环境综治调研报告.doc
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1、一按照xxx学习实践科学发展观活动实施方案安排,我就深入学习实践科学发展观对本村开展了调研,其中着重围绕着农村环境综合整治方面,深入走访并充分听取了基层党组织和党员群众的意见建议,找出了影响和制约西峒岭村环境保护及综合整治的突出问题,理清了思路,为下一步更好地开展农村环境保护及综合整治明确了方向。一、基本情况:西峒岭村经济以农业为主,兼有加工及工副业。农业有粮油种植,蚕果业和饲养业。桑园120亩,年产蚕茧4万斤,全年猪存栏量1200头,育肥2000余头,兔年存栏量6500余只,奶山羊存栏量300余只。有果园300亩,板栗2000余株,年产水果1000余吨。新上养豹400组。韩国电子原件线圈加工
2、、羊毛衫加工等项目,安排妇女劳动力200人,全村有汽车15辆,拖拉机236台,2008年全村总收入2110万元,人均生活水平6279元。二、存在的问题:(一)水污染严重老一辈的村民都有经常到河里洗澡、摸鱼的记忆,那时河里的水清澈见底,现在的河里虽然有水,但漂满了各种生活垃圾、玻璃瓶、动物死尸等,每到夏季或阴天,散发着刺鼻的恶臭。现在的农村普遍面临着严重的水污染。究其原因,主要包括五方面:一是洗涤污染。很多村民习惯在河塘中洗涤,污垢直接溶解在水体之中,这种比较原始的水源利用方式极易造成水体中氮、硫、磷的含量变高,易产生硫化氢、硫醇等具有恶臭气味的物质。村周边池塘及小沟经常出现水体混浊,呈黄绿色以
3、及黑色的现象。二是人畜粪便污染。由于农村公共设施比较落后,饲养家禽及牲畜大多散养,禽畜粪便散落村庄;即便个体养殖户的集中圈养,也因为粪便处理不当造成粪便漫溢,最终污染水源。三是生活污水、工业废水的不合理排放。农村自来水普及程度并不高,生活污水处理系统建设相对滞后,大部分生活污水都直接进入河流、湖泊,直接造成水体污染,而只注重经济效益的工厂也因为不愿意增加污水处理成本而任由废水排入河中。四是河道垃圾堆积,直接造成水源污染。五是农业退水污染。随着现代农业的发展,农村使用的农药、化肥量日益增多,在喷洒农药和除草剂以及使用化肥的过程中,只有少量附着于农作物上,大部分残留在土壤中,通过降雨和地面径流的冲
4、刷而进入地表水和地下水中,造成污染。水源的污染不仅影响了村民的正常饮用,还造成了健康方面的重大隐患。所以保护水资源、加强农村生活污水处理系统建设是建设社会主义新农村的迫切要求。(二)生活垃圾乱堆放造成环境污染过去在农村到处都是鸟语花香,农家孩子可肆意玩耍,放养禽畜也方便;现在由于很多空地垃圾成堆,农民只得看紧自家小孩,怕不懂事的孩子玩弄那些看似漂亮却有毒的垃圾,只得把放养禽畜变成了圈养禽畜,怕禽畜到垃圾场吃了受污染的食物发病甚至死亡。主要表现在以下几个方面:1、农村生活环境“脏乱差”现象严重,“柴草乱堆、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放”等问题普遍存在,不仅影响镇容村貌,还对大气、地表水和地下水造
5、成一定的污染。2、垃圾成分发生了很大变化:以前农村产生的生活垃圾是可以就地化、循环使用的,现在农民的生活水平提高了,生活方式发生了很大的变化,使得塑料和电子等产品产生的难以降解的废品占比例越来越大。3、由于村镇布局不合理,环卫基础设施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理,造成农村产生的生活垃圾多在生活区、生产区、农田、河边等处堆积。由于农村人口多,如果生活垃圾得不到及时处理,日积月累使垃圾挤占村民的生活空间,不但影响村容还对村民的正常生产生活造成负面影响。(三)农药化肥污染农村大量使用农药、化肥造成了有毒有害物质的大量残留。一方面化学肥料施于土壤中,被农作物吸收的只是其中
6、的极小部分,大部分在雨水的作用下渗透到地下,污染地下水,导致水中的硝酸盐、亚硝酸盐过多,容易引起食道癌、胃癌等消化系统的癌症。农药的大量使用,导致土壤的有害物质残留非常严重,对环境生物和人类产生不良影响。另一方面作为老百姓餐桌上每天必备的食品之一蔬菜更是成为高浓度农药残留后的高危食品。在对一些以种植蔬菜为生的菜农询问怎样使用农药杀虫以及对使用的农药有什么了解时发现绝大多数人可以说对农药知识一窍不通。对农药、化肥污染原因可以归纳为:1. 农药产品结构不合理。农药剧毒、高毒杀虫剂产量多,买卖渠道不公开透明,劣质产品坑害菜农的情况时有发生。2.大多数菜农文化素质不高,对农药知识缺乏,对农药安全使用标
7、准和农药合理使用准则以及农药性质,如高毒、剧毒、内吸毒等特性的缺乏了解,而随意加大使用剂量,甚至超范围使用,从而造成危害。3. 蔬菜中农药残留量超标问题尚未引起菜农的高度重视。加之对菜农进行科学安全合理使用农药的知识宣传和技术指导不够,导致菜农不适当的使用农药。(四)畜禽粪便污染近几年,村里养鸡、养牛、养猪、养鹌鹑等的村民数量增加,一方面随着禽畜养殖业从分散的农户养殖转向集约化、工厂化养殖,禽畜粪便污染大幅度增加,成为一个重要的污染源。据了解,喂一头猪的污物排放量相当于10个人的污物排放量,养一头牛的污物排放量相当于35个人的物污排放量,一只鸡、鹌鹑的污物排放量相当于3个人的污物排放量。另一方
8、面养殖场规模和布局没有得到有效控制,没有注意避开人口聚居区和生态功能区,造成畜禽粪便还田的比例低、危害直接。几乎很少有规模化养殖场能对污物进行较为正规的和标准的处理,没有足够的耕地消纳畜禽粪便,而生产地点离人的聚居点近或者处于同一个水资源循环体系中,使得畜禽养殖业快速发展造成了地表水的污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染甚至地下水污染,畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。可见畜禽粪便污染已成为畜牧生产中亟需解决的问题之一。(五)空气污染影响农民生活质量在许多人们的心目中,农村应该是个空气清新、环境优美的地方,许多城里人都为此而迷恋和羡慕。然而,情况并非如此:每到收获时节农作物秸杆屡
9、禁不止的焚烧,产生大量有毒气体,秸杆焚烧是一个新的农业生态环境问题,又是一个可以改变而还没有改变的污染途径,这是是造成大气污染的原因之一;另一方面,随着农村养殖业逐步发达,特别是养猪、养牛、养鸡的普遍,少者几头,多者几十头、上百头。由于条件所限,猪圈牛圈就建在窗前屋后,牲畜粪便则随处堆放,有的就堆放在门口路边。雨天粪水横流;夏天气温升高,粪便发酵,村里到处弥漫一股腐臭的气味,严重时有的人家甚至不敢打开门窗。长期生活在这样的空气环境中,对人们的身体健康难免会造成不良的影响。(六)“白色污染”大有泛滥的趋势农村的“白色污染”主要表现在两个方面:一是一次性难降解的塑料包装物,比如一次性泡沫快餐具、塑
10、料编织袋、包装盒还有我们常用的塑料袋等。废旧塑料包装物进入环境后,由于其很难降解,造成长期的、深层次的生态环境问题,例如废旧塑料包装物混在土壤中,影响农作物吸收养分和水分,将导致农作物减产;再比如混入生活垃圾中的废旧塑料包装物很难处理,填埋将会长期占用土地,混有塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理,分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收利用。二是大量超薄地膜在农业生产中的应用。塑料地膜的使用确实增加了产量,但难降解的地膜长期残留在田间,会使土壤质量变坏,影响农作物产量。(七)建筑垃圾、固体废弃物等其他污染建筑垃圾主要包括了农民自家搞房屋建设时留下的砖瓦、水泥、沙土等堆积在门旁甚至主干道上,不但影
11、响正常的通行,更挤占了农民的生活空间,还有一部分个体户建的饲养场的钢筋、混凝土等更是无人去清理,导致影响村容村貌。固体废弃物包括了废旧电池和农药瓶,化学药瓶等,处在土壤中的废旧电池可以改变土地的酸碱性,导致农业减产甚至绝产,成为土壤土质破坏的罪魁祸首;而处在河水中的农药瓶又会污染水源,造成鱼虾甚至人类的水中毒,又污染了河流。以上种种则充分反映了农村环境污染的多样性。三、解决问题的思路和对策:(一)针对水污染严重问题一要从源头上防控水源污染:消除结构性隐患,促进各类园区建设,引导更多的项目退村入园,坚决遏制重污染项目向农村转移与蔓延。同时,通过调整工业布局,促进村镇的规划和建设。二要加强环保教育
12、宣传和水环境保护法律、法规宣传。基于农民对环境保护意识的淡漠和对水污染防治知识的欠缺,应对他们加强环保教育和宣传,提高他们的环保意识,增强他们的水污染防治的责任感。三要定期安排人员对河道垃圾进行清理整治,针对工业污水要即使督促企业加强污水处理设施的建立,减少工业污水排放量。四要在条件允许的时候建立一座污水处理厂,对污水进行治理。良好的水环境是实现农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁”的先决条件和重要保障。水污染得不到及时解决必然会威胁农村社会稳定;影响后代长足发展、加剧和农业生态环境的破坏、不利于环境可持续性发展等。因此解决农村水污染问题就成为当今社会主义新农村建设的首要问题。(二)针
13、对生活垃圾的治理我们可以学习参考垃圾处理的“日本”经验:日本主妇对一个用完的可乐瓶先拿清水洗干净,把外表的塑料膜剥下来,再和盖子分开,三样东西分清楚,攒到一定数量再交出去。从这个示例中我们看到治理生活垃圾的解决之道在于源头减量、分类,在我们的农村可以设立三种类型的垃圾桶,一个装易腐烂的厨余垃圾或者有机物垃圾;第二个装一般垃圾;第三个装可收回垃圾,这样就不会出现因为没有分类,剩菜剩饭、蔬果菜皮和各种生活垃圾混杂在一起。当然前提是教育农民怎样去把垃圾分类和按什么标准分类,所以宣传教育工作必须做在前面,在垃圾分类的问题上日本进行了十年的全民教育,年年讲,月月讲,法律制度加宣传教育,用小学生来教育大人
14、,问题得到了很好的解决。而在中国的农村家庭可以建立家庭责任制,以家庭为单位进行第一次分类,再让经过专门训练的保洁员进行辅助性的二次分类,可以先在基础较好的村里试点,提高百姓的参与度,然后推广开去。对于分类好的生活垃圾可以在添加菌种的作用下,机器搅拌发酵,将垃圾变成有机肥,用于绿化等“反哺”农田,提高二次利用效率,变废为宝,这样就形成一个完整的垃圾分类处理链条。(三)针对农药化肥污染1、应该正确引导农民合理用药、科学施肥。选择效果好,对人、畜、自然无害的生物农药或生化制剂。2、开发推广和应用生物防治病虫害技术,介绍有机农药的使用量,研究采用多效抗虫害农药,发展低毒高效低残留新农药;3、改善灌溉方
15、式和施肥方式,减少肥料流失,增加有机复合肥的施用,大力推广生物肥料的使用,大力发展农村沼气池,积极发展有机绿色食品和生态农业;4、推广生态农业模式,培育和发展有机食品、无公害食品和绿色食品基地。引导农民形成“绿色”的生活和生产方式,使经济发展和环境保护相协调。结合实际,可从以下几方面发展生态农业:一是实行生态平衡施肥技术和生态防治技术,从源头上控制化肥和农药的大量施用。二是结合节水灌溉技术,提高农业水、肥利用效率。三是大力扶持农业龙头企业,发挥示范辐射作用,带动其他农业企业投入到绿色产品开发中来,提高农业的绿色含量。四是推广综合利用技术,创建生态养殖场,发展生态农业衍生产业。进一步发展综合利用
16、技术,变废为宝,节约能源,降低能耗,保护生态环境。(四)针对畜禽粪便污染可以采取入股、集资等方式把零星散户的个体养殖做大做强,形成统一布局,统一管理的规模经营。养殖小区的集中管理方式一方面可以统一开展防疫工作,减少禽流感等病毒的传播,另一方面统一的处理畜禽粪便可以节约资源,提高效率,还可以集中资金做强品牌效应。科学规划、合理布局养殖业的发展,所有规模化畜禽养殖场都要建设污染治理设施,开展畜禽养殖污染防治示范工程建设,推广养殖模式和养殖小区污染集中治理模式,才能努力减少畜禽粪便污染。(五)针对“白色污染”一是加强宣传教育工作。防治“白色污染”是一个长期工程,要提高农民对“白色污染”危害的认识,提
17、高他们的环境意识,在自身严格遵守环保的同时,积极制止身边的不良行为;督促他们对自己的废旧塑料包装物妥善收集、处理。二是采取以纸代塑的方式。纸的主要成份是天然植物纤维素,废弃后容易被土壤中的微生物分解,用纸袋代替塑料袋的较为环保,并且可以重复使用。三是采用高科技可降解塑料地膜。大多数可降解塑料在一般环境中暴露3个月后开始变薄、失重、强度下降,逐渐裂成碎片。在最大程度上减少对土壤的破坏。(六)针对空气污染一方面把规范秸秆焚烧制度落实到实处,加强监督和管理,另一方面合理规划养殖小区与村居民区的位置,合理布局。还要对生活垃圾、畜禽粪便及时清理,以免形成“臭气熏天”的情形。(七)对于新农村街道房屋规划改
18、造方面为解决老村区街道规划不合理,房屋乱建乱占地及农村垃圾难以治理等问题,可以集中土地规划兴建新村小区,地理位置上靠近乡镇及市区,一方面交通便利,便于村民出行,另一方面靠近各种市场,给村民生活带来便利。新村内基础设施也要配套完善,这包括生活配套设施健全,污水处理、燃气管道、自来水管道等等齐全。在小区之外的合理距离统一布局养殖场及工业新区,这样就减免了养殖场给村民带来的空气污染和畜禽粪便污染,及工厂带来的噪音污染。这种新区的建设对于农村环保是一种大大的促进。村容整洁,是建设社会主义新农村的重要条件。它要求农村脏乱差状况从根本上得到治理,人居环境明显改善,社会秩序稳定。“人”是发展的最终目的,人的
19、卫生健康等都得不到应有的保障,发展就失去了意义,新农村建设也就失去了方向。所以大力开展农村生活污水治理工程,深入发展生态农业,逐步提高区域农业的可持续发展能力,推进和谐社会和社会主义新农村建设,为全面建成小康社会奠定坚实的生态环境基础。二推进旧村居改造 建设和谐安居炉上摘要:加快旧村居改造,是推动炉上村建设新农村的重要力量,是促进新农村经济发展的重要条件,是提高农民生活水平的根本保证。本文在分析炉上旧村改造的重要性和存在问题的基础上,从思想认识、政策引导、组织协调等方面,全面提出了旧村改造的对策和思路。关键词:旧村居 改造 规划 发展近年来,炉上村以环境综合整治为抓手,开展新农村建设。在市委、
20、镇党委的正确领导下,炉上村按照“统一规划、合理布局、综合开发、集约用地”的原则,积极推进农村旧村改造建设,促进炉上村经济发展,构建和谐安居炉上。一、理清思想认识,为村居改造工作提供必要前提2009年7月,炉上村两委在党员会议中正式提出了村居改造的构思,得到部分党员的认可。7月10日,村两委向村里家家户户发放了村民基本情况调查表、夏村镇炉上村村居工程搬迁调查问卷,同时进行了走访调查。在将近半个月的时间里,村两委收起问卷和调查表,7月26日统计出结果,发现很多群众对此表示怀疑,持否定态度的也有一部分。针对这种结果,村两委以及党员干部召开座谈会,商量对策,以解除村民的后顾之忧。村民的看法在整个村居改
21、造过程中起着重要作用,如果没有从根本上提高思想认识,整个村居改造工程即使财力、物力等一切具备,操作起来也将步履维艰。二、加强政策引导,充分调动村居改造实施的积极性农村村居改造情况复杂,资金投入大,部分居民顾虑较多,加之受传统观念的影响,参与改造的积极性不高。村委通过组织党员干部和部分群众召开座谈会、外出参观考察、算账对比等形式,让干部群众充分认识到村居改造的当前利益和长远利益。通过到乳山口毛家村的实地参观考察,炉上村全体党员干部以及部分群众认识到村居改造的重要性和优越性,不仅使村居环境得到很大的改善,也促进农民生活水平大有提高。通过算账对比,实地考察,从毛家当地居民口中得知,住楼用户每月使用液
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