变更地籍调查与测量课件.ppt
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1、1第十章第十章 变更地籍调查与测量变更地籍调查与测量2第一节第一节 概概 述述一、变更地籍调查与测量的作用与特点一、变更地籍调查与测量的作用与特点二、地籍变更的内容二、地籍变更的内容三、地籍变更申请三、地籍变更申请四、变更地籍调查与测量的准备四、变更地籍调查与测量的准备五、变更地籍要素的调查五、变更地籍要素的调查六、变更地籍资料的要求六、变更地籍资料的要求第二节第二节 变更界址测量变更界址测量 一、更改界址的变更界址测量一、更改界址的变更界址测量 二、不更改界址的变更界址测量二、不更改界址的变更界址测量第三节第三节 界址的恢复与鉴定界址的恢复与鉴定一、界址的恢复一、界址的恢复二、界址的鉴定二、
2、界址的鉴定第四节第四节 土地分割测量土地分割测量* *一、概一、概 述述二、几何法分割二、几何法分割三、数值法土地分割三、数值法土地分割3 一、变更地籍调查与测量的作用与特点一、变更地籍调查与测量的作用与特点 是指在完成初始地籍调查与测量后,为适应日常地籍工是指在完成初始地籍调查与测量后,为适应日常地籍工作的需要,使地籍资料保持现势性而进行的土地及其附着作的需要,使地籍资料保持现势性而进行的土地及其附着物的物的权属权属、位置位置、数量数量、质量质量和和土地利用现状土地利用现状的变更调查。的变更调查。 1. 1. 作用作用(1) (1) 保持地籍资料的保持地籍资料的现势性现势性。(2) (2)
3、可使实地界址点位逐步得到认真的可使实地界址点位逐步得到认真的检查检查、补置补置、更正更正。(3) (3) 使地籍资料中的文字部分,逐步得到使地籍资料中的文字部分,逐步得到核实核实、更正更正、补充补充。(4) (4) 逐步逐步消除消除初始地籍中可能存在的初始地籍中可能存在的差错差错。(5) (5) 使地籍测量成果的使地籍测量成果的质量逐步提高质量逐步提高。第一节第一节 概述概述42.2.特点:特点:(1) (1) 目标分散目标分散,发生频繁发生频繁,调查范围小调查范围小。(2) (2) 政策性强政策性强,精度要求高精度要求高。(3) (3) 变更同步变更同步,手续连续手续连续。进行了变更测量后,
4、与本宗地有。进行了变更测量后,与本宗地有关的表、卡、册、证、图均需进行变更。关的表、卡、册、证、图均需进行变更。(4) (4) 任务紧急任务紧急。使用者提出变更申请后,需立即进行变更调。使用者提出变更申请后,需立即进行变更调查与测量,才能满足使用者的要求。查与测量,才能满足使用者的要求。因此,变更地籍调查与测量是地籍管理因此,变更地籍调查与测量是地籍管理的一项的一项日常性工作日常性工作,变更地籍调查与测量,变更地籍调查与测量,通常由同一个外业组一次性完成。通常由同一个外业组一次性完成。5二、地籍变更的内容二、地籍变更的内容1.1.更改边界宗地信息的变更情况更改边界宗地信息的变更情况 分为分为更
5、改宗地边界信息更改宗地边界信息的变更和的变更和不更改宗地边界信息不更改宗地边界信息的变更。的变更。(1) (1) 征用集体土地。征用集体土地。(2) (2) 城市改造拆迁。城市改造拆迁。(3) (3) 划拨、出让、转让国有土地使用权,包括宗划拨、出让、转让国有土地使用权,包括宗地分割转让和整宗土地转让。地分割转让和整宗土地转让。(4) (4) 土地权属界址调整、土地整理后的宗地重划。土地权属界址调整、土地整理后的宗地重划。(5) (5) 宗地的边界因冲积作用或泛滥而发生的变化宗地的边界因冲积作用或泛滥而发生的变化等。等。(6) (6) 由于各种原因引起的宗地由于各种原因引起的宗地分割分割和和合
6、并合并。 62. 2. 不更改边界宗地信息的变更情况不更改边界宗地信息的变更情况(1) (1) 转移、抵押、继承、交换、收回土地使用权。转移、抵押、继承、交换、收回土地使用权。(2) (2) 违法宗地经处理后的变更。违法宗地经处理后的变更。(3) (3) 宗地内宗地内地物、地貌的改变等。如新建建筑物、地物、地貌的改变等。如新建建筑物、拆迁建筑物、改变建筑物的用途及房屋的翻新、加层、拆迁建筑物、改变建筑物的用途及房屋的翻新、加层、扩建、修缮。扩建、修缮。(4) (4) 精确测量界址点的坐标和宗地的面积。这通常精确测量界址点的坐标和宗地的面积。这通常是为了转让、抵押等土地经济活动的需要。是为了转让
7、、抵押等土地经济活动的需要。(5) (5) 土地权利人名称、宗地位置名称、土地利用类土地权利人名称、宗地位置名称、土地利用类别、土地等级等的变更。别、土地等级等的变更。(6) (6) 宗地所属行政管理区的区划变动,即县市区、宗地所属行政管理区的区划变动,即县市区、街道街道( (地籍区地籍区) )、街坊、街坊( (地籍子区地籍子区) )、乡镇等边界和名称、乡镇等边界和名称的变动。的变动。(7) (7) 宗地编号和房地产登记册上编号的改变;宗地编号和房地产登记册上编号的改变;7变更地籍调查与测量的程序变更地籍调查与测量的程序地籍变更申请地籍变更申请准备工作准备工作变更地籍要素变更地籍要素的调查的调
8、查 变更地籍测量变更地籍测量面积量算面积量算8分两种情况:分两种情况:l一是间接来自于社会的申请;一是间接来自于社会的申请;l二是来自于国土管理部门的日常业务申请。二是来自于国土管理部门的日常业务申请。 三、地籍变更申请三、地籍变更申请地籍变更的资料通常由以下三部分组成地籍变更的资料通常由以下三部分组成: :l变更清单变更清单l变更证明书变更证明书l测量文件测量文件如变更登记的内容如变更登记的内容不涉及界址的变更不涉及界址的变更,并且该宗地原有地籍几何资料是并且该宗地原有地籍几何资料是用解析法测用解析法测量量的,的,只变更只变更地籍的地籍的属性信息属性信息,不进行变更,不进行变更地籍测量。地籍
9、测量。9四、变更地籍调查与测量的准备四、变更地籍调查与测量的准备变更地籍调查与测量之前应准备下述主要资料:变更地籍调查与测量之前应准备下述主要资料:(1) (1) 变更土地登记或房地产登记申请书;变更土地登记或房地产登记申请书;(2) (2) 原有地籍图和宗地图的复制件;原有地籍图和宗地图的复制件;(3) (3) 本宗地及邻宗地的原有地籍调查表的复制件本宗地及邻宗地的原有地籍调查表的复制件( (包括宗地草图包括宗地草图) );(4) (4) 有关界址点坐标;有关界址点坐标;(5) (5) 必要的变更数据的准备,如宗地分割时测设必要的变更数据的准备,如宗地分割时测设元素的计算;元素的计算;(6)
10、 (6) 变更地籍调查表;变更地籍调查表;(7) (7) 本宗地附近测量控制点成果,如坐标、点的本宗地附近测量控制点成果,如坐标、点的标记或点位说明、控制点网图;标记或点位说明、控制点网图;(8) (8) 变更地籍调查通知书。变更地籍调查通知书。 10五、变更地籍要素的调查五、变更地籍要素的调查重点检查和核实以下内容:重点检查和核实以下内容:(1) (1) 检查变更原因是否与申请书上的一致。检查变更原因是否与申请书上的一致。(2) (2) 检查本宗地及邻宗地指界人的身份。检查本宗地及邻宗地指界人的身份。(3) (3) 全面复核原地籍调查表中的内容是否与实全面复核原地籍调查表中的内容是否与实地情
11、况一致,如:地情况一致,如:l土地使用者名称、单位法人代表或户主姓名、土地使用者名称、单位法人代表或户主姓名、身份证号码、电话号码等,身份证号码、电话号码等,l土地坐落、四邻宗地号或四邻使用者姓名,土地坐落、四邻宗地号或四邻使用者姓名,l实际土地用途。实际土地用途。l建筑物、构筑物及其他附着物的情况等。建筑物、构筑物及其他附着物的情况等。11六、变更地籍资料的要求六、变更地籍资料的要求变更地籍调查与测量后,必须对有关地籍资变更地籍调查与测量后,必须对有关地籍资料作相应的变更。通过变更后,本宗地的料作相应的变更。通过变更后,本宗地的图表图表、卡卡册册、证证之间,之间,相邻宗地之间的边界描述相邻宗
12、地之间的边界描述及及宗地四邻宗地四邻等内容等内容不应产生矛盾不应产生矛盾。做到各种地籍资料之间有关。做到各种地籍资料之间有关内容一致。内容一致。地籍资料的变更应遵循以下原则地籍资料的变更应遵循以下原则: :l用用精度高精度高的资料取代精度低的资料;的资料取代精度低的资料;l用用现势性好现势性好的资料取代陈旧的资料;的资料取代陈旧的资料;12为保证变更地籍资料的规范性和有序性,要求:为保证变更地籍资料的规范性和有序性,要求: 1.1.宗地号、界址点号的变更宗地号、界址点号的变更 l宗地合并、分割、边界调整时,宗地必须宗地合并、分割、边界调整时,宗地必须赋以新号赋以新号;l旧界址点废弃后,该点编号
13、作为历史,不复再用,新的界址点旧界址点废弃后,该点编号作为历史,不复再用,新的界址点赋予新号赋予新号。 2. 2. 宗地草图的变更宗地草图的变更 宗地草图必须宗地草图必须重新绘制重新绘制。 3. 3. 地籍调查表的变更地籍调查表的变更 新的变更地籍调查表在新的变更地籍调查表在现场调查时填写现场调查时填写,并由有关人员签名盖章,并由有关人员签名盖章认可,用以替代旧的地籍调查表。认可,用以替代旧的地籍调查表。4. 4. 地籍图的变更地籍图的变更 原图存档,原图存档,变更在二底图上进行。变更在二底图上进行。5. 5. 宗地图的变更宗地图的变更 按新的宗地草图或地籍图制作宗地图按新的宗地草图或地籍图制
14、作宗地图136. 6. 宗地面积的变更宗地面积的变更 l用解析坐标计算新的宗地面积。用解析坐标计算新的宗地面积。l用用新的精确度高新的精确度高的宗地面积的宗地面积取代取代旧的旧的精度较低精度较低的面的面积值,由此而引起的积值,由此而引起的街坊内宗地面积之和街坊内宗地面积之和与与街坊面积街坊面积的不符合值可不作处理的不符合值可不作处理,统计也按新面积值进行。,统计也按新面积值进行。l如果新旧面积如果新旧面积精度相当精度相当,且差值在限值之内,则仍,且差值在限值之内,则仍保留原面积保留原面积。 l宗地合并时宗地合并时,合并后的宗地面积应与原宗地面积之,合并后的宗地面积应与原宗地面积之和相等;和相等
15、;l宗地分割时宗地分割时,分割后的各宗地面积应与原宗地面积,分割后的各宗地面积应与原宗地面积相等,闭合差按比例配赋;相等,闭合差按比例配赋;l边界调整时边界调整时,调整后的两宗地面积之和不变,闭合,调整后的两宗地面积之和不变,闭合差按比例配赋。差按比例配赋。147. 7. 界址点坐标的处理界址点坐标的处理 l如果原地籍资料中如果原地籍资料中没有该点的坐标没有该点的坐标,则新测,则新测的坐标直接作为重要的地籍资料保存备用。的坐标直接作为重要的地籍资料保存备用。l如果如果旧坐标值精度较低旧坐标值精度较低,则用新坐标取代原,则用新坐标取代原有资料。有资料。l如果如果新测坐标值新测坐标值与与原坐标值原
16、坐标值的差数在的差数在限差之限差之内内,则,则保留原坐标值保留原坐标值,新测资料归档保存。,新测资料归档保存。8. 8. 房屋的结构、层数、建筑面积等要素的变更。房屋的结构、层数、建筑面积等要素的变更。 重新调查和更新重新调查和更新15第二节第二节 变更界址测量变更界址测量变更界址测量是为确定变更界址测量是为确定变更后变更后的的土地权土地权属界址属界址、宗地形状宗地形状、面积面积及及使用情况使用情况而进行而进行的测绘工作。的测绘工作。 变更界址测量包括变更界址测量包括更改界址更改界址和和不更改界不更改界址址两种测量。两种测量。在工作程序上,可分两步进行在工作程序上,可分两步进行: :l一是一是
17、界址点、线的检查界址点、线的检查; ;l二是进行二是进行变更测量变更测量。16一、更改界址的变更界址测量一、更改界址的变更界址测量( (一一) ) 原界址点有坐标原界址点有坐标1. 1. 界址点检查界址点检查(1)(1)利用界址调查表中界址标志和宗地草图来进行。检利用界址调查表中界址标志和宗地草图来进行。检查内容包括:查内容包括:界标是否完好界标是否完好,复量各勘丈值复量各勘丈值,检查它们检查它们与原勘丈值是否相符与原勘丈值是否相符。 按不同情况分别做如下处理:按不同情况分别做如下处理:l 如果如果界址点丢失界址点丢失,则应利用其坐标,则应利用其坐标放样出它的原始位置放样出它的原始位置,再用,
18、再用宗地草图上的勘丈值检查,然后取得有关指界人同意后埋设新界宗地草图上的勘丈值检查,然后取得有关指界人同意后埋设新界标。标。l 如果放样结果与原勘丈值检查如果放样结果与原勘丈值检查结果不符结果不符,则应查明原因后处理。,则应查明原因后处理。l 如果如果发生分歧发生分歧,则不应急于做出结论,宜,则不应急于做出结论,宜按按“有争论界址有争论界址”处处理理,即设立临时标志、丈量有关数据、记载各权利人的主张。如,即设立临时标志、丈量有关数据、记载各权利人的主张。如果各方对所记录的内容无异议,则签名盖章。果各方对所记录的内容无异议,则签名盖章。17(2) (2) 若检查界址点与邻近界址点间或与邻近地物点
19、若检查界址点与邻近界址点间或与邻近地物点间的距离与间的距离与原记录不符原记录不符,则应分析原因,按不同情况,则应分析原因,按不同情况处理:处理:l如果如果原勘丈数据错误明显原勘丈数据错误明显,则可以依法修改。,则可以依法修改。l如果如果检查值与原勘丈值的差数超限检查值与原勘丈值的差数超限,经分析这是,经分析这是由于原勘丈值精度低造成的,则可用红线划去原由于原勘丈值精度低造成的,则可用红线划去原数据,写上新数据;如果不超限,则保留原数据。数据,写上新数据;如果不超限,则保留原数据。l如果分析结果是如果分析结果是标石有所移动标石有所移动,则应使其复位。,则应使其复位。182. 2. 变更测量变更测
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