研究我国财政的国防支出问题课件.ppt

1、小组成员小组成员一、研究背景国无防不立，民无防不安。作为一个国家、国无防不立，民无防不安。作为一个国家、一个民族，最重要的无非两件大事，一个民族，最重要的无非两件大事， 一个一个是发展问题，一个是安全问题。国防是人类是发展问题，一个是安全问题。国防是人类社会发展与安全需要的产物。社会发展与安全需要的产物。 它是关系到它是关系到国家和民族生死存亡的根本大计。国家和民族生死存亡的根本大计。中国的国防是维护国家安全统一、确保实现中国的国防是维护国家安全统一、确保实现全面建设小康社会目标的重要保障，建立强全面建设小康社会目标的重要保障，建立强大巩固的国防是中国现代化建设的战略任务。大巩固的国防是中国现

2、代化建设的战略任务。二、我国国防支出项目包括：人员生活费、训练维持费和装包括：人员生活费、训练维持费和装备费备费其构成基本上是各占三分之一的态势其构成基本上是各占三分之一的态势国防费的保障范围：现役部队、预备国防费的保障范围：现役部队、预备役部队、民兵以及国防科研事业和国役部队、民兵以及国防科研事业和国防动员，并负担部分退役军官供养、防动员，并负担部分退役军官供养、军人子女教育、支援国家经济建设等军人子女教育、支援国家经济建设等主面的社会性支出。主面的社会性支出。三、我国国防支出现状近年来我国国防支出规模基本情况表现如下：近年来我国国防支出规模基本情况表现如下：1.国防支出资金总量逐年稳步上升

3、国防支出资金总量逐年稳步上升2.国防支出占财政支出的比重基本保持稳定国防支出占财政支出的比重基本保持稳定3.国防支出增加的比例远低于财政收入的增长国防支出增加的比例远低于财政收入的增长国防预算增长情况国防预算增长情况1978-20121978-2012年的中国军费年的中国军费四、我国国防支出存在问题1.1.从数量上看，我国国防支出占财从数量上看，我国国防支出占财政支出比重相对较低，占政支出比重相对较低，占GDPGDP比重比重相对较低；相对较低；2.2.我国国防支出结构不合理，偏向我国国防支出结构不合理，偏向于对机器的维护和保养而非开发新于对机器的维护和保养而非开发新的装备，以致于装备维持和训练

4、费的装备，以致于装备维持和训练费比例偏高。比例偏高。国防支出占国防支出占GDPGDP的比例的比例五、与国际的比较从从20022002年开始到年开始到20112011年十年来，我年十年来，我国国防费支出总额不到美国的十分国国防费支出总额不到美国的十分之一。此外，在之一。此外，在20122012年中美两国军年中美两国军费预算中，中国军队保卫每平方公费预算中，中国军队保卫每平方公里领土的花费是里领土的花费是7426.577426.57美元，美美元，美国则为国则为53795.8353795.83美元，是中国的美元，是中国的7 7倍多。倍多。20102010年全世界军费排名年全世界军费排名1 1、美国、

5、美国 军费支出：军费支出：69806980亿美元亿美元 占占GDPGDP比例：比例：4.8%4.8%2 2、中国、中国 军费支出：军费支出：11901190亿美元亿美元( (估计值估计值) ) 占占GDPGDP比例：比例：2.1%(2.1%(估计估计) )3 3、英国、英国 军费支出：军费支出：596596亿美元亿美元 占占GDPGDP比例：比例：2.7%2.7%4 4、法国、法国 军费支出：军费支出：593593亿美元亿美元 占占GDPGDP比例：比例：2 2。3%3%5 5、俄罗斯、俄罗斯 军费支出：军费支出：587587亿美元亿美元( (估计值估计值) ) 占占GDPGDP比例：比例：4

6、%(4%(估计值估计值) )六、解决问题的措施1.无视以“中国威胁论”攻击我国国防建设的言论。2.继续大幅增加国防建设经费。3.坚定不移的加快军队现代化建设步伐。加快我国的军队现代化对保证我国的安全至关重要，我们的军队建设必须适应未来战争需要，提高军队建设中的科学技术含量，提高现代条件下的总体作战能力和水平，使之具有适应现代战争要求的实战能力和威慑能力。从国家安全的角度看，在全球化时代国家安全问题已经不再仅局限于领土边界安全，国家安全的内涵扩展到各个领域。特别是随着中国改革开放的不断扩展，极大限度地与外部世界融合，国家利益的扩展分布于全球，由此中国对主权范围之外利益的保障和维护需要适度发展军事

7、力量。这不仅是国家主权范围内安全的需要，也是保障国家主权范围外的需要。中国提高国防现代化水平的宗旨，是从防御和自卫出发的，是加强国家安全战略不可缺失的合理选择，同时也是为了减少各种非和平因素对中国和平发展的干扰，确保和平发展进程顺利实施，增加必要的国防预算顺理成章。七、发展趋势十二届全国人大一次会议审查的十二届全国人大一次会议审查的20132013年中央和地方预算草案的年中央和地方预算草案的报告中，中央财政国防预算支出为报告中，中央财政国防预算支出为7201.687201.68亿元，比去年增长亿元，比去年增长10.7%10.7%。今年我国新增国防费主要用于四个方面用途：今年我国新增国防费主要用

8、于四个方面用途：一、是适应推动国防和军队建设科学发展，加快转变战斗力生一、是适应推动国防和军队建设科学发展，加快转变战斗力生成模式的需要，适当增加高新武器装备及其配套设施的建设投成模式的需要，适当增加高新武器装备及其配套设施的建设投入。入。二、是推进部队后勤基础设施建设，改善工兵工作生活条件。二、是推进部队后勤基础设施建设，改善工兵工作生活条件。三、是适应国家经济社会发展情况，缓解物价上涨影响，适当三、是适应国家经济社会发展情况，缓解物价上涨影响，适当调整部队维持性费用。调整部队维持性费用。四、是推动反恐维稳、抢险救灾等非战争军事行动能力建设，四、是推动反恐维稳、抢险救灾等非战争军事行动能力建设，提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。