“农村饮水工程卫生学评价”的简单介绍解读课件.pptx
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1、 “农村饮水工程卫生学评价”的 简单介绍 1谢谢观赏2019-6-13一、关于“卫生学评价”的相关背景1、当前,符合生活饮用水卫生标准的生活饮用水供给情况不容乐观,形势严峻;2、水源的污染情况日趋严重,常规的净水工艺很难处理到位和应对水源水质的突发变化;3、农村饮水工程量大面广,规模不大,处理工艺流程不完善,平常监管易出现盲区;4、符合标准要求的生活饮用水既是人类生存的基本“需求”,也是人类生存的基本“权力”。2谢谢观赏2019-6-13为贯彻执行国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知(国办发(2005)45号)的精神,积极支持和参与国家化巨资投入建设的农村饮水工程,发挥工程的卫生防病效
2、果和可持续发展,卫生部、国家发展改革委、水利部发布了关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知(卫疾控发(2008)3号),并制定了“农村饮水安全工程卫生学评价管理办法”和“农村饮水安全工程水质卫生监测工作方案”;随后,全国爱卫会办公室、卫生部办公厅印发了“农村饮水安全工程卫生学评价技术细则(试行)”(全爱卫办发(2008)4号)。3谢谢观赏2019-6-13现今的卫生学评价与以往的预防性卫生监督的区别卫生学评价预防性卫生监督以组织的名义出具书面意见以专家身份参加论证会从供水水源净水工艺水厂能力和制度建设用户用水的全过程进行评价关注重点为水源水、出厂水和末梢水的水质检测结果有理
3、有据地提出评价意见和建议,并提交给工程的主管单位及其相关部门专家常以个人身份参与,并以会议的口头表述为主,非论证会主持或结论性意见的责任者4谢谢观赏2019-6-13从“食品安全法”的视角,看卫生学评价的重要性和紧迫性生活饮用水是特殊的液体食品 生活饮用水-特殊的液体食品,你和你的家人,不能不喝,不能不吃。 桶装水和矿泉水安全吗?致癌副产物“溴酸盐”,今年10月1日开始检测,最高浓度为0、01MG/L。 喝水已成为两难选择。喝吗?97%的水源已被污染。水里面有许多微生物污染、无机污染和有机污染,净水工艺中还加入许多净水用的物质。喝还是不喝呢?怎么办?谁来管?如何管?5谢谢观赏2019-6-13
4、生活饮用水是最常见的食品添加剂食品安全法强调,食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠,方可列入允许使用的范围;不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其它可能危害人体健康的物质。净水工艺中的净水药剂、消毒剂?针对这一现实矛盾,食品安全法在“安全可靠”的基础上强调了“技术上确有必要”。技术的必要性应指添加的物质是生产食品必不可少的,如果没有就可能对食品质量造成影响。生产特殊液体食品-生活饮用水的过程中确有必要的含各种化学成分的药剂、消毒剂,风险评估做了吗?谁做的?仅仅是美化食品的添加剂就应取消。6谢谢观赏2019-6-13农村分散式或小型或联户供水的水质卫生成了监管的盲区
5、山区水源不再是一尘不染、清甜爽口净水工艺不完善农村的水质卫生状况是最脆弱的部分,也是关注最不到位的地方自来水厂是垄断产业自来水厂,不愁无人用水监管缺失,缺少自我加压、自我激励、自我提高的服务意识和服务动力7谢谢观赏2019-6-13二、卫生学评价技术细则和卫生学评价报告的主要内容卫生学评价技术细则2.1依据及范围依据: 卫生部、发展改革委、水利部联合印发的关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知(卫疾控发20083号)。范围:对设计供水能力3000m3/d的新(改、扩)建的农村饮水安全工程开展卫生学评价;其他农村小型集中式供水工程及分散式供水工程,该细则可作参考。8谢谢观赏2
6、019-6-132.2组织管理省级卫生行政部门(爱卫办):负责本省卫生学评价工作的组织管理,包括获取年度投资计划、制订评价年度计划、组建专家工作组、审核评价报告、报送有关部门、管理评价资料:负责本省卫生学评价专家的资格审查,并报全国爱卫办备案。评价专家工作组主要由公共卫生、卫生管理和给水专业的专家组成。每个工程评价专家工作组成员中具有高级职称的不少于3人;担任专家组长的应有正高级技术职称。9谢谢观赏2019-6-132.3工作程序省级卫生行政部门(爱卫办):*按照饮水安全工程年度建设计划,制订农村饮水安全工程卫生学评价工作计划,抄送同级水行政主管部门和发展改革部门。*省爱卫办或被授权单位受理工
7、程单位的“卫生学评价”申请,并要求提供必需的相关资料和基建手续证明。*根据工作计划适时组建单个工程评价专家工作组。专家工作组负责制定本工程卫生学评价方案,开展评价工作并出具评价报告。*卫生学评价报告经组织实施的卫生行政部门审核后提交给当地人民政府,并抄送同级发展改革部门和水行政主管部门。*专家工作组在卫生学评价过程中提出的意见和建议作为卫生行政部门进行工程竣工验收的重要依据。10谢谢观赏2019-6-132.4内容与方法农村饮水工程建成前的卫生学评价:主要是以参与专题论证会等形式,开展水源卫生学评价、工程设计评价、工程技术审查等,以书面形式提出意见和建议并存档。农村饮水工程建成后的卫生学评价:
8、新(改、扩)建工程卫生学评价应在工程试运行后期、竣工验收之前开展。核查工程供水覆盖范围和病区类型;评价工程可行性研究报告和初步设计中卫生安全要求的落实情况。11谢谢观赏2019-6-13农村饮水工程建成后卫生学评价 :评价水源水、出厂水和管网末梢水水质及主要的运营参数。水质卫生检测由通过计量认证的地市级以上疾病预防控制机构按照生活饮用水标准检验方法(GB/T5750-2006)执行。开展现场卫生学调查,收集有关卫生学资料。评估水厂化验室的水质分析检测能力。查验水厂涉水产品卫生许可批件、制水工作人员健康证等。评估水厂工作人员的业务能力。出具卫生学评价报告:评价依据、评价标准、评价方法、达标情况、
9、存在问题、整改建议等。卫生学评价除对照有关标准进行单一因素评价外,还应结合现场调查、卫生监测、化验室检测、试验和健康检查等资料进行分析,作出综合评价。12谢谢观赏2019-6-13卫生学评价报告的主要内容农村饮水安全工程卫生学评价报告农村饮水安全工程卫生学评价报告 评价报告编号:评价项目名称:报告出具单位: 报告编制日期:13谢谢观赏2019-6-132.5扉页(1)工程名称、地址:(2)水厂法人代表、联系电话:(3)工程设计单位:(4)设计负责人、联系电话:(5)工程施工单位:(6)施工负责人、联系电话:(7)评价专家组组长:14谢谢观赏2019-6-132.6饮水工程基本情况(1)工程供水
10、规模(设计、现状)(2)工程受益人口(设计、现状)(3)病区类型及覆盖人口(4)总投资(5)开工、竣工时间(6)水源类型(7)供水工艺流程图15谢谢观赏2019-6-132.7报告提纲:1水源和取水构筑物(1 )水源选择、水源保护及卫生防护措施的落实(2 )水源水质检测项目及结果(3 ) 取水点位置(4 ) 取水构筑物的设计及周边环境卫生(5) 地方病史及范围(6) 水源周边污染源调查( 7) 其他16谢谢观赏2019-6-132.8厂区布置和运行管理(1) 厂址选择(2) 厂区布置、环境卫生、安全防护(3 ) 涉水产品卫生许可证、制水人员健康证(4) 管理制度和人员业务能力2.9净水工艺流程
11、(1) 净水工艺和运行参数(2 ) 特殊水质处理工艺(3) 药剂的选择和投加(4 ) 消毒剂的投加位置、投加量和接触时间(5) 出厂水和末梢水水质检测结果17谢谢观赏2019-6-132.10管网和调节构筑物(1) 调节构筑物的容积(2) 清洗和卫生防护制度及落实情况(3) 管道清洗消毒记录和维修记录(4) 管网铺设范围占设计范围的百分比2.11水质检测(1) 水质检测设备配置(2) 检验技术人员能力及培训(3) 检测项目和检测方法(4 ) 水质检测制度和质量保证措施(5) 检测结果的记录和归档(6 ) 检测结果的利用18谢谢观赏2019-6-132.12评价意见和建议(1) 总体评价(2)
12、存在的问题以及可能的健康危害(3) 存在问题的原因分析(4 ) 整改建议(5) 专家组组长签字、日期2.13附件 (1) 水源水水质检测报告 (2) 出厂水水质检测报告 (3) 末梢水水质检测报告 (4) 其他必要附件19谢谢观赏2019-6-132.14专家组成员名单及签名姓名工作单位专业职称/职务签名组长 卫生主管部门审核意见: 盖 章年 月 日 20谢谢观赏2019-6-13三、“卫生学评价”工作的程序和侧重点农村饮水工程卫生学评价的三条路径1、从供水规模到取水量,推断水源水量选择保证率的可靠性; 2、从设计的出水水质目标,依据水源水质条件研判所选择的净水工艺流程及其主要运行参数的合理性
13、; 3、通过上述二点“硬”设施和水厂实施的全面质量管理、岗位职责等制度“软”条件的落实,评估农村饮水工程供水水质的稳定性和饮水安全的风险度。21谢谢观赏2019-6-13卫生学评价进入农村饮水工程建设的理想时机 项目建议书 可行性研究 初步设计 设备采购 施工图设计 卫生学评价 施工准备 施工期 生产准备 竣工验收 试运行 投产使用 建成前的介入 只有水源选择 报废处置 22谢谢观赏2019-6-13 1、省爱卫办成立单体工程卫生学评价专家小组,并确定组长; 2、省爱卫办将确定的评价相关事项通报给工程所在地县一级的主管部门和爱卫办,告知行程安排和要求; 3、要求业主单位或工程主管部门提供必需的
14、资料:工程可行性研究报告及其批文;工程初步设计报告及其批文;施工图及设计总说明;水资源平衡分析;水源水质丰、枯、平期的检测报告;试运行期间出厂水、末梢水的水质检测报告;所有的涉水产品的卫生许可证等索证资料;供水范围卫生防病的历史资料等。23谢谢观赏2019-6-134、 工作时间安排(最后一次):X 日:评价组入住工程所在地或县城。当夜,尽可能安排专家查阅“可研”、“初设”等资料;X+1日:上午:听取当地相关部门作该工程项目的建设背景及过程的沟通汇报。期间,专家组成员在了解“可研”、“初设”等内容的基础上,有针对性地与工程方进行信息沟通、数据核对和相关内容咨询(建议:一定要有工程主管部门、设计
15、单位、施工单位、业主方等代表参加会议); 下午:现场考察调研;X+2日:上午:专家组可按分工,先各人提出自已部分的书面的原则意见和建议;再集中沟通,专家之间进行意见和建议的互补。 下午:先有一定的时间,专家组拿出基本一致的结论性意见; 与工程方相关部门通报评价的初步结论。 5、 适时出具正式的卫生学评价报告。24谢谢观赏2019-6-13卫生学评价考虑的重点:建成前: 1、 水源(水量、水质、卫生防护)的卫生学评价; 2、取水口、取水构筑物及其防护的卫生学评价; 3、 净水工艺流程选择及其主要设计参数对水质影响的卫生学评价;建成后:(试运行期间)在前三项的基础上,增加 4、水厂平面布局、净水构
16、筑物的实际参数和效果、水质检测能力建设的卫生学评价; 5、出厂水、末梢水水质的卫生学评价; 6、水厂管理理制度、服务能力和卫生防病社会效益的卫生学评价;25谢谢观赏2019-6-13卫生学评价的水源选择和卫生防护一般有三方面考虑1、水源水量;2、水源水质;3、水源的卫生防护和保护。有时还可能要考虑取水口的选取以及取水构筑物的位置及防护。26谢谢观赏2019-6-13水源选择和卫生防护在饮水工程常规工艺流程中的位置:水源取水输水管道集水井 一级泵房配水井 (隧道)-混合沉淀过滤清水池二级泵房配水管网用户27谢谢观赏2019-6-13水源选择和卫生防护的卫生学评价的主要依据:1、农村饮水工程的可行
17、性研究报告2、农村饮水工程的初步设计报告及其施工图设计和总说明3、最好能调阅本工程或上一级政府有关饮水工程的总体规划4、水源的水资源平衡或水资源论证资料5、实地收集或调阅水源上游或集雨面积范围内的主要产业结构及其污染源6、实地收集或调阅水源上游或集雨面积范围内的地方病史和地质结构和采矿史28谢谢观赏2019-6-13从供水规模到取水量,推断水源水量的可靠性供水规模的组成:农村的供水与城市的供水构成有一定的差异,除居民生活用水量、公共建筑用水量、企业用水量、消防用水量、浇洒道路和绿地用水量、管网漏损水量和未预见用水量外,有时还应考虑农户的禽畜饲养用水量,应根据当地实际用水需求列项、按最高日用水量
18、进行计算。确定供水规模时,应综合考虑现状用水量、用水条件及其设计年限内的发展变化、水源条件、制水成本、已有供水能力、当地用水定额和类似工程的供水情况。联片集中供水工程,有时还应分别计算供水范围内各村、镇的最高日用水量。29谢谢观赏2019-6-13日变化系数,应根据供水规模、用水量组成、生活水平、气候条件,结合当地相似供水工程的年内供水变化情况综合分析确定,可在1.31.6范围内取值。水厂自用水量,应根据原水水质、净水工艺和净水构筑物(设备)类型确定。采用常规净水工艺的水厂,可按最高日用水量的5%10%计算;只进行消毒处理的水厂,可不计此项;采用电渗析工艺的水厂,可按电渗析器日产淡水能力的12
19、0%计算。水源取水量,一般可按供水规模加水厂自用水量确定;利用已有渠道输水时,尚应考虑渠道的蒸发、渗漏损失量;有庭院浇灌和农田灌溉需求时,尚应根据具体情况适当考虑庭院浇灌用水量和农田灌溉用水量。30谢谢观赏2019-6-13以地表水为水源时可采用下式计算: a.Qd Qd为最高日设计流量, Qh = (m3/h) a为水厂自用水系数,一般采1、051、10 T T为一级泵房或水厂的每天工作时间即供水时间 或 小型小厂有时也为8小时或16小时不等 a.Qd Qh = (L/s) 3.6 T 以地下水为水源时,一级泵房按最高日平均时流量可采用下式计算: Qd Qh= (m3/h) T31谢谢观赏2
20、019-6-13有某一工程,总设计供水能力为20万吨/天,分两期建设,一期工程建设10万吨,水厂自用水量按供水量的10%计。从已知条件可知:一期工程的总进水量应为11万吨/天,(10万吨加自用水量1万吨);如进水管采用两条同管径的管道,则进水管流速为:V=110000/(3600*24*2)=0.64M3/S。该流速贯穿了水厂的整个过程。32谢谢观赏2019-6-13眼下,在农村饮水工程的水量计算中,存在的缺失因素有:没有计及工业用水或农产品加工业的用水;计算人口数时,人口自然增长率明显高于计生政策;没有计及综合建筑用水量;没有考虑消防用水的因素;没有考虑建制镇等市政用水,例如道路、园林和公厕
21、用水等;特别是特色生态游的乡镇,没有考虑农家乐的发展态势;利用明渠输水或小水电尾水作水源时,需考虑蒸发、渗漏和沿途的农业用水;此时,水源水量应计为取水口的取水量;通过现有城镇水厂管网延伸供水的,应考虑上游水厂的供水能力;33谢谢观赏2019-6-13水资源平衡时,有时也需要核一下例如,水源为水库时,可考虑:从水库集雨面积范围内的总径流量推知:水库库容量; 生活饮用水用水量; 渗漏损失量; 蒸发损失量; 农灌用水量; 死库容;河流(特别是内河)取水时,枯水期时,底泥的泛起,将严重影响净水工艺和净水效果;所以,不管是水库还是河流,考虑取水量时,一定的量必须有一定的水质为基础。34谢谢观赏2019-
22、6-13在饮水工程的建设中,评价水源水质的标准主要有二个:1、地表水环境质量标准(GB3838-2002)2、生活饮用水水源水质标准( CJ 3020-93 )35谢谢观赏2019-6-13地表水环境质量标准(GB3838-2002)的主要内容环境保护部门从环保的角度将地表水水域功能和标准分类合在一起考虑,依据地表水的功能和保护目标,按功能高低划分为五类:I类 主要适用于源头水,国家自然保护区;II类 主要适用于集中式生活饮用水地表水源以及保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等;III类 主要适用于集中式生活饮用水地表水源二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔
23、业水域及游泳区;IV类 主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区;V类 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。36谢谢观赏2019-6-13该标准明确进行水源水质评价时的三点原则:1地表水环境质量评价需根据应实现的水域功能类别,选取相应类别标准进行单因子评价,评价结果应说明水质达标情况,超标的应说明超标项目和超标倍数。2丰、平、枯水期特征明显的水域,应分水期进行水质评价。3集中式生活饮用水地表水源地水质评价的项目应包括表1中的基本项目,表2中的补充项目以及由县级以上人民政府环境保护行政主管部门从表3中选择确定的特定项目。另外,还规定了水质监测、标准的实施与监督等条款。特别指出了集
24、中式生活饮用水地表水源地水质超标项目经自来水厂净化处理后,必须达到生活饮用水卫生标准的要求。37谢谢观赏2019-6-13表1、地表水环境质量标准基本项目标准限值 单位(mg/L)序号 分类指标项目一 类二 类三 类四 类五 类1水温(0c)人为造成的环境水温变化应限制在: 周平均最大温升(=1);周平均最大温降(,=)饱和率90%(7.5)65324高锰酸钾指数(=)24610155化学需氧量(=)15152030406生化日五需氧量(=)3346107氨氮(=)0.150.51.01.52.08总磷0.02/0.010.1/0.0250.2/0.050.3/0.10.4/0.29总氮0.2
25、0.51.01.052.010铜0.011.01.01.01.038谢谢观赏2019-6-1311锌0.051.01.02.02.012氟化物1.01.01.01.51.513硒0.010.010.010.020.0214砷0.050.050.050.10115汞0.000050.000050.00010.0010.00116镉0.0010.0050.0050.0050.0117铬(六价)0.010.050.050.050.118铅0.010.010.050.050.119氰化物0.0050.050.20.20.220挥发酚0.020.020.050.010.121石油类0.050.050.0
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