OHSAS18001基础知识培训课件.ppt

1、URSOHSAS18001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系基础知识培训基础知识培训课程编号:XXX编制部门：质量管理部主讲讲师：彭永君编制日期：2014-12-13URS一、一、OHSAS18000OHSAS18000标准产生的背景及过程标准产生的背景及过程二、二、Comba体体系认证概况系认证概况三、三、 OHSAS18000 OHSAS18000相关术语相关术语四、四、 OHSAS18000 OHSAS18000标准解析标准解析主要内容主要内容URS一、一、OHSAS18000OHSAS18000标准标准 产生的背景及过程产生的背景及过程URS2022-5-30O：Occupati

2、on(职业)H：Health(健康)S：Safety (安全)A：Assessment (评估)S：Series(体系)OHSAS 18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000,职业健康安全管理体系（OHSAS 18001：2007 ，Occupational health and safety management systems）URS2014.12.312014.12.31URS上海外滩跨年夜发生踩踏事故上海外滩跨年夜发生踩踏事故20142014年年1212月月3131日晚日晚2323时时3535分许，外滩陈

3、毅广场发生拥挤分许，外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事故。截至今晨踩踏事故。截至今晨5 5时已造成时已造成3535人死亡，人死亡，4343人受伤。人受伤。2014.12.312014.12.31URS2014.12.312014.12.31URS2014.12.312014.12.31URS2014.12.312014.12.31URS2015.1.22015.1.2URS20152015年年1 1月月2 2日日1313时时1717分，位于分，位于黑龙江省黑龙江省哈尔滨市哈尔滨市道外区道外区太古头道街的北太古头道街的北方南勋陶瓷大市场的三层仓库起火。发生火灾的仓库位于一栋总层高方南勋陶瓷大市场的三层仓

4、库起火。发生火灾的仓库位于一栋总层高1111层的居民楼层的居民楼, ,其中其中1 1至至3 3层为仓库层为仓库,4 ,4至至1111层为居民楼。商厦的仓库里多为塑层为居民楼。商厦的仓库里多为塑料制品、木制品。料制品、木制品。2015.1.22015.1.2URS20152015年年1 1月月2 2日日1313时许，时许，哈尔滨市哈尔滨市北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾，北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾，2222时火场所在居民楼发生坍塌导致多名消防战士被埋。时火场所在居民楼发生坍塌导致多名消防战士被埋。1 1月月2 2日晚上日晚上2121点点3737分，分，持续了持续了9 9个多小时个多小时的大火被

5、扑灭的大火被扑灭 ，居民楼成废，居民楼成废墟。墟。 1 1月月3 3日凌晨日凌晨1 1时，火灾现场出现了明火复燃，此前坍塌的楼体的时，火灾现场出现了明火复燃，此前坍塌的楼体的另一侧墙体发生了二次坍塌，救援工作被迫中止。另一侧墙体发生了二次坍塌，救援工作被迫中止。 火灾共造成了火灾共造成了5 5名消防战士牺牲，名消防战士牺牲，1414人受伤，人受伤，549549户户20002000多名居民多名居民以及以及部分的临街商户受灾。部分的临街商户受灾。2015.1.22015.1.2URS2014.08.082014.08.08URS事故调查8月4日，国家安监总局局长杨栋梁通报了8 8月月2 2日昆山中

6、荣金属特大爆炸日昆山中荣金属特大爆炸事故事故的初步调查结果。该公司主要存在五大问题五大问题：一、企业厂房没有按照二类危险品场所二类危险品场所进行设计和建设，违规双层设计建设生产车间，且建筑间距不够;二、生产工艺路线过紧过密过紧过密，2000平方米的车间内布置了29条生产线，300多个工位;三、除尘设备没有按照规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能力不足除尘能力不足;四、车间内所有电器设备没有按防爆没有按防爆要求配置要求配置; 五、安全生产制度和措施不完善、不落实不完善、不落实，没有按照规定每班清理管道积尘，造成积尘聚集超标，没有对工人进行安全培训，没有按照规定配备阻燃、防静电劳保用品，违反劳

7、动法规，超时组织作业。目前，该公司董事长吴基滔，副总经理林伯昌，以及其他安全生产责任安全生产责任人等多人均被警方控制人等多人均被警方控制。2014.08.082014.08.08URS东北大学工业爆炸及防护研究所教授钟圣俊告诉中国新闻周刊，易产生粉尘的厂房车间，如果粉尘聚集到一定浓度(通常是每平方米30克)，便容易在明火的作用下，急剧燃烧，引起温度、压力明显跃升，从而发生爆炸。中国对粉尘爆炸的危险性认识较晚。1987年哈尔滨市一家亚麻厂发生了特大粉尘爆炸事故，造成58人死亡、65人重伤、112人轻伤后，全社会才了解到，粉尘也会爆炸，并开始从国家层面上进行粉尘爆炸研究及粉尘防爆工作。随后设立了粉

8、尘爆炸科研项目，建立防爆示范工程，并按国家标准建立粉尘爆炸实验室，成立了“全国粉尘防爆标准化技术委员会”。此后十余年间，全国粉爆标委会相继颁布了11项国家标准。目前国内通行的使用标准是在2007年修订颁布的GB15577-2007粉尘防爆安全规程，这项规程对劳动防护用品、建筑物的结构与布局以及防火抑爆、阻爆都做了明确的规定。虽然铝粉、锌粉、镁粉以及各种塑料粉末、农产品粉末、石油化工粉末等都可发生爆炸，但据东北大学工业爆炸及防护研究所调查，自2009年到2014年间，国内发生的粉尘爆炸中，铝镁粉尘爆炸占三分之一，多是抛光企业。URS安全事故现行处罚标准2014.12.012014.12.01UR

9、S安全事故之前处罚标准URS1、世界职业健康安全问题2、中国职业健康安全问题3、职业健康安全标准的发展情况URS1 1、世界职业健康安全问题、世界职业健康安全问题 据国际劳工组织统计：据国际劳工组织统计： 全球每年各类伤亡事故大约为2.5亿起，相当于每天68.5万起，每小时2.8万起，每分钟475.6起。 全球每年死于工伤事故和职业病人数约为110万(职业病占1/4)。这高于每年交通事故死亡99万人、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡31.2万人。 初步估算每天有3000人死于工作，ILO估计劳动疾病到2020年将翻一番URS2 2、我国职业健康安全问题、我国职业健康安

10、全问题 我国有50万厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触职业危害的职工超过2500万人，从职业病累计数量、死亡数量和新病人数量，我国都居世界首位。每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损失近百亿，每年因此造成的经济损失800亿元。成千上万的家庭因此受到毁灭性的灾难和无法治愈的创伤每年国际劳工大会都批评中国职业健康安全问题世界人权大会等组织也攻击中国“忽视人权”URS3 3、标准发展概况、标准发展概况1996.5国际标准化组织召开OHSMS研讨会1996.英国颁布了BS8800职业健康安全管理体系指南1996.美国颁布职业安全卫生管理体系：AIHA指导性 文件、职业安全卫生管理体系规范1997

11、.澳大利亚/新西兰颁布职业安全卫生管理体系 规范及使用指南1997.澳大利亚/新西兰颁布职业安全卫生管理体 原则、体系和支持通用指南1997.日本工业安全与卫生协会发表JISHA指南1997.挪威发表OHSMS论证标准URS1997.中国石油天然气总公司（行业标准）安全与环境管理体系1998.中国劳保学会颁布CSSTLP 1001 OHSMS规范及使用指南1999.中国进出口商品质量论证中心颁布CQCOSHMS1999.英国、新西兰等13个国家颁布OHSAS180011999.10.中国国家经贸委颁布OHSMS试行标准2000.国家经贸委成立OHSMS认可委和认证中心2001.公布GB/T28

12、001正式标准 2011年12月30日发布了2011版GB/T28001，正式实施日期为2012年2月1日。 修订后的国家标准等同采用OHSAS 18001:2007职业健康安全管理体系 要求，更加强调“健康”的重要性，增加了“合规性评价”要求，对职业健康安全策划部分的控制措施层级提出了新要求，对术语和定义部分作了较大调整和变动。3 3、标准发展概况、标准发展概况( (续续) )URS实实施施OHSMSOHSMS标准的意义标准的意义1消除非关税贸易壁垒，进入国际市场的通行证2社会关注企业的品质和形象3使企业产生直接和间接的经济效益4促进企业管理现代化5对国家的经济、社会的发展具有积极的长远效益

13、6改善劳动条件，减轻工人负荷，降低工伤、职业 病的发生7以人为本劳动力是企业和国家最重要的资源；改善人力资源的质量是提高生产率水平和促进经济增产的重要因素。URS二、二、OHSAS18000OHSAS18000标准标准 CombaComba认证概况认证概况URS导入各类标准，是公司的战略性决策，是公司在全球范围的通信等市场占领更大空间的必要条件。 我们公司已经导入了我们公司已经导入了ISO9001ISO9001：20082008（质量管理体系（质量管理体系 要求）、要求）、ISO14001ISO14001：20042004（环境管理体系（环境管理体系- -要求及使要求及使用指南）两用指南）两个

14、个ISOISO标准并获得认证标准并获得认证 。我司于我司于20102010年年1010月导入月导入OHSAS18001OHSAS18001：20072007（职业健康（职业健康安全管理体系安全管理体系 要求），该标准不属于要求），该标准不属于ISOISO标准。标准。URS体系类型认证标准编号认证标准名称认证机构认证时间跟踪频度换证频度质量首次导入ISO9001：1994质量体系设计开发、生产、安装和服务的质量保证模式/1999年2月12月3年最新认证ISO9001：2008质量管理体系 要求BV2013年7月12月3年环境首次导入ISO14001：2004环境管理体系 要求及使用指南BV200

15、7年7月 12月3年最新认证ISO14001：2004环境管理体系 要求及使用指南BV2013年7月12月3年职业健康安全首次导入OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系 要求BV2010年10月12月3年最新认证OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系 要求BV2013年10月12月3年备注：BV，法国国际检验局，必维国际检验集团。URS三、三、OHSAS18000OHSAS18000标准标准 相关术语相关术语URS 下列术语和定义适用于本标准。下列术语和定义适用于本标准。3.13.1可接受的风险可接受的风险3.23.2审核审核3.33.3持续改进持续改进3.43.4纠正

16、措施纠正措施 3.53.5 文件文件 3.63.6危险源危险源3.73.7危险源辨识危险源辨识3.83.8健康损坏健康损坏3.93.9事件事件. .相关方相关方. .不符合不符合3.13.1职业健康安全职业健康安全3.13.1职职业健康安全管理体业健康安全管理体系系. .职业健康安全安全目标职业健康安全安全目标. .职业健康安全绩效职业健康安全绩效. .职业健康安全方针职业健康安全方针. .组织组织. .预防措施预防措施. .程序程序. .记录记录. .风险风险. .风险评估风险评估. .工作场所工作场所URS危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损坏的根源、状态或行为，或其组合。 危险源辨识：

17、识别危险源的存在并确定其特性的过程。健康损坏：可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。URS职业健康安全（）：影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者和其他人员的健康安全的条件和因素。备注：保护的对象：作业场所中的员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员；这里所指的保护是指在作业场所内。生产过程中可能引起伤亡和职业风险源的保护。职业健康安全管理体系： 组织管理体系的一部分，用于制定和实施组织的职业健康安全方针并管理其职业健康安全风险。 URS四、四、OHSAS18000OHSAS18000标准解析标准解析URS4.34.3

18、策策划划4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定4.3.2 法律法规和其他要求4.3.3目标和方案4.44.4实实施与运行施与运行4.4.1资源、作用、职责、责任和权限4.4.2能力、培训和意识4.4.3沟通、参与和协商4.4.4文件4.4.5 文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.54.5检检查查4.5.1绩效测量和监视4.5.2合规性评价4.5.4记录控制4.5.5内部审核4.5.3不符合、纠正措施和预防措施4.64.6管管理评审理评审P PD DC CA A 4.2 4.2方针方针OHSAS18001OHSAS18001职业健康安全管理体系要求职业健康安全管理体系要

19、求五大部分五大部分十十七要素七要素URSOHSMS框架内容职业健康安全职业健康安全方针方针 策划策划风险源辨识、风险价和风险控制计划法律及法规要求目标职业安全卫生管理方案 实施与运行实施与运行4.4.1机构和职责3.4.2培训、意识和能力3.4.3协商与交流3.4.3文件3.4.5文件和资料控制3.4.6运行控制3.4.7应急预案与响应检查与纠正措施检查与纠正措施绩效测量和监测事故、事件、不符合、纠正与预防措施记录和记录管理审核 管理评审管理评审持续改善持续改善URSURSURSOHSMS重点组织活动纠正与预防目标法规与其它要求方针培训与认知紧急与应变作业控制管理方案危险源辨识、风险评价和控制

20、措施的确定内部审核URS2022-5-30危险源辨识、风险评价和控制措施的确定URS危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损坏的根源、状态或行为，或其组合。 危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。健康损坏：可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。URS2022-5-30危险源的分类危险源的分类GB6441企业职工伤亡事故分类对危险源的分类（16类）：物体打击、车辆危害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、意外坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他伤害URS2022-5-30危险源的分类危险源的分类GB/T13861

21、生产过程危险和有害因素分类代码对危险源的分类（五大类）：1、物理性危险、危害因素（设备设施缺陷、防护缺陷、电危害、噪声危害、振动危害、电磁危害、运动物危害、明火、造成灼（冻）伤的高（低）温物质、粉尘与气溶胶、作业环境不良、信号缺陷、标志缺陷、其他缺陷等）2、化学性危险、危害因素（易燃易爆性物质、自燃性物质、有毒物质、腐蚀性物质、其他）3、生物性危险、危害因素（致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植物、其他）URS2022-5-30危险源的分类危险源的分类4、心理、生理性危害因素（负荷超限：体力、听力、视力、其他负荷超限、健康状况异常、心理异常：情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他、辨识功能缺

22、陷：感知延迟、辨识错误、其他）5、行为性危害因素（指挥错误：指挥失误、违章指挥、其他、操作失误：误动作、违章作业、其他、监护失误、其他）URS2022-5-30危险源辨识的依据危险源辨识的依据 只要某活动或活动场所有GB/T13861或GB6441中任何一种情况，即可辨识其为危险源。URS2022-5-30危险源辨识三时态危险源辨识三时态过去时（过去化学品使用常发生伤人事件）现在时将来时（如新项目引入带来的OHS问题）URS2022-5-30危险源辨识三状态危险源辨识三状态正常状态异常状态（如施工、机器检修等）紧急状态（如火灾、爆炸、台风暴雨、地 震等）URS2022-5-30危险源存在的七种

23、类型危险源存在的七种类型七种类型： 机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素URS2022-5-30危险源辨识应考虑的三个对象危险源辨识应考虑的三个对象企业所有（区域界定）的活动所有的设备设施所有的人员URS2022-5-30危险源辨识危险源辨识企业中存在危险源的业务活动及活动场所：1、厂址（工程地址、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等）2、厂区平面布局（生产区/办公区/生活区布置、高温、有害物质、噪声、辐射、易燃易爆、危险品设施布置、风向、安全距离、卫生防护距离、运输线路及装卸地点等）URS2022-5-30危险源辨识危险源辨识企业中存在危险源

24、的业务活动及活动场所：3、建筑物（结构、防火、防爆、朝向、采光、运输、通道、生产卫生设施等）4、组织的活动：包括临时工作任务、相关方的活动（产品设计开发/采购/生产制造/测量与监控/交付/服务等）URS2022-5-30危险源辨识危险源辨识企业中存在危险源的业务活动及活动场所：5、生产设备、装置6、食堂等生活配套设施7、应急设施8、各项制度（工时制度、女职工劳保、体力劳动强度）9、外出工作人员、外来工作人员的活动URS2022-5-30危险源正确描述及举例危险源正确描述及举例危险源的描述应叙述完整，具体（通常采用一个动词名词或名词动词来描述）： 危险源：波烽焊炉产生的铅烟 风险：人身伤害、职业

25、病 时态：现在时 状态：正常URS2022-5-30危险源错误描述及举例危险源错误描述及举例不完整/错误的描述：仓库的危险化学品的存放；复印机的使用；甲醇。 正确的描述： 仓库的危险化学品潜在的火灾； 复印机使用产生的辐射； 甲醇引起的中毒。URS2022-5-30危险源辨识危险源辨识危险源辨识中须重点考虑的内容：1、国家法律、法规明确规定的特殊作业工种、特殊行业工种；2、国家法律、法规明确规定的危险设备、设施及工程；3、接触有毒有害物质的作业活动和情况；4、易燃、易爆特性的作业活动和情况；5、高空、特殊设备等。URS2022-5-30风险评价的依据风险评价的依据事故发生的可能性暴露于危险环境

26、的频繁程度事故产生的后果URS2022-5-30风险评价方法风险评价方法1 作业条件危险性评价法（LEC法）：DL E CD：危险源带来的风险值；L：发生事故的可能性；E：人员暴露在这种危险环境的频繁程度；C：一旦发生事故会造成的损失后果。URS2022-5-30作业条件危险性评价法（作业条件危险性评价法（LECLEC法）法）L L发生事故的可能性发生事故的可能性 分分 值值事故发生的可能性事故发生的可能性1010完全可以预料完全可以预料6 6相当可能发生相当可能发生3 3可能、但不经常发生可能、但不经常发生1 1可能性小、完全意外可能性小、完全意外0.50.5很不可能、不可设想很不可能、不可

27、设想0.20.2极不可能极不可能0.10.1实际不可能实际不可能URS2022-5-30作业条件危险性评价法（作业条件危险性评价法（LECLEC法）法）E E人员暴露在这种危险环境的频繁程度人员暴露在这种危险环境的频繁程度分分 值值暴露于危险环境的频繁程度暴露于危险环境的频繁程度1010连续暴露连续暴露6 6每天工作时间内暴露每天工作时间内暴露3 3每周一次暴露每周一次暴露2 2每月一次暴露每月一次暴露1 1每年几次暴露每年几次暴露0.50.5非常罕见地暴露非常罕见地暴露URS2022-5-30作业条件危险性评价法（作业条件危险性评价法（LECLEC法）法）C C一旦发生事故会造成的损失后果一

28、旦发生事故会造成的损失后果分分 值值发生事故的后果发生事故的后果1001001010人以上死亡人以上死亡40402-92-9人死亡人死亡15151 1人死亡人死亡7 7伤残伤残3 3重伤重伤1 1轻伤轻伤URS2022-5-30作业条件危险性评价法（作业条件危险性评价法（LECLEC法）法） 根据经验，根据经验，D D值值4545，为，为级，属稍有危险可级，属稍有危险可以接受；以接受；4545D D值值9090，为，为级，属一般危险需要级，属一般危险需要注意；注意；D D值值9090，为，为级，属于显着危险，需要级，属于显着危险，需要整改。整改。凡凡D D值超过值超过9090以上者，均列为重大

29、危险因以上者，均列为重大危险因素。素。URS2022-5-30风险评价方法风险评价方法2风险定性评价方法： 根据事故发生后果的严重性等级和事故发生的可能性等级来判定以下情况均可评价为重大危险源：1、评价为三级风险；2、违反相关法律、法规和标准的；3、相关方有合理抱怨或要求的；4、曾经发生过事故，未采取任何防范或控制措施的；5、直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。URS2022-5-30重大风险控制的技术措施重大风险控制的技术措施企业可按以下顺序依实际情况选择技术措施1、消除风险直接安全技术措施1）确保机械、电气、厂房、工量刃具等的本质安全2）采用无毒无害原辅材料代替有毒有害原辅材料2、降低风险间接安全技术措施1）多种机械、电气、电子、光电式安全防护装置及措施2）采用低毒低害无害原辅材料代替高毒高害原辅材料3）采用多种除尘、通风换气、降噪、防辐射技术措施URS2022-5-30重大风险控制的技术措施重大风险控制的技术措施3、规避风险指示性安全技术措施1）检测报警装置及仪器2）警示标志4、减弱风险操作性安全技术措施1）个人防护用品2）安全操作规程3）安全教育培训 上述四种技术措施，前三种可通过建立目标和管理方案实现，第四种通过加强管理（如运行控制和应急程序）实现。URS