价格监测工作流程与方法课件.ppt
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1、价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法山东省价格监测中心山东省价格监测中心 王长海王长海20142014年年9 9月月2 2日日 青岛青岛价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU 知道应该干什么,比知道知道应该干什么,比知道干什么更重要。干什么更重要。控制论之父,美国著名科学家维纳控制论之父,美国著名科学家维纳价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE J
2、IAN CE YE WU PEI XU授课内容:授课内容:一、监测工作概述一、监测工作概述二、监测基本方式二、监测基本方式(一)市场价格监测(一)市场价格监测(二)市场价格分析(二)市场价格分析(三)价格信息发布(三)价格信息发布三、监测一般程序和工作方法三、监测一般程序和工作方法价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU一、一、监测监测工作概述工作概述 (一)(一)价格价格监测的含义监测的含义 价格价格监测是指政府从调节经济运行和保持价格监测是指政府从调节经济运行和保持价格基本稳定的目的出发基本稳定的目的出发,对市
3、场价格实施的长期连续对市场价格实施的长期连续性监视、分析及预测趋势的活动。性监视、分析及预测趋势的活动。价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU一、一、监测监测工作概述工作概述 (二(二)价格监测的特点价格监测的特点 1、政策关联性强、政策关联性强 价格监测是一项围绕政府价格总水平基本稳定的目标,价格监测是一项围绕政府价格总水平基本稳定的目标,以以监视、判断市场价格变化走势为主,服务于宏观调控以以监视、判断市场价格变化走势为主,服务于宏观调控和价格监管的工作,具有很强的政策关联性。和价格监管的工作,具有很强的政策关
4、联性。价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU一、一、监测监测工作概述工作概述 (二(二)价格监测的特点价格监测的特点 2、工作需要保持连续性、工作需要保持连续性 价格监测是一个连续的过程,它建立了一整套价格监价格监测是一个连续的过程,它建立了一整套价格监测报告制度,保障不间断地实施监测,为宏观调控和价格测报告制度,保障不间断地实施监测,为宏观调控和价格监管决策提供全面、连续、准确的数据支持。监管决策提供全面、连续、准确的数据支持。价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JI
5、AN CE YE WU PEI XU一、一、监测监测工作概述工作概述 (二)二)价格监测的特点价格监测的特点 3、对时效性要求高、对时效性要求高 监视价格走势,第一时间反映价格变化情况,是价格监视价格走势,第一时间反映价格变化情况,是价格监测工作的最具本质的属性。监测工作的最具本质的属性。 价格监测工作人员要有敏锐性,重视新情况、新问题价格监测工作人员要有敏锐性,重视新情况、新问题的及时发现和快速反应。的及时发现和快速反应。价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU一、一、监测监测工作概述工作概述 (三)价格监测工作
6、职能(三)价格监测工作职能 1、监测市场价格变化、监测市场价格变化 价格是国民经济运行情况的综合反映,是显示市场价格是国民经济运行情况的综合反映,是显示市场价格变化的先行信号,掌握了价格信息,就抓住了市场的价格变化的先行信号,掌握了价格信息,就抓住了市场的关键。关键。价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU主要内容:主要内容: 第一,第一,监测价格总水平及重要商品价格动态,监测价格总水平及重要商品价格动态,分析变动原因,预测变化趋势,为政府制定宏观调分析变动原因,预测变化趋势,为政府制定宏观调控政策提供依据;控政策
7、提供依据; 第二,跟踪反馈价格监管政策和措施的执行效第二,跟踪反馈价格监管政策和措施的执行效果,为政府修订政策、完善措施提供保障;果,为政府修订政策、完善措施提供保障; 第三,监测市场价格变化,分析价格形成原因,第三,监测市场价格变化,分析价格形成原因,为价格监管部门判断价格欺诈、低价倾销等价格违为价格监管部门判断价格欺诈、低价倾销等价格违法行为提供支持。法行为提供支持。 价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU一、一、监测监测工作概述工作概述 (三)价格监测工作职能(三)价格监测工作职能 2、实施价格监测预警、实
8、施价格监测预警 政府必须建立预警制度和应急处理机制,在重大的政府必须建立预警制度和应急处理机制,在重大的突发性自然灾害、政治事件等特殊情况下,发挥价格监测突发性自然灾害、政治事件等特殊情况下,发挥价格监测工作的预警作用。工作的预警作用。价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU主要内容:主要内容: 建立在紧急情况下的市场监测预警制度,建立在紧急情况下的市场监测预警制度,异常价格波动出现,能够快速实施紧急动态监测,异常价格波动出现,能够快速实施紧急动态监测,第一时间预警报告。第一时间预警报告。 价格监测工作流程与方法价
9、格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU一、一、监测监测工作概述工作概述 (三)价格监测工作职能(三)价格监测工作职能 3、开展价格信息发布、开展价格信息发布 政府提供公共信息服务,既是产出社会效益的需要,政府提供公共信息服务,既是产出社会效益的需要,也是保障政府政策实施,正确引导生产、流通和消费,宏也是保障政府政策实施,正确引导生产、流通和消费,宏观调控和价格监管决策目标实现的需要。观调控和价格监管决策目标实现的需要。价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU
10、主要内容:主要内容: 政府的价格政策、社会关心的重要商品和政府的价格政策、社会关心的重要商品和服务价格变化情况,以及关系国计民生的的重要服务价格变化情况,以及关系国计民生的的重要商品和价格分析预测。商品和价格分析预测。 价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU一、一、监测监测工作概述工作概述 (三)价格监测工作职能(三)价格监测工作职能 4、储备价格信息资源、储备价格信息资源 价格信息储备是保证信息连续性的重要方式,也是价格信息储备是保证信息连续性的重要方式,也是总结市场变化规律不可缺少的重要手段。总结市场变化规律
11、不可缺少的重要手段。价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU主要内容:主要内容: 建立价格监测数据台账的数据库。建立价格监测数据台账的数据库。 监测价格数据和供给、需求、成本情况以监测价格数据和供给、需求、成本情况以及各类价格动态和价格分析报告。及各类价格动态和价格分析报告。 价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU二二、监测基本方式监测基本方式 (一)市场价格监测(一)市场价格监测 1、常规监测、常规监测 是一种相对固定的制度性价格监
12、测。是一种相对固定的制度性价格监测。 特点:由政府价格主管部门通过建立监测报告制度,特点:由政府价格主管部门通过建立监测报告制度,采取固定具体监测商品、规格等级、地区、单位、时间、采取固定具体监测商品、规格等级、地区、单位、时间、价格形式、报送方式和报表格式的方式进行的监测。价格形式、报送方式和报表格式的方式进行的监测。价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU二二、监测基本方式监测基本方式 (一)市场价格监测(一)市场价格监测 1、常规监测、常规监测 国家制度国家制度山东省制度山东省制度价格监测工作流程与方法价格监
13、测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU二二、监测基本方式监测基本方式 (一)市场价格监测(一)市场价格监测 1、常规监测、常规监测 市级监测平台区县级监测平台价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU2、应急监测、应急监测是指市场某种或某些商品,受生产、供求、灾害等因是指市场某种或某些商品,受生产、供求、灾害等因素影响,价格出现比较明显波动,或有
14、较大幅度上涨可素影响,价格出现比较明显波动,或有较大幅度上涨可能,对市场价格稳定有一定影响,为将要采取的应对调能,对市场价格稳定有一定影响,为将要采取的应对调控措施而开展的监测。控措施而开展的监测。 特点:特点: 监测工作布置急和要求高;监测范围一般限于价格监测工作布置急和要求高;监测范围一般限于价格发生波动的商品和地区,需要时也可以扩大到相关商品发生波动的商品和地区,需要时也可以扩大到相关商品和地区;监测时间长短视情况而定。和地区;监测时间长短视情况而定。价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU3、预警监测、预警
15、监测是指在国内外发生重大事件,市场价格出现异常波动征是指在国内外发生重大事件,市场价格出现异常波动征兆,或已发生异常波动,对经济正常运行和社会稳定带来兆,或已发生异常波动,对经济正常运行和社会稳定带来比较严重的影响或危害,依据监测预警制度开展的对重要比较严重的影响或危害,依据监测预警制度开展的对重要商品和服务价格的监测。商品和服务价格的监测。价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU4、市场调查、市场调查 指按照宏观调控和价格监管工作需要,对重要商指按照宏观调控和价格监管工作需要,对重要商品(服务)价格和市场价格运行
16、中出现的重要情况,从品(服务)价格和市场价格运行中出现的重要情况,从生产、流通、供求、消费、成本、价格、政策等多方面生产、流通、供求、消费、成本、价格、政策等多方面进行的实地调查活动。进行的实地调查活动。价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU 特点:特点: 第一,紧密结合当是宏观调控和价格监管重点工第一,紧密结合当是宏观调控和价格监管重点工作需要,调查内容和调查结果针对性、实用性、对策作需要,调查内容和调查结果针对性、实用性、对策性强;第二,调查内容范围广泛,可以全面了解价格性强;第二,调查内容范围广泛,可以全面
17、了解价格变动情况、原因、趋势和对各方面的影响;第三,调变动情况、原因、趋势和对各方面的影响;第三,调查获取的都是第一手资料,对问题的了解和提出的对查获取的都是第一手资料,对问题的了解和提出的对策建议更反映实际情况。策建议更反映实际情况。价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU 市场调查的调查方式:市场调查的调查方式: 主要有典型调查和实地调查两种方式。主要有典型调查和实地调查两种方式。市场调查的主体:市场调查的主体: 政府价格主管部门监测机构,不涉及到具体经济利益政府价格主管部门监测机构,不涉及到具体经济利益关系,
18、具有很强的客观性、公正性。关系,具有很强的客观性、公正性。价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU 市场调查的步骤:市场调查的步骤: 确定调查项目、设计调查方案、组织实施调查方确定调查项目、设计调查方案、组织实施调查方案、整理分析调查资料。案、整理分析调查资料。调查报告内容:调查报告内容: 调查工作概况、调查情况、调查中发现的问题和调查工作概况、调查情况、调查中发现的问题和分析、对策建议四部分。分析、对策建议四部分。价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE
19、 WU PEI XU(二)市场价格分析(二)市场价格分析 是指依据价格理论和经验,运用一定的分析方法,是指依据价格理论和经验,运用一定的分析方法,对价格动态、价格形势和未来一定时期价格变动趋势所对价格动态、价格形势和未来一定时期价格变动趋势所作的研究和推测。作的研究和推测。价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU1、分类、分类 价格分析预测按照其内容、特点,可分为:价格分析预测按照其内容、特点,可分为: 价格动态分析、价格专题分析、价格形势分析、价格动态分析、价格专题分析、价格形势分析、价格预测分析、价格预警分析。
20、价格预测分析、价格预警分析。价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU1)价格动态分析价格动态分析 是指对近期主要商品价格变动情况的简要分析,侧是指对近期主要商品价格变动情况的简要分析,侧重反映主要商品价格水平、变动幅度、简要说明价格变重反映主要商品价格水平、变动幅度、简要说明价格变动的原因,是否处于正常波动范围。动的原因,是否处于正常波动范围。淄博市猪肉价格继续上涨淄博市猪肉价格继续上涨案例案例价格监测工作流程与方法价格监测工作流程与方法QUAN SHENG JIA GE JIAN CE YE WU PEI XU2
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