新安全生产法解读课件.pptx
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《新安全生产法解读课件.pptx》由用户(三亚风情)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 安全生产 解读 课件
- 资源描述:
-
1、 安全生产法修改的背景安全生产法修改的背景 新安全生产法的特点新安全生产法的特点新安全生产法重要修订内容新安全生产法重要修订内容21132新新安全生产法安全生产法解读解读1l当前当前安全生产领域存在安全生产领域存在薄弱环节薄弱环节安全生产法是2002年制定的,实施也有十多年生产经营单位没有严格贯彻落实法律法规规定和规章制度、标准从业人员安全生产意识不强,不按规章操作,违反操作制度l新安全法已完成修订新安全法已完成修订全国人大关于修改修改中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法的决定,2014年8月31日通过,2014年年12月月1日日施行施行从加强预防、强化安全生产主体责任、加强隐患排
2、查、完善监管、加大违法惩处力度等方面做了修改,涉及涉及修改的条款达修改的条款达70多多条条加强生产经营单位的主体责任加强生产经营单位的主体责任是重要的指导思想突出了预防为主、综合治理原则,明确了企业和政府两个主体的责任,增强了法律的震慑力和可操作性1、安全生产、安全生产法法修改修改背景背景修改背景修改背景22、 新安全生产法的特点新安全生产法的特点1、坚持以人为本,推进安全发展、坚持以人为本,推进安全发展 坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”红线 牢固树立以人为本、生命至上的理念2、建立建立完善安全生产方针和工作完善安全生产方针和工作机制机制 确立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针3、落
3、实落实“三个必须三个必须”,明确安全监管部门执法地位,明确安全监管部门执法地位 管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全4、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任 明确生产经营单位的安全生产责任制的内容 明确生产经营单位的安全生产管理机构及人员履行七项职责 委托外机构提供安全生产技术管理服务的,安全责任仍由本单位负责新法特点新法特点32、 新安全生产法的特点新安全生产法的特点5、建立事故预防和应急救援的制度建立事故预防和应急救援的制度 生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度 政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度 未
4、建立隐患排查治理制度、及时消除事故隐患的,严格行政处罚 赋予负有安全监管职责的部门可依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定 国家建立应急救援基地和应急救援队伍,建立全国统一的应急救援信息系统新法特点新法特点42、 新安全生产法的特点新安全生产法的特点6、建立安全生产标准化、建立安全生产标准化制度制度7、推行注册安全工程师推行注册安全工程师制度制度 危险物品生产储存及矿山单位应当有注册安全工程师从事安全管理 鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作8、推进安全生产责任保险推进安全生产责任保险制度制度 鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险,增加事故救援费用
5、和第三人(事故单位从业人员以外的事故受害人)赔付的资金来源,有助于减轻政府负担,维护社会稳定新法特点新法特点52、 新安全生产法的特点新安全生产法的特点9、加大对安全生产违法行为的责任追究力度加大对安全生产违法行为的责任追究力度规定了事故行政处罚和终身行业禁入。按照两个责任主体、四个事故等级,设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚明文,大幅提高对事故责任单位的罚款金额1) 发生发生生产安全事故,对负有责任的生产经营生产安全事故,对负有责任的生产经营单位单位安全生产监管部门将按一般、较大、重大、特别重大四类事故等级处以罚款发生特别重大事故的,处500万元以上1000万以下罚款情节特别严
6、重的,处1000万元以上2000万元以下罚款2) 发生安全事故的生产经营单位主要发生安全事故的生产经营单位主要责任人责任人发生事故时,不立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离职守或逃匿,除被降级、撤职外,还将被处其一年年收入60%至100%的罚款,构成犯罪的追究刑责对重特大安全生产事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人3) 安全生产监管部门和其他负有监管职责的部门安全生产监管部门和其他负有监管职责的部门工作人员工作人员监督检查中发现重大安全生产隐患不依法及时处理,降级或撤职,构成犯罪追刑责新法特点新法特点6重要修订内容重要修订内容3、 重要修订内容重要修订内容修正前修正后第三
7、条第三条 安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针。第三条第三条 安全生产工作应当以人为本工作应当以人为本,坚持安全坚持安全发展发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。会监督的机制。7重要修订内容重要修订内容3、 重要修订内容重要修订内容修正前修正后第十二条第十二条 依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务。
8、第十三条第十三条 依法设立的为安全生产提供技术、管管理理服务的机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务、管理服务管理服务。生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产的责任仍由本产技术、管理服务的,保证安全生产的责任仍由本单位负责。单位负责。(无) 第十九条第十九条 生产经营单位的安全生产责任制应生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。内容。 生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安生产经营单位应当
9、建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实。责任制的落实。8重要修订内容重要修订内容3、 重要修订内容重要修订内容修正前修正后第十八条第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。第二十条第二十条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产
10、经营单位应当按照规定提取和使用安有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用,专门用于改善安全生产条件。安全生全生产费用,专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。9重要修订内容重要修订内容3、 重要修订内容重要修订内容修正前修正后第十九条第十九条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过三百人的,应当设置安全生产管理机构或者
展开阅读全文