城市轨道交通设备集成服务详解课件.ppt

1、2015-06提 纲 一、概述二、集成管理服务范围三、集成管理服务工作思路四、集成管理服务主要工作内容五、集成管理过程描述六、保证措施七、经验教训及建议八、针对地铁管理工作的配合建议九、管理个案及业绩集成管理定义设备系统集成是设备系统集成是受业主委托，通过受业主委托，通过与系统设计、供货商、施工安装与系统设计、供货商、施工安装单位的紧密配合，单位的紧密配合，运用技术、管理方法手段运用技术、管理方法手段，以设备为主线，控制，以设备为主线，控制系统的完备性和风险、控制设备的保量和进度，将设计方案系统的完备性和风险、控制设备的保量和进度，将设计方案平稳落平稳落地运行地运行的的全方位、全过程的项目管理

2、全方位、全过程的项目管理过程。过程。一、概述一、概述 集成服务工作总体思路1、将集成管理全生命周期划分为项目启动、设备招标、合同谈判、设计联络、设计审查、样机制造、工厂监造、出厂验收、现场供货、安装调试直到验收交接、开通运营的不同管理阶段，实施集成管理的全过程管理。2、以集成管理的质量管理、进度管理、投资管理为管理核心，同时兼顾项目计划、合同管理、接口协调、信息管理和安全控制等关键要素的目标控制，形成管理过程内部整合的全方位管理。3、重点关注项目相关方的利益，建立以项目业主为管理核心，与设计单位、集成服务商、施工单位、监理单位、供货商和分包商紧密协作的近外层关系，辅以与项目相关或为项目提供服务

3、的政府部门、市政接口单位、项目所在地周边组织密切配合的远外层关系，形成集成管理主体的外部协同体系。一、概述 集成服务系统模型一、概述 集成管理与传统管理的区别 序号比较内容传统管理模式集成管理模式1技术选择模式分散选择模式：通常在项目方案获得高层管理的认可前，不同管理主体以及不同的项目人员根据各自的经验和本位的出发点，选择不同的技术。集中选择模式：有效的技术集成通常由一个指定的决策团队进行项目决策，团队成员具有丰富知识和集成意识，对系统的范围和技术轮廓负责。2项目组织模式分散的部门各自为政。在项目的不同阶段有一个专门的实施集成管理的动态联盟。3项目目标忽视项目的全局性目标，注重阶段性的项目目标

4、。在项目的全生命周期均有一个全局性的目标，阶段性目标服从于项目的整体目标。4管理主体的作用可能仅部分主体是项目管理的主角，甚至完全由业主说了算。强调管理主体的整体协作。5创新要素单方面或局部创新，重视技术的领先性。集成创新，在重视技术领先的同时强调与整个系统、工程实施全过程的融合。6信息沟通按照工程程序进行沟通，只关心与自己有关的信息。全方位的信息沟通与交流。一、概述 集成服务工作总体定位（角色） 设备监理设备监理+咨询服务咨询服务+业主编外办公桌业主编外办公桌 （与业主的资产管理互补，与设计、施工监理有不同角度覆盖）（与业主的资产管理互补，与设计、施工监理有不同角度覆盖）序号序号类别类别定位

5、定位服务内容服务内容1在工程技术工作上在工程技术工作上是建设方的咨询者是建设方的咨询者提供技术咨询、技术审提供技术咨询、技术审核、方案评估服务核、方案评估服务2在工程建设管理上在工程建设管理上是建设方的协助者是建设方的协助者 提供工程筹划、计划、提供工程筹划、计划、调整、监督服务调整、监督服务3在合同执行管理上在合同执行管理上是代表建设方的监督者是代表建设方的监督者 提供支持协助、监督、提供支持协助、监督、资金分解、变更审核资金分解、变更审核4在工作关系上在工作关系上是代表建设方实施各方关系的协调者是代表建设方实施各方关系的协调者 5在工程质量的控制在工程质量的控制代表建设方实施对设备质量监控

6、的实代表建设方实施对设备质量监控的实施的执行者施的执行者 提供资料收集、分析、提供资料收集、分析、研究、对策服务研究、对策服务6系统接口监控上系统接口监控上是代表建设方实施系统（设备）接口是代表建设方实施系统（设备）接口的监控协调者的监控协调者 提供协调、管理、监督、提供协调、管理、监督、 评估服务评估服务7设备监理设备监理设备的质量、进度、支付设备的质量、进度、支付一、概述 集成服务对设备（材料）的理解 1 1、设备（材料）包括：、设备（材料）包括： 软硬件：软硬件： 满足合同要求、系统参数匹配、满足合同要求、系统参数匹配、“三高两低三高两低” 即：高可靠性、高安全性、高度自动化，低损即：高

7、可靠性、高安全性、高度自动化，低损 耗、低维修（护）耗、低维修（护）； 文件系统：完备；文件系统：完备； 服务：服务： 全覆盖，超前一步，业主满意。全覆盖，超前一步，业主满意。 2 2、设备（材料）内涵及外延质量决定了工程的八成质量；、设备（材料）内涵及外延质量决定了工程的八成质量； 3 3、设备（材料）是所有设计、建设、运营规范和经验的储存者；、设备（材料）是所有设计、建设、运营规范和经验的储存者； 4 4、接口是、接口是“虚设备虚设备”；一、概述集成管理的特点 集成工作：注重设备的背景、内涵、条件与运作；集成工作：注重设备的背景、内涵、条件与运作； 注重设备及设备间的共性问题。注重设备及设

8、备间的共性问题。施工监理：注重设备的外延施工监理：注重设备的外延 ； 注重设备的个性问题。注重设备的个性问题。 集成管理工作的切入点 用户需求书阶段。用户需求书阶段。 集成管理工作重要环节 1 1、合同定型（管理咨询、技术咨询、市场调研、合同门槛设置）、合同定型（管理咨询、技术咨询、市场调研、合同门槛设置） 2 2、产品成形（设联、监造）、产品成形（设联、监造） 3 3、资产成型（产品落地、产品运行、系统运营）、资产成型（产品落地、产品运行、系统运营） 引进集成管理工作的优势 1 1、在、在国产化国产化条件条件下下，品质保证重要环节；，品质保证重要环节； 2 2、集成服务属于专业性很强的第三方

9、性质；、集成服务属于专业性很强的第三方性质； 3 3、依靠设计资源和技术咨询实力，、依靠设计资源和技术咨询实力，“园丁式园丁式”管理，促进管理，促进使各种设备能使各种设备能有效地组成一个功能完备、性能可靠、运行安全的系统有效地组成一个功能完备、性能可靠、运行安全的系统；一、概述地铁主变电所沿线各车站车辆段停车场隧道区间等工程范围二、集成管理服务范围控制中心专业范围二、集成管理服务范围专业范围二、集成管理服务范围1)供电：主变电所、环网电缆、牵引降压变电所、跟随所、供电：主变电所、环网电缆、牵引降压变电所、跟随所、 低压配电、接触网、杂散电流；低压配电、接触网、杂散电流；2)机电：通风空调、给排

10、水及消防、自动扶梯及垂直电梯、机电：通风空调、给排水及消防、自动扶梯及垂直电梯、 屏蔽门、管线综合等；屏蔽门、管线综合等；3)弱电：通信、信号、综合监控、火灾报警系统（弱电：通信、信号、综合监控、火灾报警系统（FAS）、）、 设备监控系统（设备监控系统（BAS）、视频监控系统（）、视频监控系统（CCTV）、）、 门禁、办公自动化（门禁、办公自动化（OA）、安防、自动售检票）、安防、自动售检票 （AFC）、旅客信息系统（）、旅客信息系统（PIS）、广播系统）、广播系统 （PA）、防淹门（）、防淹门（FG）、导引等；）、导引等；专业范围二、集成管理服务范围牵引供电 供电系统主要设备供电系统主要设备

11、1）变压器类（）变压器类（110kV、35kV、10kV、0.4kV）2）组合电器、开关类（）组合电器、开关类（110kV、35kV、10kV、0.4kV3）电缆类（）电缆类（110kV、35kV、10kV、0.4k4）控制、保护类）控制、保护类5）交直流电源装置）交直流电源装置6）直流开关类（）直流开关类（1500V、750kV）7）接触网类（设备、支柱、绝缘子）接触网类（设备、支柱、绝缘子 、零配件、线材）、零配件、线材）专业范围二、集成管理服务范围1）暖通空调系统：各类风机、各类风阀、消音器、暖通空调系统：各类风机、各类风阀、消音器、冷水机组、新风机组、组合空调、大型表冷器冷水机组、新风

12、机组、组合空调、大型表冷器；2）给排水：各类水泵、各类阀门、水管电保温、冷）给排水：各类水泵、各类阀门、水管电保温、冷却塔；却塔；3）低压动照：低压配电柜、配电箱（柜）、应急电）低压动照：低压配电柜、配电箱（柜）、应急电源屏（源屏（EPS）、耐火阻燃电缆；）、耐火阻燃电缆；4）电扶梯：无机房电梯、自动扶梯）电扶梯：无机房电梯、自动扶梯5）安全门系统及安装）安全门系统及安装机电系统主要设备机电系统主要设备专业范围二、集成管理服务范围弱电系统主要设备：弱电系统主要设备：调度：综合监控、列车自动监控系统（调度：综合监控、列车自动监控系统（ATS）环境：设备监控系统（环境：设备监控系统（BAS）、火灾

13、报警系统（）、火灾报警系统（FAS）安防安防: 视频监控系统（视频监控系统（CCTV）、门禁、安检、防淹门）、门禁、安检、防淹门运输：信号运输：信号(ATO/ATP/计算机联锁计算机联锁)、自动售检票、自动售检票、 旅客信息系统、广播系统、导引旅客信息系统、广播系统、导引办公：办公自动化（办公：办公自动化（OA） 设施：通信设施：通信管理范围二、集成管理服务范围甲供、乙供全部设备的采购招标、合同谈判、设计联络、设备监造、出厂检验、供货交接、安装调试、系统联调、综合联调、开通试运行、系统验收、质保期，直至通过业主最终验收的一系列与之相关的研究、策划、管理、组织、协调、配合等全部集成服务工作。施工

14、总包合同及监理招标、合同谈判、设计联络、乙供主要设备监造等集成服务工作。配合业主进行设备安装时程研究、管理规定、施工及监理业务咨询等工作。管理范围二、集成管理服务范围A 设备招标 H完工测试O系统移交B产品设计 I系统调试P运行临管C设备监造 J144小时系统连续试验Q培训D工厂试验 K综合联调R质保管理E出厂检验 L三权移交S试运营F供货管理 M试运行T竣工验收G安装管理 N预验收质量、进度及投资质量、进度及投资合同、信息及沟通合同、信息及沟通标准、安全及接口标准、安全及接口 设备系统：供电、机电、弱电设备及其材料设备系统：供电、机电、弱电设备及其材料文件系统：计划、办法、细则、大纲、程序、

15、记录、通知、互提、文函文件系统：计划、办法、细则、大纲、程序、记录、通知、互提、文函运作体系：制定、组织、协调、监督、检查、审核、评审、负责、建议运作体系：制定、组织、协调、监督、检查、审核、评审、负责、建议三、集成管理服务工作思路集成管理服务工作主体工作方法工作目标管理关系明确项目管理关系三、集成管理服务工作思路工作目标 在在国产化国产化条件条件下下，实现系统高品质要求，使各种设备能实现系统高品质要求，使各种设备能有效地组成一个功能完备、性能可靠、运行安全的系统。有效地组成一个功能完备、性能可靠、运行安全的系统。三、集成管理服务工作思路三、集成管理服务工作思路业主业主集成管理服务项目部集成管

16、理服务项目部技术管理部技术管理部现场管理部现场管理部质量、计划及合同质量、计划及合同管理部管理部工作主体工作方法三、集成管理服务工作思路工作依据建设单位关于工程建设管理的相关规定和表格与车站设备有关的国际国内技术标准、规程规范等集成管理服务合同设备采购合同工作方法三、集成管理服务工作思路工作方法三、集成管理服务工作思路服务流程组织供货商现场安装指导与施工监理配合做好安装方与供货商的配合组织安排设备现场培训设备包装检查到货组织和管理组织设备到货开箱检查生产计划报批，设备监造安排通知出厂例行试验检查组织设备出厂验收组织设备工厂培训明确用户需求设计图纸审核批准并下发产品设计启动项目建立组织项目范围及

17、计划业主审查及批准协助编写招标文件澄清及清标组织设备合同谈判审查设备合同文本质量保证体系审核原材料检查关键制造工序监造中间试验检查设计联络会议组织组织供货商现场设备调试技术服务制定车站设备系统联调方案并组织实施组织试运行配合、设备验收及车站设备系统验收组织备品备件及专用工具移交组织督导供货商进行质保期服务设计联络设计联络设备招标设备招标合同谈判合同谈判设备设计设备设计生产监造生产监造设备试验及出厂验收设备试验及出厂验收设备运输及到货管理设备运输及到货管理试运行、验收试运行、验收及质保期及质保期设备安装设备安装调试调试系统调试系统调试综合联调综合联调设备工厂培训设备工厂培训设备现场培训设备现场培

18、训集成管理服务生命周期集成管理服务生命周期各各阶阶段段主主要要活活动动车站设备系统集成管理服务流程图车站设备系统集成管理服务流程图项目启动及计项目启动及计划划工作方法三、集成管理服务工作思路服务流程对于具体管理工作，编制相应的管理流程，指导具体工作的开展和推进，其中包括：工作方法三、集成管理服务工作思路生产工具对于具体管理工作，编制相应的管理流程，指导具体工作的开展和推进，其中包括：确定各阶段参建单位职责 项目参建各方职责表三、集成管理服务工作思路工作方法三、集成管理服务工作思路生产工具工作分解工作分解100工程招标工程招标110设计联络设计联络210设备生产设备生产310工厂试验工厂试验41

19、0运输安装运输安装510现场试验现场试验610试运行试运行710标书编制标书编制111发标收标发标收标112评标定标评标定标113合同签定合同签定114第一次第一次211第二次第二次212第三次第三次213图纸设计图纸设计311材料采购材料采购312器件采购器件采购313设备检验设备检验411接口试验接口试验412功能试验功能试验413验收试验验收试验414到货运输到货运输511开箱检验开箱检验512现场安装现场安装513各种连接各种连接514单机试验单机试验611系统联调系统联调612系统送电系统送电613问题处理问题处理711竣工资料竣工资料712工程验收工程验收713大联调大联调614把

20、握问题处理原则四、集成管理服务主要工作内容车站设备管理关键点四、集成管理服务主要工作内容技术支持四、集成管理服务主要工作内容对供货商提交的图纸、文件进行审核并给出审核意见。整理、汇总和归档整个项目执行过程中的有关技术资料。质量控制四、集成管理服务主要工作内容对供货商的质量控制执行情况进行管理。分阶段提交质量监督报告，以便进行产品质量的追溯。接口协调四、集成管理服务主要工作内容根据设备的特点审查设计单位制定的设备之间的接口细则、解决方案等，协调设备供货商之间的关系，确保接口的正确性和接口设计方案的贯彻与实施。工程进度管理四、集成管理服务主要工作内容编制项目执行各阶段的计划，控制设备采购进度、及时

21、掌握工厂生产进度和设备安装调试进度，建立台账，编写进度控制报告。投资监控对各标段的资金计划、使用、支付进行控制，管理合同变更，协助业主完成车站设备的工程结算。现场问题处理四、集成管理服务主要工作内容在施工安装阶段，对车站设备出现的问题提出解决方案，安排、敦促供货商及时处理与设备有关的问题。BIM管理碰撞检查安装预演施工过程中的材料控制,定量采购支出费用控制设备台历, 厂家、产品、维修记录收集信息、BIM模型库明确建模颗粒度、模型属性信息及二维码编码。协调BIM数据接口督促BIM 模型的建模工作核对二维码编码及标识审核BIM模型与实际是否吻合四、集成管理服务主要工作内容BIM管理四、集成管理服务

22、主要工作内容成功的管线综合BIM管理四、集成管理服务主要工作内容不成功的管线综合时程图的研究四、集成管理服务主要工作内容设备招标和合同谈判协助业主市场调研协助业主编制招标文件组织设备供货合同谈判审查或协助编制合同文本。五、集成管理过程描述设备招标和合同谈判成果文件：1）协助业主编制招标文件2）组织设备供货合同谈判3）审查或协助编制合同文本五、集成管理过程描述设备招标和合同谈判成果文件1）参与各方共同签署的合同谈判会议纪要。2）设备采购合同文件。五、集成管理过程描述设备设计联络编制设计联络计划审查互提资料确认生产图纸确认接口信息形成会议纪要会议纪要开口项追踪五、集成管理过程描述设备设计联络设计联

23、络成果文件1）设计联络会议纪要。2）经相关单位签字确认的产品方案设计和接口设计图纸文件。3）各种合同管理过程中的文件、凭证和审批依据等。五、集成管理过程描述设备投产五、集成管理过程描述设备生产监造审查质量体系文件审查原材料来源监督生产工艺形成监造报告五、集成管理过程描述设备出厂验收制定试验和验收计划现场见证出厂试验五、集成管理过程描述生产过程成果文件：五、集成管理过程描述1）投产申请和投产指令。2）设备样机制造、接口试验、阶段生产、出 厂试验和验收等各种计划。3）监造过程记录和监造报告。4）设备样机试验、过程试验、接口（整组） 试验、出厂试验的记录和报告。5）设备出厂验收报告。6）各种合同管理

24、过程中的文件、凭证和审批 依据等。设备发货及到货管理检查发货管理程序控制发货单也验货单编制到货交接管理办法下发到货通知组织现场交接、开箱形成台账五、集成管理过程描述五、集成管理过程描述设备到货成果文件1）设备运输和到货验收计划。2）发货通知单。3）货物到站清单。4）各方签署的开箱检查记录。设备发货及到货管理五、集成管理过程描述设备发货及到货管理设备安装调试编制设备安装督导服务配合计划协调处理安装过程中出现的问题五、集成管理过程描述成果：1）安装调试完好、具备功能要求、正常运转的各种设备系统。2）系统送电成功，能够正常运行。3）系统大联调成功，形成功能完备的大系统。系统调试提供系统调试方案建议审

25、查系统调试计划协调解决接口技术问题。五、集成管理过程描述144小时系统连续试验制定144小时连续运行测试方案组织有关单位参加协调解决连续测试试验过程中出现的技术问题、接口问题五、集成管理过程描述综合联调安排供货商参与综合联调的方案和计划协调解决接口技术问题五、集成管理过程描述竣工验收组织安排供货商参加竣工验收敦促供货商配合施工单位落实整改问题梳理台账审查支付五、集成管理过程描述设备培训审查培训大纲和培训教材制定培训计划敦促供货商实施培训五、集成管理过程描述试运行发现和记录试运行工作中出现的设备技术问题组织设备供货商协助施工承包商解决五、集成管理过程描述成果：1）试运行成功。2）系统运行正常，满

26、足各项功能要求。3）预验收合格证书。4）各种合同管理过程中的文件、凭证和审批依据等。试运营安排设备供货商提供技术支持协调处理问题五、集成管理过程描述成果：1）工程顺利开通运营。2）最终验收合格证书。3）车站系统相关方的合同履行结束。4）设备采购合同和施工安装合同完成合同结算。最终验收协助完成政府部门对工程的最终验收程序。五、集成管理过程描述竣工资料整理敦促设备或系统供货商提供完整、规范的竣工文件和图纸五、集成管理过程描述设备质保期审查设备质量问题和故障应急处理方案督促供货商处理质保期内出现的设备质量问题五、集成管理过程描述六、保证措施l同一条线的重要设备分两个或多个供货商进行供货，增加接口数量

27、、加大管理难度、给运营维护带来不便。l风机、风阀分开采购，增加风机、风阀联调联试工作量，给调试过程中出现的问题处理、责任界定带来困难。l设备生产需求不清晰，可能造成供求不对应，导致延误施工进度或浪费投资的结果。l图纸、文件管理不当，尤其是接口文件没有及时分发各方并且归档，给后期问题的责任界定以及问题处理带来极大的困难。l设备交接管理界面不清晰，可能导致出现供货商和施工单位的责任真空区，给设备损坏后的维修以及赔偿造成困难。以往经验教训七、经验教训及建议有利于投标竞争根据设备标的物预计金额的大小恰当划分标段。工程进度与供货时间的关系如果分阶段招标，具体编制招标计划时应以到货时间满足施工进度计划为条

28、件，综合考虑制造周期、运输、仓储能力等因素。市场供应情况预计市场价格的浮动影响，进行有效管理，合理分阶段、分批采购。资金计划考虑建设资金的到位计划和周转计划，合理安排招标。各标段乙供设备招标的一致性车站设备招标的建议七、经验教训及建议车站设备机电施工招标的建议七、经验教训及建议车站机电设备施工单位通常具备熟练的设备装卸运输经验和现场调度吊装机具的便利条件，所有车站设备施工安装标段，必须负责车站机电设备从运输车辆到设备安装地点的卸货与运输。车站设备工程与土建工程配合的建议七、经验教训及建议自动扶梯、垂直电梯设备是成熟定型设备，只要招标文件准备完整，工程量清单清楚，一般没有大的问题。建议适当加快招

29、标过程，使承包商早期进入现场与土建工程施工单位配合，落实设备安装预留的各种基坑沟槽等条件。风、水、电设备生产供货组织的建议七、经验教训及建议车站设备标段多、设备零杂，尤其是风、水、电设备存在现场变化可能，建议安装施工单位根据设计单位提供的施工安装图，会同监理单位在现场共同确认风、水、电设备安装施工数量、规格型号、主要技术参数以及附件，并提交设计复查，形成多方签字确认的设备清单，下发设备工厂开展生产，组织供货。这样做，可以有效地确保合同执行的严谨性，降低工程后期设备梳理和合同变更的难度。八、针对地铁管理工作的配合建议九、管理个案及业绩序号序号项目项目服务范围服务范围线路长度线路长度完工时间完工时

30、间1广州地铁三号线牵引供电系统甲供设备采购管理服务供电系统36.33km2005年建成通车2南京地铁南北线一期供电系统集成服务供电系统21.62km2005年9月建成通车3广州地铁四号线牵引供电系统设备项目管理服务供电系统68.96km2007年12月建成通车4北京地铁十号线一期工程机电设备集成服务暖通空调、低压配电与动力照明、给排水及气体灭火、电梯、火灾自动报警、机电设备监控、安全门和屏蔽门24.55km2008年7月建成通车5广州地铁五号线牵引供电系统设备项目管理服务供电系统31.7km2009年12月建成通车6南京地铁二号线一期工程供电系统集成服务采购项目供电系统22.63km2010年

31、5月建成通车7广州市轨道交通二、八号线延长线供电系统集成服务供电系统23.3km2010年底建成通车8珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段供电系统集成服务供电系统33.61km2010年11月首通段建成通车9杭州地铁1号线工程供电系统集成管理服务项目供电系统47.55km2012年11月通车10杭州地铁1号线工程车站设备系统集成管理服务项目通风空调、给排水、低压配电47.55km2012年11月通车11长沙市轨道交通2号线一期工程供电系统集成管理服务项目供电系统21.926km 在建，计划2014年3月通车12苏州市轨道交通二号线工程供电系统集成服务供电系统26.557km 在建，计划201

32、4年6月通车13宁波市轨道交通1号线一期工程车站设备系统集成服务通风空调、给排水与消防、低压及动力照明、综合监控、屏蔽门及电扶梯、人防门20.878km 在建，计划2014年9月通车14长沙市轨道交通1号线一期工程供电系统集成服务供电系统23.569km在建，计划2014年12月通车15杭州地铁2号线一期工程供电系统集成管理服务供电系统30.488km 在建，计划2014年6月通车16杭州地铁2号线一期工程车站设备集成管理服务通风空调、给排水及消防、低压配电与动力照明、人防门、防淹门、屏蔽门、自动扶梯与电梯、气体灭火、照明灯具、广告灯箱、防火门30.488km 在建，计划2014年6月通车17

33、宁波市轨道交通2号线一期工程车站设备系统集成服务通风空调、低压及动力照明、给排水及消防、综合监控(含火灾自动报警系统、环境与设备监控系统、电力监控系统)、门禁、屏蔽门、自动扶梯及电梯28.350km在建，计划2015年底通车18东莞城市轨道交通R2线工程（东莞火车站-虎门火车站段）供电系统集成服务供电系统37.785km 在建，计划2015年6月通车十、管理个案及业绩序号序号项目项目服务范围服务范围线路长度线路长度完工时间完工时间19合肥市轨道交通1号线一、二期工程供电集成（咨询）服务供电系统28.8km2006年底建成通车20合肥市轨道交通1号线一、二期工程机电集成（咨询）服务机电系统28.8km2006年底建成通车21合肥市轨道交通2号线车站设备集成服务供电系统27.76km2007年底建成通车