建筑施工企业合同风险防范课件.ppt

1、内容板块 一、一、建设建设施工合同的管理施工合同的管理的概念的概念二、目前建设施工合同履约管理中存在的问题二、目前建设施工合同履约管理中存在的问题三、识别工程项目风险三、识别工程项目风险四、防范、转移、化解工程合同风险四、防范、转移、化解工程合同风险一、建设一、建设施工合同的管理施工合同的管理的概念的概念施工合同施工合同是指建筑安装工程承包合同，是建设项目的主要合同，是由具有法人资格的发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程，明确双方权利、义务关系的合同。施工合同的管理施工合同的管理是指各级工商行政管理机关、建设是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构，以及工程发包方、监理行政主管机

2、关和金融机构，以及工程发包方、监理单位、承包方依照单位、承包方依照 法律、法规及规章，采取法律和法律、法规及规章，采取法律和行政的手行政的手 段，对施工合同关系进行组织、指导、协段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同双方当事人的合法权益，调及监督，保护施工合同双方当事人的合法权益，处理施工合同的纠纷，防止和制处理施工合同的纠纷，防止和制 裁违约行为等一系裁违约行为等一系列活动。列活动。二、目前建设施工合同履约管理中存在的问题二、目前建设施工合同履约管理中存在的问题 问题一：少数合同有失公平问题一：少数合同有失公平 问题二：合同文本不规范问题二：合同文本不规范 问题三：问题三

3、：“黑白合同黑白合同” 问题四：合同履约程度低，违约现象严重问题四：合同履约程度低，违约现象严重 问题五：合同索赔工作难以实现问题五：合同索赔工作难以实现 问题六：借用资质、超越资质签订合同问题六：借用资质、超越资质签订合同 问题七：违法转包、违法分包问题七：违法转包、违法分包合同类型合同类型业主风险业主风险承包商风险承包商风险总价合同总价合同单价合同单价合同成本补偿合同成本补偿合同设计一建造、交钥匙合同设计一建造、交钥匙合同建设工程施工合同风险管理过程图 ： ：主动做好业主的工作，争取业主的配合；主动做好业主的工作，争取业主的配合； ：勤发问，勤发函；勤发问，勤发函； ：不怕业主刁难，不怕辛

4、苦，不怕麻烦；不怕业主刁难，不怕辛苦，不怕麻烦； ：讲策略，讲方法，讲技巧，讲语言艺术；讲策略，讲方法，讲技巧，讲语言艺术； （1）招标文件 （2）投标书（包括其附属文件） （3）中标通知书 （4）合同（协议书、专用条款、通用条款） （5）合同补充条款和协议 （6）质量保修协议书 （7）业主许可的施工组织设计 未按时进场、开工；节点工期与合同约定不符；延迟竣工。 ：工程质量未达到合同约定标准、法律或行业规定的标准。 ：未在合同约定的时间内提交工程形象进度报量；未在时限范围内提交竣工报告、结算报告；针对发包人的不适当指令、函件以及履行合同不适当未能及时提出异议等。 对分供方的支付价款义务不及时。

5、 合同约定的应由发包人承担“三通一平”等各项义务的完成时间； 发包人交付施工图纸的时间； 施工许可证的取得时间； 发包人下达开工指令时间； 发包人变更、补充合同足以引起工期变更的各类签证、协议等； 承包人工程进度申报时间与发包人审查与支付时间，批复的工作量与支付数额； 按照合同约定或法律规定能够引起工期顺延的书面证据（政府部门或发包人、监理方等权威方出具）； 合同中对方各项“先履行义务”的约定时间以及实际履行时间（以发包人、监理方或其它权利对应的权威方的签收时间为准）； 申请验收（中间验收与竣工验收）时间和验收时间； 其它相关资料。 有效的隐蔽验收单及相关证据； 发包方指定或提供材料，且在质量

6、方面有过错的证据； 发包人指定分包，且在质量方面有过错的证据； 发包人下达不合理赶工指令，且经承包人劝阻无效的证据； 工程未经验收或验收不合格，发包人擅自提前使用的证据； 发包人组织验收时间超出合同约定或国家规定而引发质量问题的证据； 发包人其它足以引起质量问题的不合理指令或行为方面的证据； 设计方面的证据。 公司及项目经理部各岗位人员按照合同约定或法律规定的时间和时限，全面履行了承包人义务的证据。 合同明确约定“根据发包人的付款时间和数额按比例支付”，不约定延期付款的违约责任； 合同履行过程中，与分供方加强沟通，及时协商变通付款时间和付款数额； 发生违约后，积极应对。 未按时计付承包人工程款

7、项； 其它相应的合同义务履行不完全或不适当。 收集相关的书面证据资料，及时催告，必要时采取停工或索赔等应对措施。 对足以影响承包人义务履行的部分，及时要求发包人对原有约定予以书面变更或补充，必要时解除合同或采取法律手段解决。 进度缓慢、超合同工期完工、质量不合格； 提供材料、设备不及时，质量、数量不符合约定； 分供方未履行其他法律义务。 合同中加大分供方相应的违约责任； 事件发生后，及时致函分供方纠正其违约行为，直至解除合同或采取法律手段，并要求其承担相应损失。 推行重大项目法律事务跟踪制度，严把： “经营源头关”； “付款手续关”； “收入确认关”； “印信管理关”； “履约证据关”； “队

8、伍选用关”； “材料采购关”； “工程结算关”。 发包人的态度； 确保工程价款优先受偿权的需要； 根据项目具体情况诉讼与非讼协商手段的比较； 政府工程项目等情形诉讼对市场的影响等因素。 证据资料完备性； 发包人等责任主体可供保全的资产状况。 律师费； 诉讼费； 保全费； 鉴定费； 可实现债权的预测 执行费； 其它费用支出案例：工程层层分包 农民工遭遇讨薪难 四川山明金属材料有限公司四川南峰建筑工程有限公司四川南峰建筑工程有限公司新型复合铜材及新型复合铜材及节能散热器生产项目节能散热器生产项目发包发包分包分包委托代理人胡文凯与曾前坤委托代理人胡文凯与曾前坤签订了一份施工合同签订了一份施工合同厂区

9、挡土墙工程厂区挡土墙工程2011年案例曾前坤从省内多地找来35名农民工提供劳务，工人们提前12天完成合同任务。工人们开始找胡文凯要钱。两个月后仍不见钱。园区管委会、淮口镇政府、淮口派出所召集山明公司、南峰公司与农民工调解。胡文凯与曾前坤结算后，写下一份56万余元的欠条。 拿到欠条后，民工们找南峰公司讨要，南峰公司却以欠条上数额有差异为由继续拖延。 民工又到县政府、信访局等上访。经相关部门确认，36人劳务报酬共计49万余元。南峰公司又以挡土墙项目不是自己承建等理由拒绝支付。最后，县政府指派了法律援助律师，帮助农民工寻求司法途径解决争议。2013年2月25日，曾前坤等36名农民工在劳动仲裁申请书上

10、签字确认后，向金堂县人事劳动仲裁委员会提起申诉，将胡文凯、南峰公司、山明公司推上了被告席。人事劳动仲裁委经过开庭审理，认为胡文凯的行为没有证据证明可代表南峰公司，申诉人曾前坤等的劳动合同关系不够明确，裁定驳回36名农民工的申请。 法援律师起草好农民工共同签字的诉状，向金堂县法院提起诉讼。并通过其他渠道得到南峰公司向法院出具了一份授权委托书，明确胡文凯为南峰公司“新型复合铜材及节能散热器生产项目”的代理人，全面负责该项工程。法援律师认为，根据劳动合同法相关规定，曾前坤等36人虽然与胡文凯签订了合同，但这份合同无南峰公司公章，只有项目章，应属无效合同，法院也认定为无效合同。但胡文凯在工资表上的签字行为是南峰公司授权的，这无效合同并不影响36名农民工是向南峰公司提供劳务的。 2014年3月10日，南峰公司与山明公司之间的官司终于结束，法院采信了南峰公司授权给胡文凯的委托书。最终法院作出判决，由南峰公司对曾前坤等36名农民工的工资负责。判决后近一年时间，法院将36名农民工的49万余元执行到位，发放到他们手里。农民工在与用工单位签订劳动合同、谈薪资待遇、追讨工资时，都处于个体与机构博弈的弱势状态。即使参加集体讨薪，也有律师提供法律援助，讨薪过程也困难重重。 广西大化七百弄八里九弯