例和审计方法撰写介绍课件.ppt
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- 关 键 词:
- 审计 方法 撰写 介绍 课件
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1、 强力推进强力推进 积极探索积极探索努力提升计算机审计实施水平努力提升计算机审计实施水平AO案例和审计方法撰写介绍案例和审计方法撰写介绍 曹红珍曹红珍|目前我局多数同志对AO已基本了解,可以利用AO进行一些简单的SQL语句查询及排序分类工作,但是利用AO做一个完整的审计项目和写一篇审计方法确感到力不从心,不能很好的做到会计、审计与计算机的结合,撰写的审计案例与审计方法过于简单。|一、审计方法与审计案例的区别。1、区别;2、案例要求二、计算机审计实施过程。|三、医保基金专项审计计算机实施情况。|四、医保基金专项计算机审计的主要特点。|五、医保基金计算机审计的创新点。 1、审计方法是审计案例的一个
2、点。由于目前我局多数同志没有结触到业务与财务结合审计的单位,因此对于多数审计人员来说审计案例和审计方法是两张皮,其实不是,业务与财务数据均具备的情况下,通过业务数据来核实财务数据的真实性,业务数据的整理需用审计方法,因此审计案例包含审计方法。在市局举办的多次AO案例培训时,审计署明确要求市级以上报送的案例必须包含业务数据,不能报送仅有财务数据的审计案例,市级以下单位在撰写审计案例时便会包含审计方法,来增加审计案例获奖筹码。|2、报送审计方法的要求:|我们审计人员所撰写的审计方法必须依据审计署发布的审计实务公告(1)方法构建符合计算机审计方法体系基本规划计算机审计实务公告第14号的要求。(2)
3、方法要素中关于流程图和方法语言的撰写应符合计算机审计方法流程图编制规范计算机审计实务公告第12号和计算机审计方法语言编制规范计算机审计实务公告第13号等的要求。|方法要素:|一、代码分类|二、方法名称|三、目标功能|四、所需数据|五、分析步骤|1ER模型构建|2数据模型构建|3.分析步骤|六、流程图|七、方法语言|八、适用法规|九、审计建议|十、作者单位|十一、日期|3、报送审计案例的要求:|每年报送审计案例时市局均会发给我们当年报送案例的标准,报送的要素,今年审计署已下发了2012年案例标准,因此同志们要严格按标准来包装自己撰写的案例,任何案例的关键点均为所用的电子数据、SQL语句、ASL语
4、言,必须能够在AO中运行,如果不运行报省便会被淘汰。|案例基本要素:|一、实例概述一、实例概述p(一)审计项目名称(一)审计项目名称p(二)审计所属行业(二)审计所属行业p(三)项目实施时间(三)项目实施时间p(四)项目背景介绍(四)项目背景介绍p(五)审计事项(五)审计事项p(六)项目审查数据量(六)项目审查数据量p(七)项目的最终成果(七)项目的最终成果p二、项目具体实施过程二、项目具体实施过程p(一)(一)AO应用介绍应用介绍p(二)项目取得成果(二)项目取得成果p三、说明三、说明针对每一个问题针对每一个问题的描述的描述l 1 1、审计事项、审计事项l 2 2、审计思路、审计思路l 3
5、3、审计步骤、审计步骤l 4 4、审计结论、审计结论|审计方法、案例的评比如我们每年优秀审计项目的评比,我们在没有加分的情况下,尽力按要求撰写审计方法、案例,审计方法、案例的十几项要素必须具备,评委团的多位老师均提到,内容缺项的评委一定会减分,我们确保基本要素不减分的情况下才有可能获奖,大家很清楚我们县级所涉及的数据基本没有加分的因素。1 1优秀等级优秀等级(8.5(8.5分以上分以上) )p提交资料方面:提交资料方面:实例正文Word文档要素相符、内容齐全,提交正确的项目档案数据包 ,数据包文档资料齐全全(至少包括通知书、方案、底稿、报告等审计资料)且审计底稿均在AO中记录。pAOAO功能使
6、用方面:功能使用方面:充分、熟练、合理地使用AO多种功能且取得实际效果 。p审计实施过程:审计实施过程:实例描述思路清晰,业务处理恰当,项目信息、数据可验证,审计分析过程合理,借鉴意义大,成果突出。优秀案例: 2 2应用等级(应用等级(7.57.58.58.5分分 )p提交资料方面:提交资料方面:实例正文Word文档要素相符、内容齐全,提交正确的项目档案数据包 ,数据包文档资料齐全全(至少包括通知书、方案、底稿、报告等审计资料)且底稿均在AO中记录。pAOAO功能使用方面:功能使用方面:使用AO基本功能且合理、取得实际效果 。 舍弃满足需求的舍弃满足需求的AOAO已有功能,通篇使用已有功能,通
7、篇使用SQLSQL语句分析又未形语句分析又未形成成ASLASL方法的(使用不够合理)。方法的(使用不够合理)。p审计实施过程:审计实施过程:实例描述基本清晰,业务处理恰当,项目数据可以完全验证得到正确结果,审计分析过程合理,借鉴意义一般,取得一定的成果但不够突出。p应用案例1p应用案例23 3鼓励等级(鼓励等级(6 67.57.5分分 )p提交资料方面:提交资料方面:实例正文Word文档要素相符、内容齐全,提交正确的项目档案数据包 ,数据包文档资料齐全全(至少包括通知书、方案、底稿、报告等审计资料)且日记、底稿均在AO中记录。pAOAO功能使用方面:功能使用方面:简单使用AO功能,或没有正确理
8、解AO功能、使用存在不合理 。p审计实施过程:审计实施过程:实例描述思路欠清晰,仔细琢磨能理解,业务处理恰当,项目数据可以完全验证得到正确结果,审计分析过程合理但推广借鉴意义小,取得成果也不突出。 4 4不参评(不参评(6 6分以下)分以下)p提交资料方面:提交资料方面:资料提交不全,未提供验证数据(AO格式),未提供成果性证明,审计底稿、审计证据、正式审计报告(含征求意见稿)或审计决定等均无,未提供数据包或数据包中基本没有审计资料。pAOAO功能使用方面:功能使用方面:简单使用AO功能,或没有正确理解AO功能、使用存在不合理 。p审计实施过程:审计实施过程:实例描述思路不清晰,理解费解,或业
9、务处理欠恰当,或项目数据无法完全验证得到正确结果,或审计分析过程过于简单 。|目前没有具体的审计方法的评分标准,因为审计方法仅2009年和2011年征集过,2011年9月我们上报的审计方法还没有评选结果,而11月上报的审计案例在2月底便有了结果,审计方法的撰写还是处于起步阶段。|审计方法关键是新,如果我们上报的审计方法与以往经验库中的审计经验是重复的,审计方法便不参评的。因此我们在撰写审计方法时要有自己的思路,不要采用别人已提出的想法。p1、资料齐备是基本、资料齐备是基本必备条件:必备条件:项目资料要完整,规范(按相关文件的要求进行组织)(1)完整p完整的项目档案数据包(数据包的内容应至少有通
10、知书、方案、采集的数据、底稿、报告等审计资料,审计底稿应有相应的审计证据支撑)p印证使用AO创新点或最终取得成果的相关数据包。p正式的审计报告、审计决定等成果证明性资料。(2)规范p各项电子资料的格式要规范(审计信息,人员信息和数据格式合适)p证据、底稿均在AO中记录p2、思路清晰是关键、思路清晰是关键关注核心关注核心|3、恰当应用是重点、恰当应用是重点应用水平应用水平AO应用介绍部分覆盖应用AO进行作业交互的全过程,项目取得成果部分尽可能多的应用各种审计分析工具|注意:注意:审计项目所有的审计步骤均审计项目所有的审计步骤均需要在需要在AO中进行操作,中进行操作,体现体现AOAO的应的应用要全
11、面、合理。用要全面、合理。 切忌应用AO功能太单一,或过分强调AO的某一部分功能而忽略了合理性和实用性。p项目管理p采集转换p审计分析:帐表分析、数据分析、帐表分析、数据分析、图表分析、常用审计分析工具等图表分析、常用审计分析工具等审计底稿计算机审计项目是打造计算机审计项目是打造AOAO应用实例的基石,应用实例的基石,因此在平时的审计工作中就应该注意资料因此在平时的审计工作中就应该注意资料的收集,整理,为撰写的收集,整理,为撰写AOAO应用实例积累素应用实例积累素材,切忌临时应付。材,切忌临时应付。一、做好前期准备,落实好项目和人员一、做好前期准备,落实好项目和人员 在年初项目计划时最好确定好
12、要报送AO实例的项目。 人员构成建议:人员构成建议:p审计业务人员:审计业务人员:负责掌握审计思路描述的清晰,业务处理的合理性和准确性,业务资料的收集整理。p计算机技术人员:计算机技术人员:负责掌握计算机技术方法合理性和准确性,保证数据的可执行。p文字组织人员:文字组织人员:负责提炼总结审计成果和创新点的文字语言。二、审计实施阶段二、审计实施阶段 审计组根据审前调查,了解的单位业务流程和数据结构 ,确定审计思路。 好的审计思路是优秀的审计项目好的审计思路是优秀的审计项目的根本!的根本!p1、每天做好工作记录p2、对编写的SQL语句进行存储并进行注释p3、要求撰写人员在日常审计时就要按AO实例评
13、选的标准积累材料,项目资料在AO中进行规范整理,减少后续资料整理的麻烦。如数据、标准格式底稿、分析数据表等,特别是电子数据,不管项目中用没用到都要完整保存,为后期的整理包装打好基础。三、审计终结阶段三、审计终结阶段 及时总结宣传,重视成果的包装。突出审计成果:突出审计成果:p社会影响大,有市领导批示。p有重大违规违纪问题,并有移送案件。p审计的问题金额较大。p有相关信息在市级宣传媒体、报纸发布。|目前我局计算机、财务人员可以说不算少,但是在撰写审计方法及审计案例时没有很好的结合,懂计算机的不是很懂财务数据,而懂财务的对计算机不是很精通,另外没有很好的文字根基,导致审计案例及审计方法的获奖降低。
14、|我局在撰写审计案例时需要:具有审计业务经验的人员,计算机技术人员和精通文字组织的人员组成。 二二计计算算机机审审计计实实施施过过程程|(一)采集数据(一)采集数据-获取准确、获取准确、完整的电子数据是计算机审计完整的电子数据是计算机审计的前提的前提 |(二)转换数据(二)转换数据-正确定义表正确定义表与字段的经济含义及相互关系,与字段的经济含义及相互关系,并将数据转换成审计需要的形并将数据转换成审计需要的形式是计算机审计的基础式是计算机审计的基础 |(三)整理数据(三)整理数据-检查并提高检查并提高数据质量是计算机审计能够准数据质量是计算机审计能够准确得到审计结果的保障确得到审计结果的保障|
15、(四)分析数据(四)分析数据-对审计数据对审计数据的分析与处理寻找疑点是计算的分析与处理寻找疑点是计算机审计的主要任务机审计的主要任务 数据采集数据采集计算机审计计算机审计实施过程实施过程数据转换数据转换数据整理数据整理数据分析数据分析审前调查审前调查编写案例编写案例二二计计算算机机审审计计实实施施过过程程1审审计计调调查查|采取业务需求与数据需求的来采取业务需求与数据需求的来回磋商机制。回磋商机制。| 由计算机审计人员根据审计由计算机审计人员根据审计方案方案,提出计算机审计业务需求,提出计算机审计业务需求,然后结合对信息系统的了解将然后结合对信息系统的了解将业务需求转换为计算机数据需业务需求
16、转换为计算机数据需求。求。调调查查结结果果|一、组织机构:|1、县医保办负责我县医疗保险基金的征缴、存入财政专户,支出审批,从财政专户列支,列支的主要渠道为各医院。|2、县财政局社保科负责医保基金财政专户的收支|3、医院根据医保人员的报销费用向医保办支取资金。|二、计算机信息:二、计算机信息:|1、县医保办财务数据,用友安易GRPR9 V9.7;|2、县财政局社保科,用友通财务软件;|3县医保办业务数据ORCAL数据库;|4县社保处业务数据EXCEL表;|5业务数据SQL SERVER数据库;6、中医院ACCESS数据库。| 核对业务、财务收入数,审计有无隐瞒或虚报收入核对业务、财务收入数,审
17、计有无隐瞒或虚报收入情况;核查不按规定征缴情形,如私自降低征缴比情况;核查不按规定征缴情形,如私自降低征缴比例、征缴基数等。例、征缴基数等。核查电子数据的一致性、完整性,一些系统控制点核查电子数据的一致性、完整性,一些系统控制点是否有漏洞、是否与基金政策相符;从系统审计的是否有漏洞、是否与基金政策相符;从系统审计的角度出发,判断有无恶意修改业务程序的可能。角度出发,判断有无恶意修改业务程序的可能。核对业务、财务支出数,审计有无虚做支出等违规核对业务、财务支出数,审计有无虚做支出等违规情况;核查基金发放的正确性,待遇享受人员是否情况;核查基金发放的正确性,待遇享受人员是否具备领取资格等具备领取资
18、格等.对审计数据的分析与处理寻找疑点是计算对审计数据的分析与处理寻找疑点是计算机审计的主要任务机审计的主要任务分分析析数数据据根据业务发放数据,延伸医院,核实医院和享受根据业务发放数据,延伸医院,核实医院和享受人员是否存在骗取医保基金的问题人员是否存在骗取医保基金的问题编编写写案案例例 计算机审计方法计算机审计方法AOAO应用实例应用实例三、三、医保医保基金基金计算计算机审机审计计|医保制度就是参保人生病或受到意医保制度就是参保人生病或受到意外伤害,由国家或社会提供医疗服外伤害,由国家或社会提供医疗服务或经济补偿的一种社会保障制度。务或经济补偿的一种社会保障制度。我国实行社会统筹与人个账户相结
19、我国实行社会统筹与人个账户相结合的基本医疗保险制度。合的基本医疗保险制度。| 医保基金具有资金量大、环节多、医保基金具有资金量大、环节多、管理的重复性和时效性强的特点,管理的重复性和时效性强的特点,需要依赖计算机系统进行管理,其需要依赖计算机系统进行管理,其信息化程度非常高,传统审计技术信息化程度非常高,传统审计技术方法已不能满足审计工作需要,必方法已不能满足审计工作需要,必须进行计算机审计。须进行计算机审计。| 下面,重点结合下面,重点结合2011年度五项社年度五项社保基金审计中的医保基金审计实践,保基金审计中的医保基金审计实践,讲解医保基金计算机审计实务。讲解医保基金计算机审计实务。 本次
20、本次计算计算机审机审计主计主要针要针对以对以下三下三个方个方面展面展开开1、审计人员首先从县医保办财务数据入手,先摸清医保基金的基本情况,然后通过县财政局社保科财务数据查看县医保办财政专户核算的医保金基金金额的真实性,最后利用AO自带的功能采用一些审计手段查看县医保办账务处理的正确性。2、根据县医保办和县社保处提供的业务数据查找欠缴医保基金金额及并确定延伸单位是。3、根据提供的数据,查找享受医保报销人员利用“空挂床位”骗取医保基金的情况。|1、医保基金的基本情况|2、|3、业务数据与财务数据核对审计,查找审计疑点及确定延伸单位|主要围绕以下三方面展开审计|(1)缴费基数审计审计思路:我们根据审
21、计调查了解知2010年度城镇职工基本医疗保险的的最低缴费基数是1,317元,上不封顶, 因此我们在AO中查找缴费基数小于1,317元的人员,统计欠缴金额。|(2)缴纳养老保险基金而未缴纳城镇职工基本医疗保险基金情况审计审计思路:我们利用单位缴纳养老保险数据库来查找不符合法定条件不缴纳城镇职工基本医疗保险基金的的参保人即仅缴纳养老保险而未缴纳医疗保险基金的单位和个人。|(3)人员缴费次数审计。审计思路:欠缴城镇职工基本医疗保险基金还存在2010年度个人缴纳医保基金不全即缴费次数小于12次这种情况,审计人员根据医保基金最低缴费基数13月份为1317元和412月为1495元的规定,分两种情况对个人医
22、保缴费明细表进行数据筛选即个人缴费次数小于等于3次和个人缴费次数大于3次而小于12次。|审计步骤:|步骤一:查找缴费基数小于步骤一:查找缴费基数小于1317元元的人员。的人员。|通过SQL语句查找缴费基数小于1317元的人员,经调查了解知个人医保缴费明细表中个人缴总额中小于0元的为退休人员,个人缴总额为6元的为扣划的大额救助金,因此需要设定条件剔除退休人员和划转的大额救助金的缴费基数。|步骤二:分析查询结果。步骤二:分析查询结果。|查找结果显示有12454条记录因此对记录进行分析查看并向县医保办业务人员调查了解。多数缴费基数为负数的为月初制定的计划,但由于一些客观原因更改该人的信息,便以负数进
23、行冲转,再以正数对该人进行医保基金的征缴。|步骤三:根据查询结果计算欠步骤三:根据查询结果计算欠缴金额。缴金额。|查找结果显示有1419条记录缴费基数不符合法定条件,利用SQL语句计算欠缴金额。|审计结论:缴费基数小于1317元的欠缴金额万元。 |编制缴费基数小于编制缴费基数小于1317元欠缴金元欠缴金额审计方法。额审计方法。|Var a,b,c,d,total; /定义变量|Begin| /创建缴费基数不符合条件表| createtemptable(缴费基数小于1317人员信息表 ,Select * From 个人医保缴费明细 WHERE JFJS 0);|/查询结果集是否为空| a:=cr
24、eateq(Select * From 缴费基数小于1317人员信息表 ,-1);|b:=qeof(a);|while b1 do|begin|/循环将查询结果放入业务疑点临时库|addtransrslt(a,缴费基数不符合条件);|b:=qmov(a,1);|b:=qeof(a);|end;|/将临时库结果集放入疑点库| |TransBatch(a,缴费基数不符合条件);| total:=recordnum(a);|if total=0 then|/缴费基数表记录为0,显示缴费基数符合条件| showmsg(缴费基数符合条件); |createtemptable(缴费基数小于1317元的欠缴
25、金额,Select sum(1317-JFJS)*0.08) as 缴费基数小于1317元的欠缴金额 From 缴费基数小于1317人员信息表);|a:=createq(Select * From 缴费基数小于1317元的欠缴金额,-1);|b:=qeof(a);|if b1 then|begin| c:=qfdvalue(a,缴费基数小于1317元的欠缴金额);|end;|write(缴费基数小于1317元的欠缴金额:,c);|end.|审计流程图 : | 审计步骤:|步骤一:查找仅缴纳养老保险而未缴纳城步骤一:查找仅缴纳养老保险而未缴纳城镇职工基本医疗保险的单位。镇职工基本医疗保险的单位。
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