建设工程职业健康安全与环境管理课件.ppt

1、建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲1 建设工程职业健康安全与环境管理建设工程职业健康安全与环境管理 HSEHSE管理管理 建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲2 建设工程项目管理通常指“质量控制、进度控制和成本控制”后来又增加了安全控制。过去强调安全管理，更多的从企业自身利益出发。从员工的人身安全，职业病的防治，设备财产的安全考虑。今天，社会发展强调“以人为以人为本本”加强人文建设的氛围下,对安全控制有了新的界定。即： 员工的安全；员工的安全； 企业设备财产的安全；企业设备财产的安全； 施工工艺和施工过程的安全；施工工艺和施工过

2、程的安全； 周边居民的生命财产的安全；周边居民的生命财产的安全； 环境的安全。环境的安全。建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲3环境的适应环境的适应世界卫生组织对健康的定义：世界卫生组织对健康的定义：健康定义健康定义健康体魄健康的心理合理膳食合理膳食适当运动适当运动良好的生活良好的生活 习惯习惯心理平衡心理平衡自然环境自然环境人文环境人文环境WHO行为规范行为规范建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲4无数安全事故提醒我们，一个企业不能以牺牲企业员工的健康、安全甚牺牲企业员工的健康、安全甚至生命至生命代价，换取企业的经济效益； 重庆

3、1223井喷事件告诫我们，一个企业更不能以牺牲周遍居民的健牺牲周遍居民的健康康、安全甚至生命安全甚至生命代价，换取企业自身的短期经济利益； 淮河流域生态环境的恶化警示我们，一个企业绝对不能以牺牲人类赖牺牲人类赖以生存的环境以生存的环境为代价，换取企业自身的短期经济效益。 一个企业对社会发展的贡献不能单一的用利润、产值来衡量；现代企业的发展必须做到社会效益、经济效益和环境效益的统一社会效益、经济效益和环境效益的统一，为人类社会可持续发展做出贡献。 建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲5HSE管理的鲜明特点是管理的鲜明特点是： 以人为本，领导承诺，风险化减以人为本，

4、领导承诺，风险化减,全员参与，持续改进全员参与，持续改进HSE管理是把承诺和控制目标分解成一系列可操作的文管理是把承诺和控制目标分解成一系列可操作的文件和程序，以实现件和程序，以实现: 零事故、零伤害和零损失的目标。零事故、零伤害和零损失的目标。建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲6 建设工程施工安全控制的特点、程序和基本要求建设工程施工安全控制的特点、程序和基本要求 建设工程施工安全控制的方法建设工程施工安全控制的方法 建设工程职业健康安全与环境管理的目的、任务和特点建设工程职业健康安全与环境管理的目的、任务和特点 文明施工和环境保护的要求文明施工和环境保护的

5、要求 职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立与运行职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立与运行 职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容 建设工程职业健康安全事故的分类和处理建设工程职业健康安全事故的分类和处理 建设工程职业健康安全与环境管理建设工程职业健康安全与环境管理建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲7建设工程职业健康安全与环境管理的建设工程职业健康安全与环境管理的 目的、任务和特点目的、任务和特点建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲8 建设工程职业健康安全

6、与环境管理的目的和任务建设工程职业健康安全与环境管理的目的和任务（1） 世界经济增长和科学技术发展带来的问题世界经济增长和科学技术发展带来的问题 市场竞争日益加剧市场竞争日益加剧追求高利润、低成本追求高利润、低成本牺牲劳动者的牺牲劳动者的健康安全健康安全破坏自然环境破坏自然环境 生产事故生产事故劳动疾病劳动疾病有增无减有增无减全球每天全球每天68.5万起万起森林面积锐减森林面积锐减土地严重沙化土地严重沙化自然灾害频发自然灾害频发淡淡水水资资源源日日益益枯枯竭竭温室效应温室效应臭氧层遭破坏臭氧层遭破坏酸雨频繁酸雨频繁化化学学废废物物排排量量剧剧增增全球森林全球森林覆盖率覆盖率25%中国中国13.

7、4%八大挑战八大挑战建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲9（2） 职业健康安全与环境管理的目的和任务职业健康安全与环境管理的目的和任务 职业健康安全管理的目的和要求职业健康安全管理的目的和要求目的目的保护保护产品生产者产品生产者的健康与安全的健康与安全保护保护产品使用者产品使用者的健康与安全的健康与安全要求要求控制影响工作场所内控制影响工作场所内员工、临时工作人员员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康健康和安全的条件和因素。和安全的条件和因素。 避免因使用不当对使用者造成的健康与安全危险避免因使用不当对使

8、用者造成的健康与安全危险（使用说明、警示标志）（使用说明、警示标志）建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲10 环境管理的目的和要求环境管理的目的和要求目的目的 保护生态环境保护生态环境使经济发展与人类生存环境使经济发展与人类生存环境相协调相协调要求要求控制控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染污染和危害，和危害， 考虑节约能源、避免资源浪费考虑节约能源、避免资源浪费减少污染物排量减少污染物排量减少资源的消耗减少资源的消耗建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训202

9、2-6-2刘秀玲刘秀玲11职业健康与环职业健康与环境管理任务境管理任务 组织组织 机构机构 （适当（适当 机构调整机构调整） 资资 源源 （提供人（提供人 员、设备员、设备、资源、资源、信息）信息） 计划计划 活动活动 （工（工 作作 内容内容 计计划安排）划安排） 职职 责责（部门、（部门、负责人、负责人、员工）员工） 惯惯 例例（遵循（遵循的法的法 律律法规）法规） 程程 序序（控制（控制程序文程序文件）件） 过过 程程（关键过（关键过 程控制）程控制）领导指挥领导指挥组织控制组织控制各方协调各方协调一系列活动一系列活动共七个方面共七个方面建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-

10、6-2刘秀玲刘秀玲12 建设工程职业健康安全与环境管理的特点建设工程职业健康安全与环境管理的特点(1) 复杂性复杂性建筑产品的固定性建筑产品的固定性生产的流动性生产的流动性不同外部环境影响因素不同外部环境影响因素建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲13(2) 多样性多样性 产品的产品的多样性多样性决定生产的决定生产的单件性单件性依据项目的依据项目的实际变化实际变化制制定定健康、安全、环境管健康、安全、环境管理理计划，不能互相套用计划，不能互相套用不能按同一图纸、同一施工不能按同一图纸、同一施工工艺、同一设备批量生产工艺、同一设备批量生产生产经营的一次性生产经营的

11、一次性生产中试验性研究课题多生产中试验性研究课题多（新技术新工艺新技术新工艺等）等）建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲14(3) 协调性协调性 产品生产的连产品生产的连续性、分工性续性、分工性人员的人员的横向配横向配合与协合与协调、工调、工序接口序接口部分的部分的协调性协调性建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲15(4) 不符合性不符合性建筑产品建筑产品的的委托性委托性招标招标压低报价压低报价投标投标市场竞争市场竞争报价报价减少减少健康健康安全安全与环与环境管境管理的理的费用费用建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-

12、6-2刘秀玲刘秀玲16(5) 持续性持续性建筑建筑产品产品生产生产的阶的阶段性段性设计前期准备（工期可行设计前期准备（工期可行性研究、立项）性研究、立项）设计阶段设计阶段使用前准备阶段使用前准备阶段（竣工验收、试运行）（竣工验收、试运行）施工阶段施工阶段保修阶段保修阶段每一阶段都要重视每一阶段都要重视安全与环境问题安全与环境问题明确项目实施健明确项目实施健康安全环境管理康安全环境管理的各个阶段的各个阶段建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲17(6) 经济性经济性建筑产品的建筑产品的时代性时代性建筑产品的建筑产品的社会性社会性规划、设计合理规划、设计合理经经济济合

13、合理理性性环境管理环境管理建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲18建设工程施工安全控制的特点、程序和基本要求建设工程施工安全控制的特点、程序和基本要求安全控制的概念安全控制的概念 安全控制的方针与目标安全控制的方针与目标施工安全控制的特点施工安全控制的特点 施工安全控制的程序施工安全控制的程序 施工安全控制的基本要求施工安全控制的基本要求建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲19安安全全生生产产避免避免不可接受不可接受的损害风的损害风险险( (危险危险) )的状态。的状态。人身伤害人身伤害设备损坏设备损坏生产过程生产过程不可接受不可

14、接受的损害风的损害风险险( (危险危险) )超出了超出了法律、法规和规章法律、法规和规章的要求的要求超出了超出了人们普遍接受人们普遍接受( (隐含的隐含的) )要求。要求。风险可接受程度是风险可接受程度是相对的相对的 安全控制的概念安全控制的概念建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲20安全控制安全控制生产安全生产安全要求满足满足计划计划组织监控监控调节调节改进改进一系列的管理活动一系列的管理活动建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲21 （1 1）安全控制的方针）安全控制的方针 安全第一安全第一以以人人为为本本首要地位：人身的安全首

15、要地位：人身的安全预防为主预防为主减少或消除事故隐患减少或消除事故隐患把把事故消灭在萌芽状态事故消灭在萌芽状态牢牢牢牢记记住住安全控制的方针与目标安全控制的方针与目标建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲22 （2 2） 安全控制的目标安全控制的目标 “减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和 财产免受损失。财产免受损失。”安全控制的安全控制的具体目标具体目标减少或消除人的不安全行为的目标。减少或消除设备、材料的不安全状态的目标改善生产环境和保护自然环境的目标。安全管理的目标（零事故，零伤害零事故，零伤害, ,零

16、损失）零损失）建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲23（1 1）范围大、控制面广）范围大、控制面广 建设工程特点工序多工序多流动作业多流动作业多高处作业多高处作业多作业位置多变作业位置多变工程规模较大生产工艺复杂不确定因素多安全控制的特点安全控制的特点建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲24工程条工程条件不同件不同工作环工作环境不同境不同（2 2）控制的）控制的动态性动态性建设工程建设工程项目的单项目的单件性件性危险因素不同工作制度安全技术措施防范措施调整工程施工工程施工的分散性的分散性施工人员在面对具体的生产环境时，仍然需要自己

17、的判断和处理，有经验的人员还必须适应不断变化的情况。建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲25（3）控制系统交叉性）控制系统交叉性 建设工程项目是开放系统开放系统，受自然环境和社会环境影 响很大，安全控制需要把安全控制需要把工程系统工程系统和和环境系统环境系统及及社会社会 系统系统结合。结合。（4）控制的严谨性）控制的严谨性 安全状态具有触发性触发性，其控制措施必须严谨，一旦失控，就会造成损失和伤害。建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲26确定安全目标确定安全目标编制安全技术措施计划编制安全技术措施计划安全技术措施计划实施安全技术措

18、施计划实施安全技术措施计划验证安全技术措施计划验证持持 续续 改改 进进直直 至至 完完 成成 施施 工工 项项 目目安全生产安全生产责任制责任制安全保安全保证体系证体系安全管安全管理要点理要点安全生安全生产培训产培训安全技安全技术措施术措施伤亡事伤亡事故处理故处理安全检安全检查查安全技安全技术交底术交底施工安全控制程序施工安全控制程序建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲27(1) 确定安全目标确定安全目标 目标分解图目标分解图施工项目施工项目安全总目标安全总目标保证措施保证措施部门目标部门目标保证措施保证措施班组目标班组目标保证措施保证措施个人目标个人目标保证

19、措施保证措施具体化具体化具体化具体化具体化具体化分解分解分解分解分解分解自自下下而而上上的的层层层层保保证证自自上上而而下下的的层层层层分分解解全员参与全员参与 落实到岗位落实到岗位目标管理的方法目标管理的方法建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲28(2) 编制安全技术措施计划编制安全技术措施计划不安全因素不安全因素（危险源）（危险源）控制控制消除消除技术手段技术手段管理措施管理措施措施计划措施计划是落实是落实“预防为主预防为主”的指导性文件的指导性文件建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲29(3) 安全技术措施计划的落实和实施安

20、全技术措施计划的落实和实施 项目经理安全生产责任项目经理安全生产责任项目总工程师的安全生产责任项目总工程师的安全生产责任项目职能部门的安全生产责任项目职能部门的安全生产责任分包商的安全责任分包商的安全责任班组的安全责任班组的安全责任操作人员安全责任操作人员安全责任工程队长的安全责任工程队长的安全责任班组的安全责任班组的安全责任操作人员的安全责任操作人员的安全责任设置安全设置安全生产设施生产设施安全教安全教育培训育培训沟通交沟通交流信息流信息处于受处于受控状态控状态 建立健全建立健全的安全生的安全生产责任制产责任制建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲30（4） 安

21、全技术措施计划的验证安全技术措施计划的验证 包括安全检查、纠正不符合情况，并做好检查记录工作。根据实际情况补充和修改安全技术措施。（5） 持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲31 （1）持有安全行政主管部门核发的）持有安全行政主管部门核发的安全施工许可证安全施工许可证后后才才可开工可开工 ；（2）总承包商总承包商和每个和每个分包商分包商都应持有都应持有施工企业安全资格审施工企业安全资格审查认可证查认可证 ，（3）各类人员各类人员应具备相应的应具备相应的执业资格执业资格才能上岗才能

22、上岗 ；（4）所有的）所有的新员工新员工必须经过必须经过三级安全教育三级安全教育，即进厂、进车间即进厂、进车间和进班组和进班组的安全教育的安全教育,并有教育培训记录和考核成绩；并有教育培训记录和考核成绩；（5） 特殊工种作业人员特殊工种作业人员必须持有项目的必须持有项目的特种作业证书特种作业证书，并严，并严格按规定进行定期复查；（有效证件）格按规定进行定期复查；（有效证件）施工安全控制的基本要求施工安全控制的基本要求建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲32 (6) (6) 对检查出的安全隐患要做到对检查出的安全隐患要做到“五定五定”； 1) 1) 定整改责任人定

23、整改责任人4 4）定整改完成人）定整改完成人 2) 2) 定整改措施定整改措施5 5）定整改检验人）定整改检验人 3 3）定整改完成时间）定整改完成时间 (7) 把好安全生产把好安全生产“六关六关”； 1) 措施关措施关 2) 交底关交底关 3) 教育关教育关 4) 防护关防护关 5) 检查关检查关 6) 改进关改进关 (8) 施工现场安全设备齐全，并符合国家和当地政府有关规定；施工现场安全设备齐全，并符合国家和当地政府有关规定；(9) 施工机械必须经安全检查合格后方可使用，施工机械必须经安全检查合格后方可使用，特别是现场安设的特别是现场安设的起重设备起重设备。建设工程项目经理培训建设工程项目

24、经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲33 建设工程施工安全控制的方法建设工程施工安全控制的方法 危险源的概念危险源的概念 危险源控制的方法危险源控制的方法 施工安全技术措施计划及其实施施工安全技术措施计划及其实施 安全检查安全检查建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲34(1) 危险源的定义：危险源的定义：人身伤害或疾病人身伤害或疾病财产损失财产损失工作环境破环工作环境破环或以上之组合或以上之组合危险源危险源可能导致可能导致突发性和突发性和瞬间作用瞬间作用危险因素危险因素有害因素有害因素慢性损害慢性损害和和 积积 累累安全控制主要对象安全控制主要对象危险控制或安全

25、风险控制危险源的概念危险源的概念建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲35(2) 两类危险源两类危险源第一类危险源第一类危险源危险物质（泄漏）危险物质（泄漏）能量（意外释放）能量（意外释放）能量载体能量载体 可能发生意外释放的可能发生意外释放的能量的载体或危险物质能量的载体或危险物质称作称作第一类危险源。能量或危险物质的第一类危险源。能量或危险物质的意外释放意外释放是事故发是事故发生的生的物理本质物理本质。通常把产生能量的能量源或拥有能量。通常把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体作为的能量载体作为第一类危险源第一类危险源来处理。来处理。 例如例如:爆炸、压力容器

26、爆炸、压力容器建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲36正常正常状态状态异常状态异常状态失效失效故障故障能量按人能量按人们的意志们的意志控制（无控制（无事故）事故）发发生生事事故故第二类危险源第二类危险源 约束限制能量的措约束限制能量的措施的失效或破坏施的失效或破坏人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态不良环境条件不良环境条件建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲37(3) 危险源与事故危险源与事故第一类危险源第一类危险源第二类危险源事故发生的事故发生的主主体体和和前提前提事故发生的事故发生的条件条件事故出现的难事故

27、出现的难易程度和可能易程度和可能性大小性大小事故的严重程事故的严重程度度事事故故发发生生共同共同作用作用两类危险源相互依存，相辅相成两类危险源相互依存，相辅相成两类危险源之间的关系两类危险源之间的关系建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲38(1) 危险源识别与风险评价危险源识别与风险评价 1）危险源辨识的方法）危险源辨识的方法 特点：简单易懂、易掌握，检查系统化、完整化特点：简单易懂、易掌握，检查系统化、完整化l 头脑风暴法（集思广益集思广益）l 德尔菲法(背对背） 安全调查表法安全调查表法 (SCL) (定性的定性的)避免从众倾向避免从众倾向专家调查法专家调查

28、法 (定性的定性的)危险源控制的方法危险源控制的方法建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲39方法方法1 1 R = p * f 式中 R 风险大小 p 事故发生的概率 （频率、可能性） f 事故后果的严重 程度极显著极显著显著显著轻微轻微保护措施保护措施预预防防措措施施不显著不显著 2) 风险评价方法风险评价方法(定量的定量的)危危害害发发生生可可能能性性越来越大越来越大后果严重程度后果严重程度越来越严重越来越严重建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲40极小极小中等中等很大很大重大损失重大损失(严重伤严重伤害害) 中度损失中度损失

29、（伤害）（伤害） 轻度损失轻度损失（轻微伤害）（轻微伤害） 后果（）后果（）可能性（）可能性（）风风险险级级别别（大大小小）可忽略风险可忽略风险 可允许风险可允许风险 中度风险中度风险 重大风险重大风险 不允许风险不允许风险建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲41 公式：S L E C 式中：S 风险大小 L 事故发生的可能性事故发生的可能性 E 人员暴露于危险环境中的频繁程度人员暴露于危险环境中的频繁程度， C 事故后果的严重程度事故后果的严重程度方法方法2 2（作业条件危险性评价方法或作业条件危险性评价方法或 LECLEC方法）方法）建设工程项目经理培训建设

30、工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲42危险性分值危险性分值危险级别危险级别 20以下以下可忽略风险可忽略风险2070可容许风险可容许风险70160中度风险中度风险160320重大风险重大风险320以上以上不容许风险不容许风险风风 险险 分分 级级 表表建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲43(2)危险源的控制方法危险源的控制方法 1 ) 第一类危险源控制方法第一类危险源控制方法 消除危险源消除危险源限制能量限制能量危险物质隔离危险物质隔离避免或减少事故避免或减少事故损失损失的措施的措施隔离隔离个体防护用品个体防护用品设置薄弱环节设置薄弱环节使能量或危险

31、物质按人们意图释放使能量或危险物质按人们意图释放避难与援救措施避难与援救措施 防止事故防止事故发生发生技术措施技术措施措措施施建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲44 2) 第二类危险源控制方法第二类危险源控制方法增加安全系数 提高可靠性 设置安全监控系统减少故障减少故障故障故障安全设计安全设计故障消极方案 故障积极方案故障正常方案建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲45（3） 危险源控制的策划原则危险源控制的策划原则l尽可能完全消除有尽可能完全消除有不可接受不可接受风险的危险源，如用安全品取代危险品；风险的危险源，如用安全品取代

32、危险品；l如果是不可能消除有重大风险的危险源，应努力采取如果是不可能消除有重大风险的危险源，应努力采取降低风险降低风险的措施，的措施，如使用低压电器等；如使用低压电器等；l在条件允许时，应使工作适合于人，如考虑降低人的精神压力和体能在条件允许时，应使工作适合于人，如考虑降低人的精神压力和体能消耗；消耗；l应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施；应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施；l应考虑保护每个工作人员的措施应考虑保护每个工作人员的措施l将将技术管理技术管理与与程序控制程序控制结合起来结合起来；l 应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求；应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要

33、求；l 在各种措施还不能绝对保证安全的情况下，作为最终手段，还应考在各种措施还不能绝对保证安全的情况下，作为最终手段，还应考 l 虑使用虑使用个人防护用品个人防护用品；l 应有可行、有效的应有可行、有效的应急方案应急方案；l 预防性测定指标预防性测定指标是否符合监视控制措施计划的要求。是否符合监视控制措施计划的要求。建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲46风险控制策划表风险控制策划表只有当风险已经降低时，才能开始或继续工作只有当风险已经降低时，才能开始或继续工作，如果无限的资，如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作。源投入也不能降低风险，就必须禁止工作

34、。不允许的不允许的直至风险降低后才能开始工作直至风险降低后才能开始工作，为降低风险有时必须配给大量，为降低风险有时必须配给大量的资源，当风险涉及正在进行中的工作时，就应的资源，当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施采取应急措施重大的重大的应努力降低风险，应努力降低风险，但应仔细但应仔细测定并限定预防成本测定并限定预防成本，并在规定的，并在规定的时间期限内实施降低风险的措施。在中度风险与严重伤害后果时间期限内实施降低风险的措施。在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进一步的评价，以更准确地确定伤害的可能相关的场合，必须进一步的评价，以更准确地确定伤害的可能性，以确定是否需要改进控制措施

35、性，以确定是否需要改进控制措施中度的中度的 可允许的可允许的不采取措施且不必保留文件记录不采取措施且不必保留文件记录可忽略的可忽略的措措 施施风险风险不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲47（1 1） 建设工程安全技术措施计划建设工程安全技术措施计划1) 施工安全技术措施计划的主要内容：施工安全技术措施计划的主要内容： 工程概况，控制目标，控制程序，

36、组织结构，职责权限，工程概况，控制目标，控制程序，组织结构，职责权限， 规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度等规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度等 施工安全技术措施计划及其实施施工安全技术措施计划及其实施2) 在编制施工安全技术措施计划时，对某些特殊情况的考虑在编制施工安全技术措施计划时，对某些特殊情况的考虑 对结构复杂、施工难度大、专业性较强结构复杂、施工难度大、专业性较强的工程项目，除制定项目总体安全保证计划外，还必须制定单位工程或分部分单位工程或分部分项工程项工程的安全技术措施。 对高处作业、井下作业高处作业、井下作业等专业性强的作业，电器、压力电器、压力容器容

37、器等特殊工种作业，应制定单项单项安全技术规程安全技术规程，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格安全作业资格和身体状况身体状况进行合格检查建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲48 4) 工程施工安全技术措施工程施工安全技术措施 施工安全技术措施包括安全防护设施的设置安全防护设施的设置和安安全预防措施全预防措施，主要有1717方面方面的内容的内容：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防起重设备滑落、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面措施。3）制定和完善施工安全操作规程施工安全操作规程，编制各施工工种

38、，特 别是危险性较大工种的安全施工操作要求安全施工操作要求，作为规范 和检查考核员工安全生产行为的依据建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲49(2)施工安全技术措施计划的实施施工安全技术措施计划的实施1) 建立健全安全生产责任制建立健全安全生产责任制 建立安全生产责任制是施工安全技术措施计划实施的重要保证建立安全生产责任制是施工安全技术措施计划实施的重要保证 安全生产责任制是指安全生产责任制是指企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度员所规定的在他们各自职责范围内对

39、安全生产应负责任的制度 2)进行安全教育和培训进行安全教育和培训:牢固树立安全第一的思想牢固树立安全第一的思想 把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容安全教育的主要内容。 建立经常性的安全教育考核制度，考核成绩要记入员工档案。建立经常性的安全教育考核制度，考核成绩要记入员工档案。 电工、电焊工、电工、电焊工、架子工架子工、司炉工、爆破工、机操工，起重工、机械、司炉工、爆破工、机操工，起重工、机械司机、机动车辆司机等司机、机动车辆司机等特殊工种工人特殊工种工人，除一般安全教育外，还要经过专，除一般安全教育

40、外，还要经过专业安全技能培训，业安全技能培训，经考试合格持证后，方可独立操作。经考试合格持证后，方可独立操作。 采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，也要进行安采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，也要进行安全教育，未经安全教育培训的人员不得上岗操作。全教育，未经安全教育培训的人员不得上岗操作。 建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲50 3)3)安全技术交底安全技术交底 安全技术交底的基本要求安全技术交底的基本要求( )( )项目经理部必须实行逐级安全技术交底逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作延伸到班组全体作业人员业人员。 技术交底必

41、须具体、明确、针对性强。技术交底的内容应针对分部分项工程分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题应优先采用新的安全技术措施。应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底。定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面书面交底交底。保持书面安全技术交底签字记录签字记录 项目管理技术人员项目管理技术人员建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲51 安全技术交底的主要内容安全技术交底的主要内容 本工程项目的施工本工程项目的施工作业特点和危险点作业特点和危险点； 针对危险点的具

42、体针对危险点的具体预防措施预防措施； 应注意的应注意的安全事项安全事项； 相应的安全相应的安全操作规程和标准操作规程和标准； 发生事故后应及时采取的发生事故后应及时采取的避难和急救措施避难和急救措施。建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲52（1）安全检查类型 工程项目安全检查的目的是为了清除隐患、防止事故、改是为了清除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识善劳动条件及提高员工安全生产意识，安全检查是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的通过安全检查可以发现工程中的危险危险因素因素，施工项目的安全检查应由项目经理项目经理组织，定期进行

43、。日常性检查日常性检查专业性检查专业性检查季节性检查季节性检查节假日前后检查节假日前后检查不定期检查不定期检查安全检查安全检查建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲53（2） 安全检查的主要内容查思想查思想查管理查管理查隐患查隐患查整改查整改查事故处理查事故处理安全检查的重点是违章指挥和违章作业安全检查的重点是违章指挥和违章作业。在安全检查过程中应编制安全检查报告编制安全检查报告，说明已达标项目，未达标项目，存在问题，原因分析，纠正和预防措施建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲54 （3 3） 项目经理部安全检查的主要规定项目经理部

44、安全检查的主要规定l l定期对安全控制计划的执行情况进行定期对安全控制计划的执行情况进行检查、记录、评价和考核检查、记录、评价和考核。l l根据施工过程的特点和安全目标的要求确定安全检查的内容。根据施工过程的特点和安全目标的要求确定安全检查的内容。l l安全检查应配备必要的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明安全检查应配备必要的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明 确检查内容和要求。确检查内容和要求。l l检查应采取检查应采取随机抽样随机抽样、现场观察和实地检测现场观察和实地检测的方法，并记录检查结果，的方法，并记录检查结果， 纠正违章指挥和违章作业。纠正违章指挥和违章作业。l l

45、对检查结果进行分析，找出安全隐患，确定危险程度。对检查结果进行分析，找出安全隐患，确定危险程度。l l编写编写安全检查报告并上报。安全检查报告并上报。建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲55建设工程职业健康安全事故的分类和处理建设工程职业健康安全事故的分类和处理建设工程职业健康安全事故的分类建设工程职业健康安全事故的分类建设工程职业健康安全事故的处理建设工程职业健康安全事故的处理建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲56第一类：职业伤害事故第一类：职业伤害事故按事故发生的原因按事故发生的原因： 按照我国企业伤亡事故分类（GB6441

46、-1986）标准规定，职业伤害事故分为职业伤害事故分为20类类。化学能电能热能机械能机械能能量类型能量类型中毒和窒息、火灾、其他爆炸化学伤害触电灼烫灼烫、火灾物体打击物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、压力容器爆炸、透水物理性伤害事故类型事故类型类别类别其他伤害:扭伤、跌伤、冻伤、咬伤生物性伤害建设工程职业健康安全事故的建设工程职业健康安全事故的分类分类建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲572）按事故后果严重程度分类）按事故后果严重程度分类105工作日以上（3个半月）1个工作日以上个工作日以上，

47、105105个工作日以下个工作日以下每个伤者损失工作日每个伤者损失工作日人体在短时间内发生病变一次死亡一次死亡1010人以上（含人以上（含1010人人）一次一次3 3 人以上人以上( (含含3 3人人) )一次死亡12 人引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失劳动能力轻度或暂时丧失对人的伤害特征对人的伤害特征急性中毒事故急性中毒事故特大伤亡事故特大伤亡事故重大伤亡事故重大伤亡事故死亡事故死亡事故重伤事故重伤事故轻伤事故轻伤事故事故程度事故程度建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲58第二类第二类: :职业病职业病 经诊断因从事接触有毒有害物质或不良环境的工作

48、而从事接触有毒有害物质或不良环境的工作而造成急慢性疾病造成急慢性疾病，属职业病。 2002年卫生部会同劳动和社会保障部发布的职业病目录列出的法定职业病为1010大类共大类共115115种种。该目录中所列的10大类职业病如下：P95建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲59（1 1）安全事故处理的原则）安全事故处理的原则 （四不放过的原则四不放过的原则） 事故原因未查清不放过；事故原因未查清不放过； 事故责任人未处理不放过事故责任人未处理不放过 整改措施未落实不放过；整改措施未落实不放过； 有关人员未受到教育不放过有关人员未受到教育不放过建设工程职业健康安全事故的处

49、理建设工程职业健康安全事故的处理建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲60（2 2）安全事故处理程序）安全事故处理程序报告事故报告事故抢救伤员、排险、保护现场抢救伤员、排险、保护现场组织调查组进行事故调查组织调查组进行事故调查分析事故原因，确定事故性质编写调查报告事故的处理与结果上报建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲61（3）安全事故统计规定）安全事故统计规定 （P 96） l l 企业职工伤亡事故统计实行企业职工伤亡事故统计实行以地区考核为主以地区考核为主的制度的制度 l l企业企业报送主管部门报送主管部门的数字要与的数字要与报

50、送当地安全生产行政报送当地安全生产行政 主管部门主管部门的的数字一致数字一致，各级主管部门应如实向同级安，各级主管部门应如实向同级安 全生产行政主管部门报送全生产行政主管部门报送（4）伤亡事故处理规定）伤亡事故处理规定 (属地管理原则）属地管理原则） 事故调查组提出事故事故调查组提出事故处理意见处理意见和和防范措施建议防范措施建议，由，由发发生事故企生事故企 业及主管部门处理业及主管部门处理 伤亡事故处理工作应当在伤亡事故处理工作应当在90日内结案日内结案，特殊情况，特殊情况不得不得 超过超过180日日建设工程项目经理培训建设工程项目经理培训2022-6-2刘秀玲刘秀玲62（5）工伤认定）工伤