煤矿安全生产标准化(职卫、培训与应急、调度)-P课件.ppt

1、职业卫生管理职业卫生管理安全培训和应急管理安全培训和应急管理调度和地面设施调度和地面设施煤矿安全生产标准化专题培训煤矿安全生产标准化专题培训井工煤矿安全生产标准化评分权重表井工煤矿安全生产标准化评分权重表序号名称标准分值权重（ai）1安全风险分级管控1000.102事故隐患排查治理1000.103通风1000.164地质灾害防治与测量1000.115采煤1000.096掘进1000.097机电1000.098运输1000.089 9职业卫生职业卫生1001000.060.061010安全培训和应急管理安全培训和应急管理1001000.060.061111调度和地面设施调度和地面设施100100

2、0.060.06 概述概述 职业卫生管理职业卫生管理 安全培训和应急管理安全培训和应急管理 调度和地面设施调度和地面设施3第第10部分部分 职业卫生职业卫生一、概述一、概述要点要点工作要求工作要求分值分值项目内容项目内容职业卫生管理职业卫生管理3点点24分分11项项职业病危害因素监测职业病危害因素监测3点点42分分5项项职业健康监护职业健康监护2点点18分分5项项职业病诊断鉴定职业病诊断鉴定3点点12分分5项项工会监督工会监督1点点4分分2项项二、工作要求及评分方法解读二、工作要求及评分方法解读1.职业卫生管理职业卫生管理（1）建立健全职业病危害防治管理机构，配备专业技术人员；【解读】本条规定

3、了煤矿要建立健全职业病危害防治管理机构、配备专业技术人员的具体要求。a.职业病危害防治领导机构和职业卫生管理机构组成：法定代表人（主要负责人）、管理者代表、相关职能部门和工会代表。各单位要以红头文件下发确认职业病危害防治领导机构和职业卫生管理机构。人员有变动，及时调整。人员配备依据：职业病防治法及煤矿相关规定。配备职业卫生管理人员负责本单位职业卫生管理工作。b.按照用人单位职业病防治指南（GBZ/T225-2010），用人配备专（兼）职职业卫生专业人员对本单位职业卫生工作提供技术指导和管理，按照千分之二到千分之五配备，职工人数少于300人的单位，至少应配备1名。注意：本标准要求专职职业卫生管理

4、人员（有资格证书、任命文件）1.职业卫生管理职业卫生管理（1）建立健全职业病危害防治管理机构，配备专业技术人员；组织保障建有职业病危害防治领导机构；有负责职业病危害防治管理的机构，配备专职职业卫生管理人员2查资料。无领导机构、管理机构不得分；无专职人员扣1分责任落实明确煤矿主要负责人为煤矿职业危害防治工作的第一责任人；明确职业病危害防治领导机构、负责职业病危害防治管理的机构和人员的职责2查资料。未明确第一责任人或未明确领导机构、管理机构及人员职责不得分；机构没有正常开展工作扣1分（2）建立相关管理制度，完善职业病防治责任制；）建立相关管理制度，完善职业病防治责任制；【解读】职业卫生制度包括：（

5、1）职业病危害防治责任制度；（2）职业病危害警示与告知制度（3）职业病危害项目申报制度（4）职业病防护设施管理制度（5）职业病个体防护用品管理制度（6）职业病危害日常监测及检测、评价管理制度（7）建设项目职业卫生“三同时”制度（8）劳动者职业健康监护及其档案管理制度（9）职业病诊断、鉴定及报告制度（10）职业病危害防治经费保障及使用管理制度（11）职业卫生档案管理制度（12）职业病危害事故应急管理制度（13）法律、法规、规章规定的其他职业病危害防治制度制度完善按规定建立完善职业病危害防治相关制度，主要包括：职业病危害防治责任制度、职业病危害警示与告知制度、职业病危害项目申报制度、职业病防护设施

6、管理制度、职业病个体防护用品管理制度、职业病危害日常监测及检测、评价管理制度、建设项目职业卫生“三同时”制度、劳动者职业健康监护及其档案管理制度、职业病诊断、鉴定及报告制度、职业病危害防治经费保障及使用管理制度、职业卫生档案管理制度、职业病危害事故应急管理制度及法律、法规、规章规定的其他职业病危害防治制度2查资料。未建立制度不得分；制度不全，每缺1项扣1分；制度内容不符合要求或未能及时修订 1项扣0.5分【解读】按照职业病防治法、用人单位职业病危害因素定期检测管理规范、煤矿安全规程等规定定期开展职业病危害检测、职业病危害现状评价，检测结果存入职业卫生档案并向监管监察部门报告。1.委托取得资质认

7、定的职业健康技术服务机构进行作业场所危害因素或强度的检测和评价工作；2.煤矿企业应每年1次进行1次作业场所职业病危害因素检测，每3年进行1次职业病危害现状评价，检测、评价结果存入煤矿企业职业卫生档案，定期向从业人员公布。3.作业场所危害因素浓度或强度若超过职业接触限值，应及时采取有效措施整改；4.职业卫生防护设施在投入使用时和在设备大修后，应进行危害因素浓度或强度的检测和评价。（3）定期开展职业病危害因素检测、职业病危害现状评价工作。）定期开展职业病危害因素检测、职业病危害现状评价工作。检测评价每年进行一次作业场所职业病危害因素检测，每3年进行一次职业病危害现状评价；根据检测、评价结果，制定整

8、改措施；检测、评价结果向煤矿安全监察机构报告3查资料。未按周期检测评价不得分；其他1处不符合要求扣1分职业卫生管理其他工作职业卫生管理其他工作经费保障职业病危害防治专项经费满足工作需要1查资料。未提取经费或经费不能满足需要不得分工作计划有职业病危害防治规划、年度计划和实施方案；年度计划应包括目标、指标、进度安排、保障措施、考核评价方法等内容。实施方案应包括时间、进度、实施步骤、技术要求、考核内容、验收方法等内容2查资料。无规划不得分，无年度计划、实施方案扣1分；相关要素不全的，每缺1项扣0.5分档案管理分年度建立职业卫生档案，内容包括作业场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况

9、等资料，职业病防护设施基本信息及其配置、使用、维护、检修与更换等记录，作业场所职业病危害因素检测、评价报告与记录，职业病个体防护用品配备、发放、维护与更换等记录，煤矿主要负责人、职业卫生管理人员和劳动者的职业卫生培训资料，职业病危害事故报告与应急处置记录，劳动者职业健康检查结果汇总资料，存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录，职业病危害项目申报情况记录，其他有关职业卫生管理的资料或者文件3查资料。未建立档案不得分；档案缺项，每缺1项扣1分危害告知与劳动者订立或者变更劳动合同时，应将作业过程中可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和相关待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同

10、中载明1查资料，抽查10份劳动合同。未全部进行告知不得分工伤保险为存在劳动关系的劳动者（含劳务派遣工）足额缴纳工伤保险1查资料。未全部参加工伤保险不得分个体防护按照煤矿职业卫生个体防护用品配备标准（AQ1051）为劳动者（含劳务派遣工）发放符合要求的个体防护用品，做好记录，并指导和督促劳动者正确使用,严格执行劳动防护用品过期销毁制度4查现场和资料。现场抽查4个岗位，每个岗位抽查1人，未按照AQ1051发放个体防护用品的，每缺1项扣1分， 1人1项用品不符合要求扣0.5分，每发现1人未使用个体防护用品扣0.5分；无个体防护用品发放登记记录扣2分，记录不完整、不清楚的，扣0.5分公告警示在醒目位置

11、设置公告栏，公布工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应在其醒目位置设置警示标识和警示说明，载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救援措施等内容3查现场。未按规定公布检测结果不得分，公告栏公布不全，每缺1项扣1分，警示标识和警示说明缺失、内容不全1处扣0.5分【解读】1.提取足额的职业病防治经费，主要用于职业病危害因素的预防和治理，职业病危害防护设施配置与维护、个人防护用品配备与维护、日常监测、检测与评价、职业健康监护、职业病诊断鉴定与治疗康复、职业卫生宣传教育培训、职业危害警示标识配置、工伤保险支出、以及其他与煤矿安全生产职业病危害直接相关的支出。2.制定职业

12、病防治中远期规划、年度计划及其实施方案；3.建立健全职业卫生档案，每年1卷，分年度保存；4.按照煤矿职业卫生个体防护用品配备标准（AQ1051）规定的配备范围及使用期限，对煤矿井上、下，煤矿洗选，露天煤矿的117个主要工种发放12类54种个体防护用品。2.职业病危害因素监测职业病危害因素监测（1）为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件； 2.职业病危害因素监测职业病危害因素监测（2）实施由专门人员负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态； 监测人员配备职业病危害因素监测人员；监测人员经培训合格后上岗作业2查资料和现场。未配备人员或未经培训合格不得分【解读

13、解读】监测人员一般是瓦检工、测风、测尘工兼任，应通过测试技能培训合格后上岗。监测人员一般是瓦检工、测风、测尘工兼任，应通过测试技能培训合格后上岗。 LOREM IPSUM DOLOR 2.职业病危害因素监测 （3）职业病危害因素监测地点、监测周期、监测方法符合规定要求。 粉尘1.按规定配备2台（含）以上粉尘采样器或直读式粉尘浓度测定仪等粉尘浓度测定设备2查资料和现场。无设备不得分；配备监测仪器不足扣1分2.采煤工作面回风巷、掘进工作面回风流设置有粉尘浓度传感器，并接入安全监控系统2查资料和现场。粉尘浓度传感器设置不符合要求1处扣1分，未接入安全监控系统扣1分3.粉尘监测地点布置符合规定5查资料

14、。监测地点不符合要求1处扣1分4.粉尘监测周期符合规定，总粉尘浓度井工煤矿每月测定2次、露天煤矿每月测定1次或采用实时在线监测；粉尘分散度每6个月测定1次或采用实时在线监测；呼吸性粉尘浓度每月测定1次；粉尘中游离二氧化硅含量每6个月测定1次,在变更工作面时也须测定1次；开采深度大于200m 的露天煤矿,在气压较低的季节应当适当增加测定次数3查资料。总粉尘、呼吸性粉尘浓度监测周期不符合要求且未采用实时在线监测不得分；其他监测周期不符合要求1处扣1分5.采用定点监测、个体监测方法对粉尘进行监测1查资料和现场。不符合要求不得分6.粉尘浓度不超过规定：粉尘短时间定点监测结果不超过时间加权平均容许浓度的

15、2倍；粉尘定点长时间监测、个体工班监测结果不超过时间加权平均容许浓度10查资料和现场。无监测数据,不得分；浓度每超标1项扣1分LOREM IPSUM DOLOR 【解读】煤矿安全规程规定 第六百四十二条煤矿必须对生产性粉尘进行监测，并遵守下列规定： (一)总粉尘浓度，井工煤矿每月测定2次；露天煤矿每月测定1次。粉尘分散度每6个月测定1次。 (二)呼吸性粉尘浓度每月测定1次。 (三)粉尘中游离SiO2 含量每6个月测定1次，在变更工作面时也必须测定1次。 (四)开采深度大于200m 的露天煤矿，在气压较低的季节应当适当增加测定次数。第六百四十三条第六百四十三条粉尘监测采样点布置应当符合表26的要

16、求。表表26粉尘监测采样点布置粉尘监测采样点布置类别生产工艺测尘点布置采煤工作面司机操作采煤机、打眼、人工落煤及攉煤工人作业地点多工序同时作业回风巷距工作面1015m处掘进工作面司机操作掘进机、打眼、装岩(煤)、锚喷支护工人作业地点多工序同时作业(爆破作业除外)距掘进头1015m回风侧其他场所翻罐笼作业、巷道维修、转载点工人作业地点地面作业场所地面煤仓、储煤场、输送机运输等处进行生产作业作业人员活动范围内噪声1.按规定配备有2台（含）以上噪声测定仪器，作业场所噪声至少每6个月监测1次2查资料和现场。测定仪器每缺1台扣1分；监测周期不符合要求扣1分2.噪声监测地点布置符合规定4查资料。不符合要求

17、1处扣0.5分3.劳动者接触噪声8h或40h等效声级不超过85dB(A) 4查资料和现场。无监测数据不得分，声级超过规定发现1处扣1分高温采掘工作面回风流和机电设备硐室设置温度传感器；采掘工作面空气温度超过26、机电设备硐室超过30时,缩短超温地点工作人员的工作时间,并给予高温保健待遇；采掘工作面的空气温度超过30、机电设备硐室超过34时停止作业；有热害的井工煤矿应当采取通风等非机械制冷降温措施，无法达到环境温度要求时,采用机械制冷降温措施。3查资料和现场。1处不符合要求不得分。化学毒物对作业环境中氧化氮、一氧化碳、二氧化硫浓度每3个月至少监测1次，对硫化氢浓度每月至少监测1次；化学毒物等职业

18、病危害因素浓度/强度符合规定4查资料和现场。未进行监测或危害因素浓度/强度超过规定不得分；监测项目不全，每缺1项扣1分；监测周期不符合要求1项扣1分 【解读解读】 第六百五十七条第六百五十七条作业人员每天连续接触噪声时间达到或者超过8h的，噪声声级限值为85dB(A)。每天接触噪声时间不足8h的，可以根据实际接触噪声的时间，按照接触噪声时间减半、噪声声级限值增加3dB(A)的原则确定其声级限值。 第六百五十八条第六百五十八条每半年至少监测1次噪声。井工煤矿噪声监测点应当布置在主要通风机、空气压缩机、局部通风机、采煤机、掘进机、风动凿岩机、破碎机、主水泵等设备使用地点。露天煤矿噪声监测点应当布置

19、在钻机、挖掘机、破碎机等设备使用地点。 第六百五十九条第六百五十九条应当优先选用低噪声设备，采取隔声、消声、吸声、减振、减少接触时间等措施降低噪声危害。 第六百六十条第六百六十条监测有害气体时应当选择有代表性的作业地点，其中包括空气中有害物质浓度最高、作业人员接触时间最长的地点。应当在正常生产状态下采样。 第六百六十一条第六百六十一条氧化氮、一氧化碳、氨、二氧化硫至少每3个月监测1次，硫化氢至少每月监测1次。 第六百六十二条第六百六十二条煤矿作业场所存在硫化氢、二氧化硫等有害气体时，应当加强通风降低有害气体的浓度。在采用通风措施无法达到作业环境标准时，应当采用集中抽取净化、化学吸收等措施降低硫

20、化氢、二氧化硫等有害气体的浓度。3.职业健康监护职业健康监护（1）做好接触职业病危害因素人员职业健康检查和岗位调整工作； 【解读】1.接触职业病危害从业人员的职业健康检查周期规定（1）接触粉尘以煤尘为主的在岗人员，两年1次（2）接触粉尘以矽尘为主的在岗人员，每年1次（3）经诊断的观察对象和尘肺患者，每年1次（4）接触噪声、高温、毒物、放射线的在岗人员，每年1次LOREM IPSUM DOLOR 2.对查出有职业禁忌症和职业相关健康损害的从业人员，必须调离接害岗位，妥善安置，有下列病症之一的，不得从事接尘作业： （1）活动性肺结核病机肺外结核病； （2）严重上呼吸道或者支气管疾病； （3）显著影

21、响肺功能的肺脏或者胸膜病变； （4）心、血管器质性疾病； （5）经医疗鉴定不适合从事粉尘作业的其他疾病；LOREM IPSUM DOLOR 3.有下列病症之一，不得从事井下作业： （1）煤矿安全规程第六百六十六条所列病症之一； （2）风湿病（反复活动）； （3）严重的皮肤病 （4）经医疗鉴定不适合从事井下作业的其他疾病； 4.患有高血压、心脏病、高度近视等病症以及其他不适合高空（2m以上）作业者，不得从事高空作业。上岗前检查组织新录用人员和转岗人员进行上岗前职业健康检查，检查机构具备职业健康检查资质，形成职业健康检查评价报告；不安排未经上岗前职业健康检查和有职业禁忌证的劳动者从事接触职业病危害

22、的作业3查资料。未安排检查或者检查机构无资质、无职业健康检查评价报告、检查项目不符合规定不得分；其他1人不符合要求扣1分在岗期间检查按规定周期组织在岗人员进行职业健康检查，检查机构具备职业健康检查资质，形成职业健康检查评价报告；发现与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，调离原工作岗位并妥善安置3查资料。未安排检查、周期不符合规定或者检查机构无资质、无职业健康检查评价报告、检查项目不符合规定不得分；健康损害劳动者未调离、安置的，发现1人扣1分离岗检查准备调离或脱离作业及岗位人员组织进行离岗职业健康检查，检查机构具备职业健康检查资质，形成职业健康检查评价报告3查资料。未安排检查或者检查机构无资质的

23、、无报告的、检查项目不符合规定的，不得分；离岗检查有遗漏的，发现1人扣1分应急检查对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者进行健康检查和医学观察2查资料。未对劳动者进行健康检查和医学观察的不得分结果告知按规定将职业健康检查结果书面告知劳动者3查资料。未将职业健康检查结果书面告知劳动者不得分；每遗漏1人扣0.5分3.职业健康监护职业健康监护（2）建立职业健康监护档案并妥善保存。职业卫生档案包括12项内容：（1）职业卫生管理机构和责任制档案；（2）职业卫生管理制度、操作规程档案；（3）职业病危害因素种类清单、岗位分布及作业人员接触情况档案；（4）职业病防护设施、应急救援设施档案；（5）工作场所职业病

24、危害因素检测、评价报告及记录档案；（6）职业病防护用品管理档案；（7）职业卫生培训档案；（8）职业病危害事故报告及应急处置档案；（9）职业健康检查汇总及处置档案；（10）建设项目职业卫生“三同时”档案；（11）职业卫生安全许可证、职业病危害项目申报档案；（12）职业卫生监督检查及其他档案。监护档案建立劳动者个人职业健康监护档案，并按照有关规定的期限妥善保存；档案包括劳动者个人基本情况、劳动者职业史和职业病危害接触史、历次职业健康检查结果及处理情况、职业病诊疗等资料；劳动者离开时应如实、无偿为劳动者提供职业健康监护档案复印件并签章4查资料。未建立档案或未按要求向劳动者提供复印件不得分；档案内容不

25、全，每缺1项扣1分；未指定人员负责保管扣1分4.职业病诊断鉴定职业病诊断鉴定（1）及时安排疑似职业病病人进行诊断；【解读解读】按照职业病检查结果，对劳动者个体的健康状况结论可分为5种：（1）目前未见异常，本次职业健康检查各项检查指标均在正常范围内；（2）复查：检查时发现单项或者多项异常，需要复查确定者，应明确复查的内容和时间；（3）疑似职业病：复查发现疑似职业病或可能患有职业病，需要提交职业病诊断机构进一步明确诊断者；（4）职业禁忌症：检查发现有职业病禁忌症的患者，需写明具体疾病名称。（5）其他疾病或异常：除目标疾病之外的其他疾病或某些检查指标的异常。4.职业病诊断鉴定职业病诊断鉴定（1）及时

26、安排疑似职业病病人进行诊断；职业病诊断安排劳动者、疑似职业病病人进行职业病诊断3查资料和现场。走访询问不少于10名职业病危害严重的重点岗位的劳动者，有1人提出职业病诊断申请而被无理由拒绝或未安排疑似职业病病人进行职业病诊断不得分4.职业病诊断鉴定职业病诊断鉴定（2）保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇；职业病病人待遇保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇2查资料和现场。走访询问不少于5名职业病患者，有1人未保证职业病待遇不得分治疗、定期检查和康复安排职业病病人进行治疗、定期检查、康复2查资料。对照职业病病人名单和诊断病例档案，检查职业病病人治疗、定期检查和康复记录，1项1人次未安排扣

27、1分职业病病人安置将职业病病人调离接触职业病危害岗位并妥善安置2查资料和现场。1人未按规定安置不得分4.职业病诊断鉴定职业病诊断鉴定（3）如实提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需资料。诊断鉴定资料提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需要的职业史和职业病危害接触史、作业场所职业病危害因素检测结果等资料3查资料和现场。走访询问不少于5名当事人，煤矿不提供或不如实提供有关资料不得分5.工会监督工会监督工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的职业卫生合法权益五、工会监督（4分）工会监督与维权设立劳动保护监督检查委员会2查资料。不符合要求不得分对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益2查资料和现场

28、。工会组织未依法对职业病防治工作进行监督不得分，开展监督活动没有记录扣1分LOREM IPSUM DOLOR 第11部分 安全培训和应急管理 序号名称标准分值权重（ai）1安全风险分级管控1000.102事故隐患排查治理1000.103通风1000.164地质灾害防治与测量1000.115采煤1000.096掘进1000.097机电1000.098运输1000.089 9职业卫生职业卫生1001000.060.061010安全培训和应急管理安全培训和应急管理1001000.060.061111调度和地面设施调度和地面设施1001000.060.06构成构成o 安全培训 50分o 班组安全建设

29、10分o 应急管理 40分一、工作要求（风险管控）与评分办法解读一、工作要求（风险管控）与评分办法解读1.安全培训（50分）（1）制定并落实安全培训管理制度、安全培训计划；【解读】1.安全生产法、职业病防治法以及生产经营单位安全培训规定（国家安全监管总局令第3号）、安全生产培训管理办法（国家安全监管总局令第44号）、煤矿安全培训规定 （国家安全监管总局令第52号）（正在修改）、国家安全监管总局办公厅关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知（安监总厅安健2015121号）对建立完善安全培训制度均有明确规定和要求。2.煤矿安全培训制度的建立应遵循以下原则：（1）符合性原则；（2）适宜性原则；（3）完

30、整性原则：覆盖安全管理的全要素、全过程、各环节、各层次、各岗位.3.煤矿安全培训管理制度的管理要素应满足安全培训管理的基本需求，包括目的意义、基本原则、职能职责、资源保障、计划编制、培训对象、形式方式、培训方法、培训内容、培训学时、培训管理、考核发证、效果检验、监督检查等。4.安全培训制度的实施，在接受日常或专项检查，达标验收时，能够提供有效的支撑材料。基础保障（9分）1.有负责安全生产培训工作的机构，配备满足工作需求的人员3查资料。不符合要求1处扣1分2.建立并执行安全培训管理制度2查资料。未建立制度不得分；制度不完善1处扣0.5分。3.具备安全培训条件的煤矿，按规定配备师资和装备、设施；不

31、具备培训条件的煤矿，可委托其他机构进行安全培训2查现场和资料。场所、师资、设施等不符合要求或欠缺1处扣0.2分；不具备条件且未委托培训的不得分4.按照规定比例提取安全培训经费，做到专款专用2查资料。未提取培训经费不得分，经费不足扣1分，未做到专款专用扣1分组织实施1.有年度培训计划并组织实施2查资料。无计划不得分LOREM IPSUM DOLOR 【解读】煤矿必须确保安全培训经费的投入， 国务院关于大力发展职业教育的决定（国发200535号）规定：企业职工教育的经常费用大体可按照工资总额的1.5%足额提取，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%足额提取；财政部、国家安监

32、总局联合文件企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）明确了安全培训教育的支出。LOREM IPSUM DOLORo 【解读】1.培训计划编制：应编制年度安全和职业卫生培训计划，应覆盖所有的培训对象；2.培训计划应包括培训目的、对象、方式（自主培训还是委托培训）、方法、类别（岗前培训、初训、复训、“四新”培训）、地点、时间、内容、考核、取证等要素；3.培训计划实施。通过制度明确培训实施计划实施的主管部门（单位）、相关责任部门（单位）、监督检查部门；实施的证据性资料，实施情况的记录及其分析。【解读】煤矿安全培训对象包括：（1）煤矿主要负责人及高管层；（2）各层级安全管理人员；（3）

33、特种作业人员；（4）采煤、掘进、机电、运输、通风、地测工作的班组长；（5）入矿新员工；（6）调换岗位的员工；（7）调整工作岗位或者离岗1年以上的员工重新上岗（8）首次采用或使用新工艺、新技术、新材料、新设备的相关人员；（9）一般生产作业（操作）人员；（10）其他人员（劳动派遣员工、临时工、合同工、轮换工、协议工、实习生等）【解读解读】1.煤矿企业主要负责人：煤矿股份有限公司、有限责任公司及所属子公司、分公司董事长、煤矿企业主要负责人：煤矿股份有限公司、有限责任公司及所属子公司、分公司董事长、总经理、矿务局局长、煤矿矿长等人员。总经理、矿务局局长、煤矿矿长等人员。煤矿企业管理人员指煤矿企业分管安

34、全生产工作的副董事长、副总经理、福局长、总工程师煤矿企业管理人员指煤矿企业分管安全生产工作的副董事长、副总经理、福局长、总工程师或技术负责人、安全生产管理机构负责人及管理人员、生产、技术、通风、运输、地测、调或技术负责人、安全生产管理机构负责人及管理人员、生产、技术、通风、运输、地测、调度等职能部门（含煤矿、井、区、科、队）的负责人。度等职能部门（含煤矿、井、区、科、队）的负责人。2.煤矿企业主要负责人和安全管理人员应当在任职之日起煤矿企业主要负责人和安全管理人员应当在任职之日起6个月内通过安全生产知识和管理个月内通过安全生产知识和管理能力考核；能力考核；煤矿企业主要负责人和安全管理人员应当在

35、任职之日起煤矿企业主要负责人和安全管理人员应当在任职之日起15d内，由其所服务的煤矿企业向国内，由其所服务的煤矿企业向国家安全监管局或当地省级培训监管部门提出考核申请，并提交其任职文件家安全监管局或当地省级培训监管部门提出考核申请，并提交其任职文件/学历学历/工作经历等工作经历等相关材料；相关材料；（2）按照规定对有关人员进行安全生产培训；（3）煤矿主要负责人和安全生产管理人员必须具备与生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并考核合格； 3.煤矿企业主要负责人和安全管理人员应当地考核点进行，采用全国统一试题库，其中国家题库试题比例占80%及以上，考分100分，80分及以上为合格。 4.主要

36、负责人初训课时不少于72学时（实际执行96学时），每年再培训不少于24学时（实际执行32学时），三年换证； 安全管理人员分初训不少于 90学时（实际执行96学时） ，合格证上表明的类别有5类：安全管理、开采爆破、一通三防、机电运输和地测；每年再培训 24学时（实际执行32学时)，三年换证。组织实施2.培训对象覆盖所有从业人员（包括劳务派遣者）2查资料和现场。培训对象欠缺1种扣0.2分3.安全培训学时符合规定2查资料。不符合要求1处扣0.5分4.针对不同专业的培训对象和培训类别，开展有针对性的培训；使用新工艺、新技术、新设备、新材料时，对有关从业人员实施针对性安全再培训2查资料和现场。培训无针对

37、性扣1分，其他1处不符合要求扣0.5分5.特种作业人员经专门的安全技术培训（含复训）并考核合格6查资料和现场。1人不符合要求不得分6.主要负责人和职业卫生管理人员接受职业卫生培训；接触职业病危害因素的从业人员上岗前接受职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训3查资料和现场。主要负责人未经过职业卫生培训扣1分；其他1人不符合要求扣0.2分LOREM IPSUM DOLOR 【解读】1.职业卫生培训：职业病防治法、工作场所职业卫生监督管理规定（国家安监总局令第47号）、煤矿作业场所职业病危害防治规定 （国家安监总局令第73号）等法律法规中有明确规定。 2.煤矿主要负责人、职业卫生管理人员和接触职业

38、危害因素的从业人员应接受职业卫生培训，相关法律法规有明确要求。培训后应保存相关证据性材料。组织实施7.井工煤矿从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长任职前接受专门的安全培训并经考核合格3查资料和现场。1人不符合要求扣0.2分8. 组织有关人员开展应急预案培训熟练掌握应急预案相关内容3查资料和现场。不符合要求1处扣0.2分9.煤矿主要负责人和安全生产管理人员自任职之日起6个月内，通过安全培训主管部门组织的安全生产知识和管理能力考核3查资料。1人不符合要求不得分LOREM IPSUM DOLOR【解读】1.煤矿应重视一线班组长专项培训，应制定明确的制度和实施计划。2.井工煤矿从事采煤

39、、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长在现场安全管理、隐患排查和处理、事故征兆预警、应急处置和紧急避险等环节担负重任。3.煤矿应结合班组安全建设，建立系统性科学性的班组长选拔、培训、考核、聘用机制。未经安全培训或培训不合格的，不能担任一线班组长。【解读】1.煤矿应对安全管理人员、工程技术人员、一线骨干、具体作业（操作）人员进行应急知识和应急技能的培训。2.本矿应急预案是应急培训的重要内容和基础内容。3.煤矿应进行应急培训的策划，针对不同对象（应急处置的指挥人员、应急机构工作人员、应急救援队伍、现场作业（操作）人员等）实施有目的的培训，确保其岗位职责、机构职能、科学决策、队伍集结、紧急避险

40、、伤员施救、资源调配、工程抢险、技术措施、后期处置等应急处置知识和技能，达到必知必会、应知应会。（4）特种作业人员取得相应的特种作业人员操作资格证；其他从业人员具备必要的安全生产知识和安全操作技能，并经培训合格后方可上岗；【解读】1.煤矿特种作业人员:指从事煤矿井下电气作业、爆破作业、煤矿安全监测监控作业、煤矿瓦斯检查作业、煤矿安全检查作业、煤矿提升机操作作业、煤矿采煤机操作作业、煤矿掘进机操作作业、煤矿瓦斯抽采作业、 煤矿防突作业和煤矿探放水作业的人员。2.煤矿特种作业人员必须经过专门的安全技术培训，由培训监管部门考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证后，方可上岗作业；3.煤矿特种作业人

41、员应当按照规定的培训大纲进行培训，初次培训时间不得少于90学时。4.离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作能力考试，经考试合格后方可上岗作业。持证上岗1.特种作业人员持特种作业人员操作资格证上岗2查资料和现场。不符合要求1人扣1分2.煤矿主要负责人和安全生产管理人员通过考核取得合格证上岗2查资料和现场。不符合要求1人扣1分3.煤矿其他人员经培训合格取得培训合格证上岗2查资料和现场。不符合要求1人扣0.2分 （5）建立健全从业人员安全培训档案。【解读】1.煤矿企业应当建立健全从业人员安全培训档案，实行一人一档，其主要内容包括：（1）学历、职务、职称、工作经历、技能等级晋升

42、情况；（2）接受培训情况，考核情况；（3）违规违章记录，以及被责任追究，收到处分、处理情况；（4）其他事项。煤矿企业从业人员一人一档长期保存。LOREM IPSUM DOLOR2.煤矿自主培训的，还应建立专门的安全培训档案，实行一期一档，内容包括：（1）培训方案；（2）培训时间、地点、人员；（3）培训内容，课时，培训教师；（4）课程讲义；（5）学员考勤、考核情况；（6）综合考评报告等。主要负责人和安全管理人员一期一档，保存3年以上；特种作业人员一期一档保存6年以上；其他人员一期一档保存3年以上培训档案1.建立安全生产教育和培训档案，内容包含各类别、各专业安全培训的时间、内容、参加人员、考核结果

43、等3查资料和现场。未建立档案不得分；档案内容不完整每缺1项扣0.2分2.建立健全特种作业人员培训、复训档案3查资料。未建立档案不得分；档案内容不完整每缺1项扣0.2分3.档案管理规范3查资料和现场。不符合要求1处扣0.2分【解读】安全培训档案的规范管理，其技术标准和内涵有：（1）培训档案的控制范围（应纳入归档的纸质文件、资料，电子文件资料）；（2）管理责任部门和责任人；（3）归档文件和资料的整理部门；（4）纸质文件资料的整理程序（分类、排列、排序、编号、编目、档号、修整、装订、编页、装盒、排架）；（5）电子文件资料啊的整理程序（格式转换、数据收集、归档数据、编号、排序）；（6）编目及查询路径；

44、（7）保密设置及标识；（8）保存期、保存地点及方式；（9）定期巡查及修复；（10）使用程序（借阅、复印、抽查）（11）销毁程序；（12）责任追究。2.班组安全建设（1）制定班组建设规划、目标，保障班组安全建设资金，完善班组安全建设措施；【解读】1.煤矿企业应当建立从企业、矿井、区队到班组的班组安全建设体系，把班组安全建设作为加强煤矿安全生产基层和基础管理的重要环节，明确分管负责人和主管部门，制定班组建设规划、目标，保障班组安全建设资金，完善班组安全建设措施。LOREM IPSUM DOLOR2.建立完善以下班组安全管理规章制度：（1）班前班后会和交接班制度；（2）安全生产标准化和文明生产管理制

45、度；（3）隐患排查治理报告制度；（4）事故报告和处置制度；（5）学习培训制度；（6）安全承诺制度；（7）民主管理制度；（8）安全绩效考核制度；（9）煤矿企业认定的其他制度。制度建设建立并严格执行下列制度：1.班组长安全生产责任制；2.班前、班后会和交接班制度；3.班组安全生产标准化和文明生产管理制度；4.学习制度；5.安全承诺制度；6.民主管理班务公开制度；7.安全绩效考核制度1查资料。每缺1项制度扣0.2分，1项制度不严格执行不得分组织建设1.安全生产目标明确，有群众安全监督员（不得由班组长兼任）1查资料和现场。不符合要求1项扣0.2分2.班组建有民主管理机构，并组织开展班组民主活动1查资料

46、和现场。未建立机构不得分；民主活动开展不符合要求扣0.5分3.开展班组建设创先争优活动、组织优秀班组和优秀班组长评选活动，建立表彰奖励机制1查资料和现场。未建立机制或未开展活动不得分4.建立班组长选聘、使用、培养机制1查资料。未建立机制不得分5.赋予班组长及职工在安全生产管理、规章制度制定、安全奖罚、民主评议等方面的知情权、参与权、表达权、监督权1查资料和现场。不符合要求1处扣0.2分2.班组安全建设（2）加强班组作业现场管理，制定班组安全工作标准，规范工作流程。【解读】煤矿企业应制定班组安全工作标准、操作标准、规范工作流程。（1）班组必须严格落实班组班前会制度，并严格班前安全确认；（2）班组

47、必须严格交接班制度，重点交接清楚现场安全状况、存在隐患及整改情况、生产条件和应注意的安全事项；（3）班组要坚持正规循环作业和正规操作，实现合理均衡生产，严谨两班交叉作业；（4）班组必须严格执行隐患排查治理制度，对作业环境、安全设施及生产系统进行巡回检查，隐患未除不得生产；（5）班组必须认真开展安全生产标准化工作，加强作业现场精细化管理，清洁文明生产，做到岗位达标、工程质量达标，实现动态达标。（6）班组应当加强作业现场安全监测监控系统，安全监测仪器仪表，工器具和其他安全设施的保护和管理。2.班组安全建设（2）加强班组作业现场管理，制定班组安全工作标准，规范工作流程。现场管理1.班前有安全工作安排

48、，班组长督促落实作业前进行安全确认1查资料和现场。不符合要求1处扣0.2分2.严格执行交接班制度，交接重点内容包括隐患及整改、安全状况、安全条件及安全注意事项1查资料。不符合要求1处扣0.2分3.组织班组正规循环作业和规范操作 1查资料和现场。不符合要求1处扣0.2分4.井工煤矿实施班组工程（工作）质量巡回检查，严格工程（工作）质量验收1查资料和现场。不符合要求1处扣0.2分3.应急管理（1）落实煤矿应急管理主体责任，主要负责人是应急管理和事故应急救援的第一责任人；明确安全生产应急管理的分管负责人和主管部门；机构和职责1.建立应急救援工作日常管理领导机构、工作机构和应急救援指挥机构，人员配备满

49、足工作需要，职责明确；2.有固定的应急救援指挥场所2查资料和现场。不符合要求1处扣0.2分LOREM IPSUM DOLOR 【解读】 1.煤矿的应急指挥机构，应体现在煤矿应急预案中； 2专兼职管理人员 3.应急救援的指挥场所一般在调度室。调度室在应激状态下一般应承担应急救援指挥部下属的应急处置办公室职能。3.应急管理（2）建立健全安全生产应急管理和应急救援制度，明确岗位职责；制度建设建立健全以下制度：1.事故监测与预警制度；2.应急值守制度；3.应急信息报告和传递制度；4.应急投入及资源保障制度；5.应急预案管理制度；6.应急演练制度；7.应急救援队伍管理制度；8.应急物资装备管理制度；9.

50、安全避险设施管理和使用制度；10.应急资料档案管理制度2查资料。每缺1项制度扣1分制度内容不完善1处扣0.2分LOREM IPSUM DOLOR 【解读】应急管理制度应体现： （1）符合性 （2）针对性； （3）科学性； （4）程序性； （5）完整性； （6）可操作性。3.应急管理（3）应急管理和应急救援资源有保障；（4）组建应急救援队伍或有应急救援队伍为其服务；应急保障1.配备应急救援物资、装备或设施，建立台账，按规定储存、维护、保养、更新、定期检查等；2.有可靠的信息通讯和传递系统，保持最新的内部和外部应急响应通讯录；3.配置必需的急救器材和药品；与就近的医疗机构签订急救协议；4.建立覆盖