新旧安全生产法对比课件.ppt
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- 新旧 安全生产 对比 课件
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1、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法修修 正正 前前 后后 对对 照照 表表v2002.6.29第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,2002.11.1施行v2014.8.31第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过,2014.12.1施行。v第一条第一条 为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展,制定本法。v第一条第一条为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。 v第二条第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单
2、位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其规定。v第二条第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。v第三条第三条 安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针。 v第三条第三条 安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与
3、、政府监管、行业自律和社会监督的机制。v第四条第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。 v第四条第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。v第五条第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 v 第五条第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责.v第六条第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产
4、保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。 v第六条第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。 v第七条第七条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。 v第七条第七条工会依法对安全生产工作进行监督。v生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度,应当听取工会的意见。v第八条第八条 国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管
5、理职责。v县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。 v第八条第八条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划,并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。v国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。v乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监
6、督管理职责。v第九条第九条国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。v第九条第九条 国务院安全生产监督管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工
7、作实施综合监督管理。v国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。v安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。v第十条第十条 国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求,依法及时制定有关的国家标准或者行业标准,并根据科技进步和经济发展适时修订。v生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。 v第十条第十条 国务
8、院有关部门应当按照保障安全生产的要求,依法及时制定有关的国家标准或者行业标准,并根据科技进步和经济发展适时修订。v 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产国家标准或者行业标准。 v第十一条第十一条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高职工的安全生产意识。 v第十一条第十一条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高职工的安全生产意识。v第十二条第十二条 (新增)(新增)v 有关协会组织依照法律、行政法规和章程,为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务,发挥自律作用
9、,促进生产经营单位加强安全生产管理。v第十二条第十二条 依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务。 v第十三条第十三条 (新增)(新增)v 依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。v生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产的责任仍由本单位负责。v第十三条第十三条 国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员的法律责任。 v第十四条第十四条 国
10、家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员的法律责任。 v第十四条第十四条 国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产水平。 v第十五条第十五条国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产水平。 v v第十五条第十五条 国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人,给予奖励。 v第十六条第十六条国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人,给予奖励。 v第二章第二章 生产经营单位生产经营单位的安全生产
11、保障的安全生产保障v第十六条第十六条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。v第二章第二章 生产经营单位生产经营单位的安全生产保障的安全生产保障v第十七条第十七条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规、和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。v第十七条第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:v(一)建立、健全本单位安全生产责任制;v(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; v(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;
12、 v(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;v(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;v(六)及时、如实报告生产安全事故。 v第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:v(一)建立、健全本单位安全生产责任制;v(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;v(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划v(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;v(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;v(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;v(七)及时、如实报告生产安全事故。v第十九条第十九条 (新增)(
13、新增)v生产经营单位的安全生产责生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准人员、责任范围和考核标准等内容。等内容。v生产经营单位应当建立相应生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实。保证安全生产责任制的落实。v第十八条第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 v第二十条第二十条 生产经营单位应当具
14、备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。v有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用,专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。v第十九条第十九条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过三百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职
15、安全生产管理人员;从业人员在三百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的,保证安全生产的责任仍由本单位负责。v第二十一条第二十一条 矿山、金属冶矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人配备专职安全生产管理人员。员。v前款规定以外的其他生产前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过经
16、营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员职安全生产管理人员;从业从业人员在一百人以下的,应人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。全生产管理人员。v第二十二条 (新增)v生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:v(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案v(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;v(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;v(四)组织或者参与本单位应急
17、救援演练;v(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;v(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;v(七)督促落实本单位安全生产整改措施。v第二十三条第二十三条 (新增)(新增)v生产经营单位的安全生产管理机构以生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守,及安全生产管理人员应当恪尽职守,依法履行职责。依法履行职责。v生产经营单位作出涉及安全生产的经生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策,应当听取安全生产管理机构营决策,应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。以及安全生产管理人员的意见。v生产经营单位不
18、得因安全生产管理人生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。等待遇或者解除与其订立的劳动合同。v危险物品的生产、储存单位以及矿山、危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免,应当告知主管的负有安全生产任免,应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门监督管理职责的部门。v第二十条第二十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的
19、主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。v第二十四条第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。v危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。v危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师
20、按专业分类管理,具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。v第二十一条第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。 v第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员
21、,不得上岗作业。v生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。v生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训,提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。v生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。v第二十二条第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌
22、握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 v第二十六条第二十六条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 v第二十三条第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。v特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。 v第二十七条第二十七条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗
23、作业。v特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。 v第二十四条第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。v第二十八条第二十八条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。v第二十五条第二十五条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目,应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。 v第二十九条 矿山、金属冶炼建设项
24、目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。v第二十六条第二十六条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。v矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查,审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。 v第三十条第三十条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查,审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。v第二十七条第二十七条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工
25、单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对修正前安全设施的工程质量负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。v第三十一条 v矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。v矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单
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