建设工程招投标实例及案例分析课件.ppt

1、 了解了解: : 工程项目投标的基本概念。工程项目投标的基本概念。掌握掌握: : 投标文件编制的方法，投标工作的内容，投标文件编制的方法，投标工作的内容， 投标报价分析。投标报价分析。熟悉：投标机会决策与投标报价决策。熟悉：投标机会决策与投标报价决策。掌握掌握: : 工程量请单投标报价的确定方法。工程量请单投标报价的确定方法。 v索赔程序；索赔程序；v工期索赔计算；工期索赔计算；v费用索赔计算；费用索赔计算；v索赔技巧与策略。索赔技巧与策略。其他其他案例分析案例分析3 3 内容内容招投标招投标 在某建筑工程施工公开招标中，有在某建筑工程施工公开招标中，有ABCDEFGHABCDEFGH等施工单

2、位报名投标，经招标代理机构资格预审合格，等施工单位报名投标，经招标代理机构资格预审合格，但建设单位以但建设单位以A A单位是外地单位为由不同意其参加投标。单位是外地单位为由不同意其参加投标。 评标委员会由评标委员会由5 5人组成，其中当地建设行政主管部门的招投人组成，其中当地建设行政主管部门的招投标管理办公室主任标管理办公室主任1 1人，建设单位代表人，建设单位代表1 1人，随机抽取的技术经人，随机抽取的技术经济专家济专家3 3人。人。 评标时发现，评标时发现，B B单位的投标报价明显低于其他单位报价且未单位的投标报价明显低于其他单位报价且未能说明理由；能说明理由；D D单位投标报价大写金额小

3、于小写金额；单位投标报价大写金额小于小写金额；F F单位投单位投标文件提供的施工方法为其自创，且未按原方案给出报价；标文件提供的施工方法为其自创，且未按原方案给出报价；H H单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他单位投标单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他单位投标文件均符合招标文件要求。文件均符合招标文件要求。问题：问题：1 1、A A单位是否有资格参加投标？为什么？单位是否有资格参加投标？为什么？ 2 2、评标委员会的组成是否不妥？、评标委员会的组成是否不妥？ 3 3、BDFHBDFH四家单位的标书是否为有效标？四家单位的标书是否为有效标？案例1【案例分析案例分析】：1 1

4、、A A单位有资格参与投标。公开招标时不得以投标单位为外地单位有资格参与投标。公开招标时不得以投标单位为外地企业为由拒绝，否则违反了企业为由拒绝，否则违反了“公开、公平和公正公开、公平和公正”原则。原则。2 2、招标办的主任不得参与到评标委员会中，且技术经济专家、招标办的主任不得参与到评标委员会中，且技术经济专家在评标委员会成员中只有在评标委员会成员中只有3/53/5，2/32/3的最低要求，不合法。的最低要求，不合法。3 3、D D、H H单位为有效标。单位为有效标。B B单位涉嫌恶意竞标，而单位涉嫌恶意竞标，而F F单位没有对单位没有对招标文件中的原方案进行报价，视为未响应招标文件要求，招

5、标文件中的原方案进行报价，视为未响应招标文件要求，也应为废标。也应为废标。 某市越江隧道全部由政府投资。项目已列入地某市越江隧道全部由政府投资。项目已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，施方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，施工图及相关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招工图及相关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一标。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用表格形式。为简明起见，采用表格形式。 在书面

6、答复了投标单位的提问后，业主组织各投标在书面答复了投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了现场踏勘。在投标截止日期前单位进行了现场踏勘。在投标截止日期前1010日，业主书日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。招标文件答疑备忘录从原招标范围内删除。招标文件答疑备忘录 n n 1 1答复答复提问时间提问时间提问单位提问单位问题问题序号序号案例3问题问题1 1：由于该项目的施工图及有关技术资料齐全，：由于该项目的施工图及有关技术资料齐全，因而其标底可采用工料单价法或综合单价法进行因而其标底可采用工料单价法或综合

7、单价法进行编制。编制。问题问题2 2：业主对投标单位进行资格预审应包括以下：业主对投标单位进行资格预审应包括以下内容：内容：投标单位组织与机构和企业概况；投标单位组织与机构和企业概况；近近3 3年完成工程的情况；年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；目前正在履行的合同情况；资源方面：如财务，管理，技术，劳力，设备等方资源方面：如财务，管理，技术，劳力，设备等方面的情况；面的情况；其他资料：如各种奖励和处罚等。其他资料：如各种奖励和处罚等。案例3答案问题问题3 3：该项目施工招标存在三方面得不当之处，分述如下：该项目施工招标存在三方面得不当之处，分述如下：（1 1）业主对投标单位提问只能针对

8、具体问题做出明确答复，）业主对投标单位提问只能针对具体问题做出明确答复，但不应提及具体的提问单位，也不必提及提问的时间，但不应提及具体的提问单位，也不必提及提问的时间，中中华人民共和国招标投标法华人民共和国招标投标法第二十二条有相关规定。第二十二条有相关规定。（2 2）根据）根据招标投标法招标投标法的规定，若招标人需改变招标范围的规定，若招标人需改变招标范围或者变更招标文件，应在投标截止日至少或者变更招标文件，应在投标截止日至少1515日前以书面形式日前以书面形式通知所有投标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文通知所有投标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文件的通知，则应将原定的投标截

9、止日期适当延长，以便投标件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其在投标文件中反映出来。在投标文件中反映出来。（3 3）现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投）现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标单位对施工现场调价也有可能提出问题。标单位对施工现场调价也有可能提出问题。返返 （P209P209） 背景：背景： 某工程采用公开招标方式，有某工程采用公开招标方式，有A A、B B、C C、D D、E E、F F等等6 6家承包商参加投标，经资格预审该家承包商参加

10、投标，经资格预审该6 6家承包商均满家承包商均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由会由7 7名委员组成，评标的具体规定如下：名委员组成，评标的具体规定如下： 1 1、第一阶段评技术标、第一阶段评技术标 技术标共计技术标共计4040分，其中施工方案分，其中施工方案1515分，总工分，总工期期8 8分，工程质量分，工程质量6 6分，项目班子分，项目班子6 6分，企业信誉分，企业信誉5 5分。分。 技术标各项内容得分，为各评委评分去掉一技术标各项内容得分，为各评委评分去掉一个最高分和一个最低分的算术平均值。个最高分和一个最低分的算术平

11、均值。 技术标合价得分不满技术标合价得分不满2828分者，不再评其商务分者，不再评其商务标。标。案例7 表表4-24-2为各评委对为各评委对6 6家承包商施工方案评分的汇家承包商施工方案评分的汇总表总表 表表4-2 4-2 施工方案评分汇总表施工方案评分汇总表 评委评委投标单位投标单位一一二二三三四四五五六六七七A13.011.512.011.011.012.512.5B14.513.514.513.013.514.514.5C12.010.011.511.010.511.511.5D14.013.513.513.013.514.014.5E12.511.512.011.011.512.512

12、.5F10.510.510.510.09.511.010.5表表4-34-3为各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业为各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表信誉得分汇总表 表表4-3 4-3 承包商总工期等其他方面汇总承包商总工期等其他方面汇总表表投标单位总工期工程质量项目班子企业信誉A6.55.54.54.5B6.05.05.04.5C5.04.53.53.0D7.05.55.04.5E7.55.04.04.0F84.54.03.5 2 2、第二阶段评商务标、第二阶段评商务标 商务标共计商务标共计6060分。以标底的分。以标底的50%50%与承包商报与承包商报价算术平均数的

13、价算术平均数的50%50%之和为基准价，但最高（或最低）之和为基准价，但最高（或最低）报价高于（或低于）次高（或次低）报价的报价高于（或低于）次高（或次低）报价的15%15%者，者，在计算承包商报价算术平均数时不予考虑，且商务标在计算承包商报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为得分为1515分。分。 以基准价为满分（以基准价为满分（6060）分，报价比基准价每）分，报价比基准价每下降下降1%1%，扣，扣1 1分，最多扣分，最多扣1010分；报价比基准价每增加分；报价比基准价每增加1%1%扣扣2 2分，扣分不保底。分，扣分不保底。 表表4-4 4-4 标底和各承包商报价汇总表标底和各承包商报价

14、汇总表 万元万元投标单位ABCDEF标底报价136561110814303130981324114125137903、计算结果保留两位小数。、计算结果保留两位小数。问题：问题：1 1、请按综合得分最高者中标的原则确定中标单、请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。位。2 2、若该工程不编标底，以各承包商的报价的算、若该工程不编标底，以各承包商的报价的算术平均值作为基准价，其余评标规定不变，试术平均值作为基准价，其余评标规定不变，试按原定标原则确定中标单位。按原定标原则确定中标单位。答案：答案： 问题问题1 1（1 1）计算各投标单位施工方案的得）计算各投标单位施工方案的得分，见表分，见表4-

15、54-5。 表表4-5 4-5 施工方案得分表施工方案得分表 评委投标单位一二三四五六七平均得分A13.011.512.011.011.012.512.511.9B14.513.514.513.013.514.514.514.1C12.010.011.511.010.511.511.511.2D14.013.513.513.013.514.014.513.7E12.511.512.011.011.512.512.512.0F10.510.510.510.09.511.010.510.4表中表中: A投标单位得分，去掉一个最高分投标单位得分，去掉一个最高分13.0分，去掉一个最低分分，去掉一个最

16、低分11.0分，分，A单位得分单位得分 = （11.5+12.0+11.0+12.5+12.5）/5=11.9 B单位得分单位得分 = （14.5+13.5+14.5+13.5+14.5）/5=14.1（2 2）计算各投标单位技术标得分。见表）计算各投标单位技术标得分。见表4-64-6。投标单位施工方案15分总工期8分工程质量6分项目班子6分企业信誉5分合计A11.96.55.54.54.532.9B14.16.05.05.04.534.6C11.25.04.53.53.027.2D13.77.05.55.04.535.7E12.07.55.04.04.032.5F10.484.54.03.5

17、30.4A单位单位 = 11.9+6.5+5.5+4.5+4.5 = 32.9B单位单位 = 14.1+6.0+5.0+5.0+4.5 = 34.6 由于承包商由于承包商C C的技术标仅得的技术标仅得27.227.2分，小于分，小于2828分的最低限，按规定，不再评其商务标，实际上已作分的最低限，按规定，不再评其商务标，实际上已作为废标处理。为废标处理。 （3 3）计算各承包商的商务标得分，见表）计算各承包商的商务标得分，见表4-74-7。投投标标单单位位报价报价/万元万元报价与基准价的比例报价与基准价的比例/%扣分扣分得分得分60分分A13656（13656/13660）100=99.97（

18、100-99.97）1=0.0359.97B1110815D13098（13098/13660）100=95.89（100-95.89）1=4.1155.89E13241（13241/13660）100=96.93（100-96.93）1=3.0756.93F14125（14125/13660）100=103.4（103.4-100）2=6.8053.20因为（因为（13098-11108）/13098=15.19%15%。（最低价低于次低价的。（最低价低于次低价的15%） （14125-13656）/13656=3.43%15%（最高价高于次高价的（最高价高于次高价的15%）所以承包商所以承

19、包商B报价（报价（11108万元）在计算基准价是不予考虑。则万元）在计算基准价是不予考虑。则基准价基准价=1379050%+（13656+13098+13241+14125）/450%=13660万元万元 （4 4）计算各承包商的综合得分，见表）计算各承包商的综合得分，见表4-84-8投标单位技术标得分商务标得分综合得分A32.959.9792.87B34.615.0049.60D35.755.8991.89E32.556.9389.43F30.453.2083.60因为承包商因为承包商A综合得分最高，所以应选择其为中标单综合得分最高，所以应选择其为中标单位位 问题问题2 2（1 1）计算各承

20、包商的商务标得分，见）计算各承包商的商务标得分，见表表4-94-9 基准价基准价= =（13656+13098+13241+1412513656+13098+13241+14125）/4=13530/4=13530 表表4-9 4-9 商务标得商务标得分表分表 投标单位 报价/万元报价与基准价的比例/%扣分得分60分A13656（13656/13530）100=100.93（10093-100）2=1.8658.14B1110815D13098（13098/13530）100=96.81（100-96.81）1=3.1956.81E13241（13241/13530）100=97.86（100

21、-97.86）1=2.1457.86F14125（14125/13530）100=104.4（104.4-100）2=8.8051.20 （2 2）计算各承包商的综合得分，见表）计算各承包商的综合得分，见表4-104-10 表表4-10 4-10 综合得分综合得分表表投标单位技术标得分商务标得分综合得分A32.958.1491.04B34.615.0049.60D35.756.8192.51E32.557.8690.36F30.451.2081.60 因为承包商因为承包商D的综合得分最高，所以应选择其为中的综合得分最高，所以应选择其为中标单位。标单位。开标会议由市招投标管理机构主持，市公正处有

22、关人开标会议由市招投标管理机构主持，市公正处有关人员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共组建了评标委员会，成员共8 8人，其中业主人员占人，其中业主人员占5 5人人. .案例1 招标工作主要内容如下招标工作主要内容如下: : (1) (1)发投标邀请函；发投标邀请函；(2)(2)发放招标文件；发放招标文件； (3)(3)进行资格后审；进行资格后审；(4)(4)召开投标质疑会议；召开投标质疑会议； (5)

23、(5)组织现场勘察；组织现场勘察；(6)(6)接收投标文件；接收投标文件； (7)(7)开标；开标； (8)(8)确定中标单位；确定中标单位； (9)(9)评标；评标； (10)(10)发出中标通知书；发出中标通知书； (11)(11)签订施工合同；签订施工合同；问题：1、工程项目的标底可以采用什么方法编制？ 2、该项目招标中有哪些不当之处?请逐一列举。 3、招标工作的内容是否正确?如不正确请改正， 并排出正确顺序。1 1、标底编制可以采用工料单价法和综合单价法，根据招标工程的、标底编制可以采用工料单价法和综合单价法，根据招标工程的具体情况选择合适的编制方法。具体情况选择合适的编制方法。2 2

24、、招标中的不当之处体现在：、招标中的不当之处体现在： 因征地工作尚未完成，因此不能进行施工招标；因征地工作尚未完成，因此不能进行施工招标； 一个工程不能编制两个标底，只能编制一个标底；一个工程不能编制两个标底，只能编制一个标底； 在招标中，业主违反了招投标法的规定，以不合理的条件排在招标中，业主违反了招投标法的规定，以不合理的条件排斥了潜在的投标人斥了潜在的投标人 承包商的投标文件若由项目经理签字，应由法定代表人签发承包商的投标文件若由项目经理签字，应由法定代表人签发授权委托书；授权委托书； 在投标截止日期之前的任何一天，承包商都可以递交投标文在投标截止日期之前的任何一天，承包商都可以递交投标

25、文件，也可以对投标文件作出补充与修正，业主不得拒收；件，也可以对投标文件作出补充与修正，业主不得拒收； 开标工作应由业主主持，而不应由招投标管理机构主持；开标工作应由业主主持，而不应由招投标管理机构主持； 市公正处人员无权对投标单位的资质进行审查；市公正处人员无权对投标单位的资质进行审查； 评标委员会必须是评标委员会必须是5 5人以上的单数，而且业主方面的专家最多人以上的单数，而且业主方面的专家最多占占1 13 3，本项目评标委员会不符合要求。，本项目评标委员会不符合要求。案例1 答案3 3、招标工作内容中的不正确之处为：、招标工作内容中的不正确之处为： 不应发布投标邀请函，因为是公开不应发布

26、投标邀请函，因为是公开招标，应发招标公告招标，应发招标公告 应进行资格预审，而不能进行资格应进行资格预审，而不能进行资格后审，施工招标的正确排序为：后审，施工招标的正确排序为： (1)(1) (3) (3) (2) (2) (5) (5) (4) (4) (6) (6) (7) (7) (9) (9) (8) (8) (10) (10) (11) (11) 某国有企业计划投资某国有企业计划投资700700万元新建一栋办公大选取中标万元新建一栋办公大选取中标单位，共有单位，共有A A、B B、C C、D D、E E五家投标单位参加了投标，开标时五家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形：出现了

27、如下情形： 1 1A A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企业投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企业搂，建设单位委托了一家符合资质要求的监理单位进行该工搂，建设单位委托了一家符合资质要求的监理单位进行该工程的施工招标代理工作，由于招标时间紧，建设单位要求招程的施工招标代理工作，由于招标时间紧，建设单位要求招标代理单位采取内部议标的方式的习惯做法密封；标代理单位采取内部议标的方式的习惯做法密封； 2 2B B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页文件漏打了页码；文件漏打了页码； 3 3C C投标单位投标保证金超过了招标

28、文件中规定的金额；投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额； 4 4D D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；件规定的完成期限； 5 5E E投标单位某分项工程的报价有个别漏项。投标单位某分项工程的报价有个别漏项。 为了在评标时统一意见，根据建设单位的要求评标委员会有为了在评标时统一意见，根据建设单位的要求评标委员会有6 6人组成，其中人组成，其中3 3人是由建设单位的总经理、总工程师和工程部人是由建设单位的总经理、总工程师和工程部经理参加，经理参加，3 3人由建设单位以外的评标专家库中抽取；经过评人由建设单位以

29、外的评标专家库中抽取；经过评标委员会，最终由低于成本价格的投标单位确定为中标单位。标委员会，最终由低于成本价格的投标单位确定为中标单位。 案例2问题：问题：1 1、采取的内部招标方式是否妥、采取的内部招标方式是否妥当当? ?说明理由说明理由. . 2 2、五家投标单位的投标文件是、五家投标单位的投标文件是否有效或应被淘汰否有效或应被淘汰? ?分别说明理由；分别说明理由； 3 3、评标委员会的组建是否妥当、评标委员会的组建是否妥当? ?若不妥，请说明理由若不妥，请说明理由. . 4 4、确定的中标单位是否合理、确定的中标单位是否合理? ?说说明理由明理由. .1 1、不妥。国有投资项目必须采用公

30、开招标方式选择施工单位，、不妥。国有投资项目必须采用公开招标方式选择施工单位，特殊情况可选择邀请招标，且具体采用公开招标还是邀请招特殊情况可选择邀请招标，且具体采用公开招标还是邀请招标必须符合相关文件规定，并办理相关审批或备案手续；标必须符合相关文件规定，并办理相关审批或备案手续；2 2、A A属于无效投标文件。投标文件必须按照招标文件的要求密属于无效投标文件。投标文件必须按照招标文件的要求密封；封； B B属于有效标。漏打了一页页码属于细微偏差；属于有效标。漏打了一页页码属于细微偏差； C C属于有效标。投标保证金只要符合招标文件规定的最低投属于有效标。投标保证金只要符合招标文件规定的最低投

31、标保证金；标保证金； D D属于应淘汰的投标书。完成期限超过招标文件规定的完成属于应淘汰的投标书。完成期限超过招标文件规定的完成期限属于重大偏差；期限属于重大偏差； E E属于有效标。个别漏项属于细微偏差，投标人根据要求进属于有效标。个别漏项属于细微偏差，投标人根据要求进行补正。行补正。3 3、不妥。评标委员会成员应单数，且招标人以外的专家不得少、不妥。评标委员会成员应单数，且招标人以外的专家不得少于成员总数的于成员总数的2 23 3。4 4、不合理。定标原则规定中标单位的投标价格不得低于成本价、不合理。定标原则规定中标单位的投标价格不得低于成本价 某项目招标文件要求，分项工程的单价一栏用文字

32、某项目招标文件要求，分项工程的单价一栏用文字表示，随后一栏用数字表示，分项合计用数字表示。在进行评表示，随后一栏用数字表示，分项合计用数字表示。在进行评标时发现，投标人标时发现，投标人A A、B B、C C的投标文件存在数字性错误。：招的投标文件存在数字性错误。：招标人分项工程错误简表如下表所示标人分项工程错误简表如下表所示 问题：、投标人、的计算错误应该如何改正？问题：、投标人、的计算错误应该如何改正？ 、如果投标人拒绝改正错误，该怎么办？、如果投标人拒绝改正错误，该怎么办？380 000380 0003800.003800.00叁千捌佰叁千捌佰100100m m3 3305305标底标底3

33、50 000350 0003500.003500.00叁万伍千叁万伍千100100m m3 3305305 C C400 000400 000400 000400 000肆拾万肆拾万100100m m3 3305305 B B400 00400 004000.004000.00 肆千肆千100100m m3 3305305 A A总价（元）总价（元）单价（数字表单价（数字表示，元）示，元）单价（文字表单价（文字表示，元）示，元）数量数量单位单位分项分项投标投标人人 1 1、投标人、投标人A A、B B、C C的计算错误如何改正？的计算错误如何改正？ 招标文件一般规定数字错误改正的要求为：招标文

34、件一般规定数字错误改正的要求为：当以数当以数字表示的金额与文字表示的金额由差异时，以文字表示字表示的金额与文字表示的金额由差异时，以文字表示的金额为准；的金额为准； 当单价与数量的乘积不等于合价时，以单价为准；当单价与数量的乘积不等于合价时，以单价为准；如果单价有明显小数点错误，应以标出的合价为准，并如果单价有明显小数点错误，应以标出的合价为准，并对单价进行修正；对单价进行修正； 当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。价累计数为准，修正总价。投标人投标人A A明显属于合价计算明显属于合价计算错误，根据数字错误改正原则错误

35、，根据数字错误改正原则，A A的总价应改为的总价应改为400 400 000000元。对照标底，投标人元。对照标底，投标人B B的数字错误明显属于单价书的数字错误明显属于单价书写错误，根据招标文件数字错误改正原则写错误，根据招标文件数字错误改正原则应该将应该将B B的的单价改为单价改为4000.004000.00元。投标人元。投标人C C 的错误属于单价项用数的错误属于单价项用数字表示的金额与文字表示的金额不同，而用数字表示的字表示的金额与文字表示的金额不同，而用数字表示的单价与数量的乘积等于合价。依据招标文件数字错误改单价与数量的乘积等于合价。依据招标文件数字错误改正原则正原则，应以文字表示

36、的单价为准，改正用数字表示，应以文字表示的单价为准，改正用数字表示的单价，这样其总价应改为的单价，这样其总价应改为3 500 0003 500 000元。元。2 2、如果投标人拒绝改正错误，该怎么办？、如果投标人拒绝改正错误，该怎么办？ 若投标人拒绝改正诸如书写性或算术若投标人拒绝改正诸如书写性或算术性的细微偏差错误，招标人可以按照招标性的细微偏差错误，招标人可以按照招标文件的规定采取拒绝其投标文件，没收其文件的规定采取拒绝其投标文件，没收其投标保证金，或按招标文件中规定的量化投标保证金，或按招标文件中规定的量化标准，在详细评审时对细微偏差做不利于标准，在详细评审时对细微偏差做不利于该投标人的

37、量化。该投标人的量化。返返 某发包代理单位在接受委托后根据工程的情况编写了招某发包代理单位在接受委托后根据工程的情况编写了招标文件，其中的招标日程安排如下：指出上述发包代理单位标文件，其中的招标日程安排如下：指出上述发包代理单位编制的招投标日程安排的不妥之处，并简述理由。编制的招投标日程安排的不妥之处，并简述理由。序号序号工作内容工作内容 日期日期1 1 发布公开招标信息发布公开招标信息 201143020114302 2 提交资格预审文件提交资格预审文件 201154201154上午上午9 9：00-1100-11：00003 3 发放招标文件发放招标文件 20115102011510上午上

38、午9 9：00004 4 答疑会答疑会 20115102011510上午上午9 9：00-1100-11：00005 5 现场踏勘现场踏勘 20115112011511下午下午1313：00006 6 投标截止投标截止 201151620115167 7 开标开标 201151720115178 8 评标评标 2011518-212011518-219 9 决标决标 20115242011524下午下午1414：000010 10 发中标通知书发中标通知书 20115242011524下午下午1414：000011 11 签订施工合同签订施工合同 20115252011525下午下午1414：

39、000012 12 进场施工进场施工 20115262011526上午上午8 8：00002 2 领取标书编制补偿费、保证金领取标书编制补偿费、保证金 2011682011681 1、一般要求发布招标公告起至提交资、一般要求发布招标公告起至提交资审文件止，应超过审文件止，应超过1414天。天。2 2、标前会议与发售招标文件的时间应、标前会议与发售招标文件的时间应有一定的间隔，一般不少于有一定的间隔，一般不少于3 3天。可天。可以安排在发售招标文件后以安排在发售招标文件后7-287-28天内天内举行。举行。3 3、现场踏勘一般安排在标前会议的前、现场踏勘一般安排在标前会议的前几天。几天。4 4、

40、自招标文件发出之日起至投标人提、自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止日止，最短不得少于交投标文件截止日止，最短不得少于2020日。日。5 5、开标应当在招标文件确定的提交投、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。标文件截止时间的同一时间公开进行。6 6、评标工作可在开标后立即进行，也、评标工作可在开标后立即进行，也可以在随后进行。可以在随后进行。7 7、定标期限：、定标期限： 评标结束应当产生出定标结果；评标结束应当产生出定标结果； 定标应当择优，经评标能当场定标的，定标应当择优，经评标能当场定标的，应当场宣布中标人；应当场宣布中标人； 不能当场定标的，中小型

41、项目应在开标不能当场定标的，中小型项目应在开标之后之后7 7天内定标；天内定标； 大型项目应在开标后大型项目应在开标后1414天内定标；特殊天内定标；特殊情况需要延长定标期限的，应经招标投标管理情况需要延长定标期限的，应经招标投标管理机构同意。机构同意。 招标人应当在接到评标委员会的书面评招标人应当在接到评标委员会的书面评标报告后标报告后1515日内，根据评标委员会的推荐结果日内，根据评标委员会的推荐结果确定中标人，或者授权评标委员会直接确定中确定中标人，或者授权评标委员会直接确定中标人。标人。8 8、确定中标单位后招标单位应于、确定中标单位后招标单位应于5 5 日内持评标日内持评标报告到招标

42、管理机构核准，招标管理机构在报告到招标管理机构核准，招标管理机构在2 2日内提出核准意见，经核准同意后招标单日内提出核准意见，经核准同意后招标单位向中标单位发放中标通知书，向未中标人位向中标单位发放中标通知书，向未中标人发通知书。发通知书。9 9、评标和定标应当在投标有效期结束日、评标和定标应当在投标有效期结束日3030个工个工作日前完成。作日前完成。1010、招标人应当自定标之日起、招标人应当自定标之日起1515天内向招标投天内向招标投标管理机构提交招标投标情况的书面报告。标管理机构提交招标投标情况的书面报告。1111、投标文件有效期应考虑工程的规模与复杂、投标文件有效期应考虑工程的规模与复

43、杂性并为评标、澄清、上级的批准及通知中标性并为评标、澄清、上级的批准及通知中标提供充足的时间，通常此期限为提供充足的时间，通常此期限为7012070120天。天。1212、自中标通知书发出之日起、自中标通知书发出之日起30 30 日内，招日内，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。投标文件订立书面合同。1313、承包人应在签订合同协议书后、承包人应在签订合同协议书后2828天内向天内向监理工程师提交开工报告，建立工程师将在监理工程师提交开工报告，建立工程师将在投标书附录中规定的期限内发布开工令，承投标书附录中规定的期限内发布开工令，

44、承包人收到监理工程师开工令后，应在投标书包人收到监理工程师开工令后，应在投标书附录中规定的开工期内开工，然后连续均衡附录中规定的开工期内开工，然后连续均衡地施工。地施工。1414、招标人与中标人签订合同后、招标人与中标人签订合同后5 5个工作日个工作日内，应当向中标人和未中标人一次性退还投内，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金。招标文件规定给与未中标人经济标保证金。招标文件规定给与未中标人经济补偿的，也应在此期限一并给付。补偿的，也应在此期限一并给付。其他相关时间规定其他相关时间规定1 1、招标人对已发出的招标文件进行必要的、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文

45、件要求提澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止日期至少十五日前，以交投标文件截止日期至少十五日前，以书面形式通知所有的招标文件收受人。书面形式通知所有的招标文件收受人。2 2、一般要求自资格预审文件出售之日起至、一般要求自资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不少于停止出售之日止，最短不少于5 5个工作日。个工作日。3 3、招标人应当在将中标结果通知所有未中、招标人应当在将中标结果通知所有未中标人后标人后7 7个工作日内，逐一返还未中标人个工作日内，逐一返还未中标人的投标文件。的投标文件。返返某工程项目招标。一投标人在投某工程项目招标。一投标人在投标截止日期前一天递交了一份合乎

46、要求的投标截止日期前一天递交了一份合乎要求的投标文件，其报价为标文件，其报价为1 1亿元。在投标截止期前亿元。在投标截止期前一个小时，他又交了一封按投标文件要求密一个小时，他又交了一封按投标文件要求密封的信，在该补充信中声明：封的信，在该补充信中声明：“出于友好目出于友好目的，本投标人决定将计算总标价及所有单价的，本投标人决定将计算总标价及所有单价都降低都降低4.934%4.934%。”但招标单位有关工作人员但招标单位有关工作人员认为，根据国际上认为，根据国际上“一标一投一标一投”的惯例，一的惯例，一个投标人不得递交两份投标文件，因而拒收个投标人不得递交两份投标文件，因而拒收该投标人的补充材料

47、。问题：该投标人的补充材料。问题： 1 1、 招标单位有关工作人员的做法是错误的。招标单位有关工作人员的做法是错误的。他不应该拒收投标人的补充材料，因为，投标人在投标他不应该拒收投标人的补充材料，因为，投标人在投标截止期之前所提交的任何书面文件都是有效文件，都是截止期之前所提交的任何书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充投标资料与投标文件的有效组成部分，也就是说，补充投标资料与原已经递交的投标文件共同构成一份投标文件，而不是原已经递交的投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份互相独立的投标文件。对于投标人在投标截止期前两份互相独立的投标文件。对于投标人在投标截止期前修

48、改的报价信在开标时应与原投标文件一起开读。修改的报价信在开标时应与原投标文件一起开读。 2 2、 投标人在其信中提出将其报价比评标价最低的投标人在其信中提出将其报价比评标价最低的投标降低投标降低4.934%4.934%的情况是不能被接受的。因为这样做事的情况是不能被接受的。因为这样做事实上就没有报价可言了。这样的投标应视为不符合要求实上就没有报价可言了。这样的投标应视为不符合要求而予以拒绝。而予以拒绝。 3 3、 投标人采用了突然降价法。投标人采用了突然降价法。 原投标文件的递交时间比投标截止期提前一天，这既符原投标文件的递交时间比投标截止期提前一天，这既符合常理，又为竞争对手调整、确定最终报

49、价留有余地，合常理，又为竞争对手调整、确定最终报价留有余地，起到了迷惑竞争对手的作用。而在开标前起到了迷惑竞争对手的作用。而在开标前1 1个小时突然递个小时突然递交一份补充材料，这时竞争对手已不可能再调整报价了。交一份补充材料，这时竞争对手已不可能再调整报价了。返返【背景背景】某建筑公司准备投标一住宅楼工程。已知该工程的建筑面积某建筑公司准备投标一住宅楼工程。已知该工程的建筑面积为为8920m28920m2，主体结构为框架结构，建筑檐高，主体结构为框架结构，建筑檐高28.2528.25米。周边有已经建米。周边有已经建成的住宅楼，工期为成的住宅楼，工期为300300天。业主要求按照工程量清单计价

50、规范要求天。业主要求按照工程量清单计价规范要求进行报价。该建筑公司按进行报价。该建筑公司按工程量清单计价规范工程量清单计价规范的有关规定，计算的有关规定，计算出分部分项工程量计价合计为出分部分项工程量计价合计为920920万，用于控制污水排放、扬尘产生万，用于控制污水排放、扬尘产生等环境保护方面的费用为等环境保护方面的费用为3800038000元，用于安全教育等费用为元，用于安全教育等费用为2000020000元，元，临时设施费用为临时设施费用为268900268900元，夜间施工费用元，夜间施工费用4000040000元，因场地狭窄而增元，因场地狭窄而增加的二次搬运费为加的二次搬运费为620