培训:互联网金融机构广告宣传法律风险预防与管理课件.pptx
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- 培训 互联网 金融机构 广告宣传 法律 风险 预防 管理 课件
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1、互联网金融机构广告宣传法律风险的预防与管理CONTENTS前言:为什么要讲这个话题?广告宣传基本规范 法律责任法律风险管理结语:互联网金融合规宣传的本质从产品中来,到产品中去第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分第一部分 前言:为什么要讲这个话题? 4月月14日国务院组织日国务院组织14个部委召开电视会议,将在全国范围内启动有关互联网金融领域的专项整个部委召开电视会议,将在全国范围内启动有关互联网金融领域的专项整治,为期一年,并发布了配套治,为期一年,并发布了配套文件文件,互联网互联网金融企业广告治理列为一项重点整治金融企业广告治理列为一项重点整治工作工作。(发文部门:中国人民银行、中央宣传
2、部、中央维稳办、国家发展改革委、工业和信息产业部、公(发文部门:中国人民银行、中央宣传部、中央维稳办、国家发展改革委、工业和信息产业部、公安部、财政部、住房城乡建设部、工商总局、国务院法制办、银监会、证监会、保监会、国家网信安部、财政部、住房城乡建设部、工商总局、国务院法制办、银监会、证监会、保监会、国家网信办、国家信访办局、最高人民法院、最高人民检察院。)办、国家信访办局、最高人民法院、最高人民检察院。)4 4月月1111日北京市网贷日北京市网贷行业行业协会向各会员机构发文,要求各会员机构深入学习、宣贯协会向各会员机构发文,要求各会员机构深入学习、宣贯广告法广告法及及相关法律法规,对各机构相
3、关法律法规,对各机构营销行为、网站内容和宣传用语进行自查营销行为、网站内容和宣传用语进行自查,并将营销行为、网站内容和宣,并将营销行为、网站内容和宣传用语的合规管理作为一项重要的工作。传用语的合规管理作为一项重要的工作。紧迫紧迫 2 2月月4 4日,国务院发布日,国务院发布关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见(国(国发发201520155959号),指出号),指出“加强广告监测和检查加强广告监测和检查”。第二部分 广告宣传基本规范 第二部分 广告宣传基本规范 第二部分 广告宣传基本规范 第二部分 广告宣传基本规范 一、绝对化用语一、绝对化用语二、
4、虚假广告二、虚假广告三、广告素材三、广告素材四、四、投资类产品、服务投资类产品、服务五、五、不正当竞争不正当竞争六、使用第三方数据六、使用第三方数据七、广告代言七、广告代言八、广告发布形式八、广告发布形式九、互联网广告九、互联网广告十、有奖销售十、有奖销售第二部分 广告宣传基本规范 一、绝对化用语一、绝对化用语 绝对化用语,是对产品或服务,包括产品的功能、质量、销量、价格或者服务的内容、提供者、形式、知名度等的绝对化描述、断言或保证。广告法第九条规定: 广告不得有下列情形: (三)使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语;第二部分 广告宣传基本规范 一、绝对化用语一、绝对化用语网上流传的绝对
5、化用语清单,对吗?网上流传的绝对化用语清单,对吗?第二部分 广告宣传基本规范 一、绝对化用语一、绝对化用语定性分析: 绝对化用语易误导消费者,广告法之所以禁止绝对化用语,是为了防止欺骗误导消费者。 是否会欺骗、误导消费者应作为绝对化用语判断的标准。第二部分 广告宣传基本规范 一、绝对化用语一、绝对化用语所有主观最高级形容词;客观上无法证明或证伪证明或证伪的极限形容词没有限定范围或有限定范围,但无法通过客观证据证明的极限形容词在限定范围内且可以通过客观证据证明的极限形容词国家级、最高级、最佳、顶级、极品、第一品牌、世界级、宇宙级、全球级、国际级、第一、极致、100%安全、独一无二、永久、领袖品牌
6、、绝无仅有、世界领先、填补国内空白、最优、最先进、最高端、一流、一级、领先级、特级、领导者、缔造者、之王、王者、国际品质等等第一次、第一款、首个、唯一、首选、首家、独家、首发、首款、最先、最早等等第一次、第一款、首个、唯一、首选、首家、独家、首发、首款、最先、最早等等禁止使用禁止使用有事实依据,且能表述完整清楚,不致误导消费者,可如实使用。例外:1、用于同一品牌或同一企业内部的产品描述,如最高收益、最长期限等,在限定范围明确且客观真实的情况下,通常允许使用;2、用于表达企业的经营理念或目标追求,如“顾客第一、追求极致”,通常允许使用;3、在上述两种情况下,如果广告方案中过于突出描述绝对化用语,
7、对消费者构成误导,则依然违反绝对化用语的规定。 基本规则基本规则第二部分 广告宣传基本规范 二、虚假广告二、虚假广告以虚假或引人误解的内容欺骗、误导消费者的,构成虚假广告。既包括虚假内容,也包括夸大、片面、刻意引导等误导性的内容。既包括故意发布虚假等内容的作为方式,也包括有义务说明或警示,而不予说明或警示的不作为方式。第二部分 广告宣传基本规范 二、虚假广告二、虚假广告旧广告法旧广告法新广告法新广告法第四条 广告不得含有虚假的内容,不得欺骗和误导消费者。第四条 广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。第二十八条 广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的,构成虚假广告。广
8、告有下列情形之一的,为虚假广告:(一)商品或者服务不存在的;(二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;(三)使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的;(四)虚构使用商品或者接受服务的效果的;(五)以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。第二部分 广告宣传基本规范 二、虚假广告二、虚假广告上海工商局查处案例某投资理财服务机构广告在自制
9、印刷品上宣称“家住徐汇区的杨女士夫妇投入50万元购买了投储宝(年化利率12%)”;“合作银行:中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国邮政、广发银行”等。经查,当事人并无金融资质,宣称的案例和合作伙伴为杜撰,构成虚假宣传,被工商部门依法处10万元罚款。上海某金融信息服务有限公司发布“亿元救市计划”楼宇电视广告,广告内“救市”、“亿元救市”、“作如下行政处罚:处广告费用两倍罚款,计人民币贰佰柒拾贰万伍仟元整。100%本息安全”等内容与实际情况不符,构成虚假广告,上海市杨浦区市场监督管理局决定责令当事人公开更正,并第二部分 广告宣传基本规范 二、虚假广告二、虚假广告表现形式:(一)内容虚假的广告
10、1、虚构商品或服务的;2、虚构商品或服务功能、提供者、形式、价格等信息的;3、未获某种资质谎称获得某种资质的;4、未获某种荣誉谎称获得某种荣誉的;5、未达某种标准谎称达到某种标准的;6、虚构经营业绩;7、使用虚假或无法验证的科研成果、统计数据等证明资料的;8、虚构使用案例;9、虚构使用效果。(二)夸大失实的广告1、夸大功能,功能低下谎称功能优良,功能单一谎称功能多样;2、非最低价或优惠谎称最低价或优惠;(三)片面模糊的广告(四)不当对比的广告(五)其他情形第二部分 广告宣传基本规范 现代汉语词典现代汉语词典广告:向公众介绍商品、广告:向公众介绍商品、服务内容或文娱体育节服务内容或文娱体育节目的
11、一种宣传方式,一目的一种宣传方式,一般通过报刊、电视、广般通过报刊、电视、广播、招贴等方式进行。播、招贴等方式进行。宣传:对群众说明讲解,宣传:对群众说明讲解,使群众相信并跟着行动。使群众相信并跟着行动。广告和宣传有什么区别?广告和宣传有什么区别?辞海辞海给广告下的定义是给广告下的定义是:“向向公众介绍商品,报公众介绍商品,报导导服务内容和文艺服务内容和文艺节目等的一种宣传方式节目等的一种宣传方式,一般,一般通过通过报刊报刊、电台、电视台、招贴、电影、幻灯、电台、电视台、招贴、电影、幻灯、橱窗布置、橱窗布置、商品陈列的形式来进行商品陈列的形式来进行。”中国中国大百科全书出版社出版的大百科全书出
12、版社出版的简明不列颠百科全书简明不列颠百科全书对广告的解释是对广告的解释是:“广告广告是传播信息的一种方式,其是传播信息的一种方式,其目的在于推销商品、劳务,影响舆论,博得政治目的在于推销商品、劳务,影响舆论,博得政治支持,支持,推进推进一种事业或引起刊登广告者所希望的其他反应一种事业或引起刊登广告者所希望的其他反应。广告广告信息通过各种信息通过各种宣传工具宣传工具,其中包括报纸、杂志、,其中包括报纸、杂志、电视、无线电广播、张贴广告及直接邮送等,电视、无线电广播、张贴广告及直接邮送等,传递给传递给它所它所想要吸引的想要吸引的观众或听众观众或听众。广告。广告不同于其他传递信不同于其他传递信息形
13、式息形式,它,它必须由必须由登广告者登广告者付给传播信息的媒介以一付给传播信息的媒介以一定的报酬定的报酬。”广告是宣传广告是宣传的一种的一种方式方式但但宣传不一宣传不一定都是定都是广告广告二、虚假广告二、虚假广告第二部分 广告宣传基本规范 广告法第二条:在中华人民共和国境内,商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动,适用本法。反不正当竞争法第九条:经营者不得利用广告或者其他方法不得利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告行为适用广告行
14、为适用广告法广告法的规定的规定,不适用,不适用广告法广告法的其他虚假宣传行为适用的其他虚假宣传行为适用反不正当竞反不正当竞争法争法关于关于“虚假宣传虚假宣传”的规定。的规定。二、虚假广告二、虚假广告第二部分 广告宣传基本规范 p 关于对商品价格和市场信息进行虚假宣传定性处理问题的答复(工商公字1994第292号)规定,经营者利用广告或者其他方法,对商品价格和市场信息进行虚假宣传,损害竞争对手的利益,违反了反不正当竞争法第二条所规定的原则,并属于该法第九条所规范的行为,可以按反不正当竞争法第九条和第二十四条的规定定性处罚。p 关于对获奖获优情况作不真实宣传行为认定问题的答复(工商公字2002第5
15、4号)规定,经营者利用广告或者其他方法,对其获奖获优情况进行不真实的宣传,误导公众,扰乱市场竞争秩序,违反了反不正当竞争法第九条的规定,构成虚假宣传行为,可以依照反不正当竞争法第二十四条的规定予以处罚。p 关于商品包装物广告监管有关问题的通知(工商广字2005第173号)规定,商品包装中,除该类商品国家标准要求必须标注的事项以外的文字、图形、画面等,符合商业广告特征的,可以适用广告法规定进行规范和监管;除法律有明确规定的以外,包装物广告含有虚假内容的,依照广告法反不正当竞争法关于虚假广告或者引人误解的虚假宣传处理。p 关于依据反不正当竞争法对虚假宣传行为定性处罚有关问题的答复意见(工商竞争字2
16、013174号)规定,企业在互联网上发布虚假、不真实的企业简介信息属于引人误解的虚假宣传行为,可以依据反不正当竞争法第九条第一款和第二十四条的有关规定定性处罚。二、虚假广告二、虚假广告第二部分 广告宣传基本规范 二、虚假广告二、虚假广告第八条 广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的,应当准确、清楚、明白。广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的,应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。法律、行政法规规定广告中应当明示的内容,应当显著、清晰表示。对商品或服务的描述不仅字面上要“
17、准确、清楚、明白”,而且要能够清楚明白地解释清楚为什么你的产品或服务具有这样的特征。工商局在执法过程中,不仅要求广告语的字面含义清楚明白,而且要求经营者必须能够“清楚明白”地解释为什么产品确实具有广告语所声称的功能。例:什么是“五层风控体系”?什么是“360度实地尽职调查”?第二部分 广告宣传基本规范 三、广告素材三、广告素材禁用的广告素材1、禁止使用或者变相使用国旗、国歌、国徽,军旗、军歌、军徽;2、禁止使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象;3、禁止含有损害国家的尊严或者利益、泄露国家秘密的内容;4、禁止含有妨碍社会安定、损害社会公共利益的内容;5、禁止含有危害人身及财产
18、安全、泄露个人隐私的内容;6、禁止含有妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚的内容;7、禁止含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容;8、禁止含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容;9、禁止含有妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护的内容;10、禁止含有损害未成年人和残疾人身心健康的内容;11、禁止含有贬低其他生产经营者的商品或者服务的内容;12、法律、法规规定禁止的其他情形。第二部分 广告宣传基本规范 三、广告素材三、广告素材有条件使用的广告素材1、使用他人(包括自然人、社会组织、企业等)名义或形象,应当事先取得他人的书面同意;2、使用无民事行为能力人、限制民事行为能力人的名义或形象的,应当事先
19、取得其监护人的书面同意;3、使用他人文章、图画、照片、设计等知识成果的,应当事先取得他人的书面同意;4、使用他人的驰名商标、注册商标、专利的,应当事先取得他人的书面同意;5、使用他人链接,应当事先取得他人的书面同意;6、其他附条件使用情形。第二部分 广告宣传基本规范 四、投资类产品、服务四、投资类产品、服务1、广告宣传时应当对投资风险以及风险责任承担有合理提示或者警示,并应当注明“市场有风险、投资需谨慎”;2、不得含有对收益、安全性或者与其相关的情况作出保证性承诺,明示或者暗示保本、无风险或者保收益等。包括但不限于:(1)宣传项目安全,如:项目安全、百分百安全、安全系数高、保本保息、本息安全等
20、;(2)宣传高收益,如:明示或暗示收益高、高回收、高息回报等;(3)对本金或收益做出保证性承诺的,如保障本息安全、保证代偿、保证回购、提供担保等。3、不得利用或者变相利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。(不得利用行业协会作背书(不得利用行业协会作背书)第二部分 广告宣传基本规范 四、关于投资类产品、服务四、关于投资类产品、服务广告法第二十五条 招商等有投资回报预期的商品或者服务广告,应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示,并不得含有下列内容:(一)对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺,明示或者暗示保本、无风险或者保收益等,国家另有规定
21、的除外;(二)利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。第二部分 广告宣传基本规范 四、投资类产品、服务四、投资类产品、服务第二部分 广告宣传基本规范 五、不正当竞争五、不正当竞争“不怕不识货,就怕货比货”,一经比较,消费者会有一个直观的感受,能够对消费者的购买行为产生促进作用,因此“货比货”就成为市场部门常用的一种手段。但是如果在广告中对比其他经营者的产品,很容易构成贬低其他经营者或者不正当竞争,如果对比中存在虚假或者引人误解的内容,还构成“虚假广告”。第二部分 广告宣传基本规范 3月9日,广西南宁市工商局经检支队在对双拥路一家互联网金融公司进行检查时,发现该公司在
22、网站发布自己的理财产品收益是银行产品的23倍等信息,涉嫌违反了新广告法中“广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务”的规定,被工商执法人员责令限期改正。 工商执法人员进一步检查发现,该公司挂在门口的牌匾,宣称其在2015年广西最具人气互联网金融平台评选活动中是“十佳人气互联网金融平台”“十佳中小企业互联网金融服务平台”。但在检查现场,该公司却不能提供有效的上述获奖凭证。其行为涉嫌构成反不正当竞争法中的虚假宣传行为,工商执法人员对此也立案进行调查。五、不正当竞争五、不正当竞争第二部分 广告宣传基本规范 广告法第十三条 :广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。反不正当竞争法反不正当竞争法第十四
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