SWOT)。2感谢你的观看2019年5月6日导 言资源对于非营利组织的营运是不可或缺的一环;大致而言,资源可以分成有形资源与无形资源,有形资源象是财力资源、物力资源、人力资源;无形资源象是专业技术、对外的社会关系与组织声誉等。有形资源往往会直接影响到非营利组织的运作,尤其人力资源(human re
2、source)则显得格外重要。因为当组织成立之后,其成功或失败都关乎到人的因素,而员工素质与发展也会直接影响组织的发展,所以组织对于人员的安排与分配是首要的任务,为了避免将不适任的人放在不适当的位置上,就凸显出人力资源管理在组织的重要性。3感谢你的观看2019年5月6日导 言相较于营利组织,非营利组织探讨人力资源管理之课题要比营利组织来得不容易,因为参与其中的工作者不单只是为了生计而为组织效力,更是为了一种理想而参加;一方面来说,这是非营利组织的一项优势,但另一方面,却也造成非营利组织所负担的责任格外沉重。本章首先说明人力资源管理的定义与范畴,包括传统人事管理与人力资源管理之差别、人力资源管理
3、的定义与范畴,以及人力资源管理的功能;其次,叙述非营利组织与人力资源管理之关系,并探讨在非营利组织中人力资源管理之重要性;接着说明人力资源管理在非营利组织中的运用情形;最后,论述人力资源管理运用于非营利组织中可能会遇到哪些挑战,并探讨该如何因应。4感谢你的观看2019年5月6日第一节人力资源管理的相关概念5感谢你的观看2019年5月6日传统人事管理与人力资源管理之区别对于人的管理,管理学早期称为人事管理。传统人事管理一般是指处理例行的招募、甄选、任用、训练、薪资、报酬、福利、考勤等传统上有关人事的相关事项。而人力资源管理则除了处理传统的员工的任用、训练、绩效评估、薪资报酬等事项之外,更进而参与
4、企业策略的制定,所以人力资源管理除了处理一般性的人事业务外,更增加了策略性的功能,使其功提升至高层、积极的角色。整理相关文献与学者的看法,将人事管理与人力资源管理的差异归纳如下表5-1:6感谢你的观看2019年5月6日表5-1 人事管理与人力资源管理之比较表项项 目目人事管理人事管理人力资源管理人力资源管理劳资关系劳资关系对立的对立的合作的合作的导导 向向 成果成果过程过程组组 织织 分散式的分散式的整合式的整合式的对对 象象 劳工单方劳工单方劳资双方劳资双方价值观价值观视员工为成本负担视员工为成本负担视员工为有价值的资源视员工为有价值的资源角角 色色例行的例行的变化挑战的变化挑战的重重 点点
5、绩效评估绩效评估人力发展人力发展活活 动动静态的静态的动态的动态的7感谢你的观看2019年5月6日传统人事管理与人力资源管理之区别先进国家于一九八年代纷纷将人事政策由人事管理转变成人力资源管理。从表5-1可知传统人事管理是以组织为主,目的在使组织员工在组织运作中,完成组织所欲达成之目标;而人力资源管理则是以员工为主,把员工当作一种可开发的资源加以管理,将员工目标与组织目标相互结合,期望员工在达成自我目标的同时也能达到组织目标,促使员工因而更愿意为组织效力。整体来说,人力资源管理着重在于组织人力质的提升,并与组织做一整体式的整合。8感谢你的观看2019年5月6日人力资源管理之定义与范畴人力是一种
6、资源,不但是构成组织的基本元素,也是组织中其他资源能否发挥效益的原动力。人力资源的运用,意味着组织的经营管理者必须重视组织员工的能力,换言之,人力资源管理的运用亦代表着组织经营管理者对员工工作角色的认知已开始发生改变。另外,有学者认为,人力资源管理综合了心理学、社会学、社会心理学、经济学、管理学等学科;因此,管理者在实际处理人的问题时,除了必须具备专业知识外,尚需依赖其直觉判断、推理、想象或错误的尝试,有效的人力资源管理是结合了管理、技术、行为三方面的知识,它除了是一门科学之外,也是一种艺术。有关人力资源管理之定义如下:9感谢你的观看2019年5月6日人力资源管理之定义在对人力资源管理下定义之
7、前,应先针对人力资源做一解释。所谓人力资源就是组织内所有与员工有关的资源,包括员工的能力、知识、技术、态度和激励。由人力资源的定义中可发现,举凡组织员工的所有一切都包括在内,藉此可推敲出人力资源管理的面向是相当广泛的。针对人力资源管理之定义,各学者皆提出不同的定义解释,在本章中分成国外学者与国内学者二方面来整理,分述如下:Tips:Tips:能力可以知道能够做多少?意愿可以知道要不 要做?态度可以知道会做多好? 关老爷跟赤兔马。伯乐与良驹(千里马)10感谢你的观看2019年5月6日国外学者的定义Byars & Rue :为提供和协调组织的人力资源而设计的活动。R. S. Schuler
8、 :系经由各种管理的功能,促使人力资源做有效的运用,以达成组织的目标。A. W. Sherman :系负责组织人员的招募、甄选、训练及报偿等功能的活动,以达成个人和组织的目标。R. W. Mondy :是经由各种的技术与方法,有效地运用人力资源来达成组织目标的活动。Armstrong :为运用策略与一致性的途径来管理组织最有价值的财产员工,藉由员工个别或集体的努力,以达成组织的目标。Pace:人力发展可以协助员工达成有效执行目前的工作,承担组织中各种不同的工作以及探讨目前尚未认定与界定的工作。11感谢你的观看2019年5月6日国内学者的定义何永福、杨国安:是组织内人力资源的管理。详言之,人力资
9、源管理意指组织内对于人力资源的取得、运用、和维护等一切管理的过程与活动。黄英忠:系将组织内之所有人力资源作最适当的确保、开发、维持和活用,其所规划、执行和统制的过程即属之。也就是说以科学方法,使企业的人和事作最适当的配合,发挥最有效的人力运用,促进企业的发展。陈金贵:人力资源管理的努力就是对组织运作目标的达成,提供更多的支持。从较宽大的角度来看,人力资源管理有最大的实用价值,它可以因此去了解所有人力资源的管理活动以及承认这些活动对整个组织成功的贡献,如此之认知,将增加人力资源使用的效力,以达成对员工和组织有利之结果。12感谢你的观看2019年5月6日人力资源管理之定义综合上述诸位学者之看法发现
10、,人力资源管理着重在于从人性的立场来看组织员工的行为,不但重视员工的成果表现,而且亦要求在工作过程中主管与员工如何建立互动关系及积极的激励,希冀组织与员工都能相互成长。Tips:识才与用才?天才?人才?庸 才?天生我才必有用!13感谢你的观看2019年5月6日人力资源管理之范畴人力资源管理的范畴相当广泛很难确切界定。然而综观人力资源管理相关书籍可以发现,其内容范畴包括招募和甄选、职前导入和员工训练、工作绩效评估和薪资报酬制度、员工的生涯发展等等。换言之,人员的选选、用用、育育、留留(或选选、训训、用用、留留)都包含在人力资源管理的范畴之内。Tips:Tips:14感谢你的观看2019年5月6日
11、人力资源管理之功能美国人力资源管理学会(The Society of Human Resource Management)的六项功能(见课本p139)学者陈金贵综合不同学者之看法归纳出的五项功能(见课本p140) 选、训、用、留 员工关系经营 Tips:你如何增加你的能见度?你如何增加你的能见度? 让你的老板、主管们看见你的能力、表现让你的老板、主管们看见你的能力、表现15感谢你的观看2019年5月6日美国人力资源管理学会人力资源的规划与招募选用 : 包括进行工作分析,以建立组织中每项职位的具体资格与条件、招募组织欲达成目标的人力资源、选用组织中各项工作的人力资源等。人力资源的发展 : 包括训
12、练员工、设计与执行管理与组织发展计划、设计员工个别的绩效评估系统。奖励与报酬奖偿 : 包括设计与执行酬偿与福利系统、确保酬偿与福利之公平性与一致性。16感谢你的观看2019年5月6日国内学者陈金贵用人 : 指的是分配员工到职位的过程,包括吸引人员进入组织、之后的新人训练、工作分配、职务调动以及员工离职。训练和发展 : 此功能是为了因应快速的技术变迁,举办员工的训练和发展活动,用以增进员工的能力,也可藉此培养员工的生涯发展。绩效评估 : 持续评估个人或团体对组织之贡献,并向相关人员沟通评估之结果,评估的方法可能不尽相同,但皆是为了决定接下来的训练,此可作为晋升奖惩之依据。17感谢你的观看2019
13、年5月6日人力资源管理之功能综合上述,人力资源管理的功能或目的可以从组织与员工二方面来分析:对企业组织而言:人力资源管理可以营造良好的工作和学习环境,激励组织员工向上求进以达到提升工作士气,增加产能的目的;对员工个人而言:人力资源管理则是求其发挥最大工作效益给予企业最大之贡献,并开发个人潜能以达到提升人力素质的目的,企求彼此关系的和谐、平衡以达双赢局面。Tips:不要急着求奖赏或夸奖(赞美)18感谢你的观看2019年5月6日第二节非营利组织与人力资源管理之关系19感谢你的观看2019年5月6日将人力资源管理的概念运用于非营利组织当中,显示非营利组织的运作与使命的达成,以及对物力和财力资源的增辟
14、等,都需要依靠人力资源的运作,才可能达到。因此,非营利组织人力本身的投入程度会直接影响组织其他课题的运作。换言之,人力资源在非营利组织运作中,乃扮演执行者的角色,以达成组织的理想、落实对服务社会的承诺,还有对组织运作的绩效,以及开发其他物力及财力的资源。人力资源管理对于非营利组织之重要性在于,非营利组织所制造的财货与服务,通常很难以执行例行任务的方式去完成,并且很难对其加以评估,所以非营利组织很需要有技术的人员来协助组织,亦显示出人力资源管理课题对非营利组织之重要性。20感谢你的观看2019年5月6日非营利组织是属于高度人力密集的事业特质,假若没有足够的人力,工作便很难推行,更会影响到其所提供
15、的服务质量。此外,不同于公家机关的用人习性和稳定的薪酬,以及私人企业有明确的升迁管道或奖酬,非营利组织由于本身较缺乏诱因,且人力与资源都相当有限,因此强调将人才做最有效之配置。非营利组织的人力资本属于知识型员工的服务业,拥有专业知识的人才是组织的主要资源,所以在变迁快速的社会,非营利组织也需要变革,找寻具有创新的员工注入新的活力。Tips:在非营利组织工作,多少要有牺牲奉献的精神 - 欢喜做,甘愿受(证严法师)21感谢你的观看2019年5月6日第三节非营利组织人力资源管理上之运用22感谢你的观看2019年5月6日非营利组织的人力资源结构非营利组织中的人力资源是指董事会、专职员工及志工,此三种人
16、力在非营利组织中分别扮演不同的角色:如董事会大多负责有关决策面的事务,而专职员工及志工则是负责实际的执行。非营利组织如要能顺利的运作,上层的决策固然会对组织产生重大的影响,但在实际执行上,则必须仰赖执行者间的相互合作,亦即组织中的专职员工与志工间的合作。非营利组织人力资源管理的定义为管理及协调组织中的人力资源董事、职员、志工,使其充分发挥能力,以共同合作的方式,达成组织目标。以下介绍其各自在非营利组织中所扮演的角色与功能:23感谢你的观看2019年5月6日董(理)监事会对非营利组织而言,董事会是组织任务和目标的决定者,即决策领导阶层,其决定了组织的方向以及制定一套有效的组织规划,并且确保适合的
17、资源进入组织且有效的管理资源。再者,董事会通常为非营利组织的对外代表,其必须负担起公关的角色,定期地对外报告组织的工作绩效,以及适时地与外界做沟通,才可以加强民众对非营利组织的印象。24感谢你的观看2019年5月6日专职工作者指在非营利组织中支薪的专职人员,必须全时的工作,一般简称职工。在非营利组织中职工是实际在运作的人员,亦即实际运作行政与基层的工作人员,其通常提供第一线服务,如急难救助、紧急救援、教导学习,以及各项助人与自我成长的服务,其通常是以服务人群作为自我期许的目标。相较于其他营利组织,非营利组织的薪资通常是较低的。在这种条件之下,职工愿意到非营利组织工作一般是对组织的使命有相当的认
18、同,才能持续为非营利组织效力。Tips:志工是非营利组织最重要的人力资源。 志工是不支薪的工作伙伴!25感谢你的观看2019年5月6日志愿工作者指非营利组织当中不支薪的人员,通常简称志工。一般来说,志工愿意加入非营利组织的原因在于对组织使命的认同。就志工本身的特质分析,其各自拥有的异质性相当高,虽来自于不同阶层、背景,但却因有相同的热忱而结合聚集在同一非营利组织。非营利组织中运用志工以解决人员缺乏的问题是很常见的。随着公民意识与社群主义的抬头,愈来愈多人愿意挺身而出,加入非营利组织志工的行列,而部分非营利组织面对着日益增加的志工人数,也成立了专责的志工部门来管理志工,使志工人力能更有效的运用,
19、或是成立相关的志工训练课程以让志工事先了解组织业务与工作内容。26感谢你的观看2019年5月6日非营利组织的人力资源结构在了解非营利组织中人力组成的特色与职能之后,可以发现其在非营利组织中所扮演的的角色为:董(理)监事会多属非营利组织业务的决策者,职工多负责组织专业业务的执行,志工负责较不具制度化专业业务的执行。由上述其各自所负责的区块可发现三者之间的关系是一种横向的互动关系,与营利组织中的主管与员工上对下隶属关系是有所不同的。其中,又以职工与志工与非营利组织的运作关系最为密切,两者间虽有一些替代性,也有相当程度的互补性。27感谢你的观看2019年5月6日非营利组织人力资源管理的面向确保管理开
20、发管理绩效管理报偿管理维持管理 上述五项管理详述于后28感谢你的观看2019年5月6日确保管理非营利组织具有较高的理想性,社会大众投入非营利组织是因为该组织的理念与使命是相符的,所以在投入后对组织也有较高的期待,是故非营利组织在人力资源日益减少但期望却日益高涨的趋势之下,要如何吸引适合的潜在人员进入组织?如何使志工认同非营利组织的理念?选择志工的标准等研究主题都包含在确保管理的范畴当中。29感谢你的观看2019年5月6日开发管理非营利组织在快速的发展之中,需要经由教育与训练来开发非营利组织的人力资源,以提升人员的素质以及因应环境的变迁,因此非营利组织更需设计出适当的教育与训练体系以加强组织人员
21、的专业训练,提升人力资源的质量。因此,开发管理所面临的主要研究问题是:如何有系统地针对非营利组织的特性设计出适当的教育与训练体系。Tips:没有做过的事,不表示不会做,只是欠缺学习或比较生疏而已。30感谢你的观看2019年5月6日绩效管理因为非营利组织缺乏利润作为评估绩效的指标,所以更应该加强绩效的管理,目标的达成即是非营利组织的绩效,所以组织应该为成员设定目标并且设计一套评断组织成员执行工作的绩效标准。31感谢你的观看2019年5月6日报偿管理非营利组织普遍而言,人员的流动率较高,这可能是与非营利组织的薪资报偿有关,所以非营利组织应该设计适当报偿水平来提振组织人员的士气以降低流动率。工作报酬
22、方面可能又可分为货币性报酬与非货币性报酬。货币性报酬包括薪资、奖金、红利与其他物质上的赠品等;非货币性报酬属于精神性质,包括上级的嘉勉、个人对工作的认同感、满足感、成就感。32感谢你的观看2019年5月6日维持管理成功运作的非营利组织必须结合职工的积极与志工的动力,管理者必须使二者有效的合作,因此非营利组织必须设计出一套领导成员的方式,以维持成员与决策核心的协调关系。因此,维持管理的主要研究问题是非营利组织管理者如何领导成员,以维持成员与决策核心的协调关系。33感谢你的观看2019年5月6日非营利组织人力资源管理的面向确保管理之内容和组织的性质与组织的生命周期有关,才能吸引适任的人才进入组织;
23、在绩效管理部分,对非营利组织的人力资源管理而言有很大的必要性,我国在此部分仍有待加强,具体来说,绩效管理部分,可以以对组织的绩效与对人的绩效加以区分,评估项目包括对组织目标的达成度、资源运用的效率、志工服务的时数等等。若是能将上述非营利组织人力资源管理的面向做到完善,组织员工将会愿意无回报的奉献,除了达到一般所评鉴的绩效之外,更以追求组织使命的达成为目标。34感谢你的观看2019年5月6日第四节非营利组织人力资源管理之挑战35感谢你的观看2019年5月6日非营利组织在人力资源管理之挑战非营利组织因为经费有限,所以给予员工的薪资不高;因为组织的规模不大,人员不多,员工晋升的机会有限;因为配合服务
24、对象的需要,员工经常工作逾时,工作负荷量大,且没有正常的休假时间;因为员工所从事的工作,都是无形的服务工作,很难在短时间看到具体的成果,不仅难有成就感,可能还要在竭尽心力的服务后,受到受助者不满意的批评,重大的挫折感油然而生。在本节中,归纳出非营利组织在人力资源管理上可能面临之挑战,以职工与志工之间的问题为主,并提出因应作法。36感谢你的观看2019年5月6日非营利组织在人力资源管理之挑战职工与志工流动率高服务的重叠与资源的浪费志愿服务与志工管理专业化之趋势志工与职工角色冲突之困境专业化需求之困境训练不足之困境无效人力处理之困境员工缺乏组织认同感37感谢你的观看2019年5月6日职工与志工流动
25、率高我国目前从事非营利组织事业的职工有以下现象:工作量大、工时长、薪水低、流动率高,且以女性居多。之所以如此,主要是因为非营利组织的工作特性,使得员工在钱少事多的工作压力下,若缺乏强而有力的精神感召,则通常未能久任其职,使得组织好不容易培养的人才因此流失,也造成组织许多工作无法持续推展。在志工方面,目前台湾的志工,多属于短期性志工,加上志愿服务项目种类繁多,使得志工可能工作一段时间之后即产生倦怠感,造成流动率偏高,服务效果不易持续,许多业务无法顺利推展。换言之,受到志工能力、个别差异、工作倦怠感、服务热忱降低等因素之影响,促使志工流动率偏高,服务效果不易持续。38感谢你的观看2019年5月6日
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