建筑业企业资质课件.ppt
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- 建筑业 企业资质 课件
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1、建筑业企业资质江门市资质管理规定和标准宣贯及换证修订背景及修订过程修订背景及修订过程一一二二三三四四过渡期政策过渡期政策五五管理规定和资质标准修订的主要内容管理规定和资质标准修订的主要内容建筑业企业资质管理规定的主要内容建筑业企业资质管理规定的主要内容建筑业企业资质标准的主要内容建筑业企业资质标准的主要内容 一、修订背景及修订过程一、修订背景及修订过程管理规定存在的问题123缺少动态监管的相应缺少动态监管的相应规定规定部里审批资质类别过部里审批资质类别过多多部分规定不符合市场部分规定不符合市场需要需要贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和国务院行政审批改
2、革要求和国务院行政审批改革要求指导思想指导思想进一步简政放权、规范行政审批,发挥市场进一步简政放权、规范行政审批,发挥市场配置资源的决定性作用配置资源的决定性作用建立促进建筑业人才持续发展的引导机制和建立促进建筑业人才持续发展的引导机制和规范建设单位任意肢解发包工程的约束机制规范建设单位任意肢解发包工程的约束机制引导建筑业结构调整和转型升级,促进建筑引导建筑业结构调整和转型升级,促进建筑业可持续发展业可持续发展一、修订背景及修订过程一、修订背景及修订过程建筑业企业资质改革2012201320142015 启动建筑业企业资质管理规定和启动建筑业企业资质管理规定和 建筑业企业资质标准修订工作建筑业
3、企业资质标准修订工作 确定建筑业企业资质标准框架确定建筑业企业资质标准框架 印发建筑业企业资质管理规定(征求意见稿)印发建筑业企业资质管理规定(征求意见稿) 发布建筑业企业资质标准发布建筑业企业资质标准 颁布建筑业企业资质管理定颁布建筑业企业资质管理定 出台建筑业企业资质管理规定和资质标准出台建筑业企业资质管理规定和资质标准 实施意见实施意见一、修订背景及修订过程一、修订背景及修订过程 下放部分资质的审批权限下放部分资质的审批权限部批资质的企业资产、职称人员、现场部批资质的企业资产、职称人员、现场管理人员、技术工人的审核交由初审部管理人员、技术工人的审核交由初审部门负责门负责由省级、市级人民政
4、府住房城乡建设主管由省级、市级人民政府住房城乡建设主管部门依法确定各自许可的建筑业企业资质部门依法确定各自许可的建筑业企业资质的许可程序,并做到向社会公开的许可程序,并做到向社会公开下放中央建筑企业及其下属一层级企业的施下放中央建筑企业及其下属一层级企业的施工总承包二级资质、三级资质的受理和审批工总承包二级资质、三级资质的受理和审批二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容管理规定修订主要内容非中央建筑企业的下属一层级的企业申请特级非中央建筑企业的下属一层级的企业申请特级、一级资质申请由地方建设行政主管部门受理、一级资质申请由地方建设行政主管部门受理 简化和调整企
5、业申报资质的材料要求和规定简化和调整企业申报资质的材料要求和规定增加了审批机关应当推行电子化增加了审批机关应当推行电子化审批,建立企业资质管理信息系审批,建立企业资质管理信息系统的要求统的要求不再要求企业报送注册资本金、产值、一不再要求企业报送注册资本金、产值、一般设备、管理制度等方面考核资料般设备、管理制度等方面考核资料不再要求企业报送注册执业人员的身份证明、不再要求企业报送注册执业人员的身份证明、注册执业证书材料,对注册人员的考核可通过注册执业证书材料,对注册人员的考核可通过注册人员数据库进行核查注册人员数据库进行核查213管理规定修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规
6、定和资质标准修订的主要内容 取消主项资质规定,打破资质序列限制取消主项资质规定,打破资质序列限制1取消企业主项资质的规定和取消企业主项资质的规定和只能增项只能增项5个专业承包资质个专业承包资质的限制的限制打破资质序列限制,允许企打破资质序列限制,允许企业申请施工总承包、专业承业申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列包、施工劳务资质三个序列的各类别资质,且申请数量的各类别资质,且申请数量不限制不限制2管理规定修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容资质标准修订主要原则可由市场自主选择、行业自律进行调节或不符合可由市场自主选择、行业自律进行调节或
7、不符合现行法律法规和职能要求的专业承包资质予以取消现行法律法规和职能要求的专业承包资质予以取消施工总承包、专业承包、劳务资质三个序列不变施工总承包、专业承包、劳务资质三个序列不变部分专业划分过细、市场需求较少、经营业务部分专业划分过细、市场需求较少、经营业务相近的专业承包资质予以合并相近的专业承包资质予以合并,取消劳务资质分类取消劳务资质分类对部分与现行工程实际、管理制度不相适应的对部分与现行工程实际、管理制度不相适应的指标进行调整和减少指标进行调整和减少,增加必要的引导指标增加必要的引导指标二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容. .重新调整资质标准框架重新
8、调整资质标准框架将项专业承包资质调整为项将项专业承包资质调整为项将劳务分包资质调整为施工劳务资质,将劳务分包资质调整为施工劳务资质,并明确施工劳务资质不划分类别与级别并明确施工劳务资质不划分类别与级别资质标准修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容调整施工总承包资质名称调整施工总承包资质名称新旧标准对照新旧标准对照总承包资质建筑工程建筑工程石油化工工程石油化工工程 冶金工程冶金工程 房屋建筑工程房屋建筑工程化工石油工程化工石油工程冶炼工程冶炼工程机电工程机电工程 机电安装工程机电安装工程施工总承包特级相应资质名称一并变更施工总承包特级相应资质名称一并
9、变更二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容资质标准修订主要内容专业承包资质金属门窗工程金属门窗工程 电梯安装工程电梯安装工程土石方工程土石方工程取消取消项项混凝土预制构件混凝土预制构件预应力工程预应力工程无损检测无损检测体育场地设施工程体育场地设施工程爆破与拆除工程爆破与拆除工程二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容新旧标准对照新旧标准对照资质标准修订主要内容高耸构筑高耸构筑物工程物工程电信工程电信工程水工建筑水工建筑物基础处物基础处理工程理工程堤防工程堤防工程建筑工程施工总承包通信工程施工通信工程施工总承包总承包水利水电工程
10、水利水电工程施工总承包施工总承包水利水电工程水利水电工程施工总承包和施工总承包和河湖整治工程河湖整治工程专业承包资质并入总承包资质并入总承包资质 12项项资质标准修订主要内容新旧标准对照新旧标准对照二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容专业承包资质水工大坝水工大坝工程工程水工隧洞水工隧洞工程工程火电设备火电设备安装工程安装工程炉窑工程炉窑工程水利水电工程水利水电工程施工总承包施工总承包水利水电工程水利水电工程施工总承包施工总承包电力工程施工电力工程施工总承包总承包冶金工程施工冶金工程施工总承包总承包并入总承包资质并入总承包资质 12项项资质标准修订主要内容新旧
11、标准对照新旧标准对照二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容冶炼机电冶炼机电设备安装设备安装工程工程化工石油化工石油设备管道设备管道安装工程安装工程管道工程管道工程城市轨道城市轨道交通工程交通工程 冶金工程冶金工程施工总承包施工总承包石油化工石油化工施工总承包施工总承包市政公用工程市政公用工程和石油化工工和石油化工工程施工总承包程施工总承包市政公用工程市政公用工程施工总承包施工总承包专业承包资质并入总承包资质并入总承包资质 12项项资质标准修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容新旧标准对照新旧标准对照建筑防水工程建筑
12、防水工程防腐保温工程防腐保温工程防水防腐保温工程防水防腐保温工程建筑智能化工程建筑智能化工程电子工程电子工程电子智能化工程电子智能化工程港口装卸设备安装工程港口装卸设备安装工程通航设备安装工程通航设备安装工程港航设备安装及水上交管工程港航设备安装及水上交管工程专业承包资质水上交通管理工程水上交通管理工程资质标准修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容新旧标准对照新旧标准对照专业承包资质预拌商品混凝土预拌商品混凝土园林古建筑工程园林古建筑工程机电设备安装工程机电设备安装工程机场空管工程及航站楼机场空管工程及航站楼弱电系统工程弱电系统工程送变电工程送变电
13、工程古建筑工程古建筑工程建筑机电安装工程建筑机电安装工程预拌混凝土预拌混凝土民航空管工程及机场民航空管工程及机场弱电系统工程弱电系统工程输变电工程输变电工程变更名称项资质标准修订主要内容新旧标准对照新旧标准对照二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容调整了企业净资调整了企业净资产指标产指标取消了企业注册取消了企业注册资本金和工程结资本金和工程结算收入指标算收入指标调整企业资产指标调整企业资产指标资质标准修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容 取消了总会计师、取消了总会计师、企业经理的指标要求企业经理的指标要求降低了企
14、业技术人员总降低了企业技术人员总数的要求,明确专业要数的要求,明确专业要求求增加了对现场管理人增加了对现场管理人员和技术工人要求员和技术工人要求对注册建造师按专对注册建造师按专业进行考核业进行考核. .合理调整主要人员指标合理调整主要人员指标资质标准修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容尽可能不将群尽可能不将群体面积、单项体面积、单项合同额等指标合同额等指标作为考核指标作为考核指标最低级资质最低级资质标准中增加标准中增加了关于个人了关于个人业绩要求业绩要求减少工程业绩减少工程业绩数量,以考核数量,以考核工程规模为主工程规模为主调整为以考核调整为以考
15、核工程规模与工工程规模与工程数量相结合程数量相结合调整工程业绩指标调整工程业绩指标资质标准修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容资质标准修订主要内容对于未明确列出具体施工对于未明确列出具体施工设备和检测设备的施工总设备和检测设备的施工总承包、专业承包资质标准承包、专业承包资质标准,不再将技术装备作为强,不再将技术装备作为强制考核指标制考核指标 调整技术调整技术装备方面装备方面考核指标考核指标二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容将将“企业注册资本企业注册资本”由万元提高到万元由万元提高到万元增设了企业增设了企业“施
16、工现场管理人员施工现场管理人员”考核指考核指标标提高了企业自有技术工人总数的要提高了企业自有技术工人总数的要求求调调整整了了施施工工劳劳务务资资质质标标准准指指标标资质标准修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容(二)(二)申申请请与与许许可可 . .施工总承包资施工总承包资质序列特级资质序列特级资质、一级资质质、一级资质及铁路工程施及铁路工程施工总承包二级工总承包二级资质资质专业承包资质序专业承包资质序列公路、水运、列公路、水运、水利、铁路、民水利、铁路、民航方面的专业承航方面的专
17、业承包一级资质及铁包一级资质及铁路、民航方面的路、民航方面的专业承包二级资专业承包二级资质质涉及多个专业涉及多个专业的专业承包一的专业承包一级资质级资质住房城乡建设部住房城乡建设部许可权限许可权限(二)(二)申申请请与与许许可可三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 . .施工总承包资质施工总承包资质序列二级资质及序列二级资质及铁路、通信工程铁路、通信工程施工总承包三级施工总承包三级资质资质专业承包资质专业承包资质序列一级资质序列一级资质(不含公路、(不含公路、水运、水利、水运、水利、铁路、民航方铁路、民航方面的专业承包面的专业承包一级资质及涉一级资质及涉及多个专
18、业的及多个专业的专业承包一级专业承包一级资质)资质)特种工程专业特种工程专业承包资质承包资质省住房城乡建设厅省住房城乡建设厅许可权限许可权限(二)(二)申申请请与与许许可可三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 . .施工总承包资质施工总承包资质序列三级资质(序列三级资质(不含铁路、通信不含铁路、通信工程施工总承包工程施工总承包三级资质)三级资质)专业承包资质专业承包资质序列序列 二、三级二、三级资质(不含住资质(不含住建部负责许可建部负责许可的)及预拌混的)及预拌混凝土、模板脚凝土、模板脚手架专业承包手架专业承包资质资质施工劳务资质施工劳务资质燃气燃烧器具燃气燃
19、烧器具安装、维修企安装、维修企业资质业资质各地级市住房城乡建设主管部门各地级市住房城乡建设主管部门许可权限许可权限(二)(二)申申请请与与许许可可三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容企业申请要求企业申请要求按照其拥有的资产、主要人员、已完成的按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请企业资质工程业绩和技术装备等条件申请企业资质应依法取得工商行政管理部门颁发的应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人营业执照公司法人营业执照申请申请条件条件法人法人资格资格设计设计互通互通 取得工程设计综合资质、行业甲级资取得工程设计综合资质、行业甲级资质,但未
20、取得建筑业企业资质的企业质,但未取得建筑业企业资质的企业,可以申请对应施工总承包一级资质,可以申请对应施工总承包一级资质(二)(二)申申请请与与许许可可三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容首次首次申请申请 申请申请数量数量 升级升级年限年限 企业申请企业申请资质升级不受企业申请企业申请资质升级不受年限限制年限限制首次申请或增项申请的,按最低首次申请或增项申请的,按最低资质等级核定资质等级核定 申请资质数量、类别均不受限制申请资质数量、类别均不受限制企业申请要求企业申请要求(二)(二)申申请请与与许许可可三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定
21、主要内容一般许可程序及时限一般许可程序及时限省级住房城乡建设主管部门企业住房城乡建设部自省级住房城自省级住房城乡建设主管部乡建设主管部门受理申请材门受理申请材料之日起日内料之日起日内完成审查,公完成审查,公示日示日日内初审完毕日内初审完毕,并将初审意,并将初审意见和申请材料见和申请材料报住房城乡建报住房城乡建设部设部国务院有关部门涉及公路、水涉及公路、水运、水利、通运、水利、通信、铁路、民信、铁路、民航等方面资质航等方面资质首次申请首次申请升级升级增项增项重新核定重新核定延续延续涉及住房城乡建设部许可资质(二)(二)申申请请与与许许可可三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规
22、定主要内容省级住房城乡建设主管部门参阅三库一平参阅三库一平台管理信息服台管理信息服务系统内办事务系统内办事指南指南设区的市级住房城乡建设主管部门(二)(二)申申请请与与许许可可各地级市住房各地级市住房城乡建设主管城乡建设主管部门应依法确部门应依法确定,并向社会定,并向社会公布公布一般许可程序及时限一般许可程序及时限(二)(二)申申请请与与许许可可三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容重新核定要求重新核定要求重新重新核定核定改制改制分立分立重组重组合并合并跨省变更跨省变更内资变外资内资变外资承继原建筑业企业资质承继原建筑业企业资质外资变内资外资变内资(二)(二)申申
23、请请与与许许可可三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容重新核定要求重新核定要求简化简化审批审批程序程序吸收合并吸收合并国有企业改制重组、分立国有企业改制重组、分立新设合并新设合并企业合并企业合并企业全资子公司间重组、分立企业全资子公司间重组、分立外资退出外资退出跨省变更跨省变更(二)(二)申申请请与与许许可可三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容企业不具有建企业不具有建筑业企业资质筑业企业资质,申请建筑业,申请建筑业企业资质企业资质首次首次申请申请升级升级增项增项延续延续资质证书有效期届资质证书有效期届满,申请延续证书满,申请延续证书
24、有效期的有效期的已具有建筑业企业资质,申请同类别高已具有建筑业企业资质,申请同类别高一等级资质一等级资质具有工程设计综合资质、行业甲级资质具有工程设计综合资质、行业甲级资质,直接申请一级施工总承包资质,直接申请一级施工总承包资质具有建筑业企业资具有建筑业企业资质,申请增加其他质,申请增加其他类别的建筑业企业类别的建筑业企业资质资质(二)(二)申申请请与与许许可可三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容发生重新核定发生重新核定事项事项重新重新核定核定简单简单变更变更更换更换证书证书遗失遗失补办补办遗失证书,申请补办遗失证书,申请补办企业名称、注册资本、法定代表人、注企
25、业名称、注册资本、法定代表人、注册地址(本省级区域内)等发生变化需册地址(本省级区域内)等发生变化需变更资质证书内容变更资质证书内容需要更换证书需要更换证书企业按申报材料清单要求提交申请材料企业按申报材料清单要求提交申请材料(二)(二)申申请请与与许许可可三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容申报材料一式一份,涉及申报材料一式一份,涉及专业部门的,增加一份专业部门的,增加一份企业对申报材料的真实性负责企业对申报材料的真实性负责涉及纸质材料的委托各涉及纸质材料的委托各地级市负责核对原件地级市负责核对原件报部事项:顺序排列装报部事项:顺序排列装订,规格为型纸,并有订,
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