城市更新专题分享课件.pptx
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《城市更新专题分享课件.pptx》由用户(三亚风情)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 城市 更新 专题 分享 课件
- 资源描述:
-
1、title of this report | 1 Copyright Centaline Group, 2011本报告仅供客户内部使用。在获得中原集团书面许可之前,本报告的任何部分都不可被擅自引用、复制和传播。深圳城市更新分享title of this report | 2 Copyright Centaline Group, 2011深圳城市更新背景Part 1title of this report | 3 Copyright Centaline Group, 2011深圳土地、发展空间难以为继,向存量要发展空间深圳土地、发展空间难以为继,向存量要发展空间2014年深圳计划计划供应供应建设
2、用地17.517.5平方千米新增新增建设用地5 5平方千米安排存量存量建设用地12.512.5平方千米向存量要发展空间是必然选择59, 3%917, 46%1020, 51%深圳市土地利用情况(平方千米)深圳市土地利用情况(平方千米)储备用地建设用地生态用地深圳土地面积相当于北京的八分之一,天津的六分之一,苏州的四分之一,上海、广州的三分之一上海开发强度36.5%北京开发强度20%大巴黎开发强度21%大伦敦为23.7%东京开发强度29.4%香港开发强度21%深圳开发强度46%46%国内外大都市开发强度对比title of this report | 4 Copyright Centaline
3、Group, 2011深圳市沿革与土地管理政策的变化深圳市沿革与土地管理政策的变化. . .深圳市行政区划沿革深圳市建市,第二年成立经济特区土地管理政策变化1979199220042009特区内城市化,撤县建区,宝安、龙岗区设立,授特区立法权特区外龙岗、宝安区城市化特区扩容开启“土地有偿使用”制度,第一份土地出租协议,东湖丽苑特区内土地全部国有化;93年,将新成立的宝安、龙岗两区纳入市级统一管理宝安、龙岗两区土地理论上转地国有,成为中国第一个无农村的城市2012年开始新一轮土地改革title of this report | 5 Copyright Centaline Group, 2011二
4、元管理:关内关外双重管理标准,原关外地区城市配套严重二元管理:关内关外双重管理标准,原关外地区城市配套严重缺乏缺乏教育教育关内欧洲关内欧洲关外非州关外非州基础设施基础设施医疗医疗交通交通治安治安一区两法一区两法地铁、公交等城市的“生命线”急需完善,只有“缩短”内外的距离,才能让内外的融合没有障碍区域相对比较偏僻,治安问题惹人担忧学校大都分布在“关内”,“关外”不仅学校资源相对匮乏,教学质量也在一定程度上存在差距医疗资源大都分布在“关内”,“关外”数量与质量远不如关内市政、道路、供水、商业、金融等“一市两法”造成特区内外执法标准不一,给深圳的行政管理、司法以及公民权益保障带来诸多困扰title
5、of this report | 6 Copyright Centaline Group, 2011二元二元管理:国有土地与集体土地;以及两次城市化带来的历史管理:国有土地与集体土地;以及两次城市化带来的历史遗留问题遗留问题19921992、20042004两次城市化两次城市化划定用地红线:划定用地红线:红线内是合法用地范围,红线外属于国有土地非农建设用地:非农建设用地:指标不能落实其中,工商用地:每人200平米;宅基地每户100平米;公共设施用地:每户200平米;征地返还用地:征地返还用地:不能落实拆迁安置用地:拆迁安置用地:不能落实城市化历史遗留问题国有土地城市规划建设区合法用地集体土地城
6、市规划建设区外非法用地390平方千米违法违法建筑问题建筑问题违法建筑面积高达4.05亿平方米,占深圳市总建筑面积的49%;2001,2004,2009,2014四次违法建筑处理title of this report | 7 Copyright Centaline Group, 2011游离于体制外的成片开发区,拥有规划国土管理权游离于体制外的成片开发区,拥有规划国土管理权光明农场光明农场:55平方公里,1957年企业办社会:学校、医院、基础设施、养老、工商、城市管理等1998年收回以上成片开发区的规划国土管理权,由市规划国土部门实施统一管理。对成片开发区原划定的用地范围不变、原土地收益分配原
7、则暂时不变。2002年实现政企分离,2009年,在此基础上成立光明新区,绿色新城蛇口工业区蛇口工业区10.85平方公里1979南油开发区南油开发区 23.01平方公里1984华侨城华侨城 12平方公里1985福田保税区福田保税区 1.35平方公里1991盐田港盐田港 0.97平方公里1985title of this report | 8 Copyright Centaline Group, 2011土地利用现状:土地利用现状:出租经济,从种庄稼到种房子的;无公共设施和有严重安出租经济,从种庄稼到种房子的;无公共设施和有严重安全隐患的城中村;全隐患的城中村;布局分散、零乱、无序,大多数容积率低
8、、规模偏小、厂布局分散、零乱、无序,大多数容积率低、规模偏小、厂房建筑质量较差、功能不配套、开发强度低房建筑质量较差、功能不配套、开发强度低,无法满足产业升级需求的旧工,无法满足产业升级需求的旧工业区业区目前深圳共有以行政村为单位的城中村241个,其中特区内城中村91个,特区外城中村150个,以自然村落为单位的城中村和旧村则更多,共计2,0002,000余个,共占地106平方千米深圳市各类旧工业区3881个,占地98平方千米,其中村办工业区占80%80%以上建筑质量问题严重的旧住宅区title of this report | 9 Copyright Centaline Group, 2011
9、深圳市关于存量土地开发的三种破解方式深圳市关于存量土地开发的三种破解方式三种三种方式方式城市更新城市更新土地整备土地整备土地制度改革土地制度改革 对特定城市建成区(包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等),根据城市规划和城市更新办法规定程序进行综合整治、功能改变或者拆除重建的活动 土地整理储备土地整理储备 通过收回土地使用权、房屋征收及拆迁、土地收购、征转地历史遗留问题处理、填海造地等方式,对零散用地进行整合,并进行土地清理及土地前期开发 原农村集体土地入市原农村集体土地入市,以工业用地为主;自主拆除后公开挂牌转让,获取收益分成; 两种分成模式:1.50%市国土基金,50%归原农村
10、集体经济组织继受单位;2.70%国土基金,30%归原农村集体经济组织继受单位,并可持有20%的物业title of this report | 10 Copyright Centaline Group, 2011深圳城市更新历史演变Part 2title of this report | 11 Copyright Centaline Group, 2011政策演变政策演变政策的法律效力层面政策的法律效力层面摸索时代(摸索时代(20042004年之前)年之前)试验时代试验时代(2004-2008(2004-2008年年) )法制时代(法制时代(20092009年年)2004 深圳市城中村(旧村)
11、改造暂行规定深府2004177号2005 关于深圳市城中村(旧村)改造暂行规定的实施意见 深府200556号 2007 关于开展城中村(旧村)改造工作有关事项的通知深府办2007159号2007 关于工业区升级改造的若干意见深府200775号2008 关于推进我市工业区升级改造试点项目的意见深府办200835号2009 深圳市城市更新办法市政府令第211号2012 深圳市城市更新办法实施细则深府20121号2013 “1+6”文件,产业用地优化升级,集体产业用地入市等2002 深圳市龙岗区旧村镇更新改造管理暂行办法 深龙府20025号文各各区试点摸索,出台相关政策区试点摸索,出台相关政策市政府
12、出台城中村改造和工改工政策市政府出台城中村改造和工改工政策地方性规章地方性规章深圳市城市更新办法深圳市城市更新办法出台及一系列配套政策出台及一系列配套政策title of this report | 12 Copyright Centaline Group, 2011改造模式演变改造模式演变模式要点模式要点案例案例自主更新自主更新政府主导政府主导市场参与市场参与市场化主导市场化主导 改造主体确认:改造主体确认:村集体经济组织自筹资金,自主改造 政府角色政府角色:政府统一规划设计、统一报建审批,起引导、协调、支持作用 改造主体确认:改造主体确认:原产权所有人可自主选择市场合作方,由政府审批,不进
展开阅读全文