无损检测机构质量培训2课件.ppt
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1、对无损检测机构审查中发现的对无损检测机构审查中发现的常见问题探讨常见问题探讨夏夏 福福 勇勇教授级高级工程师教授级高级工程师 高级检验师高级检验师l 主要内容主要内容l 一、一、资源条件方面:资源条件方面:l (一)常见问题(一)常见问题l (二)(二)问题综述问题综述及措施及措施 l 二二、质量保证体系的建立质量保证体系的建立l (一)常见问题(一)常见问题l (二)(二)问题综述问题综述及措施及措施 l 三三、质量保证体系的实施质量保证体系的实施l (一)常见问题(一)常见问题l (二)(二)问题综述问题综述及措施及措施 l 四、检测工作质量方面四、检测工作质量方面l (一)常见问题一)常
2、见问题l (二)(二)问题综述问题综述及措施及措施 l 五、具体检测质量管理的要求的举例五、具体检测质量管理的要求的举例l 六六 、工艺规程及作业指导书的编制要求、工艺规程及作业指导书的编制要求 l 一、一、资源条件方面:资源条件方面:l(一)常见问题(一)常见问题l 1、xxx无损检测资格证未注册;无损检测资格证未注册;l 2、未提供、未提供XXX的工程师职称证书;的工程师职称证书;l 3、XXX的的NDT资格证书未变更;资格证书未变更;l 4、无法提供部分检测人员有效的资格证书原、无法提供部分检测人员有效的资格证书原件;件;l 5、未能提供公司部分人员的社会保险证明、未能提供公司部分人员的
3、社会保险证明.l6、关键岗位人员任命文件缺少岗位代理人;、关键岗位人员任命文件缺少岗位代理人;l7、部分人员劳动合同签订的期限过期、部分人员劳动合同签订的期限过期l 8、固定办公场所已搬迁至现申请地址,营业执照注册、固定办公场所已搬迁至现申请地址,营业执照注册地址未变更;地址未变更;l 9、固定办公场所土地使用证、或房屋产权证,地址与、固定办公场所土地使用证、或房屋产权证,地址与面积不清楚,租赁的未提供出租方产权证明的复印件面积不清楚,租赁的未提供出租方产权证明的复印件;l 10、场地变更未办理告知备案;、场地变更未办理告知备案;l 11、缺少检测责任过失的赔付能力见证资料;、缺少检测责任过失
4、的赔付能力见证资料;l 12、缺少磁粉探伤仪自校用、缺少磁粉探伤仪自校用4N、118N重力试块各一块重力试块各一块。l 13、缺少、缺少1台黑光灯。台黑光灯。l 14、未提供超声检测试块购置发票、付款证明。、未提供超声检测试块购置发票、付款证明。l15、个别设备到期未进行检定(校准);、个别设备到期未进行检定(校准);l16、未提供年度审计报告、未提供年度审计报告l17、部分仪器设备没列入设备台帐、部分仪器设备没列入设备台帐l18、未及时更新特种设备相关规程标准。、未及时更新特种设备相关规程标准。l19、资料档案室内的底片存放不符合要求,缺、资料档案室内的底片存放不符合要求,缺少专用档案柜。少
5、专用档案柜。l20、未提供机构负责人无损检测资格证书或无未提供机构负责人无损检测资格证书或无损检测相关知识培训见证资料。损检测相关知识培训见证资料。l(二)(二) 问题综述问题综述 l 资源条件方面存在的问题主要是检测机构对许可条件的要求资源条件方面存在的问题主要是检测机构对许可条件的要求及评审指南中的规定理解不够,准备不足。要从及评审指南中的规定理解不够,准备不足。要从法人资格、公法人资格、公正性(经营范围)、无损检测人员、机构负责人及关键岗位人正性(经营范围)、无损检测人员、机构负责人及关键岗位人员、设备、场地设施、法规标准、赔付能力八个方面员、设备、场地设施、法规标准、赔付能力八个方面做
6、好充分做好充分准备。准备。l 1、在人员方面要准备如下资料,供评审组现场确认:、在人员方面要准备如下资料,供评审组现场确认: 所有持证人员的无损检测资格证、注册证书(原件);所有持证人员的无损检测资格证、注册证书(原件);所有专业技术人员的学历证书(原件)、职称证书(原件);所有专业技术人员的学历证书(原件)、职称证书(原件); 所有人员的劳动合同(原件)或聘用协议、母公司的派遣证明所有人员的劳动合同(原件)或聘用协议、母公司的派遣证明等;等; 所有人员交纳的社会保险的凭证(原件);公司交纳社会保险所有人员交纳的社会保险的凭证(原件);公司交纳社会保险的,交纳社会保险的证明材料;约定聘用人员自
7、行交纳的,约的,交纳社会保险的证明材料;约定聘用人员自行交纳的,约定合同、相关费用已支付和交纳证明的见证资料;内退人员的定合同、相关费用已支付和交纳证明的见证资料;内退人员的内退证明;母公司派到子公司工作的人员,由母公司交纳社会内退证明;母公司派到子公司工作的人员,由母公司交纳社会保险的证明等;保险的证明等;l所有人员近三个月的工资发放记录所有人员近三个月的工资发放记录l 无损检测人员花名册无损检测人员花名册(包括姓名、身份(包括姓名、身份证号、学历、专业、职称、持证项目、聘用起证号、学历、专业、职称、持证项目、聘用起始日期、社保方式等);始日期、社保方式等);l 未持证的机构负责人,提供参加
8、未持证的机构负责人,提供参加“接受特种接受特种设备行业无损检测相关知识培训设备行业无损检测相关知识培训”40学时的见学时的见证材料。证材料。l检测责任师不得由机构负责人、技术负责人、检测责任师不得由机构负责人、技术负责人、质量负责人兼任。质量负责人兼任。l 2、在设施设备方面要准备如下资料,供评审组现、在设施设备方面要准备如下资料,供评审组现场确认:场确认:l 设备设施:应当提供检测仪器设备、检测场地与房屋设备设施:应当提供检测仪器设备、检测场地与房屋(暗室、评片室、射线曝光室、检测试验室、漏磁检(暗室、评片室、射线曝光室、检测试验室、漏磁检测试验室等场地)、办公场所(办公室、设备库、档测试验
9、室等场地)、办公场所(办公室、设备库、档案室、图书资料室等)、各类办公设施(计算机、电案室、图书资料室等)、各类办公设施(计算机、电话、传真机、复印机等)等的见证材料:话、传真机、复印机等)等的见证材料:l 房屋及实验场地房屋及实验场地 l a.自主产权的,应当提供房屋产证(原件)、或购置自主产权的,应当提供房屋产证(原件)、或购置合同(原件)等;合同(原件)等; l b.租赁的,应当提供房屋租赁合同(原件),出租方租赁的,应当提供房屋租赁合同(原件),出租方的房屋产权证(复印件);的房屋产权证(复印件);l c.调拨的,应当提供调拨方出具的正式调拨的文件等调拨的,应当提供调拨方出具的正式调拨
10、的文件等见证材料。见证材料。l 提供提供无损检测设备台帐无损检测设备台帐(包括设备名称(包括设备名称、型号、公司内编号、出厂编号、原值等);、型号、公司内编号、出厂编号、原值等);l设备档案,设备标识。设备档案,设备标识。l单价原值大于等于单价原值大于等于1万元的无损检测设备提供万元的无损检测设备提供:采购发票、付款证明(如汇票存根、支票存根:采购发票、付款证明(如汇票存根、支票存根、电汇凭证、承兑汇票等);、电汇凭证、承兑汇票等);l入股设备,验资证明;入股设备,验资证明;l提供审计报告提供审计报告l 在仪器设备的数量、规格上要满足资源条件在仪器设备的数量、规格上要满足资源条件的基本要求。做
11、到台帐、采购发票、付款证明与的基本要求。做到台帐、采购发票、付款证明与实物一致。实物一致。l3、赔付能力、赔付能力保险方式,提供购买保险的证明材料保险方式,提供购买保险的证明材料(原件),如发票、保险合同等;(原件),如发票、保险合同等; 专项基金方式,提供建立专项基金的专项基金方式,提供建立专项基金的证明材料(原件);证明材料(原件);抵押担保方式,提供担保方出具的证抵押担保方式,提供担保方出具的证明材料(原件)明材料(原件)l4、企业资质、企业资质营业执照营业执照 企业名称、地址、法人、经营范围;企业名称、地址、法人、经营范围;办公、检验场地的产权证、租赁协议;办公、检验场地的产权证、租赁
12、协议;上述两项的地址与核准证书的一致性。上述两项的地址与核准证书的一致性。l二、质量管理体系建立方面二、质量管理体系建立方面l(一)常见问题(一)常见问题l1、记录的控制程序记录的控制程序未对检测原始记录的未对检测原始记录的编号规则作出规定。编号规则作出规定。l2、检测报告控制程序检测报告控制程序未对检测报告的编未对检测报告的编号规则作出规定。号规则作出规定。l3、缺少接受安全监察的管理程序或制度;、缺少接受安全监察的管理程序或制度;l4、缺少独立工程项目开展检测工作的管理程、缺少独立工程项目开展检测工作的管理程序或制度。序或制度。l5、缺无损检测责任师的岗位职责;、缺无损检测责任师的岗位职责
13、;l6、文件控制中缺文件使用控制环节的要求、文件控制中缺文件使用控制环节的要求l 7、机构内部质量体系文件宣贯、学习不够,员、机构内部质量体系文件宣贯、学习不够,员工的知晓度不高,执行力不够;工的知晓度不高,执行力不够;l 8、机构管理评审、内审、内部的监督抽查工作、机构管理评审、内审、内部的监督抽查工作未落实到实处;未落实到实处;l 9、未建立检测安全和应急措施的控制程序,、未建立检测安全和应急措施的控制程序,l 10、在、在接受监督控制程序接受监督控制程序文件中,缺少机构文件中,缺少机构名称、地址、负责人等重要信息变更应及时书面名称、地址、负责人等重要信息变更应及时书面告知等内容;告知等内
14、容; l 11、在、在抽样及样品控制程序抽样及样品控制程序文件中,对样品文件中,对样品标识及标识方法要求不明确;标识及标识方法要求不明确;l 12、在、在检测过程和结果实施监督控制程序检测过程和结果实施监督控制程序文文件中,缺少监督组织、监督结果评价等控制要求件中,缺少监督组织、监督结果评价等控制要求;l13、检测报告的控制程序中,对检测的责任人规、检测报告的控制程序中,对检测的责任人规定不明确;定不明确;l14、作业指导书中缺少磁粉检测仪器自校规程;、作业指导书中缺少磁粉检测仪器自校规程;l16、记录的控制程序中未对底片及相关资料移交、记录的控制程序中未对底片及相关资料移交做出规定。做出规定
15、。l17、未制订质量目标考核办法;、未制订质量目标考核办法;l18、未对与政府有关的过程控制作出规定。、未对与政府有关的过程控制作出规定。l19、超声波作业指导书超声波作业指导书中缺少承压设备用锻中缺少承压设备用锻件、钢板检测的相关内容;件、钢板检测的相关内容;磁粉检测作业指导磁粉检测作业指导书书中缺少管件、棒件部件检测的相关内容等。中缺少管件、棒件部件检测的相关内容等。l 20、作业指导书编制人员资格不满足相关要求、作业指导书编制人员资格不满足相关要求;l(二二)、问题综述、问题综述1、质量管理体系建立方面存在的问题主要是检测机构对、质量管理体系建立方面存在的问题主要是检测机构对特种设备检验
16、检测机构质量管理体系要求特种设备检验检测机构质量管理体系要求学习理解不够,学习理解不够,对相关技术标准掌握不足。具体表现如下:对相关技术标准掌握不足。具体表现如下: 、质量方针内涵不高(内涵应言简意赅,不能口号式、质量方针内涵不高(内涵应言简意赅,不能口号式的顺口流),不能体现机构的创新的思路(即以科技为先导的顺口流),不能体现机构的创新的思路(即以科技为先导),不能与机构的宗旨(即服务于安全)相适应,不能为机),不能与机构的宗旨(即服务于安全)相适应,不能为机构的质量目标提供科学的框架(即质量目标建立的依据和问构的质量目标提供科学的框架(即质量目标建立的依据和问题处理的最高准则)。质量目标不
17、能表述机构的近、中期目题处理的最高准则)。质量目标不能表述机构的近、中期目标和长远的奋斗目标,其内容不能完整的描述机构的检测质标和长远的奋斗目标,其内容不能完整的描述机构的检测质量目标、服务目标、顾客(含政府)满意度目标、法规标准量目标、服务目标、顾客(含政府)满意度目标、法规标准贯彻执行目标准、质量管理体系持续改进目标、机构组织目贯彻执行目标准、质量管理体系持续改进目标、机构组织目标和资源目标。标和资源目标。质量方针和目标的管理,大多数机构都存在未将质质量方针和目标的管理,大多数机构都存在未将质量目标进行展开和分解,未规定组织内每一个相关职量目标进行展开和分解,未规定组织内每一个相关职能和层
18、次上的质量目标,未制定相应的贯彻、落实措能和层次上的质量目标,未制定相应的贯彻、落实措施和考核计划。施和考核计划。 质量管理体系的描述,大多数机构都存在未按技术质量管理体系的描述,大多数机构都存在未按技术管理、质量监督和控制、检测安全三个方面进行描述管理、质量监督和控制、检测安全三个方面进行描述。未明确技术负责人是机构技术管理体系的最高负责。未明确技术负责人是机构技术管理体系的最高负责人、质量负责人是机构质量监督和控制体系的最高负人、质量负责人是机构质量监督和控制体系的最高负责人、安全负责人是机构安全管理体系的最高负责人责人、安全负责人是机构安全管理体系的最高负责人。未明确单位法定代表人是机构
19、技术、质量和安全的。未明确单位法定代表人是机构技术、质量和安全的第一责任人。第一责任人。质量职能和职责的管理,有部分机构在表述质量职质量职能和职责的管理,有部分机构在表述质量职能和职责时界定不准确,使其混淆。其实,质量职能能和职责时界定不准确,使其混淆。其实,质量职能是对质量管理的任务而言,而职责是对管理者的责任是对质量管理的任务而言,而职责是对管理者的责任而言。因此,职能可以落实到机构及所属部门及管理而言。因此,职能可以落实到机构及所属部门及管理者,而职责必须落实到具体管事人。者,而职责必须落实到具体管事人。l 职责、权限和相互关系,有不少机构在质量手职责、权限和相互关系,有不少机构在质量手
20、册中职责规定清楚,而对权限则一带而过,甚至册中职责规定清楚,而对权限则一带而过,甚至未涉及,从而极大地影响了质量管理体系的运行未涉及,从而极大地影响了质量管理体系的运行效率。实际上,必须做到职责和权限对等,应有效率。实际上,必须做到职责和权限对等,应有权有责。手册中还存在对某些职责的概念的界定权有责。手册中还存在对某些职责的概念的界定发生混淆,如发生混淆,如“审批审批”是审核和批准两个过程的是审核和批准两个过程的缩写,也可以将审核批准两个过程合并为一个过缩写,也可以将审核批准两个过程合并为一个过程即程即“审批审批”,但其内容仍然包含其两个过程的,但其内容仍然包含其两个过程的内容。内容。“批准批
21、准”是指组织内部上级对下级的报告、是指组织内部上级对下级的报告、请示文件的批准,是机构内部文件传递过程中的请示文件的批准,是机构内部文件传递过程中的一个控制程序,不涉外。一个控制程序,不涉外。“签发签发”是指机构涉外是指机构涉外文件、报告传递过程中的一个控制程序。由于对文件、报告传递过程中的一个控制程序。由于对“审批审批”、“批准批准”和和“签发签发”的内涵不清楚而的内涵不清楚而造成体系文件中的使用错误。特别是造成单位技造成体系文件中的使用错误。特别是造成单位技术负责人、质量负责人和检测责任师的职责和权术负责人、质量负责人和检测责任师的职责和权限相互交叉和矛盾的现象。限相互交叉和矛盾的现象。检
22、测检测设备管理与控制,大多数机构均未制定检测检测设备管理与控制,大多数机构均未制定“检测检测设备自校准控制程序检测检测设备自校准控制程序”和各种检测检测设备和各种检测检测设备“自校准检定作业规程自校准检定作业规程”。检测检测过程策划和管理,大多数机构在编制检测检测过程策划和管理,大多数机构在编制“检检测检测过程策划和管理程序测检测过程策划和管理程序”时,均未按特种设备结时,均未按特种设备结构特征、结合检测过程特点编写,其过程未规定控制构特征、结合检测过程特点编写,其过程未规定控制环节和控制点及其顺序和相互作用,其针对性、操作环节和控制点及其顺序和相互作用,其针对性、操作性均不强。性均不强。检测
23、安全的危险源的辨识、风险评价及风险控制管检测安全的危险源的辨识、风险评价及风险控制管理,大多数机构均未编制理,大多数机构均未编制“检测安全的危险源的辨识检测安全的危险源的辨识、风险评价及风险管理程序、风险评价及风险管理程序”。有的内容不能完整地。有的内容不能完整地体现体现质量管理体系要求质量管理体系要求第二十七条四个方面规定第二十七条四个方面规定的相关内容。的相关内容。检测过程和结果实施监督管理,大多数机构在编检测过程和结果实施监督管理,大多数机构在编制制“检测过程和结果实施监督程序检测过程和结果实施监督程序”时,其内容时,其内容均未按均未按管理体系要求管理体系要求第三十条规定的要求进第三十条
24、规定的要求进行编写,特别是过程监督检查时机、内容、方法行编写,特别是过程监督检查时机、内容、方法、考核标准、检查记录和报告、纠正和处理等细、考核标准、检查记录和报告、纠正和处理等细节均无具体规定。节均无具体规定。接受政府质检部门的监督检查,大多数机构在编接受政府质检部门的监督检查,大多数机构在编制制“接受政府质检部门的监督检查程序接受政府质检部门的监督检查程序”时,均时,均未规定机构检测资格证书未规定机构检测资格证书(包括员工的个人资格包括员工的个人资格证书证书)、检测资格范围许可和异地检测向当地监、检测资格范围许可和异地检测向当地监察机构备案和监督检查的责任管理内容,未明确察机构备案和监督检
25、查的责任管理内容,未明确机构在开展对客户服务时,应公开检测办事程序机构在开展对客户服务时,应公开检测办事程序、收费标准、服务承诺和接受社会监督等内容。、收费标准、服务承诺和接受社会监督等内容。(11) 大多数检测机构均未按大多数检测机构均未按质量管理体质量管理体系要求系要求第三十五条规定编制第三十五条规定编制“质量管理质量管理体系持续改进管理程序体系持续改进管理程序”,也未按,也未按质量质量管理体系要求管理体系要求第三十五条规定,利用质第三十五条规定,利用质量方针、质量目标、内部或者外部审核结量方针、质量目标、内部或者外部审核结果、数据分析、纠正和预防措施以及管理果、数据分析、纠正和预防措施以
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