公文的写作方法与技巧课件.ppt

1、1. 通告、通报的结构和写作通告、通报的结构和写作2. 通告、通报的区别和联系通告、通报的区别和联系通告通告 关于关于的的通告通告发文依据、目的发文依据、目的告知内容、遵守要求告知内容、遵守要求结语结语 年年月月日日一、适用范围一、适用范围公布社会各方面应当遵公布社会各方面应当遵守或者周知的事项。守或者周知的事项。 二、特点二、特点三、写作技巧三、写作技巧重庆市人民政府重庆市人民政府关于加强主城区春节期间燃放烟花爆竹管理的通告关于加强主城区春节期间燃放烟花爆竹管理的通告 为加强为加强20102010年春节期间主城区燃放烟花爆竹安全年春节期间主城区燃放烟花爆竹安全管理，维护良好的燃放秩序，防止因

2、燃放烟花爆竹管理，维护良好的燃放秩序，防止因燃放烟花爆竹引发重大火灾、爆炸和群死群伤等事故，保障市民引发重大火灾、爆炸和群死群伤等事故，保障市民人身、财产安全和社会公共安全，确保全市人民度人身、财产安全和社会公共安全，确保全市人民度过一个欢乐、祥和的新春佳节，根据过一个欢乐、祥和的新春佳节，根据重庆市燃放重庆市燃放烟花爆竹管理条例烟花爆竹管理条例（以下简称（以下简称条例条例）等有关）等有关法律法规规章的规定，特通告如下：法律法规规章的规定，特通告如下：一、一、适用范围适用范围。本通告适用于渝中区、大渡口。本通告适用于渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、江北区、沙坪坝区

3、、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区及北部新区城区燃放烟花爆竹区、渝北区、巴南区及北部新区城区燃放烟花爆竹的监督管理。的监督管理。二、禁止燃放烟花爆竹的区域或场所。（一）二、禁止燃放烟花爆竹的区域或场所。（一）市、区国家机关办公场所；（二）车站、码头、机市、区国家机关办公场所；（二）车站、码头、机场、轻轨车辆及站点、商场及其他人口密集场所；场、轻轨车辆及站点、商场及其他人口密集场所；（三）重要军事设施、仓库、市级以上文物保护单（三）重要军事设施、仓库、市级以上文物保护单位；（四）加油（气）站等存放易燃易爆物品周边位；（四）加油（气）站等存放易燃易爆物品周边100100米范围内的场所；（五

4、）医院、幼儿园、敬老米范围内的场所；（五）医院、幼儿园、敬老院、疗养院等；（六）教学、科研单位的办公、教院、疗养院等；（六）教学、科研单位的办公、教学、科研及学生宿舍场所；（七）主城各区人民政学、科研及学生宿舍场所；（七）主城各区人民政府及北部新区管委会规定禁止燃放烟花爆竹的其他府及北部新区管委会规定禁止燃放烟花爆竹的其他区域或场所。区域或场所。三、主城各区人民政府及北部新区管委会三、主城各区人民政府及北部新区管委会负责负责禁止燃禁止燃放、限制燃放烟花爆竹区域或场所及其周边安全距离的确放、限制燃放烟花爆竹区域或场所及其周边安全距离的确定，并及时向社会公布，负责督促禁放区域或场所内的产定，并及时

5、向社会公布，负责督促禁放区域或场所内的产权或使用单位设置、张贴禁放警示标识并组织人员开展安权或使用单位设置、张贴禁放警示标识并组织人员开展安全守护。全守护。四、限制燃放烟花爆竹时间。从四、限制燃放烟花爆竹时间。从20102010年年2 2月月1313日（农日（农历十二月三十日）至历十二月三十日）至2 2月月2828日（农历正月十五日），每日日（农历正月十五日），每日上午上午7 7时至次日凌晨时至次日凌晨1 1时，可在限制燃放区域内燃放烟花爆时，可在限制燃放区域内燃放烟花爆竹。竹。五、烟花爆竹专营销售管理。限制燃放区域内烟花爆五、烟花爆竹专营销售管理。限制燃放区域内烟花爆竹实行专营定时定点销售。

6、销售时间为竹实行专营定时定点销售。销售时间为20102010年年2 2月月828828日。临时专营销售点必须依法取得临时销售许可证，并遵日。临时专营销售点必须依法取得临时销售许可证，并遵守有关专营管理规定。临时专营销售点应在明显位置悬挂守有关专营管理规定。临时专营销售点应在明显位置悬挂临时销售许可证和临时销售许可证和“烟花爆竹专营销售点烟花爆竹专营销售点”标识，不得向标识，不得向1414周岁以下的未成年人销售烟花爆竹。单位和个人燃放的周岁以下的未成年人销售烟花爆竹。单位和个人燃放的烟花爆竹产品，应当从专营销售点购买。烟花爆竹产品，应当从专营销售点购买。六、限制燃放区域内允许销售、燃放的烟花爆竹

7、品六、限制燃放区域内允许销售、燃放的烟花爆竹品种为：种为：CC级和级和D D级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、小礼花类、爆竹类、升空类、组合烟花类。型玩具类、小礼花类、爆竹类、升空类、组合烟花类。允许销售的烟花爆竹产品外包装贴有重庆市安全生产监允许销售的烟花爆竹产品外包装贴有重庆市安全生产监督管理局和重庆市供销总社统一印制的监封标识。督管理局和重庆市供销总社统一印制的监封标识。严禁销售和燃放严禁销售和燃放A A级、级、B B级烟花爆竹产品以及级烟花爆竹产品以及CC级、级、D D级中烟雾类、摩擦类，升空类中的火箭、旋转烟花，造级中烟雾类、摩擦类，升

8、空类中的火箭、旋转烟花，造型玩具类中的枪型烟花。特别是严禁销售和燃放礼花弹、型玩具类中的枪型烟花。特别是严禁销售和燃放礼花弹、扇形、扇形、V V型、型、WW型、型、Z Z型、型、S S型等特殊造型以及燃放中呈现型等特殊造型以及燃放中呈现垂柳、雷、金属漂浮物效果的组合烟花产品。垂柳、雷、金属漂浮物效果的组合烟花产品。七、严禁任何单位和个人非法生产、销售、储存、七、严禁任何单位和个人非法生产、销售、储存、运输、携带、燃放烟花爆竹。严禁销售、储存、携带、运输、携带、燃放烟花爆竹。严禁销售、储存、携带、燃放不符合本市公布的规格和品种的烟花爆竹。严禁在燃放不符合本市公布的规格和品种的烟花爆竹。严禁在公交

9、车辆、轻轨车辆等公共交通工具上携带烟花爆竹。公交车辆、轻轨车辆等公共交通工具上携带烟花爆竹。1414周岁以下未成年人燃放烟花爆竹，应当由监护人或其周岁以下未成年人燃放烟花爆竹，应当由监护人或其他成年人看护。他成年人看护。八、任何单位、个人应当自觉遵守八、任何单位、个人应当自觉遵守条例条例规定，规定，有权劝阻和向公安、安监、工商、供销等部门举报违反有权劝阻和向公安、安监、工商、供销等部门举报违反条例条例的行为。主城各区人民政府和北部新区管委会的行为。主城各区人民政府和北部新区管委会应向社会公布举报电话。应向社会公布举报电话。九、对九、对违反违反条例条例及法律法规规章和本及法律法规规章和本通告通告

10、规定的行为，由公安、安监、工商、质监、供销等部门规定的行为，由公安、安监、工商、质监、供销等部门按照各自职责，依法予以处理。按照各自职责，依法予以处理。十、本通告自十、本通告自20102010年年1 1月月3131日起施行。其他区县日起施行。其他区县（自治县）人民政府应当根据（自治县）人民政府应当根据条例条例规定，参照本通规定，参照本通告精神，结合实际，发布相应的通告。告精神，结合实际，发布相应的通告。 二二一一年一月二十二日年一月二十二日通报通报一、适用范围一、适用范围 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。神或者情况。二、特点二、特点1.1.典

11、型性典型性 2.2.教育性教育性3.3.政策性政策性 表彰性通报的写作：表彰性通报的写作： 关于表彰关于表彰的通报的通报： ( (表彰事实、背景表彰事实、背景) )， ( (意义意义) )现决定对现决定对 予以通报表彰。予以通报表彰。 ( (号召号召) ) 。 年年月月日日批评性通报的写作：批评性通报的写作： 关于关于的通报的通报： ( (错误事实错误事实) )。 ( (错误的性质或危害错误的性质或危害) ) ( (处分决定处分决定) )。 ( (要求要求) )。 年年月月日日事实、评议、决定、希望及要求事实、评议、决定、希望及要求三、写作技巧三、写作技巧通报之二（情况通报）通报之二（情况通报

12、）情况通报的写作：情况通报的写作： 关于关于工作的通报工作的通报： （基本情况）。（基本情况）。 （成绩和问题）。（成绩和问题）。 （要求）。（要求）。 年年月月日日重庆市人民政府办公厅关于重庆市人民政府办公厅关于表彰表彰20092009年度支持重庆经济发展成绩显著的金融机构的年度支持重庆经济发展成绩显著的金融机构的通报通报 各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位： 20092009年，全市金融业认真贯彻党中央、国务院年，全市金融业认真贯彻党中央、国务院“保保增长、促发展增长、促发展”方针政策，围绕市委、市政府战略部署和方针政策，围绕

13、市委、市政府战略部署和工作重点，积极努力、创造性开展工作，有力地支持了全工作重点，积极努力、创造性开展工作，有力地支持了全市地方经济社会发展。为鼓励金融机构进一步支持地方经市地方经济社会发展。为鼓励金融机构进一步支持地方经济发展，根据济发展，根据重庆市人民政府关于促进重庆金融业加快重庆市人民政府关于促进重庆金融业加快发展的若干意见发展的若干意见（渝府发（渝府发20062006114114号）和号）和金融机金融机构支持重庆发展评价奖励试行办法构支持重庆发展评价奖励试行办法（渝金融办发（渝金融办发200820081 1号）精神，经市政府同意，对号）精神，经市政府同意，对20092009年度在我市年

14、度在我市金融中心建设中发挥强有力推动作用的金融监管部门和支金融中心建设中发挥强有力推动作用的金融监管部门和支持重庆经济发展成绩显著的持重庆经济发展成绩显著的2424家金融机构予以表彰奖励。家金融机构予以表彰奖励。一、金融贡献特别奖一、金融贡献特别奖4 4家（略）家（略）二、金融贡献奖（一等奖）二、金融贡献奖（一等奖）5 5家家（略）（略）三、金融贡献奖（二等奖）三、金融贡献奖（二等奖）8 8家家（略）（略）四、金融贡献奖（三等奖）四、金融贡献奖（三等奖）1111家家（略）（略）希望获得表彰的机构再接再厉，继续为我市经济希望获得表彰的机构再接再厉，继续为我市经济社会发展和长江上游地区金融中心建设

15、作出更大贡献。社会发展和长江上游地区金融中心建设作出更大贡献。 二二一一年三月十七日年三月十七日四、通告四、通告 通报的比较通报的比较不同不同通告通告通报通报适用适用范围范围表达表达方式方式目的目的特点特点遵守的规则遵守的规则周知的事项周知的事项说明、叙述说明、叙述通俗、简洁通俗、简洁叙议结合叙议结合带有感情色彩带有感情色彩知晓有关事项知晓有关事项宣传教育宣传教育规定性规定性周知性周知性教育性教育性指导性指导性表彰先进表彰先进批评错误批评错误传达精神或情况传达精神或情况1. 1. 请示、报告的结构和写作请示、报告的结构和写作2.2.如何写请示、报告如何写请示、报告3.3.请示、报告的区别和要求

16、请示、报告的区别和要求请示请示一、适用范围一、适用范围 适用于向上级机关适用于向上级机关或有关主管部门请求指或有关主管部门请求指示、请求批准。示、请求批准。二、特点二、特点 1.1.针对性针对性2.2.期复性期复性3.3.单一性单一性4.4.超前性超前性三、类型：三、类型： 关于关于的请示的请示： 请示理由请示理由 请示事项请示事项 解决办法解决办法 妥否，请批复。妥否，请批复。 年年月月日日 ( (联系人：联系人：XXX XXX 电话：电话：XXX)XXX)三、写作技巧三、写作技巧关于关于会计人员职权条例会计人员职权条例中中“总会计师总会计师”既是行政职务又是技术职称的请示既是行政职务又是技

17、术职称的请示 财政部：财政部： 国务院颁发的国务院颁发的会计人员职权条例会计人员职权条例( (国发国发19871987 号号) )规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中会计员四种；其中“总会计师总会计师”既是行政职务，又作为技术职既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按称。在执行中，工厂总会计师按条例条例规定，负责全厂的财规定，负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计师职称务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事

18、宜，执行的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢？总会计师的职责与权限呢？ 我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称，比照最近国务院颁发的务，不再作为技术职称，比照最近国务院颁发的工程技术干工程技术干部技术职称暂行规定部技术职称暂行规定将将条例条例第五章规定的会计人员职称第五章规定的会计人员职称的的 “ “总会计师总会计师” ” 改为改为“高级会计师高级会计师”。 以上意见是否妥当，请指示。以上意见是否妥当，请指示。 省财政厅（盖章）省财政厅（盖章） 一九八八年一九八八年月月

19、日日请示缘由请示缘由请示事项请示事项请求批复请求批复解决办法解决办法1 1涉及方针、政策、规章、制度不清楚，需要上涉及方针、政策、规章、制度不清楚，需要上级明确答复才能办理的事项。级明确答复才能办理的事项。 2 2工作职权范围内不能解决的问题，或主管上级工作职权范围内不能解决的问题，或主管上级单位明确规定必须请示批准才能办理的事项。单位明确规定必须请示批准才能办理的事项。 3 3工作中出现的新情况，无章可循，需要上级明工作中出现的新情况，无章可循，需要上级明确指示才能办理的事项。确指示才能办理的事项。4 4因情况特殊难以执行现行规定，需要上级重新因情况特殊难以执行现行规定，需要上级重新指示才能

20、办理的事项。指示才能办理的事项。5 5因意见分歧难以工作，需要上级裁决才能办理因意见分歧难以工作，需要上级裁决才能办理的事项。的事项。6 6事关重大，需请示上级审核的事项。事关重大，需请示上级审核的事项。1.1.必须必须“一文一事一文一事”。2.2.一般只写一般只写一个主送机关一个主送机关，切忌多头主送，切忌多头主送，不不得同时得同时抄送下级抄送下级机关。机关。3.3.除领导直接交办的事项外，除领导直接交办的事项外，不不得得送领导个人送领导个人。4.4.必须必须事先请示事先请示，不能，不能“先斩后奏先斩后奏”。5.5.要向直接上级或主管部门请示，要向直接上级或主管部门请示，不能越级请不能越级请

21、示示。（一）遵守请示行文规则（一）遵守请示行文规则（二）讲清事项和理由（二）讲清事项和理由一是需要，二是可能。一是需要，二是可能。报告报告一、适用范围：一、适用范围： 适用于向上级机关或有关主管部门汇报工作，适用于向上级机关或有关主管部门汇报工作，反映情况，答复上级机关或有关主管部门的询反映情况，答复上级机关或有关主管部门的询问。问。1.1.单向性单向性 2.2.陈述性陈述性 3.3.事后性事后性二、特点二、特点 三、类型三、类型工作报告工作报告( (综合、专题）综合、专题）情况报告情况报告答复报告答复报告 报送报告报送报告情况报告情况报告关于关于情况的报告情况的报告： 事故经过。事故经过。

22、采取的措施。采取的措施。 事故的后果事故的后果 事故原因。事故原因。 教训和措施。教训和措施。 处理结果。处理结果。 年年月月日日工作报告工作报告关于关于的报告的报告： 依据或基本情况。依据或基本情况。 经验教训。经验教训。 打算或设想。打算或设想。 年年月月日日答复报告答复报告关于关于的报告的报告： 行文依据。行文依据。 答复问题。答复问题。 结语。结语。年年月月日日报送报告报送报告关于报送关于报送的报告的报告： 现将现将报报上，请审阅。上，请审阅。 附件附件: : 年年月月日日三、写作技巧三、写作技巧XXXX学校关于今年上半年学校安全工作情况的报告学校关于今年上半年学校安全工作情况的报告区

23、教育局：区教育局： 今年上半年，我校安全工作呈现出前所未有的良好今年上半年，我校安全工作呈现出前所未有的良好态势，未发生一起重大安全事帮和责任事故态势，未发生一起重大安全事帮和责任事故 ，确保了全，确保了全校师生的人身安全和教育教学工作的顺利进行。校师生的人身安全和教育教学工作的顺利进行。上半年，学校安全形势好，主要是贯彻了年初局里召开上半年，学校安全形势好，主要是贯彻了年初局里召开的学校安全工作会议精神，进一步提高了全校领导干部的学校安全工作会议精神，进一步提高了全校领导干部和师生员工的安全意识，把安全工作贯穿到学校一切工和师生员工的安全意识，把安全工作贯穿到学校一切工作的始终，做到警钟长鸣

24、，常抓不懈。先后如开两次作的始终，做到警钟长鸣，常抓不懈。先后如开两次专题安全会议，分析学校安全现状，认真总结经验教训。专题安全会议，分析学校安全现状，认真总结经验教训。经过半年的努力，开成了目前我校安全稳定的良好局面，经过半年的努力，开成了目前我校安全稳定的良好局面，通过采取有效措施，着重解决好了以下几个问题：一通过采取有效措施，着重解决好了以下几个问题：一是是，二是，二是通过对上半年安全工作认真总结，学校班子成通过对上半年安全工作认真总结，学校班子成员感到，虽然目前我校安全工作取得了一定成绩，员感到，虽然目前我校安全工作取得了一定成绩，但还存在着不容忽视问题。一是安全设施老化但还存在着不容

25、忽视问题。一是安全设施老化；二是资金短缺二是资金短缺根据学校安全工作的实际状况，下半年，我校根据学校安全工作的实际状况，下半年，我校将采取将采取X X条措施条措施进一步提高学校安全工作的防范进一步提高学校安全工作的防范能力，竭尽全力确保学校安全工作万无一失。能力，竭尽全力确保学校安全工作万无一失。 XXXX学校学校 X X年年X X月月X X日日四、请示与报告的异同四、请示与报告的异同请示与报告的区别：请示与报告的区别：(1)(1)作用与目的不同；作用与目的不同；(2)(2)制发时间不同；制发时间不同；(3)(3)行文要求不同。行文要求不同。 1.1.意见的写作技巧意见的写作技巧2.2.把握意

26、见的内在结构把握意见的内在结构3.3.撰写意见的要求撰写意见的要求一、适用范围一、适用范围 意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。二、特点二、特点1.1.发文机关的广泛性发文机关的广泛性2.2.行文方向的灵活性行文方向的灵活性3.3.意见内容的限定性意见内容的限定性 关于关于的意见的意见： 缘由缘由( (目的、意义、根据目的、意义、根据) ) 主体主体( (提出提出- -分析分析- -解决解决 ) ) 结尾结尾 年年月月日日三、写作技巧三、写作技巧重庆市人民政府重庆市人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的意见关于进一步加强道路交通安全工作的意见各区县

27、（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：单位： 为全面提升道路交通安全保障水平，促进全市道路为全面提升道路交通安全保障水平，促进全市道路交通安全生产形势持续稳定好转，推动平安重庆、畅通重交通安全生产形势持续稳定好转，推动平安重庆、畅通重庆建设，根据市委三届五次全委会庆建设，根据市委三届五次全委会关于坚持安全发展加关于坚持安全发展加强安全工作的决议强安全工作的决议和市委、市政府和市委、市政府关于平安重庆建设关于平安重庆建设的决定的决定（渝委发（渝委发200920098 8号）、号）、关于进一步加强安关于进一步加强安全生产和地质灾害防治建设安全保

28、障型城市的决定全生产和地质灾害防治建设安全保障型城市的决定（渝（渝委发委发200920091414号）的精神，现就进一步加强道路交通号）的精神，现就进一步加强道路交通安全工作提出以下意见：安全工作提出以下意见：目的目的依据依据一、指导思想一、指导思想深入贯彻落实科学发展观和深入贯彻落实科学发展观和“314”314”总体部署，坚总体部署，坚持持“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕的方针，围绕“平安重庆平安重庆”、“畅通重庆畅通重庆”建设，按照建设，按照“落实责任、落实责任、夯实基层、打牢基础、管理规范、保障有力夯实基层、打牢基础、管理规范、保障有力”的要求，的

29、要求，全面落实道路交通从业单位（企业）和个人的主体责任、全面落实道路交通从业单位（企业）和个人的主体责任、政府及有关部门的安全监管责任，进一步完善政府及有关部门的安全监管责任，进一步完善“政府统政府统一领导、部门各司其职、综合治理、标本兼治一领导、部门各司其职、综合治理、标本兼治”的道路的道路交通安全工作长效机制，加大科学技术应用力度，切实交通安全工作长效机制，加大科学技术应用力度，切实提高道路交通安全工作总体水平，最大限度地预防和减提高道路交通安全工作总体水平，最大限度地预防和减少道路交通事故。少道路交通事故。二、工作目标二、工作目标（一）总体目标。（略）（一）总体目标。（略）（二）具体目标

30、。（略）（二）具体目标。（略）三、工作任务三、工作任务（一）加强领导，落实责任，构建道路交通安全责任（一）加强领导，落实责任，构建道路交通安全责任体系。体系。 （略）（略）（二）强化（二）强化“双基双基”，严格监管，构建道路交通安全，严格监管，构建道路交通安全监管体系。监管体系。 （略）（略）（三）以人为本，广泛宣传，构建道路交通安全教育（三）以人为本，广泛宣传，构建道路交通安全教育体系。体系。 （略）（略）（四）依靠科技，强化运用，构建道路交通安全科技（四）依靠科技，强化运用，构建道路交通安全科技体系。体系。 （略）（略）四、工作要求四、工作要求（一）提高思想认识。（一）提高思想认识。 （略

31、）（略） （二）强化法制保障。（二）强化法制保障。 （略）（略）（三）加大经费投入。（三）加大经费投入。 （略）（略）（四）抓好专项整治。（四）抓好专项整治。 （略）（略）（五）严格督导检查。（五）严格督导检查。 （略）（略） 二二一一年一月二十六日年一月二十六日四、把握意见的内在结构四、把握意见的内在结构五、撰写意见的要求五、撰写意见的要求 1.1.明确意见使用的情境明确意见使用的情境 2.2.注意意见与其他文种的区别注意意见与其他文种的区别 3.3.意见用语要恰当意见用语要恰当 4.4.行文要及时、具体行文要及时、具体 意见不同于决议、决定意见不同于决议、决定意见不同于通知意见不同于通知意

32、见不同于请示、报告意见不同于请示、报告 1.1.了解函的适用范围和种类了解函的适用范围和种类2.2.熟悉函的写作熟悉函的写作3.3.理解函的写作要求理解函的写作要求一、适用范围一、适用范围 函适用于函适用于不相隶属机关不相隶属机关之间相互商洽工作、之间相互商洽工作、询问和答复问题，向询问和答复问题，向有关主管部门有关主管部门请求批准等的请求批准等的公文。公文。指没有统辖或从属关系的机关。即非同一组织的机指没有统辖或从属关系的机关。即非同一组织的机关，或同一组织的同级别的机关。关，或同一组织的同级别的机关。指对请批的事项有决定权和批准权的部门，与发函机指对请批的事项有决定权和批准权的部门，与发函

33、机关无隶属关系或指导关系，主管部门多是职能部门。关无隶属关系或指导关系，主管部门多是职能部门。二、特点二、特点范围广泛范围广泛格式灵活格式灵活平等诉求平等诉求三、写作技巧三、写作技巧关于关于的函的函：发函目的、缘由。发函目的、缘由。要求对方做什么。要求对方做什么。妥否，请函复妥否，请函复 望望函告。函告。 年年月月日日 关于关于的复函的复函： 你单位你单位的函的函（发文字号）收悉。（发文字号）收悉。 现函复如下：现函复如下： 答复意见。答复意见。 特此函达特此函达 此复。此复。 年年月月日日晴川县人民政府晴川县人民政府关于请求解决枯水期用电指标的函关于请求解决枯水期用电指标的函大河市供电局大河

34、市供电局: : 1994 1994年以来，我县利用本地资源发展小水电，每年丰水年以来，我县利用本地资源发展小水电，每年丰水期输入国家电网的电达到期输入国家电网的电达到3000-60003000-6000万度万度, ,每度电价每度电价0.050.05元。元。而枯水期则严重缺电，每年都要以每度而枯水期则严重缺电，每年都要以每度0.320.32元的价格构进元的价格构进15001500万度左右，但仍不能保证城乡居民生活用电；其间水万度左右，但仍不能保证城乡居民生活用电；其间水泥厂、糖厂因电价提高，企业成本增大，甚至常因缺电而泥厂、糖厂因电价提高，企业成本增大，甚至常因缺电而停产。停产。 为此，特请求从

35、为此，特请求从20062006年起，每年年起，每年1111月至次年月至次年3 3月的枯水月的枯水期间，每天增配我县基数电期间，每天增配我县基数电1010万度。万度。 可否，盼速函复。可否，盼速函复。晴川县人民政府（印）晴川县人民政府（印）二六年九月十六日二六年九月十六日发函缘由发函缘由具体事项具体事项结语结语大河市供电局关于部分解决基数电指标大河市供电局关于部分解决基数电指标给晴川县人民政府的复函给晴川县人民政府的复函晴川县人民政府：晴川县人民政府： 你府你府关于请求解决枯水期用电指标的函关于请求解决枯水期用电指标的函（晴府函（晴府函200620062929号）收悉。号）收悉。 近年我市各区县

36、乡镇企业发展很快，电力供求矛盾较为近年我市各区县乡镇企业发展很快，电力供求矛盾较为尖锐，秋冬两季尤为突出。为顾全大局，并考虑你县给国尖锐，秋冬两季尤为突出。为顾全大局，并考虑你县给国家输电的贡献和用电的具体困难，决定从家输电的贡献和用电的具体困难，决定从20062006年起，每年年起，每年的的1111月月1515日至次年的日至次年的3 3月月1515日，每天增配给你县基数电日，每天增配给你县基数电6 6万万度。度。 专此函复。专此函复。大河市供电局（印）大河市供电局（印）二六年十月二十日二六年十月二十日 复函依据复函依据处理意见处理意见结语结语函的写作要求函的写作要求（一）函的内容要单一，正确

37、使用文种。（一）函的内容要单一，正确使用文种。 请批函与请示的区别请批函与请示的区别 1.1.行文关系不同行文关系不同 2.2.行文处理方式不同行文处理方式不同（二）一文一事，避免一函中夹杂需要几个（二）一文一事，避免一函中夹杂需要几个部门办理的事情部门办理的事情 。（三）措辞得体，语气真诚。（三）措辞得体，语气真诚。 双方是平等、协商互助关系双方是平等、协商互助关系 商洽、询问、协助解决问题商洽、询问、协助解决问题 忌空话、套话，不故作谦卑忌空话、套话，不故作谦卑 忌命令式语言，不盛气凌人忌命令式语言，不盛气凌人 你省你省关于请求云南省部分独有特困少关于请求云南省部分独有特困少数民族给予特殊

38、扶持政策的请示数民族给予特殊扶持政策的请示（云府请（云府请200020001111号）收悉。经国务院领导同志同号）收悉。经国务院领导同志同意，现就有关问题函复如下：意，现就有关问题函复如下：国务院办公厅关于云南省部分特困国务院办公厅关于云南省部分特困少数民族的扶贫和发展问题的少数民族的扶贫和发展问题的复函复函想一想：这是一份请示的回文，想一想：这是一份请示的回文，为何不用批复，而用复函？为何不用批复，而用复函？1.1.会议纪要的写作技巧会议纪要的写作技巧 2.2.会议纪要与会议记录的主要区别会议纪要与会议记录的主要区别3.3.会议纪要的写作注意事项会议纪要的写作注意事项一、适用范围一、适用范围

39、 适用于记载、传达会议情况和议定事项的公适用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。文。二、特点二、特点 1.1.纪实性纪实性 2.2.简要性简要性会议基本情况会议基本情况会议主要精神会议主要精神 内容内容正文正文前言前言主体主体结尾结尾 会议名称、目的、内容、时间、地点会议名称、目的、内容、时间、地点参加人员、主要议题、会议成果参加人员、主要议题、会议成果会议精神、议定事项会议精神、议定事项主要观点、争鸣情况主要观点、争鸣情况布置工作、提出要求布置工作、提出要求强调意义、提出希望和号召强调意义、提出希望和号召 补充说明会议情况补充说明会议情况秃尾秃尾“会议认为会议认为”“会议指出会议指出”“会

40、议提出会议提出”条项式条项式 综合式综合式 摘要式摘要式三、写作技巧关于关于会议纪要会议纪要 （年年月月日）日）第一段：什么会议、会议内容、会议时间、地点、第一段：什么会议、会议内容、会议时间、地点、出席人员、列席人员、主持人出席人员、列席人员、主持人 第二段：会议传达了什么、会议上讨论了什么、第二段：会议传达了什么、会议上讨论了什么、发言情况。发言情况。 第三段：根据发言，领导讲了什么，有什么指示、第三段：根据发言，领导讲了什么，有什么指示、要求，会议决议事项。要求，会议决议事项。 第四段：会议要求决议事项要求哪个部门、人员第四段：会议要求决议事项要求哪个部门、人员负责，限于什么时间落实、完

41、成、定于负责，限于什么时间落实、完成、定于何时由何部门、何人负责检查落实。何时由何部门、何人负责检查落实。四、会议纪要和会议记录的区别 1 1性质不同性质不同2 2要求不同要求不同3 3作用不同作用不同五、会议纪要写作的注意事项 1.1.会议纪要关键要体现出一个会议纪要关键要体现出一个“要要”字字 2.2.要把重点放在统一认识的结论性意见上要把重点放在统一认识的结论性意见上 3.3.纪要必须忠实于会议实际纪要必须忠实于会议实际 4. 4. 会议纪要的整理要及时会议纪要的整理要及时1.1.规定规定的的归属问题归属问题2.2.规定的写作技巧规定的写作技巧3.3.规定写作的注意事项规定写作的注意事项

42、总则总则说明规定的目的、原因、依据与适用范围。说明规定的目的、原因、依据与适用范围。分则分则规定的具体内容，是规定的主体，它可以规定的具体内容，是规定的主体，它可以由若干章组成，也可以是并列的若干章或由若干章组成，也可以是并列的若干章或条文。条文。附则附则即补充说明，说明实施要求、施行日期、即补充说明，说明实施要求、施行日期、解释权限及未尽事宜。解释权限及未尽事宜。一、了解规定一、了解规定的的归属问题归属问题二、写作技巧二、写作技巧“总总分分附附”“编章条款式编章条款式” 重庆市高层建筑消防安全管理规定重庆市高层建筑消防安全管理规定第一章第一章 总总 则则第一条第一条 为加强高层建筑消防安全管

43、理，预防为加强高层建筑消防安全管理，预防和减少火灾，保护人民生命和财产安全，根据和减少火灾，保护人民生命和财产安全，根据中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法等法律法规，结合本等法律法规，结合本市实际，制定本规定。市实际，制定本规定。第二条第二条 本市行政区域内高层建筑消防安全管本市行政区域内高层建筑消防安全管理适用本规定。理适用本规定。本规定所称高层建筑指本规定所称高层建筑指1010层及层及1010层以上的居层以上的居住建筑及建筑高度超过住建筑及建筑高度超过2424米的米的2 2层及层及2 2层以上的公层以上的公共建筑。（以下略）共建筑。（以下略）目的、依据目的、依据第六章第六章 附附 则

44、则第六十五条第六十五条 本规定所称业主，是指高层建本规定所称业主，是指高层建筑房屋的所有权人。筑房屋的所有权人。本规定所称使用人，是指承包、承租或者受本规定所称使用人，是指承包、承租或者受委托经营高层建筑房屋的单位或者个人。委托经营高层建筑房屋的单位或者个人。本规定所称高层建筑管理人，是指高层建筑本规定所称高层建筑管理人，是指高层建筑交付使用后，业主自行统一管理的组织、个人，交付使用后，业主自行统一管理的组织、个人，或者接受业主委托对消防安全工作进行统一管理或者接受业主委托对消防安全工作进行统一管理的物业服务企业。的物业服务企业。第六十六条第六十六条 本规定自本规定自20092009年年121

45、2月月1 1日起施日起施行。行。第一章第一章 总总 则则第二章第二章 职责与义务职责与义务第三章第三章 火灾预防火灾预防第四章第四章 火灾救援火灾救援第五章第五章 法律责任法律责任第六章第六章 附附 则则三、写作注意事项三、写作注意事项1.1.内容针对性强内容针对性强2.2.条文排列有序条文排列有序主次、轻重、大小排序主次、轻重、大小排序先写原则的、主要的规定要求，先写原则的、主要的规定要求，后写次要的、具体的约束措施。后写次要的、具体的约束措施。3.3.文字简明肯定文字简明肯定1.1.总结的写作技巧总结的写作技巧2. 2. 总结写作的注意事项总结写作的注意事项一、涵义一、涵义 总结是人们对前

46、一阶段工作回顾、反思、分总结是人们对前一阶段工作回顾、反思、分析，找出经验教训，用以指导今后工作的一种公析，找出经验教训，用以指导今后工作的一种公务文书。务文书。二、特点二、特点 1 1自我性自我性 2 2回顾性回顾性 3 3客观性客观性 4 4经验性经验性 总结的意义在于总结的意义在于认识事物发展的客观认识事物发展的客观规律性。规律性。三、结构及写作三、结构及写作正文正文成绩经验成绩经验失误教训失误教训今后打算今后打算横式结构横式结构(逻辑关系）逻辑关系）纵式结构纵式结构(时间顺序时间顺序） 自然收尾自然收尾总结全文，点明要点总结全文，点明要点展示努力方向展示努力方向（1 1）交代背景、任务

47、、做法、情况等；）交代背景、任务、做法、情况等；（2 2）概述基本经验，点明中心思想；）概述基本经验，点明中心思想；（3 3）引用数据，总结成就或指出问题。）引用数据，总结成就或指出问题。公文式公文式 新闻式新闻式导语导语主体主体结尾结尾四、四、写作要求写作要求（一）要有新发现，要归纳出新东西，不能老一）要有新发现，要归纳出新东西，不能老生常谈。生常谈。 （二）要（二）要找出规律性的东西来找出规律性的东西来，有利于指导今，有利于指导今后的工作。后的工作。 （三）要突出重点，不能写成（三）要突出重点，不能写成“流水帐流水帐”。 （四）要叙议得当，以叙为主，叙议结合。（四）要叙议得当，以叙为主，叙

48、议结合。 从下面一段话中总结出具有普遍意义的认识。从下面一段话中总结出具有普遍意义的认识。 党的十一届三党的十一届三中全会以来，我乡的面貌就有了很大中全会以来，我乡的面貌就有了很大变化，解决了群众的温饱问题。在这种情况下我们变化，解决了群众的温饱问题。在这种情况下我们小富小富即安即安，不想有更大的突破。因此与荷花湾等先进乡逐步，不想有更大的突破。因此与荷花湾等先进乡逐步拉大了距离。今年学习了邓小平同志的南巡讲话，经过拉大了距离。今年学习了邓小平同志的南巡讲话，经过社会主义教育，使我们社会主义教育，使我们思想得到了解放思想得到了解放，胆子也大了起，胆子也大了起来。乡政府组织乡村主要干部到本县荷花

49、湾、亮甲桥等来。乡政府组织乡村主要干部到本县荷花湾、亮甲桥等先进村、镇参观，使干部们大开眼界。在思想解放的基先进村、镇参观，使干部们大开眼界。在思想解放的基础上，乡政府派人南下广州、北上漠河，内引外联础上，乡政府派人南下广州、北上漠河，内引外联一年里建起了一年里建起了1717家村办企业，其中家村办企业，其中1010家当年建厂、当年家当年建厂、当年投产，当年获利。投产，当年获利。 小富即安，只会停滞不前；小富即安，只会停滞不前；只有解放思想，强化改革意识才能开创只有解放思想，强化改革意识才能开创工作新局面、取得新成绩。工作新局面、取得新成绩。 一、公文标题一、公文标题 办法办法第十条（六）规定：

50、标题中除法规、第十条（六）规定：标题中除法规、规章名称用书名号，一般不用标点符号。规章名称用书名号，一般不用标点符号。成都市人民政府、成都军分区成都市人民政府、成都军分区关于认真做好军事设施保护工作的通知关于认真做好军事设施保护工作的通知成都市人民政府成都市人民政府 成都军分区成都军分区关于认真做好军事设施保护工作的通知关于认真做好军事设施保护工作的通知北京市海淀区教育局转发国家教委北京市海淀区教育局转发国家教委关于在中小学学生中开展爱国情教育的通知关于在中小学学生中开展爱国情教育的通知北京市海淀区教育局转发国家教委北京市海淀区教育局转发国家教委关于在中小学学生中开展爱国教育的通知关于在中小学