建筑起重机械安全管理课件.ppt
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- 建筑 起重机械 安全管理 课件
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1、建筑起重机械安全管理建筑起重机械安全管理20142014年年5 5月月5 5日日12022-5-30建筑起重机械安全管理主要内容主要内容一、建筑起重机械安全管理相关法律文件解读一、建筑起重机械安全管理相关法律文件解读二、结合建筑起重机械安拆卸、使用、顶升、附着、二、结合建筑起重机械安拆卸、使用、顶升、附着、维修保养重点环节管理维修保养重点环节管理三、结合案例如何加强建筑起重机械安全管理三、结合案例如何加强建筑起重机械安全管理22022-5-30建筑起重机械安全管理一、建筑起重机械安全管理相关法律文件解读一、建筑起重机械安全管理相关法律文件解读国家层面(4个):n建筑法(1998.3)n安全生产
2、法(2002.11)n特种设备安全法(2014.1)n建设工程安全生产管理条例(国务院2004.2)32022-5-30建筑起重机械安全管理住建部层面(3个):n建筑起重机械安全监督管理规定(建设部166号令2008.6.1)n建筑起重机械备案登记办法建设部建质【2008】76号n建筑施工特种作业人员管理规定(建设部【2008】75号42022-5-30建筑起重机械安全管理标准规程层面:(15个)n塔式起重机安全规程(GB5144-2006)n施工升降机安全工程(GB10055-2007)n施工升降机(GB/T10054-2007)n施工现场机械设备检查技术规程(JGJ160-2008)n塔式
3、起重机(GB/5031-2008)n塔式起重机混凝土基础技术规程(JGJ/T187-2009)n塔式起重机安全评估技术规程(JGJ/T189-2009)n建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸规程(JGJ196-2010)52022-5-30建筑起重机械安全管理n混凝土预制拼装塔机基础技术规程(JGJ/T197-2010)n建筑施工施工升降机安装、使用、拆卸规程(JGJ215-2010)n龙门架及井架物料提升机安全技术规范(JGJ88-2010) n建筑机械安全技术规程(JGJ33-2012)n建筑施工吊装起重吊装安全技术规范(JGJ276-2012)n建筑施工升降设备设施检验标准(JGJ305-
4、2013) n建筑施工机械保养技术规程(待发布)62022-5-30建筑起重机械安全管理市安监站层面:n关于进一步加强市区建筑起重机械使用管理的通知(【2012】3号文)n关于加强建筑起重机械顶升加节及附着管理的通知(【2012】19号文)n关于进一步强化建筑起重机械安装拆卸、使用及维保管理的通知(【2013】10号文件)72022-5-30建筑起重机械安全管理 市安监站关于建筑起重机械安全管理文件解读:n1、安监站在1年22天内连续就建筑起重机械安全管理下发三个文件,说明南通市建筑起重机械安全形势以及安监站对建筑起重机械安全管理的重视。n2、三个文件的本质都是落实166令、87文及新一轮规程
5、规范,只是角度和深度有所不同:3号文是市安监站关于市区建筑起重机械安全监督管理的一个面上文件(明确告知时押证、静态检查组织资格审查、附着、电梯检测、落实基础、附着有关规程,明确拼装基础使用范围新规定);19号文和10号文是两个建筑起重机械环节管理文件,19号文件明确顶升作业的报批、检查、交底和验收管理的新规定);10号文是3号文和19号文深化,要求更细更高,增加了南通市少数特殊要求。82022-5-30建筑起重机械安全管理 3号文重点有七个方面要求:(1)强化安装、拆卸告知制度和使用登记制度(产权、资格证)(2)强化安装前的静态检查工作(未经静态检查不得检测)(3)强化安装、拆卸单位和人员管理
6、(资格、资质审核)(4)强化设备使用过程管理 (自检及安装四方验收、附着检测及四方验收、施工电梯最终高度再和最终高度前超过6个月检测、使用单位负责维保或委托安装单位维保)(5)强化各方主体责任落实(使用单位配备专职设备管理员)92022-5-30建筑起重机械安全管理(6)强化相关技术规程的落实(明确安装单位应对塔吊等建筑起重机械基础和地基的承载力复核计算,禁止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的附着装置。特殊附着施工总承包单位应组织进行技术方案论证,并履行施工总承包单位技术负责人审核、监理单位项目总监理工程师审批手续。拼装基础使用范围应在400kNm(400kNm)以下塔式起重机基础中应用
7、,在深基坑周边、软弱地基处应慎重选择使用拼装基础。(7)强化监督管理。102022-5-30建筑起重机械安全管理 19号文九个方面要求(1)安装单位顶升加节及附着安装前2个工作日,向施工总承包单位和监理单位提交建筑起重机械顶升加节及附着安装审批表。(2)同一机械顶升由原单位的人员进行。(3)特殊附墙杆要专项设计,绘制制作图并编写相关说明,其附墙杆设计计算书、制作图必须经原制造厂家确认或3号文件进行技术方案论证,同时履行安装单位技术负责人审批,施工总承包单位技术负责人、项目总监理工程师审核手续。附墙杆和预埋件应由原制造厂家或具有相应能力的企业制作,严禁附墙杆随意接长,严禁使用非原厂提供的附着框架
8、。112022-5-30建筑起重机械安全管理(4)顶升加节及附着前,安装单位应组织全面安全检查,安装单位项目技术负责人应结合建筑起重机械使用说明书,针对施工现场周边作业环境和专项施对作业人员进行安全技术交底,并履行签字手续。(5)施工总承包单位对附着支承处的建筑主体结构进行验算,并合理安排分部分项工程施工,指定专职安全生产管理人员负责顶升加节及附着安装作业过程的总包安全管理责任,核查作业审批手续和作业前的安全自查情况,审查作业人员资格,监督安装单位进行安全技术交底、设置警戒线和明显的警示标志。122022-5-30建筑起重机械安全管理(6)监理单位应严格履行安全监理职责,认真核查顶升加节及附着
9、安装作业的相关资料,检查施工总承包单位、安装单位管理人员、特种作业人员到岗情况,督促施工总承包单位、安装单位按规定办理审批手续和作业警戒区设置与看护工作,并安排专人旁站监理。(7)顶升加节及附着安装作业完毕后,安装单位自检验收。施工总承包单位组织四方验收,并填写建筑施工起重机械安装验收记录表。(8)检测单位检查是否采用相同附着形式,同时核查建筑起重机械顶升加节及附着安装审批表和相关资料。(9)罚则:通报批评、取消该工程项目的文明工地申报资格外,不良记录载入诚信档案;将取消各单位的评优评先资格。132022-5-30建筑起重机械安全管理二、建筑起重机械安拆卸、使用、顶升、附二、建筑起重机械安拆卸
10、、使用、顶升、附着、维修保养重点环节管理着、维修保养重点环节管理2007年以来,建筑起重机械事故高发频发(倒得多,掉的多),为什么?有的说塔吊总量剧增造成的,有的说是急功近利的社会心态造成的,有的说随着20年设备租赁市场的发展,建筑起重机械管理责任主体多元化(当前建筑起重机械管理模式:机械内部租赁,纯租赁、纯安装、安装维保、产权、安装、租赁、维保一体化)造成的,为此,有的地区已开始推进租赁、安装、维保一体化管理模式,有的还建议住建部对一体化实行资质管理。142022-5-30建筑起重机械安全管理 在建筑起重机械众多责任主体中,使用单位在建筑起重机械环节中具有租赁机械选择的决定权(选新选旧、选大
11、选小),现场布置权、现场人机的直接管理权,这三项权力决定了使用单位在建筑起重机械管理的龙头地位。事实上国家在建筑起重机械管理上只将安装和拆卸这两个环节列入分包行为管理,而租赁机械是使用单位采购的服务。然而使用单位(总包单位)在认识上有误区,总认为现场机械是出租公司的事,一切由租赁公司负责。152022-5-30建筑起重机械安全管理建筑起重机械事故高发频发究竟是模式问题还是管理问题,在安装阶段,使用单位究竟承担了什么责任?现场维保谁来管?与建筑机械有关的特种作业人员谁来管 ?在这如此多环节里谁应承担龙头老大的责任? 只要使用单位(含建筑施工总承包单位、建设单位和监理单位)重视了,不该用的设备不乱
12、用,未维修保养的设备不使用,未经检测验收的设备坚决不用,其它责任主体的责任就能得到有效促进和加强。反之,制造、租赁、安装环节重视了,而使用环节不重视,建筑起重机械管理照样出问题,关键是使用单位责任主体的落实,一旦发生建筑起重机械安全事故应严厉追究建筑施工使用单位(包括建筑施工总承包单位、建设单位、监理单位),让总承包单位、建设单位、监理单位重视建筑起重机械管理,这样才能一环套一环,以施工总承包(包括建设单位、监理单位)为龙头的带动其它建筑起重机械各个责任主体安全管理职责的履行。162022-5-30建筑起重机械安全管理 根据10号文件,围绕总承包、监理单位在建筑起重机械的环节上须强化以下12个
13、环节管理: 1、告知环节。 除方案、押证外,还需提供建筑起重机械检查表、建筑起重机械转场维修保养验收表、建筑起重机械安全技术档案审核表及建筑起重机械拆卸前检查表 172022-5-30建筑起重机械安全管理 2、进场保养关 166号令对此未作规定,但JGJ196第3.1.1款有这方面的要求,目前大部分规模小的租赁公司出于利益或没有维保场地和力量考虑直接转场的很多,进场前保养往往做得很差,因此10号文件规定进场必须进行进场前的检查和保养,事实证明进场前做一次认真的检查和维保能保证一个项目周期的正常运转。182022-5-30建筑起重机械安全管理 3、静态检查环节: 3号文件出台前的状况是80%设备
14、不合格,19号文件出台前状况是30%设备不合格,10号文件出台的状况是大部分设备没有太大问题,应该说3号文19号文对我市建筑起重机械管理状况是有推进作用的。 JGJ196第2.0.16款规定了不得安装和使用的五种情况(结构件有可见裂纹和严重锈蚀的、主要受力件存在塑性变形,连接件严重磨损和塑性变形,钢丝绳达报废标准、安全装置不全或失效),通过进场前保养和静态检查才能发现设备存在问题,这两个环节能把好建筑起重机械的进场关。 4、塔吊基础环节: 方案谁编制谁审批,166号令、JGJ33、JGJ196、GB5144、87号文件均未明确规定,只有JGJ196第3.2.1款明确塔式起重机的基础应按国家现行
15、标准和使用说明书所规定的要求进行设计和施工,施工单位应根据地质勘探报告确认施工现场的地基承载能力。 10号文件明确提出是总包使用单位是编制单位。分两个层面: 一是直接选用使用说明书中基础图,此类仍要编方案,方案要对地基承载力、地基变形、地基稳定性进行计算。202022-5-30建筑起重机械安全管理二是地基不符合使用说明书要求的:1、地基加固处理 (建筑地基处理技术规JGJ79);2、桩基础(建筑桩基技术规范JGJ94);3、组合式基础:由若干格构式钢柱或钢管柱与其下端连接的基桩以及上端连接的混凝土承台或型钢钢平台组成的基础。以上按JGJ/T187塔式起重机混凝土基础工程技术工程设计编方案,按8
16、7文规定论证。212022-5-30建筑起重机械安全管理 5、预埋件、加强节环节: 基础埋件及预埋方式,应严格按生产厂家使用说明书执行,如因条件所限变更预埋件时,预埋件设计必须经原生产厂家设计部门审核确认。塔式起重机严禁直接预埋加强节、标准节,塔式起重机底部三节基础节连接螺栓每次进场使用必须更换为新高强螺栓,并提供合格证书或质保书。 有些厂家采用不同壁厚或局部加强的标准节,JGJ305施工升降设备设施检验标准8.2.3规定,不同规格的标准节严禁互换使用,应按使用说明书先后顺序安装。222022-5-30建筑起重机械安全管理 6、安装环节: 除方案、告知、检测、四方验收外,10号文件强调: 6.
17、1 、 安装人员资格、本单位社会保险、人数不少于5人、提拆装人员必须稳定,确需变化必须重新交底。 6.2 、166令规定哪些人必须在现场旁站:安装单位专业技术人员、专职安全员,使用单位:专职设备管理员、专职安全员;JGJ196安装单位增加项目负责人;监理单位:监督方案执行情况 6.3、起重臂、平衡臂起吊前安装(拆卸)单位必须对各部件之间的连接销轴防松装置进行全数检查,填写塔式起重机安装连接检查表,使用单位专职安全员、机械管理员及现场安全监理工程师必须监督验收。 232022-5-30建筑起重机械安全管理 7、顶升环节 7.1顶升方案,顶升作业报批(19号文件)、顶升人数控制、顶升后四方验收验收
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