交通运输法规-第二章-交通运输法律关系课件.ppt

1、第二章第二章 交通运输法律关系交通运输法律关系 本章主要内容： 经济法律关系 法人 交通运输法律关系 运输纠纷的解决2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华21 经济法律关系经济法律关系 经济法律关系的概念与特征经济法律关系的概念与特征（一）经济法律关系的概念 q经济关系q法律关系 q经济法律关系。是指经济关系被经济法律规范确认和调整之后所形成的权利和义务关系 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华3（二）经济法律关系的特征经济法律关系是人们有意识、有目的形成的特定的社会关系。 经济法律关系的主体是特殊的主体。 经济法律关系是主体之间法律上的权利与义务关系。2022-5-31中南

2、大学交通运输学院 郑国华4经济法律关系是以经济法律规范的存在为前提建立的。经济法律关系是由国家强制力保障实施的社会关系。 经济法律关系主要是以书面形式表述的法律关系。 一般书面形式只需当事人签名盖章即可2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华5特殊书面形式(1)审批 (2)备案 (3)登记公告 (4)鉴证 (5)公证 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华6经济法律关系的要素经济法律关系的要素 由主体、客体与内容三个要素构成，三者缺一不可 （一）经济法律关系的主体 亦称经济法主体。是指在经济法律关系中享有权利、承担义务的当事人或参加者。享受权利的一方称为权利主体，承担义务的一方称

3、为义务主体 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华7主体资格取得：法定取得 授权取得 主体必须具有进行经济活动的法定资格，即必须具备经济法上的权利能力和行为能力。权利能力是指法律赋予经济法主体享有经济权利、承担经济义务的资格。2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华8行为能力是指法律确认经济法主体能够通过自己的行为实现经济权利、承担经济义务的资格。法人法人与社会组织的权利能力与行为能力是统一的，均随法人或社会组织的成立而产生，随其终止而消灭。法人的行为能力一般通过其法定代表人来实现。 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华9公民有权利能力，不一定就有行为能力依据：年龄和精

4、神、智力状态q完全民事行为能力人18周岁以上的公民 q限制民事行为能力人10周岁以上的未成年人 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华10q无民事行为能力人不满10周岁的未成年人、以及完全不能辨认自己行为的精神病人 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华11注意：无民事行为能力人，其本人不能独立参加任何民事活动，只能由其法定代理人代理经济活动。经济法主体从事特定经济活动时，还须依法取得特定资格。如公民从事汽车驾驶工作，必须通过驾照考核，取得驾驶资格。 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华12我国经济法主体的范围 ：o 国家机关 o 企业和其他社会组织 o 企业内部组织

5、和有关人员 o 公民及个体工商户 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华13（二）经济法律关系的内容指经济法律关系主体享有的经济权利或承担的经济义务 。v经济权利。是经济法赋予经济法律关系主体的一种资格，即经济法主体依法为或不为一定的行为，以及要求义务方为或不为一定行为的资格。2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华14包括： （1）经济职权。是指国家机关及其工作人员在行使经济管理职能时依法享有的权利。它是由法律所赋予的一种具有命令与服从性质的权利，是一种基于法律的规定而直接产生的权限。2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华15包括立法权、决策权、许可权、命令权、免除权、

6、审核权、监督权等 （2）企业等经济组织所享有的经济权利包括所有权、经营管理权、法人财产权、债权、知识产权、请求权等2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华16v经济义务。是指经济法主体根据法律规定或为满足权利主体的要求，必须作为或不作为一定行为的责任。义务主体必须作为或不作为一定行为，以满足权利主体的利益需要2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华17义务主体应当自觉履行自己的义务，不履行或不适当履行都要受到法律制裁义务主体只承担法定范围内的义务，超过法定范围，义务主体则不受限制v经济权利与经济义务相依而存，具有相对性、对等性。 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华18（

7、三）经济法律关系的客体 又称标的，是指经济法律关系主体权利与义务所共同指向的目标和所要达到的目的。包括：q物q经济行为经济管理行为 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华19完成工作行为 提供劳务行为q非物质财富包括智力成果和道德产品2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华20经济法律关系的发生、变更与消灭经济法律关系的发生、变更与消灭 （一）经济法律事实 q法律事实的概念与分类法律事实是指能够引起经济法律关系发生、变更与消灭的客观现象。2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华21(1)行为表现为人们有意识的活动，即法律行为。 按其来源与性质可分为 ： 行政行为 法律行为

8、司法行为2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华22(2)事件 。指不依经济法主体主观意志为转移的客观现象，法律上也称之为不可抗力。自然现象社会因素2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华23q经济法律行为 是指经济法主体为了引起经济法律关系的产生、变更与消灭而有意识、有目的的作为或不作为。 特点：行为人是具有法定资格的经济主体，其行为能够引起一定的法律后果2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华24行为人必须是在法律规定的范围内自觉自愿地作为或不作为有效条件(1)主体资格合法 (2)内容合法 (3)意思表示真实 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华25(4)形式合

9、法 口头形式语言书面形式文字推定形式积极作为默示形式消极不作为 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华26q无效经济法律行为是指不具备经济法律行为的有效要件，不能产生行为人预期的法律后果，从一开始就不具备法律效力的行为。例如：o 法人超出其经营范围进行活动2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华27o 恶意串通规避法律的行为o 乘人之危签定显失公平的合同等等 （二）经济法律关系的产生、变更与消灭q经济法律关系的产生 基于一定法律事实2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华28q经济法律关系的变更 （1）变更的形式 主体的变更合并、归并、分立、分解 客体的变更 内容的变更 2

10、022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华29（2）变更的条件 由国家计划调整造成的变更因不可抗力造成主客体的变更特殊情况下需要变更法律关系时，须经双方当事人协商一致，并报上级主管机关批准；因合同的变更而给他方造成损失的，由变更方负责赔偿损失 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华30q经济法律关系的消灭 指由于一定法律事实的出现，经济法律关系主体间的权利与义务关系自行终止 绝对消灭与相对消灭或自然消灭与提前消灭也可分为全部消灭与部分消灭 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华31 经济法律关系的保护经济法律关系的保护（一）经济法律关系保护的机构 实施法律保护的机构包括：工商

11、行政管理机关各级经济管理机关银行机构仲裁机构司法机构等 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华32（二）经济法律关系保护的手段 q经济保护 物质奖励和经济制裁q行政保护 奖励或制裁o 奖励包括授予荣誉称号等o 制裁包括行政处分和行政处罚行政处分是行政主管部门按照隶属关系对违法个人所给予的处分，形式有警告、记过、撤职、降级、留用察看、开除公职等。2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华33行政处罚是行政机关对违法单位给予的制裁，形式有经济罚款、停业整顿、吊销营业执照、没收非法所得等。q法律保护 罚金对严重违反经济法的法人要处以罚金刑罚对直接责任人则根据其犯罪性质处以相应的刑罚202

12、2-5-31中南大学交通运输学院 郑国华342 2 法法 人人 法人的概念法人的概念 法人是享有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 q 法人的本质 社会组织在法律上被赋予的人格的体现 法人是人格化的社会组织2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华35q法人基本特性团体性独立人格性 q法人分类我国法人大体上可分为三类：企业法人2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华36机关、事业单位法人社会团体法人q法人成立条件必须依法成立有必要的财产或经费有自己的名称、组织机构和场所能够独立地承担民事责任 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华37法人的

13、权利能力和行为能力法人的权利能力和行为能力q法人的权利能力指法律规范赋予法人享受经济权利和承担经济义务的能力 法人的权利能力开始于法人的设立，终止于法人的撤消或解散 法人的权利能力不能超越其业务经营范围 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华38法人的权利能力是法人行为和责任的前提，也是确定法人是否违法或承担责任的重要依据权利能力的主要内容应包括享有自己名称（厂名、字号）的权利；国家授予荣誉称号的权利；享有专利权和使用生产标记与商标的权利。 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华39q法人的行为能力指法人根据自己的意志，依法行使经济权利与承担经济义务的能力，也就是使经济法律关系

14、发生、变更与消灭的能力。法人的行为能力与权利能力同时产生，同时消灭法人的行为能力范围与权利能力的范围也是一致的 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华40法人的行为能力可分别由法人的组织机关或法人代表行使法人的行为能力还可通过委托代理来行使 法人的基本特征法人的基本特征q组织特征设有固定的组织机构和必要的职能部门，一定数量的人员编制 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华41q财产特征 拥有自己能够独立支配的财产 q人身特征法人可以有自己独立的名称、字号和“经济户口” 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华42法人还享有发明权、专利权、商标权，以及获得荣誉称号的权利 法

15、人能够以自己的名义参与经济法律关系，享有经济权利，承担经济义务2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华43法人的产生、变更与消灭法人的产生、变更与消灭q法人的产生自上而下的命令方式自下而上的报批方式q法人的变更指法人在存续期间内所发生的法律人格、组织、活动范围、宗旨等方面的重大变化，以及其他事项的改动与变更2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华44法人的变更主要是指组织上的改组和业务职能的改变 法人变更的形式归并分立合并2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华45分解法人原有的权利义务关系不得因法人的变更而解除，而应由变更后的新法人承担。q法人的消灭指法人在组织上的解散，在

16、法律上失去参与经济法律关系主体的资格2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华46法人消灭的原因或方式撤消 勒令撤消或被吊销执照 破产 其它原因 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华473 交通运输法律关系交通运输法律关系 交通运输法律关系的特征交通运输法律关系的特征直接反映社会主义市场经济发展的要求主体有一方必然是交通运输企业内容具有经济性，都与运输业务有关 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华48交通运输法律关系的产生交通运输法律关系的产生 基于法律事实而产生(1) 事件不可抗拒的自然现象(2) 行为 交通运输法律关系的构成要素交通运输法律关系的构成要素由主体、内容

17、和客体这三个要素构成 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华49交通运输法律关系的主体包括：交通运输企业或公司法人其他企业或公司法人其他经济组织自然人国家 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华50交通运输法律关系的客体一般来说包括行为和物两种 交通运输法律关系的内容 权利和义务 交通运输法律关系类型交通运输法律关系类型 (一)交通运输经济法律关系2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华51主要涉及交通运营、交通建设的法律关系涉及交通运输的法律关系主要是交通运输的客货运输关系，反映在法律上就是合同关系旅客运输关系货物或者行李、包裹运输关系 2022-5-31中南大学交通运

18、输学院 郑国华52v根据性质，交通运输法律关系可分为五类：第一类旅客运输合同法律关系 第二类货物运输合同法律关系 第三类交通运输安全保护方面发生的侵权行为法律关系 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华53第四类交通运输行业内部组织之间发生的法律关系 第五类交通运输各级组织同其他单位发生的其他法律关系，主要是交通运输计划法律关系 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华54(二)交通运输行政管理法律关系 政企不分成为影响我国运输行政管理体制改革的一个关键性问题 q债务管理q财政管理q运价管理 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华55运价管理特别是铁路运价管理一直是交通运

19、输管理的核心，其改革成败也是运输业改革成败的关键。2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华56(三)交通运输劳动法律关系 内容不仅要符合我国有关劳动法律的要求，而且应适应社会主义市场经济的发展 (四)交通运输社会保障法律关系其内容主要包括交通运输业服务社会应承担的权利与义务；交通运输企业对其职工所承担的有关社会保障的权利、义务等 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华57(五)交通运输行政执法法律关系 内容应明确执法机构的法律地位，明确其应享有的权利和应承担的义务。 我国交通运输行政执法机构主要有：专门公安机关，如铁路公安机关等专门人民法院，如铁路运输法院、海事法院等其他运输行政

20、执法部门 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华58(六)交通运输涉外法律关系包括由于国际联运发生的涉外法律关系和由于外国投资者建设经营铁路而发生的涉外法律关系。 q外商投资建设经营交通运输业法律关系2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华59q外商投资建设经营交通运输业法律关系的主体 投资主体运输市场主体q投资主体的确定遵循：合理性原则能力适应原则 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华60q外商投资建设经营交通运输业的原则平等互利、公平合理的原则 维护国家主权和国家安全的原则 合资双方都要尊重国际惯例的原则 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华61q外商投资

21、建设经营交通运输业的范围和方式 从大的原则上来看，主要体现在：除国防铁路、国防公路、其他涉及国家特殊利益、国家安全和秩序的交通运输项目和基础设施以及其他国家法律明确规定不允许外商投资建设经营的以外，其他方面都是允许外商投资建设经营的。 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华62q外商投资建设经营交通运输业可以采取合资、合作或者独资方式。合资经营交通运输业应当成立有限责任公司。对于比较重要的交通基础设施，如铁路干线改造、铁路货场和客站站房等设施的改扩建，可采取合资或合作方式，但中方合营者必须控股，外国投资者只能参股。2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华63对于诸如铁路支线、铁路

22、专用线、铁路特大桥、长隧道、过海轮渡等非重要的交通基础设施，允许外商控股建设经营或独资建设经营。 q外商投资建设经营交通运输业的管理监督指导协调帮助 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华64q 我国交通运输涉外法律框架有关问题构想建立交通运输涉外法律框架的原则坚持国内法与国际法接轨的原则坚持公平、公正、合理的原则 坚持维护国家公共利益和秩序的原则 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华65认真清理现行交通运输涉外方面的法律规范认真研究交通运输对外开放出现的新问题，凡是需要法律规范其行为的，都要作出规划，组织专门班子，逐件予以落实 抓紧制定有关交通运输业对外开放的专门的法律、法

23、规，建立符合我国交通运输需要的法律框架 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华664 运输纠纷的解决运输纠纷的解决 运输纠纷的概念运输纠纷的概念运输纠纷是指交通运输法律关系主体之间因经济权利义务而产生的争议 一般运输纠纷可以通过协商和解、有权机关进行调解（包括民间调解、行政调解、仲裁调解和法院调解）的方式2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华67得到解决。但大多数运输纠纷需要通过仲裁、行政复议、诉讼的方式加以解决。运输纠纷的仲裁解决运输纠纷的仲裁解决 （一）仲裁的概念 当事人双方自愿共同将争议交由第三者居中裁决的一种处理纠纷的方法2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华6

24、8仲裁，在我国分为国内经济仲裁、涉外经济仲裁和海事仲裁 （二）仲裁的特征q当事人双方自愿q仲裁是第三者的行为q仲裁的裁决具有法律强制性 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华69此外，仲裁还具有极大的灵活性和便利性。当事人有权协议约定仲裁机构、有权选择仲裁员(三)仲裁的基本原则 q独立仲裁原则q自愿原则 q一裁终局制 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华70(四)运输纠纷的仲裁协议 q仲裁协议的内容仲裁协议应当具有以下三个方面的内容：(1)请求仲裁的意思表示。(2)仲裁事项。(3)选定的仲裁委员会 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华71q仲裁协议无效情形：(1)约

25、定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的。(2)无民事行为能力或者限制民事行为能力的人订立的仲裁协议。(3)一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华72q仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效q仲裁委员会的组成人员中，法律、经济贸易专家不得少于三分之二 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华73q申请执行的期限，双方或者一方当事人是公民的为1年，双方是法人或其他组织的为6个月，从裁决书规定履行期间的最后1 d起计算2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华74运输纠纷的

26、行政复议解决运输纠纷的行政复议解决是指公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定行政机关提出申请，由受理该申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的活动。 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华75运输纠纷的诉讼解决运输纠纷的诉讼解决诉讼是指人民法院根据纠纷当事人的请求，运用审判权确认争议各方权利义务关系，解决运输纠纷的活动。 （一）诉讼管辖管辖由许多种类，其中最重要的是地域管辖和级别管辖 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华76（二）诉讼参加人 包括当事人和诉讼代理人（三）诉讼时效是指权利人不在法定期间内行使权利而失去诉讼保

27、护的制度。2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华77诉讼时效期间从当事人知道或应当知道权利被侵害时起计算。但从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。诉讼时效期间可分为以下两种：普通诉讼时效期间为2年特别诉讼时效期间诉讼时效期间为1年、4年 2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华78q诉讼时效期间为1年：身体受伤害要求赔偿的、出售质量不合格的商品未声明的、延付或拒付租金的、寄存财物被丢失或损毁的。q期限为4年：国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提出诉讼或申请仲裁2022-5-31中南大学交通运输学院 郑国华79（四）审判程序 审判程序包括第一审程序、第二审程序、审判监督程序等 人民法院可以采取的强制措施有：提取、扣留被申请人的储蓄存款或劳动收入；查封、扣留、冻结、变卖被申请人的财产；强制被申请人交付法律文件指定的财产；划拨企事业单位、机关、团体的银行存款等。