清洁生产及清洁生产审核(培训)课件.ppt
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1、n清洁生产清洁生产n清洁生产审核清洁生产审核n清洁生产审核程序清洁生产审核程序n清洁生产的定义n清洁生产的目标n为什么要实施清洁生产n清洁生产与末端处理的区别n清洁生产相关法律法规n清洁生产促进法清洁生产促进法中的定义:中的定义: 清洁生产是指不断清洁生产是指不断采取采取改进设计、使用改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等与设备、改善管理、综合利用等措施措施,从,从源头源头削减污染,提高削减污染,提高资源利用效率资源利用效率,减少,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和
2、排放,以减轻或者消除对染物的产生和排放,以减轻或者消除对人人类健康类健康和和环境的危害环境的危害。先进技术工艺、高产能、设备水平、低能耗先进的生产工艺、标准化的作业、定额制管理、熟练操作人员、严格的监视测量手段.源头管控物料,清洁的原材物料、能源,先进的环保控制措施和循环经济模式、再生资源利用方式最终目标:增效最终目标:增效 不论是什么性质的企业,企业最核心的使命是创造利润与生存价值,节能、降耗、减污是企业发展的基础。这是国家的国策要求这是国家的国策要求.世界环境状况和中国环境状况不容我们乐观世界环境状况和中国环境状况不容我们乐观.新的关贸壁垒新的关贸壁垒盘查企业在行业中的发展地位与方向盘查企
3、业在行业中的发展地位与方向是企业可持续发展的内在要求是企业可持续发展的内在要求2012年年2月月29日日十一届全国人大常委会十一届全国人大常委会第二十五次会议通过第二十五次会议通过中华人民共和国中华人民共和国清洁生产促进法(清洁生产促进法(2012) 清洁生产的发展1949-19601960-19701970-19801980-19901990-2010 70年代水质变坏年代水质变坏80年代鱼虾绝代年代鱼虾绝代90年代拉稀生癌年代拉稀生癌v 时代的变迁、工业的发展、人类文明的进步、环境意识的提高促进清洁生产的发展。60年代洗衣灌溉年代洗衣灌溉时间直接排放直接排放稀释排放稀释排放末端治理末端治理
4、末端治理结合末端治理结合废物综合利用废物综合利用社社会会发发展展n末端治理主要通过上工程对污染物进行处理,使其浓度降低,达到环保局的排放标准或要求。一般与企业的生产无关。n清洁生产是通过工艺、技术、原辅材料等方面的改变来实现,它既可以对生产有正影响,如节约原辅材料、水资源和能源等,又可以减少污染物的排放等。给企业带来经济效益,又保护了环境。n现阶段,它们相辅相成、互为弥补、各自发挥作用,从而共同达到环境保护的目的。n关于推行清洁生产的若干意见关于推行清洁生产的若干意见(19971997); ;n关于实施清洁生产示范试点的通知关于实施清洁生产示范试点的通知(19991999); ;n中华人民共和
5、国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法(20022002),2012,2012年修订年修订n清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法(2004)(2004)n重点企业清洁生产审核程序的规定重点企业清洁生产审核程序的规定(20052005)n福建省清洁生产审核实施细则福建省清洁生产审核实施细则(2009)(2009),20112011年年修订修订n 其它相关法律法规其它相关法律法规n总则n清洁生产审核范围n清洁生产审核的工作程序n清洁生产审核的开展n清洁生产审核的评估n清洁生产审核的验收n清洁生产审核咨询机构管理n保障措施n附则n共9章42条n一般工作程序:n(1)公布名单n(2)开展审核
6、n(3)审核评估n(4)实施方案n(5)组织验收n总体时间要求:审核企业经公布名单后,1年内必须完成清洁生产审核、评估。其中,强制性企业应在名单公布后2个月内开展清洁生产审核,原则上应在通过评估后两年内完成验收。n公告制度:每半年向社会公告企业的审核进度,未列入公告的企业视同未开展。n强制性企业名单中的“双超”企业在名单公布一个月内,必须在当地主要媒体公布主要污染物排放情况,接受公众监督。n报备制度:委托咨询机构进行审核的企业,应在名单公布后2个月内与咨询机构签订技术服务合同报备所在地市、县(区)级经贸委及环保行政主管部门。n方案要求:企业应对照清洁生产标准、评价指标体系等,围绕自身主要问题,
7、提出切实可行的清洁生产方案并予以实施。 注意:强制性审核企业必须按要求提出减少有毒有害物质的使用和产生、降低污染物产生和排放等中/高费方案。n清洁生产审核概念n清洁生产审核的思路n清洁生产审核分析的8个方面n清洁生产审核程序n清洁生产审核暂行办法 第二条 本办法所称清洁生产审核,是指本办法所称清洁生产审核,是指按照按照一定一定程程序序,对生产和服务过程进行调查和诊断,对生产和服务过程进行调查和诊断,找找出出能耗高、物耗高、污染重的能耗高、物耗高、污染重的原因原因,提出提出减减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的物耗以及废物产生的方案方案
8、,进而,进而选定选定技术经技术经济及环境可行的济及环境可行的清洁生产方案清洁生产方案的的过程过程。清洁生产审核的思路清洁生产审核的思路清洁生产审核的总体思路,分为三个层次: 1.判明废物和高耗产生的部位 2.分析废物和高耗产生的原因 3.提出方案减少或消除废物,提出方案降低能耗废弃物在哪里产生?-污染源清单为什么会产生废弃物?-原因分析如何消除这些废弃物?-方案产生和实施清洁生产审核思路-三个层次清洁生产审核分析的清洁生产审核分析的8 8个方面个方面废废弃物产产生原因分析的八个个方面回用原辅材料能源技术工艺废弃物产品(包括副产品(包括副产品和中间产品)和中间产品)管理员工过程控制设备排放生产过
9、程审核关注的生产过程八要素技术技术工艺工艺 向水体、大气、土壤排放向水体、大气、土壤排放2003设备设备产品产品 生生 产产 过过 程程过程过程控制控制管理管理员工员工素质素质原料原料能源能源废品废品废物废物 清洁的原材料与能源清洁的原材料与能源 先进的生产工艺技先进的生产工艺技术术 高产能、低能耗高产能、低能耗 严密的监视与测量手严密的监视与测量手段段 作业标准化作业标准化提高员工素质提高员工素质培训员工技能培训员工技能 回用或再循环利用回用或再循环利用3R原则原则(1)原材料和能源的替代 主要是有毒有害原材料的替代和清洁能源的使主要是有毒有害原材料的替代和清洁能源的使用用例:使用太阳能热水
10、器代替电/煤气/柴油等热水器。(4)产品改革和替代 对于产品,使用过程中水和能源消耗的减对于产品,使用过程中水和能源消耗的减少,或者对人体和环境不会产生不良影响少,或者对人体和环境不会产生不良影响的产品。的产品。例:减少汽车耗油; 使用寿命长的轮胎; 使用清洁的燃料。(5)循环利用 指在生产过程中,资源和原材料的循环指在生产过程中,资源和原材料的循环利用。包括企业内部的循环利用以及与外部利用。包括企业内部的循环利用以及与外部之间的循环利用。之间的循环利用。例:中水回用办公废纸回用等等。(7)提高员工素质)提高员工素质 -提高员工的节能和环保意识提高员工的节能和环保意识 -保证员工的素质满足本岗
11、位的要保证员工的素质满足本岗位的要求求 -建立对员工主动参与清洁生产的建立对员工主动参与清洁生产的激励激励 制度制度n例:举行以环保为主题的员工知识竞赛n三、清洁生产审核程序三、清洁生产审核程序审审核准核准备备持续清洁生产持续清洁生产预审预审核核审审核核方案产生和筛选方案产生和筛选可行性分析可行性分析方案实施方案实施清清洁洁生生产产审审核核七七个个阶阶段段1246357i环环紧扣、循序渐进 1.1 1.1 取得领导支持取得领导支持 1.2 1.2 组建审核小组组建审核小组 1.3 1.3 制定工作计划制定工作计划 1.4 1.4 开展宣传教育开展宣传教育1.1 取得领导支持取得领导支持n1.1
12、.1 1.1.1 宣讲效益宣讲效益n经济效益经济效益 环境效益环境效益n无形资产无形资产 技术进步技术进步n1.1.2 1.1.2 阐明投入阐明投入n清洁生产审核需要企业一定的投入:人员清洁生产审核需要企业一定的投入:人员必要时间的投入、监测设备和监测费用的必要时间的投入、监测设备和监测费用的投入、编制审核报告的费用、可能的聘请投入、编制审核报告的费用、可能的聘请外部专家的费用等,但是与清洁生产审核外部专家的费用等,但是与清洁生产审核可能带来的效益相比,这点投入是很小的。可能带来的效益相比,这点投入是很小的。n1.2.1 1.2.1 推选组长推选组长n审核小组的核心,一般情况下,最好有企业高层
13、审核小组的核心,一般情况下,最好有企业高层领导人兼任组长领导人兼任组长n1.2.2 1.2.2 选择成员选择成员n具备企业清洁生产审核知识或工作经验;具备企业清洁生产审核知识或工作经验;掌掌握企业的生产、工艺和生产管理等方面情况;握企业的生产、工艺和生产管理等方面情况;熟悉企业的废物产生、治理和环保管理等有关情熟悉企业的废物产生、治理和环保管理等有关情况;况;具有宣传、组织工作的能力和经验具有宣传、组织工作的能力和经验 注意:注意:审核小组必须有一位成员来自本企业的审核小组必须有一位成员来自本企业的财财务部门务部门。该成员不一定全时制投入审核,但要了。该成员不一定全时制投入审核,但要了解审核的
14、全部过程,不宜中途换人。解审核的全部过程,不宜中途换人。n1.2.3 1.2.3 明确任务明确任务1.3 制定工作计划制定工作计划n编制审核工作计划,内容包括:编制审核工作计划,内容包括:阶段工作内容阶段工作内容时间进度时间进度责任部门和人员责任部门和人员考核部门和人员考核部门和人员n1.4.1 1.4.1 宣传方式宣传方式n宣传方式:利用企业的各种例会;厂区内部广播;宣传方式:利用企业的各种例会;厂区内部广播;车间板报、宣传栏;组织清洁生产培训班;开展车间板报、宣传栏;组织清洁生产培训班;开展各种咨询等各种咨询等n1.4.2 1.4.2 克服障碍(见教材克服障碍(见教材P13)P13)n思想
15、观念障碍;思想观念障碍;n技术障碍;技术障碍;n资金及物资障碍;资金及物资障碍;n政策法规障碍政策法规障碍n目的:对企业全貌进行调查分析,分析和目的:对企业全貌进行调查分析,分析和发现清洁生产的潜力和机会,从而确定审发现清洁生产的潜力和机会,从而确定审核重点核重点。 2.1 2.1 组织现状调研组织现状调研 2.2 2.2 进行现场考察进行现场考察 2.3 2.3 评价产污排污状况评价产污排污状况 2.4 2.4 确定审核重点确定审核重点 2.5 2.5 设置清洁生产目标设置清洁生产目标 2.6 2.6 提出和实施无低费方案提出和实施无低费方案n环境保护状况环境保护状况n主要污染源及排放量主要
16、污染源及排放量n主要污染源的治理现状主要污染源的治理现状n环保措施及运行情况环保措施及运行情况n三废的循环换三废的循环换/ /综合利用情况综合利用情况n管理状况:包括从原料采购和库存、生管理状况:包括从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全面管理水平产及操作、直到产品出厂的全面管理水平n现场考察内容现场考察内容对整个生产过程进行实际考察对整个生产过程进行实际考察重点考察各产污排污环节,水耗和能耗大的环节,设重点考察各产污排污环节,水耗和能耗大的环节,设备事故多发的环节或部位备事故多发的环节或部位实际生产管理状况实际生产管理状况n现场考察方法现场考察方法核实有关设计资料和图纸,工艺流程图及
17、其说明等核实有关设计资料和图纸,工艺流程图及其说明等查阅现场记录、生产报表等查阅现场记录、生产报表等与工人和工程技术人员座谈与工人和工程技术人员座谈n对比国内外同类企业产污排污状况对比国内外同类企业产污排污状况n初步分析产污原因初步分析产污原因n评价企业环保执法状况(达标情况、缴纳排评价企业环保执法状况(达标情况、缴纳排污费及处罚情况)污费及处罚情况)n作出评价结论作出评价结论( (对企业产污状况的真实性、对企业产污状况的真实性、合理性和数据的可信度,予以初步评价)合理性和数据的可信度,予以初步评价)n确定备选审核重点原则:确定备选审核重点原则:n产污严重的环节和部位产污严重的环节和部位n消耗
18、大的环节和部位消耗大的环节和部位n环境及公众压力大的环节或问题环境及公众压力大的环节或问题n有明显的清洁生产机会有明显的清洁生产机会n确定审核重点方法(见确定审核重点方法(见P18-19P18-19)n简单比较法简单比较法n权重总和记分排序法(常用)权重总和记分排序法(常用)n一般一次选择一个审核重点,也可多个。一般一次选择一个审核重点,也可多个。n某工厂清洁生产目标某工厂清洁生产目标n目的:通过审核重点的物料平衡,发现目的:通过审核重点的物料平衡,发现物料流失的环节,找出废弃物产生的原物料流失的环节,找出废弃物产生的原因,查找物料储运、生产运行、管理及因,查找物料储运、生产运行、管理及废弃物
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