优点缺点矩阵型组织结构加强了各职能部门的横向联系课件.ppt
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1、Yanan University第七章第七章 组织设计组织设计Yanan University第一节第一节 组织设计基础组织设计基础u 组织的含义组织的含义u 组织设计的含义组织设计的含义u 组织设计的复杂性和任务组织设计的复杂性和任务u 组织设计的内容组织设计的内容u 组织设计的原则组织设计的原则Yanan University 1.静态性的组织静态性的组织是指两个或者两个以上的人为了实是指两个或者两个以上的人为了实现共同的目标而结合起来协调行动的有机整体。现共同的目标而结合起来协调行动的有机整体。 2.动态性的组织动态性的组织指管理职能中的组织工作,是指为指管理职能中的组织工作,是指为了实
2、现确定的组织目标,将各项活动进行分类组合,并了实现确定的组织目标,将各项活动进行分类组合,并且根据管理幅度原理划分管理层次和部门,将指挥和监且根据管理幅度原理划分管理层次和部门,将指挥和监督各类活动的职权进行分配的过程。督各类活动的职权进行分配的过程。 一、组织的含义一、组织的含义Yanan University 二、组织设计的含义二、组织设计的含义 组织设计(组织设计(organizational design)是管理者为实现)是管理者为实现组织的目标而对组织活动和组织结构进行设计的活动,组织的目标而对组织活动和组织结构进行设计的活动,是在特定环境中,把组织的任务与组织的职能、职权和是在特定
3、环境中,把组织的任务与组织的职能、职权和规范进行有效的结构性配合的过程。规范进行有效的结构性配合的过程。 Yanan University三、三、组织设计的复杂性和任务组织设计的复杂性和任务 1.组织设计的复杂性:组织设计的复杂性:管理人员能力的有限性;管管理人员能力的有限性;管理对象的复杂多变性理对象的复杂多变性 。 2.组织设计的任务:组织设计的任务:职能与职务的分析与设计;部职能与职务的分析与设计;部门设计;层级设计与结构形成。门设计;层级设计与结构形成。Yanan University1.职务分析与设计职务分析与设计 2.部门划分部门划分 3.层次设计和结构的形成层次设计和结构的形成
4、四、组织设计的内容四、组织设计的内容Yanan University五五 、组织设计的原则、组织设计的原则6.管理幅度适当原则管理幅度适当原则7.决策权、监督权与执行决策权、监督权与执行 权分离的原则权分离的原则8.因事设职与因人设职相因事设职与因人设职相 结合原则结合原则9.柔性经济原则柔性经济原则 10.精简与效率原则精简与效率原则 1.目标至上原则目标至上原则 2.统一指挥原则统一指挥原则3.权责对等原则权责对等原则4.分工与协作原则分工与协作原则5.集权与分权相结合原则集权与分权相结合原则Yanan University第二节第二节 组织内几个基本问题组织内几个基本问题 u 管理幅度和
5、管理层次管理幅度和管理层次u 集权与分权集权与分权 u 直线职权与参谋职权直线职权与参谋职权 u 正式组织与非正式组织正式组织与非正式组织Yanan University 管理幅度(管理幅度(span of control)是指组织的上级领是指组织的上级领导能直接有效地领导或指挥下属人员的数量。导能直接有效地领导或指挥下属人员的数量。 管理幅度原则管理幅度原则是指一个上级直接领导与指挥下属是指一个上级直接领导与指挥下属的人数应该有一定的控制限度,并且应该是有效的。的人数应该有一定的控制限度,并且应该是有效的。 一、管理幅度和管理层次一、管理幅度和管理层次1.管理幅度管理幅度Yanan Univ
6、ersity 法国的管理学者法国的管理学者格拉丘纳斯格拉丘纳斯(V. A. Graicunas) 曾提出一套数学公式说明了当上级的控制幅度超过曾提出一套数学公式说明了当上级的控制幅度超过67人时,其和下级之间的关系会越来越复杂,以至人时,其和下级之间的关系会越来越复杂,以至于最后使他无法驾驭。该公式为于最后使他无法驾驭。该公式为N=n(2n-1+n-1),),其中其中n表示直接向一位上级报告的下级人数,表示直接向一位上级报告的下级人数,N表示表示需要协调的人际关系数。需要协调的人际关系数。 Yanan University管理人员的工作能力情况管理人员的工作能力情况管理工作的内容和性质管理工作
7、的内容和性质工作条件工作条件2.管理幅度设计的影响因素管理幅度设计的影响因素Yanan University 管理层次(管理层次(administrative levels)是指在职权是指在职权等级链上所设置的管理职位的级数。等级链上所设置的管理职位的级数。 管理层次的影响因素管理层次的影响因素 组织规模组织规模 内部沟通内部沟通 组织变革组织变革 组织效率组织效率3.管理层次管理层次Yanan University4.管理幅度、管理层次与组织规模的关系管理幅度、管理层次与组织规模的关系 管理幅度一旦确定,管理层次与组织规模成正比;管理幅度一旦确定,管理层次与组织规模成正比;组织规模一定,管理
8、层次与管理幅度成反比;管理层组织规模一定,管理层次与管理幅度成反比;管理层次一定,管理幅度与组织规模成正比。次一定,管理幅度与组织规模成正比。 Yanan University 1.权力的含义权力的含义 权力权力是影响领导者与被领导者之间的一种重要关系力量。是影响领导者与被领导者之间的一种重要关系力量。 2.权力的来源权力的来源 职位权力和非职位权力。职位权力和非职位权力。 二、集权与分权二、集权与分权Yanan University定义定义集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。集中。集权优点集权优点 使组织政令统一;使组织力量集中;
9、使组织行动迅速使组织政令统一;使组织力量集中;使组织行动迅速 ;使组织目标明确;使行动结果理想。使组织目标明确;使行动结果理想。 过度集权过度集权 的缺点的缺点弱化下属的主动权;削弱下属的创造性;引发权力危弱化下属的主动权;削弱下属的创造性;引发权力危机;恶化领导者与下属之间的关系机;恶化领导者与下属之间的关系 ;缺乏灵活性和应;缺乏灵活性和应变能力变能力 。 3.组织中的集权倾向组织中的集权倾向Yanan University分权定义分权定义所谓分权就是指下属和员工在一定范围内有独立自主所谓分权就是指下属和员工在一定范围内有独立自主地决定问题的权力。地决定问题的权力。分权的标志分权的标志决策
10、的频度;决策的幅度;决策的重要性;对决策的决策的频度;决策的幅度;决策的重要性;对决策的控制程度。控制程度。 分权的优点分权的优点使领导活动更加有效,使领导者更加成熟;使领导活动更加有效,使领导者更加成熟; 使下属使下属更加有机会、有动力、有满足感更加有机会、有动力、有满足感 ;使组织气氛更加;使组织气氛更加融洽、和谐,使集体竞争力更加强大;使权力更加有融洽、和谐,使集体竞争力更加强大;使权力更加有效利用,使组织更加巩固;使员工更加积极参与,使效利用,使组织更加巩固;使员工更加积极参与,使观察和评价组织员工的绩效更加科学、规范。观察和评价组织员工的绩效更加科学、规范。过度分权过度分权 的缺点的
11、缺点不利于集中统一不利于集中统一;容易导致各自为政;容易导致各自为政;容易犯错,造容易犯错,造成损失。成损失。4.组织中的分权倾向组织中的分权倾向Yanan University5.影响集权与分权程度的主要因素影响集权与分权程度的主要因素 组织的经营环境条件和业务活动性质组织的经营环境条件和业务活动性质 组织的规模和空间分布广度组织的规模和空间分布广度 决策的重要性和管理者的素质决策的重要性和管理者的素质 方针政策一致性的要求和现代控制手段的使用情况方针政策一致性的要求和现代控制手段的使用情况 组织的历史和领导者个性的影响组织的历史和领导者个性的影响 Yanan University6.授权授
12、权 授权与分权的关系授权与分权的关系授权(授权(delegation)是领导者通过与下属和员工共享相关信是领导者通过与下属和员工共享相关信息,给员工和下属提供更多自主权以提高其绩效的过程。息,给员工和下属提供更多自主权以提高其绩效的过程。 授权和分权都是权力的分散化,但它们之间有着本质的不同。授权和分权都是权力的分散化,但它们之间有着本质的不同。分权是在工作分析和职务设计的基础上,系统化地规定必要的职分权是在工作分析和职务设计的基础上,系统化地规定必要的职责和权限,具有一定的必然性,是相对稳定的、长期的,而授权责和权限,具有一定的必然性,是相对稳定的、长期的,而授权是在某些情况下管理者将部分解
13、决问题的权力委托给下属,主要是在某些情况下管理者将部分解决问题的权力委托给下属,主要根据业务的发展情况和下属的工作能力进行,具有很大的随机性。根据业务的发展情况和下属的工作能力进行,具有很大的随机性。授权可以是长期的,也可以是临时的。授权可以是长期的,也可以是临时的。Yanan University 授权是分权的一种具体形式,属于非制度化授权是分权的一种具体形式,属于非制度化的权力分配方式,分权中还有一种制度化分配权力的权力分配方式,分权中还有一种制度化分配权力的方式。授权可以随时被收回,而制度化分权的行的方式。授权可以随时被收回,而制度化分权的行使则不能随便被上级领导剥夺。授权时会考虑个人使
14、则不能随便被上级领导剥夺。授权时会考虑个人感情因素,而制度性分权则和个人情感无关。感情因素,而制度性分权则和个人情感无关。Yanan University 高度授权的优点高度授权的优点 可摆脱繁杂的日常事务可摆脱繁杂的日常事务 ,将时间用在应当做的事情上。,将时间用在应当做的事情上。 将每一项工作分配给最适合完成它的个人或团队将每一项工作分配给最适合完成它的个人或团队 有效利用拥有你所不具备的知识的专家。有效利用拥有你所不具备的知识的专家。 帮助个人和团队培养新的技能,提高知识水平。帮助个人和团队培养新的技能,提高知识水平。 更多地激励团队,因为他们正被给予更多的职责,他更多地激励团队,因为他
15、们正被给予更多的职责,他 们的工作能力正被信任有加。们的工作能力正被信任有加。 通过团队效能的改进以及授权更多的工作职责,提高通过团队效能的改进以及授权更多的工作职责,提高 你作为团队管理者的作用。你作为团队管理者的作用。 改善你的领导才能。改善你的领导才能。Yanan University 不能高度授权的弊端不能高度授权的弊端 无法专注对组织发展方向或命运至关重要的一系列重无法专注对组织发展方向或命运至关重要的一系列重 大问题大问题 。 分派工作时无法人尽其能,分派工作时无法人尽其能,浪费了大量的时间浪费了大量的时间 。 导致团队技能和经验的低效利用导致团队技能和经验的低效利用 。 团队和个
16、人都无法挖掘新的技能、拓展知识领域。团队和个人都无法挖掘新的技能、拓展知识领域。 由于没有得到他们想得到、也应该得到的职责,团队由于没有得到他们想得到、也应该得到的职责,团队 和个人失去动力。和个人失去动力。Yanan University授权的原则授权的原则信任原则信任原则重要性原则重要性原则适度原则适度原则 权责明确原则权责明确原则级差授权原则级差授权原则 有效监控原则有效监控原则 Yanan University三、直线职权与参谋职权三、直线职权与参谋职权 1.直线职权与参谋职权的含义直线职权与参谋职权的含义 直线职权直线职权是指某一职位或者某部门所拥有的包括作是指某一职位或者某部门所拥
17、有的包括作出决策、发布命令等的权力,也就是通常所说的指挥权。出决策、发布命令等的权力,也就是通常所说的指挥权。 参谋职权参谋职权是指职能机构或参谋人员所拥有的提出咨是指职能机构或参谋人员所拥有的提出咨询建议、提供服务、协助直线机构和直线人员进行工作的询建议、提供服务、协助直线机构和直线人员进行工作的权力,它是一种辅助性职权。权力,它是一种辅助性职权。 Yanan University 2.直线职权与参谋职权的关系直线职权与参谋职权的关系 直线关系本质上是直线关系本质上是指挥和命令指挥和命令的关系,直线人员的关系,直线人员所拥有的是一种所拥有的是一种决策和行动决策和行动的权力。而参谋关系则是的权
18、力。而参谋关系则是一种一种服务和协助服务和协助的关系,授予参谋人员的只是思考、的关系,授予参谋人员的只是思考、筹划和建议的权力。正确处理直线与参谋的关系,充分筹划和建议的权力。正确处理直线与参谋的关系,充分发挥参谋人员的合理作用,是组织设计和运转中有效地发挥参谋人员的合理作用,是组织设计和运转中有效地发挥各方面力量协同作用的一项重要内容。发挥各方面力量协同作用的一项重要内容。 Yanan University 3.参谋职权的类别参谋职权的类别建议权建议权强制协商权强制协商权共同决定权共同决定权职能职权职能职权 Yanan University 4.充分发挥参谋职权的作用充分发挥参谋职权的作用
19、要求明确直线职权与参谋职权的关系,分清双方要求明确直线职权与参谋职权的关系,分清双方的职权关系与存在的价值,形成相互尊重、相互配合的的职权关系与存在的价值,形成相互尊重、相互配合的良好基础。良好基础。 必要时授予参谋机构在一定专业领域内的职能职必要时授予参谋机构在一定专业领域内的职能职权,以提高参谋人员工作的积极性。权,以提高参谋人员工作的积极性。 直线主管要为参谋人员提供必要的信息条件,以直线主管要为参谋人员提供必要的信息条件,以便从参谋人员处获得有价值的支持。便从参谋人员处获得有价值的支持。Yanan University四、正式组织与非正式组织四、正式组织与非正式组织 1.正式组织的活动
20、与非正式组织的产生正式组织的活动与非正式组织的产生 组织设计的目的是为了建立合理的组织机构和规范组织成员在活动组织设计的目的是为了建立合理的组织机构和规范组织成员在活动中的关系。组织设计的结果是形成所谓的正式组织(中的关系。组织设计的结果是形成所谓的正式组织(formal organization)。这种组织有明确的目标、任务、结构、职能以及由此而)。这种组织有明确的目标、任务、结构、职能以及由此而决定的成员间的责权关系,对个人具有某种程度的强制性。决定的成员间的责权关系,对个人具有某种程度的强制性。 非正式组织(非正式组织(informal organization)是伴随正式组织的运转而形
21、)是伴随正式组织的运转而形成的。在正式组织展开活动的过程中,组织成员必然发生业务上的联系。成的。在正式组织展开活动的过程中,组织成员必然发生业务上的联系。这种工作上的接触会促进成员之间的相互认识和了解。这种工作上的接触会促进成员之间的相互认识和了解。 Yanan University 2.正式组织的特点正式组织的特点 有明确组织目标,组织活动以效率和效益为主要标有明确组织目标,组织活动以效率和效益为主要标准,通过制定种种规章制度来约束个人行为,即维系正式准,通过制定种种规章制度来约束个人行为,即维系正式组织的是理性的原则。组织的是理性的原则。 建立权威,赋予领导以正式权力。建立权威,赋予领导以
22、正式权力。 分配角色和任务,规定成员之间的相互关系。分配角色和任务,规定成员之间的相互关系。Yanan University3.非正式组织的特点非正式组织的特点 没有明确的组织目标,组织活动以情趣相投和融洽没有明确的组织目标,组织活动以情趣相投和融洽和睦为主要标准,有不成文的行为规则;约束是软化的,和睦为主要标准,有不成文的行为规则;约束是软化的,非强制的。非强制的。 组织组织“头目头目”无正式权力,是自然领袖,在团体中无正式权力,是自然领袖,在团体中有一定的影响力。有一定的影响力。 维系非正式组织的主要是接受与欢迎,鼓励与排斥维系非正式组织的主要是接受与欢迎,鼓励与排斥等感情上的因素。等感情
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