《企业安全生产标准化基本规范》学习(PPT)课件.ppt
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1、 企业安全生产标准化企业安全生产标准化基本规范基本规范GBT33000-2016 二二O O一七年一月二十五日一七年一月二十五日安全生产知识学习安全生产知识学习 前前 言言 1 1、企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范按照按照GT/T1.1-2009GT/T1.1-2009(标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写)给出的规则起草,给出的规则起草,由国家安全生由国家安全生产监督管理总局提出,产监督管理总局提出,归口全国安全生产标准化归口全国安全生产标准化技术委员会技术委员会(SAC/TC288)(SAC/TC288)。 前前 言言 2 2、起草单位起草单位:中国安全生产协会中
2、国安全生产协会、中国安全中国安全生产科学研究院生产科学研究院、中国建材检验认证集团股份有中国建材检验认证集团股份有限公司限公司、中钢集团武汉安全环保研究院有限公司中钢集团武汉安全环保研究院有限公司。 3 3、主要起草人:主要起草人:樊晶光、侯茜、贾世国、樊晶光、侯茜、贾世国、叶坚新、张雪中、邬开发、刘宝静、杨松柳。叶坚新、张雪中、邬开发、刘宝静、杨松柳。 内容简介内容简介 1 1、规范内容及适用范围规范内容及适用范围 2 2、规范性引用文件规范性引用文件 3 3、术语和定义术语和定义 4 4、一般要求一般要求 5 5、核心要求(核心要求(8 8个体系)个体系) 一一、规范规范内容及适用范围内容
3、及适用范围 1 1、规范内容规范内容 (1 1)本标准规定了企业安全生产标准化管理本标准规定了企业安全生产标准化管理体系体系建立建立、保持保持与与评定评定的的原则原则和和一般要求。一般要求。 (2 2)本标准规定了企业安全生产标准化本标准规定了企业安全生产标准化目标目标职责职责、制度化管理制度化管理、教育培训教育培训、现场管理现场管理、安全安全风险管控及隐患排查治理风险管控及隐患排查治理、应急管理应急管理、事故管理事故管理和和持续改进持续改进8 8个体系的核心技术要求。个体系的核心技术要求。 一一、规范规范内容及适用范围内容及适用范围 2 2、适用范围适用范围 (1 1)本标准适用于工矿企业开
4、展安全生产标本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化建设工作准化建设工作,有关行业制修订安全生产标准化,有关行业制修订安全生产标准化标准、评定标准,以及对标准化工作的咨询、服标准、评定标准,以及对标准化工作的咨询、服务、评审、科研、管理和规划等。务、评审、科研、管理和规划等。 (2 2)其他企业和生产经营单位等可参照执行。其他企业和生产经营单位等可参照执行。 二二、规范性引用文件规范性引用文件 下列文件对本文件的应用是必不可少的下列文件对本文件的应用是必不可少的; 凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件;用于本文件; 凡是不注日期的引用文件,其最新
5、版本凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包包括所有的修改单括所有的修改单)适用于本文件。适用于本文件。 二二、规范性引用文件规范性引用文件 1 1、安全色安全色GB2893GB2893 2 2、安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则GB2894GB2894 3 3、道路交通标志和标线道路交通标志和标线GB 5768GB 5768(所有部分所有部分) 4 4、企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类GB 6441GB 6441 5 5、工业管道的基本识别色工业管道的基本识别色、识别符号和安全识别符号和安全标识标识GB 7231GB 7231 6 6、个体防护装备选用规范个体防护装备选用规范 G
6、B/T 11651GB/T 11651 二二、规范性引用文件规范性引用文件 7 7、消防安全标志消防安全标志 第一部分第一部分:标志标志GB13495GB13495. .1 1 8 8、事故伤害损失工作日标准事故伤害损失工作日标准GB/T 15499GB/T 15499 9 9、危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识GB 18218GB 18218 1010、生产经营单位生产安全事故应急预案编生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则制导则GB/T 29639GB/T 29639 1111、化学品生产单位特殊作业安全规范化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871GB30871 121
7、2、建筑设计防火规范建筑设计防火规范GB 50016GB 50016 二二、规范性引用文件规范性引用文件 1313、建筑灭火器配置设计规范建筑灭火器配置设计规范GB 50140GB 50140 1414、工业企业总平面设计规范工业企业总平面设计规范GB 50187GB 50187 1515、危险化学品重大危险源安全监控通用技危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范术规范AQ 3035AQ 3035 1616、企业安全文化建设导则企业安全文化建设导则AQ/T 9004AQ/T 9004 1717、生产安全事故应急演练指南生产安全事故应急演练指南AQ/T 9007AQ/T 9007 1818、生产
8、安全事故应急演练评估规范生产安全事故应急演练评估规范AQ/T9009AQ/T9009 二二、规范性引用文件规范性引用文件 1919、工业企业设计卫生规范工业企业设计卫生规范GBZ 1GBZ 1 20 20、工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值 第一部第一部分:化学有害因素分:化学有害因素GBZ2.1GBZ2.1 2121、工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值 第一部第一部分:物理因素分:物理因素GBZ2.2GBZ2.2 2222、工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识 GBZ 158GBZ 158 2323、职业健康监护技术规范职业健康监护
9、技术规范GBZ 188GBZ 188 2424、高毒物品作业岗位职业病危害告知规范高毒物品作业岗位职业病危害告知规范GBZ/T 203 GBZ/T 203 三三、术语和定义术语和定义 1 1、企业安全生产标准化企业安全生产标准化 企业通过企业通过落实企业安全生产主体责任落实企业安全生产主体责任,通过通过全员全过程参与全员全过程参与,建立并保持安全生产管理体系建立并保持安全生产管理体系,全面管控全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生卫生工作,工作,实现实现安全健康管理系统化安全健康管理系统化、岗位操作岗位操作行为规范化行为规范化、设备设施本质安全化设备设
10、施本质安全化、作业环境器作业环境器具定置化具定置化,并持续改进。并持续改进。 三三、术语和定义术语和定义 2 2、安全生产绩效安全生产绩效 根据安全生产和职业卫生目标,根据安全生产和职业卫生目标,在安全生产、在安全生产、职业卫生等工作方面取得的职业卫生等工作方面取得的可测量结果可测量结果。 3 3、企业主要负责人企业主要负责人 有限责任公司有限责任公司、股份有限公司的董事长股份有限公司的董事长、总经总经理,理,其他生产经营单位的厂长其他生产经营单位的厂长、经理经理、矿长矿长,以及以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。对生产经营活动有决策权的实际控制人。 三三、术语和定义术语和定义 4 4、相
11、关方相关方 工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位其影响的个人或单位,如承包商、供应商等。,如承包商、供应商等。 5 5、承包商承包商 在企业的工作场所按照双方协定的要求向企在企业的工作场所按照双方协定的要求向企业提供服务的个人或单位。业提供服务的个人或单位。 三三、术语和定义术语和定义 6 6、供应商供应商 为企业提供材料、设备或设施及服务的外部为企业提供材料、设备或设施及服务的外部个人或单位。个人或单位。 7 7、变更管理变更管理 对对机构机构、人员人员、管理、工艺、技术、设备设管理、工艺、技术、设备设施、作业环境施、作业环境等永久性
12、或暂时性的变化进行有计等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制,划的控制,以避免或减轻对安全生产的影响。以避免或减轻对安全生产的影响。 三三、术语和定义术语和定义 8 8、风险风险: : 发生危险事件或有害暴露的可能发生危险事件或有害暴露的可能性性,与与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性失的严重性的组合。的组合。 9 9、安全风险评估安全风险评估 运用定性或定量的统计分析方法对安全风险运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度进行分析、确定其严重程度,对现有控制措施的对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑充分性、可靠性加以考虑,
13、以及以及对其是否可接受对其是否可接受予以确定予以确定的过程。的过程。 三三、术语和定义术语和定义 10 10、安全风险管理安全风险管理 根据安全风险评估的结果根据安全风险评估的结果,确定安全风险控确定安全风险控制的优先顺序制的优先顺序和和安全风险控制措施安全风险控制措施,以达到改善以达到改善安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。 1111、工作场所工作场所 从业人员进行从业人员进行职业活动职业活动,并,并由企业直接或间由企业直接或间接控制接控制的所有工作点。的所有工作点。 三三、术语和定义术语和定义 12 12、作业环境作业环境 从业人员进行从
14、业人员进行生产经营活动生产经营活动的场所以及的场所以及相关相关联联的场所的场所,对对从业人员的安全、健康和工作能力从业人员的安全、健康和工作能力,以及对以及对设备设备( (设施设施) )的安全运行的安全运行产生影响的产生影响的所有自所有自然和人为因素然和人为因素。 四四、一般要求一般要求 1 1、原则原则 (1 1)企业开展安全生产标准化工作企业开展安全生产标准化工作,应遵循应遵循“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的方针,的方针,落落实企业主体责任实企业主体责任。 四四、一般要求一般要求 1 1、原则原则 (2 2)以以安全风险管理安全风险管理、隐患排查治理隐患排查治
15、理、职业职业病危害防治病危害防治为基础,为基础,以安全生产责任制为核心,以安全生产责任制为核心,建立安全生产标准化管理体系,建立安全生产标准化管理体系,实现全员参与,实现全员参与,全面提升安全生产管理水平,持续改进安全生产全面提升安全生产管理水平,持续改进安全生产工作,不断提升安全生产绩效,预防和减少事故工作,不断提升安全生产绩效,预防和减少事故的发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的有序进行。的有序进行。 四四、一般要求一般要求 2 2、建立和保持建立和保持 企业应采用企业应采用“策划、实施、检查、改进策划、实施、检查、改进”的的“PDCA”PD
16、CA”动态循环模式,持续提升安全生产绩效。动态循环模式,持续提升安全生产绩效。 3 3、自评和评审自评和评审 企业安全生产标准化管理体系的运行情况,企业安全生产标准化管理体系的运行情况,采用采用企业自评企业自评和和评审单位评审评审单位评审的方式进行评估。的方式进行评估。 五五、核心要求核心要求 (一一)目标职责目标职责 1 1、目标目标 企业应根据企业应根据自身安全生产实际自身安全生产实际,制定制定文件化的文件化的总体和年度总体和年度安全生产与职业卫生安全生产与职业卫生目标,并纳入目标,并纳入企企业总体生产经营目标业总体生产经营目标。 五五、核心要求核心要求 (一一)目标职责目标职责 2 2、
17、机构和职责机构和职责 (1 1)机构设置:机构设置:企业应落实安全生产组织领企业应落实安全生产组织领导机构,导机构,成立安全生产委员会成立安全生产委员会,并应按照有关规并应按照有关规定设置定设置安全生产和职业卫生安全生产和职业卫生管理机构,或配备相管理机构,或配备相应的应的专职或兼职安全生产和职业卫生管理专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员,人员,按照有关规定配备按照有关规定配备注册安全工程师注册安全工程师,建立健全从建立健全从管理机构管理机构到到基层班组基层班组的管理网络。的管理网络。 五五、核心要求核心要求 (一一)目标职责目标职责 2 2、机构和职责机构和职责 (2 2)主要负责人及管理
18、层职责:主要负责人及管理层职责:企业主要负企业主要负责人责人全面负责安全生产和职业卫生工作全面负责安全生产和职业卫生工作,并履行,并履行相应责任和义务。相应责任和义务。 五五、核心要求核心要求 (一一)目标职责目标职责 3 3、全员参与全员参与 (1 1)企业应建立健全企业应建立健全安全生产和职业卫生安全生产和职业卫生责责任制,明确各级部门和从业人员的安全生产和职任制,明确各级部门和从业人员的安全生产和职业卫生职责,业卫生职责,并对并对职责的适宜性职责的适宜性、履职情况履职情况进行进行定期评估和监督考核。定期评估和监督考核。 (2 2)企业应为全员参与安全生产和职业卫生企业应为全员参与安全生产
19、和职业卫生工作创造必要的条件。工作创造必要的条件。 五五、核心要求核心要求 (一一)目标职责目标职责 4 4、安全生产投入安全生产投入 企业应建立安全生产投入保障制度企业应建立安全生产投入保障制度,按照有按照有关规定提取和关规定提取和使使用安全生产费用用安全生产费用,并建立使用台并建立使用台账账。 5 5、安全文化建设安全文化建设 企业应开展安全文化建设,确立本企业的安企业应开展安全文化建设,确立本企业的安全生产和职业病危害防治全生产和职业病危害防治理念理念及及行为准则行为准则,并教并教育、引导全体从业人员贯彻执行。育、引导全体从业人员贯彻执行。 五五、核心要求核心要求 (一一)目标职责目标职
20、责 6 6、安全生产信息化建设安全生产信息化建设 企业应根据自身实际情况企业应根据自身实际情况,利用利用信息化手段信息化手段加强安全生产管理工作,加强安全生产管理工作,开展安全生产开展安全生产电子台账电子台账管理管理、重大危险源监控重大危险源监控、职业病危害防治职业病危害防治、应急应急管理管理、安全风险管控和隐患自查自报安全风险管控和隐患自查自报、安全生产安全生产预测预警预测预警等信息系统的建设。等信息系统的建设。 五五、核心要求核心要求 (二二)制度化管理制度化管理 1 1、法规标准识别法规标准识别 企业应建立安全生产和职业卫生企业应建立安全生产和职业卫生法律法规、法律法规、标准规范标准规范
21、的管理制度,的管理制度,应将适用的安全生产和职应将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的相关要求及时转化业卫生法律法规、标准规范的相关要求及时转化为本单位的为本单位的规章制度、操作规程规章制度、操作规程,并及时传达给并及时传达给相关从业人员相关从业人员,确保相关要求落实到位。,确保相关要求落实到位。 五五、核心要求核心要求 (二二)制度化管理制度化管理 2 2、规章制度规章制度 (1 1)企业应建立健全安全生产和职业卫生规企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度,章制度,并征求工会及从业人员意见和建议并征求工会及从业人员意见和建议,规规范安全生产和职业卫生管理工作。范安全生产和职业卫生管
22、理工作。 (2 2)企业应确保从业人员及时获取制度文本。企业应确保从业人员及时获取制度文本。 五五、核心要求核心要求 (二二)制度化管理制度化管理 3 3、操作规程操作规程 (1 1)企业应按照有关规定,企业应按照有关规定,结合结合本企业生产本企业生产工艺、作业任务特点工艺、作业任务特点以及以及岗位作业安全风险与职岗位作业安全风险与职业病防护业病防护要求,要求,编制编制齐全适用的岗位安全生产和齐全适用的岗位安全生产和职业卫生操作规程职业卫生操作规程,发放到相关岗位员工,并严发放到相关岗位员工,并严格执行。格执行。 五五、核心要求核心要求 (二二)制度化管理制度化管理 3 3、操作规程操作规程
23、(2 2)企业应确保企业应确保从业人员从业人员参与岗位安全生产参与岗位安全生产和职业卫生操作规程的编制和修订工作。和职业卫生操作规程的编制和修订工作。 五五、核心要求核心要求 (二二)制度化管理制度化管理 4 4、文档管理文档管理 (1 1)记录管理:记录管理:企业应建立企业应建立文件和记录文件和记录管理管理制度,制度,明确安全生产和职业卫生规章制度、操作明确安全生产和职业卫生规章制度、操作规程的规程的编制编制、评审评审、发布发布、使用使用、修订修订、作废作废以以及文件和记录管理的及文件和记录管理的职责职责、程序程序和和要求要求。 五五、核心要求核心要求 (二二)制度化管理制度化管理 4 4、
24、文档管理文档管理 (2 2)评估:评估:企业应每年至少评估一次安全生企业应每年至少评估一次安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的操作规程的适宜性适宜性、有效性有效性和和执行情况执行情况。 (3 3)修订:修订:企业应根据企业应根据评估结果评估结果、安全检查安全检查情况情况、自评结果自评结果、评审情况评审情况、事故情况事故情况等,及时等,及时修订安全生产和职业卫生规章制度、操作规程。修订安全生产和职业卫生规章制度、操作规程。 五五、核心要求核心要求 (三三)教育培训教育培训 1 1、教育培训管理教育培训管理 (1 1)企业应建立健全企
25、业应建立健全安全教育培训安全教育培训制度,按制度,按照有关规定进行培训。照有关规定进行培训。 (2 2)培训大纲、内容、时间培训大纲、内容、时间应满足有关标准应满足有关标准的规定。的规定。 (3 3)企业安全教育培训应包括企业安全教育培训应包括安全生产安全生产和和职职业卫生业卫生的内容的内容。 五五、核心要求核心要求 (三三)教育培训教育培训 2 2、人员教育培训人员教育培训 (1 1)主要负责人和管理人员主要负责人和管理人员 企业的主要负责人和安全生产管理人员应具企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备备与本企业所从事的生产经营活动相适应与本企业所从事的生产经营活动相适应的的安全安全生产和职
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