HighLine高线公园全方位资料整理课件.ppt

1、 高线公园（High Line Park）是一个位于纽约曼哈顿中城西侧的线型空中花园。原是上世纪30年代修建的一条连接肉类加工区和港口的铁路货运专用线，后于1980年功成身退，一度面临拆迁危险。在纽约高线之友组织（ FHL）的大力保护下，高线存活了下来，并建成了独具特色的空中花园走廊，为纽约赢得了巨大的社会经济效益，成为国际设计和旧物重建的典范。项目概况+历史沿革肉库区 切尔西区 地狱厨房区 项目区位 高线公园主体位于纽约曼哈顿中下城西部，穿越了美国工业社会时期极具活力的工业区：肉库区 （Meatpacking）、切尔西区（Chelsea），北邻地狱厨房区（ hells kitchen ）。

2、这里曾是大工业时代的工厂和仓库所在，随着城市功能的升级，这里的产业纷纷消亡或外移，留下曾经的生产用建筑。现在大多被转化为艺术画廊、设计工作室、零售商、餐厅、博物馆和住宅。高线 高线 项目建设概况总计一期二期三期范围22个街区Gansevoort街至20街, 9个街区20街至30街, 10个街区30街（火车站西部）至34街长度2.3km0.8km0.8km0.7km面积2.87hm21.13 hm20.87hm20.87 hm2建成时间2009年6月2011年2014年9月铁路产权纽约市政府纽约市政府CSX交通公司 一期二期三期 高线发展经历了近八十多年的兴衰，可以归纳为3 个时期： “交通生命

3、线”时期、“拆与不拆争议” 时期和“保护与转型再利用”时朗。每一时期都有自己鲜明的特征。这些特征为高线的再开发提供了依据。历史沿革保护和转型再利用时期1999至今 “拆与不拆争议” 时期1980-1999 “交通生命线”时期1934-1980A.“交通生命线”时期 在高线建设之前，该工业区地面交通的铁轨和街道交叉口经常发生交通事故，导致穿越该区的第10大道也因此得名为“死亡之街”。 高线铁路于1934年投入使用，高于街道30英尺，它的建成使地面105个火车交叉口得以消除，市民安全得到了保证。与其他高架设施不同，高线并未从街道上空穿越，而是从地块中央穿行。不仅有效避免了对地面交通的干扰，而且铁轨

4、可以接驳工厂和仓库的上层楼面。火车甚至能够直接驶入建筑内部。B.“拆与不拆争议”时期 1980 年代中期，一群拥有高线下方产权的人游说各方希望把这条工业巨龙拆除，很多开发商要求拆除它来建造商业房产，前任市长Rudy Giuliani当时甚至通过了拆除议案。 另一方面，一些社区团体却希望把它保留下来，激进分子甚至在法庭上与拆除拥护者对抗，试图重新恢复高线的运输功能。对于高线，拆与不拆、局部拆除还是整体拆除的拉锯战始终没有停止。1980 年，高线结束了运输使命。余下的铁轨的下部空间也结束了自己为工业服务的生涯，由原本的肉类加工厂转变成了夜总会与艺术画廊。桥上荒草丛生、人迹罕至，慢慢成了犯罪的温床，

5、沿线地价低廉，居民怨声载道。1950 年代，随着州际道路运输的飞速发展，火车运输逐渐衰落。1960 年代，高线最南端的一部分被摧毁。前任纽约市长Rudy Giuliani主张拆除高线1999年： “高线之友”组织成立 高线附近的两位居民约书亚大卫(Joshua David)和罗伯特哈蒙德(RobertHammond) ，成立了非营利组织“高线之友（FHL）”，积极倡导保护高线并把它重新开发为向公众开放的公园。2002年2003年：政策制定纽约市议会通过高线再利用的决议城市规划局通过重新区划将高线的再利用与周边社区的再发展相结合城市经济发展机构评估高线再利用的经济可行性2003年2004年：方案

6、征集 共有来自全世界36个国家的720支团队参与设计，数百项方案陈列在大中央车站前。2004年2005年：建设准备重新区划决议通过并生效继任市长Michael Bloomb将高线改造纳入纽约公园预算。铁路产权原有者CSX交通公司将高线西30th街以南所有权捐赠给纽约市政府2006年2014年：三期建设C.“保护与转型再利用”时期“高线之友FHL”组织发起者约书亚大卫(Joshua David)和罗伯特哈蒙德(RobertHammond) 经过评估，高线工程在经济上是可行的：由此公共空间所创造的税收收入将大于开发成本 而实际上，在二期建设完成之前高线产生的总税收已达到5亿美元 经济可行性评估 参

7、赛要求没有过多限制，旨在帮助人们以不同的方式思考。最终高线之友和纽约市选定由菲尔德业务公司（James Corner Field Operations）和迪勒尔斯科菲帝欧+仁弗洛设计事务所（Diller Scofidio + Renfro）共同负责高线公园设计 。 根据纽约城市经济发展委员会的数据显示，高线一、二期总投资额1.523亿美金，三期3,500万美金，总投资中有1.1亿美元由纽约市拨款，2070万美元由联邦政府拨款，70万美元由州政府拨款。其余资金由高线之友组织募集或由高线主体所在的西切尔西特区的房地产开发商提供。所有的园艺师、维修工人和设计规划都是由私人提供资金支持。 为了项目的启

8、动，纽约有影响力的人基本全部出动：市长，议员希拉里，著名的摄影师、建筑师、作家、时装设计师、演员。 他们现场作秀，开募捐晚会，搞展览，努力推进高线再开发的快速实施。 根据与纽约城市公园和娱乐部门的许可协议，高线公园由高线之友组织与纽约市公园和娱乐部门共同管辖。高线之友组织提供超过70%的年度营业预算,并负责维护公园。建设与运营资金区域的历时性保护与更新区域的历时性保护与更新1.周边区域保护在高线公园建设之前，周边区域的保护工作就已启动，为高线的再开发提供了适宜的土壤。时间保护内容主管部门1970 年确立以传统特色排屋为主的西切尔西历史街区纽约市规划主管部门1981 年延伸西切尔西历史街区范围纽

9、约市规划主管部门2003 年确立了甘瑟弗尔特市场历史街区纽约市地标保护委员会2005 年对西切尔西的大部分区域重新规划，鼓励讲原有的工业空间置换为艺术展览空间纽约市规划主管部门2008 年西切尔西确定一处以厂房和仓库为主的历史街区，以保留工业街区的历史特色纽约市规划主管部门“高线”及其周边区域历年保护概况2.重新区划p 在对历史街区进行保护的同时，周边地区的更新不断进行，为地区注入了活力。2005 年，规划部门对西切尔西的大部分区域重新作了区划，通过对周边街区和建筑的更新和控制，为高线再开发创造了良好的先期环境。 重新区划的范围从西30街到西17街， 第10和11大道之间。 区划的目标是鼓励和

10、引导西切尔西区居住区多样混合利用， 鼓励文化艺术行业的发展，将高线公园从运输线路转型成为公共空间，确保整段高线公园的公众可达。原区划图重新区划图现状土地利用p 区划通过建筑面积的奖励政策， 容积率控制以及建筑高度体量的控制来保证高线公园的高品质公共空间的实现。1.建筑面积奖励政策 规划局找到了一个解决方法来增加那些主张拆除高线的土地所有者的利益”高线转换廊道（High Line Transfer Corridor）” 重新区划允许廊道内的土地所有者将这一部分土地的空间权出售给开发商， 转出到片区内位于新建住区周边的接收地块上。“高线廊道”土地空间权转化 这些转出的空间权可以作为居住和商业功能使

11、用，这样一来它们所创造的价值就要高于土地所有者将其作为制造业用地出售的价值。 同时，幵发商要保证每获得1奖励建筑面积，就要有50美金用于高线公园的发展资金。2.重新区划 另外，当意识到如果高线廊道内的土地所有者转换了全部的空间权， 那么高线铁轨下的土地将会空置， 于是规划部门增加了相应的条款， 即允许开发商买下铁轨下部空间的开发权， 用来建造商店和展览馆，从而确保街道景观的连续。这样一来，即使是高线结构下的灰空间也获得了收益。2.最大容积率奖励 区划重新划分了高线铁轨所在片区的土地，开发商可以通过3种途径，即：接受高线铁轨下土地空间权的转让、提供高线公园发展资金、建设保障性住房，将地块最大容积

12、率从原先的5.07.5提高到6.012.0。获得容积率奖励的前提是在地块开发时提供可到达高线公园的楼梯和电梯。 以地块A为例，其基本最大容积率为7.5，通过“高线廊道”发展权的转移可获得额外2.5的容积率奖励，通过在该地块提供20的保障性住房，可额外获得2.0的容积率奖励，最后地块的最大容积率可达到12。 最大容积率奖励政策满足了开发商和高线公园周边的土地所有者的利益。地块基本最大容积率 接受高线铁轨下土地空间权转让，额外获得的容积率建设保障性住房，额外获得的容积率最终最大容积率A7.52.52.012地块A最大容积率奖励地块A3.周边建筑高度与后退控制 重新区划的过程关注怎样塑造建筑体量，从

13、而实现社区特性的保护和高线公园的开放视野。为了保证新建筑和现存建筑相协调以及阳光和空气能够到达高线公园， 根据太阳高度角的测算等， 区划条例考虑了建筑的高度、 后退和沿街立面。 沿街立面高度在6085英尺之间的建筑，不用提供后退距离 高度在85英尺以上沿大道（avenue）的建筑：后退10 英尺 高度在85英尺以上沿街道（street）的建筑：后退15 英尺 建筑占地面积：必须为地块面积的3040 任何建筑和构筑物都必须建在高线公园西边区域，东边角落则作为开放空间和入口以区块为例，建筑基本高度控制规定：地块G3.周边建筑高度与后退控制 高线公园以西15英尺和以东25英尺以内是沿公园建筑控制范围

14、。特殊的体量控制保证了高线公园周边的发展项目不仅和公园相连接， 激活开放空间， 并且保证开放空间和周边城市的喧嚣隔离幵来。 具体形态控制表现为： 毗邻公园的建筑25高度控制在3545英尺之间，剩下75遵循区划中一般建筑体量控制规定。 在东侧25英尺宽的控制区域内，建筑的40可以提高到一般规定的最大建筑高度， 剩下60的 部分则不能高于高线公园的铁轨，在和公园齐平的高度上要求留有20的开放空间。周边建筑高度控制周边建筑退后控制 “高线之友”与纽约市政府一起全程参与了公园设计和开发过程。一起评选，最后选择了由Field Operations事务所领头、包括Diller Scofidio+Renfr

15、o事务所在内的设计队伍进行园艺、工程、安全、维修、公共艺术等全面打造。 设计团队除了负责景观设计，还要为高架铁路改建提供总体方案，其中也包括鼓励开发商在新建公园与衔接区域之间进行开发，提升整个区域的功能性和经济价值。设计设计要点1.铁轨公园外部呈现“交通生命线”时期的历史特征 公园整体仍沿用铁路旧有的坚固结构，现在从街道眺望公园，看到的还是原来铁路的铸铁护栏。铁路结构仅在与街道层面有竖向联系的地方做了微调，将局部横梁拆除，新设楼梯和电梯与上层平面衔接。拆除的横梁基本都是位于中间一跨的横梁，这样当游客上行时，直接置身于老式的铁轨钢梁和结构中。 设计师精心保留了3个时期的代表性元素和特征：野草、涂

16、鸦、铁轨、工业建筑以及它们在不同历史时期形成的景观特征，完整地展现了城市发展在高线上留下的历史文化痕迹。公园内部铁轨与周边元素的较好融合 在公园内部，铁轨依然是主要元素，引导参观流线，保护自生植物。在高线公园开发初期，所有铁轨被取下，进行小的修补，同时每根轨道均被做了标记，确保能装回原来的地方。轨道并未涂上油漆，保持锈迹斑斑的原始状态，枕木则换新的并做防腐处理，与植物、水泥、木材等共同营造新的景观。 在细部设计中，在铁轨上安置了沙滩躺椅，并在躺椅下安装了滑轮，使躺椅能在铁轨上自由滚动，模拟隆隆启动的货车。2.建筑局部保留涂鸦建筑 画满涂鸦的废弃建筑展现了“荒草地涂鸦”时期的历史。在高线沿线，这

17、些建筑少量被原样保留。当人们从它们身边经过时，自然而然会产生一种凄凉之感。比起那些新建筑，它们的社会意义和教育意义更加深远。更新旧有建筑，点缀现代建筑 因为铁路从地块中央穿过，所以许多老厂房或是跨越高线，或是紧邻高线建造。这些旧建筑大多被更新，有的保持外立面风貌，内部功能转换为办公、展览或商店；有的建筑外皮更新为现代材料，内部在原有结构基础上增加柱子加固。此外，高线经过的三个街区还穿插了许多国际著名建筑师的作品，与老建筑一起成为展现高线80年历史的综合景观。3.公共空间 “铁轨穿建筑”空间特征的保留和更新 铁轨接驳工厂、仓库的上层楼面展示的是高线作为“交通生命线”时期的空间特征。公园从建筑穿过

18、，虽然空间模式未变，但是已经从卸货平台转换为挡风遮雨的休闲区域，提供展览、健身和休憩功能。利用旧有结构，营造立体空间 高线公园开发在利用和改造铁路结构的基础上，创造出具有层次感的公共空间。4.铺装与种植“植筑 Agri-Tecture”概念“植筑”概念是整个设计策略的基础：地面铺装和种植设计呈现出软硬表面不断变化的比例关系，从高步行率区（100硬质铺地）到丰富的植栽环境（100软质绿化），呈现多种硬软比率关系，为使用者带来了不同的身心体验。时而展现自然的荒野与无序、时而展现人工种植的精心与巧妙，既提供了私密的个人空间，又提供了际交往的基本场所。 条状混凝土板是基本铺装单元（0.3M4M），它们

19、之间留有开放式接缝，植被从特别设计的逐渐变窄的铺装单元之间生长出来，柔软的植被与坚硬的铺装地面相互渗透。整体铺地系统呈现出一种犁田式的景观形态。5.对人体尺度的细致推敲项目分期建设情况+主要节点 高线最南端的三分之一段从Gansevoort街到西20街，长约2.3km，宽为9m18m。 2009年6月高架一期开放后受到出乎意料的受欢迎，接待了超过400万人次游客，是市内单位面积内访客人数最多的景点。一期工程：一期景观节点：Gansevoort 广场和入口阶梯： Gansevoort 街和Washington街的交叉口广场，也是高线公园的最南端，可以清晰地看到铁路原始的断面结构。木躺椅日光浴区：

20、14街附近面向哈德逊河的一段，视野开阔，可将新泽西州的轮廓线、哈德逊河的日落、纽约一侧的54号码头等美景尽收眼底。带有轮子的木质躺椅区，随时可供前来日光浴的游客根据太阳的位置自由移动。一期景观节点：一期工程景观节点：阶梯教室式的观景空间： 17街附近悬在十大道半空中.人们隔着一片落地玻璃窗可以欣赏十大道的车水马龙，也有不少人把笔记本带来在此无线上网。一期工程景观节点：切尔西市场通道： 高线穿过15街和16街之间的著名的切尔西市场chelsea marcket，这个两侧有着彩色玻璃的半开敞空间常用来举办艺术展或美食节。二期工程： 2011年6月对外开放的二期工程从20街延伸至30街（共十个街区）

21、。与一期路段比较起来，二期路段更为狭窄、笔直。道路两旁历史仓库、住宅楼和新开发项目混杂分布。该路段更具亲和感，布局更为紧凑也更具隐秘性。置身其中会产生一种远离大城市，深入街区的感觉。 在23、26、28街和30街分别增设了新入口。整个公园覆盖了完整的无障碍通行道，并在23街和30街设置了两台升降电梯以补助西14大道和16大道现有的两台电梯。电梯阶梯 “切尔西灌木丛chelsea thicket”：位于20街和22街之间，密集的开花灌木和小树暗示着高线公园第二阶段的开端，成为通往西切尔西区住宅区的分界点和门户。多种多样的美国本土植物能够一年四季不间断为公园提供丰富的色彩变化。二期工程景观节点：二

22、期工程景观节点： “草坪和阶梯座椅lawn and seating steps”： 在22街和23街之间有一片面积为455 平米的开阔大草坪，这里原来曾是铁路线的备用站点，用来装卸旁边仓库的货物。这个额外的空间被设计成一个聚会场所，并安置了一组阶梯座椅，这些座椅是用回收来的柚木制成，并锚固在草坪上。草坪的最北端向上“卷起”，把台阶座椅上的参观者抬升到几英尺高的空中，以享受布鲁克林以东和哈德逊河的美丽风光。二期工程景观节点：“林地立交桥falcone flyover”： 25街和26街之间，建筑师在两座建筑间创造了一个微型森林，种植了茂密的灌木丛和小树。又在原有的环境上架起了一座高于高线路面8英

23、尺的金属步行道。这种处理让植物在高架桥下方肆意生长并且保持了原本有机起伏的地形，参观者则在茂密的树廊下穿行。二期工程景观节点：26街观景框：为了纪念曾经挂在高线上的广告牌，观景框架成为一个窗口，放置有木椅的平台欢迎访客来欣赏城市街景。二期工程景观节点：弧线长椅区：从29街开始形成一条向哈德逊河延伸的柔和长弧线。野花种植区：26街和29街之间。二期工程景观节点：30街观景台：高线在30街弯曲向西，朝向哈德逊河。这里实体的混凝土桥面板被移除，展示出内部的铁框架结构，观景台悬在铁架上方，使游客可以透过钢梁栅栏格子凝视下面的车水马龙。三期工程： 剩下的三分之一铁路环绕着哈德逊铁路站场，位于西30街和西

24、34街之间，东边临第10大道，西边邻第12大道。 计划与规划建设的“哈德逊庭院Hudson Yards”新城商业发展区的河滨开放空间相融合Hudson YardsHudson Yards新城商业发展区第10大道支线区域设计在11大道30街，这里透露了原先铁路轨道的结构，为了安全，全经过矽胶包裹，儿童可以在此攀爬嬉戏。儿童游戏区影响与评价对周边的带动 高线改造前后，纽约市内一批批的画廊从租金日高的SOHO区，搬到高线公园主体所在的切尔西区。该地已成为世界上最大的艺术展览馆汇集地。肉库区的底层工业建筑经过不断的更新，如今容纳着餐饮、夜总会、潮流服饰店，以及设计和摄影工作室。HudsonYards

25、高线沿线正在新建和改建的项目有三十多个，许多著名建筑师都在此一显身手，临近的社区可以说已成为不折不扣的富人区。在三期北端的火车站，10万平方米的HudsonYards城市改造项目正在进行，一期将在2018年完成，这里将成为时代华纳、CNN、Coach的新总部，纽约时装周也将迁居于此。惠特尼艺术馆市新馆扎哈设计住宅BIG螺旋大楼阪茂：金属卷帘之家斯坦德尔德的酒店弗兰克盖里设计项目经济效益 截止2016年3月，高线公园已经盈利4,400万美金。 发生改变的不仅是高线公园本身，公园为重振曼哈顿西区做出了卓越的贡献，有力刺激了私人投资。2006年重新分区审批通过、高线公园改建开始后，临近高线的项目建设

26、许可签发增加一倍，至少有29个大型开发项目动工。这29个项目总投资超过20亿美元，产生12,000个工作，新建2,558套居住单元，1000间酒店客房，超过424,000平方英尺的办公空间和85,000平方英尺的艺术展示空间。2010年，因高线产生的市政税收为1亿美金。 据统计，从2009年公园正式开放至今，高线公园5分钟步行范围内的不动产价值提升了103。高线周边社区已成为纽约市增长最快、最有活力的社区。 （ Kevin Loughran，2014）世界影响 从2006年动工，高线公园已经走过风雨十年。亲身获利的纽约，还在城市的地下空间建了个“低线公园”（lowline），甚至有规划师提出把

27、百老汇大街改成绿线（greenline）， 高线“学习”风，更是从美国城市芝加哥、华盛顿，一鼓作气吹到韩国、澳大利亚，其中参与设计的单位，不乏世界级的明星建筑师。 在全世界范围内，至少有60个不同的处于规划当中、建设当中或已建成的项目将高线公园作为样本案例进行设计。总结成功原因2.内部动力：公众主导的保护与开发 与传统的政府、开发商主导的公众参与的模式不同，高线的再开发动力主要源自于一个以社区为基础的非盈利性组织“高线之友”(Friends of the High Line)，它在高线的保护、再开发及后期管理过程中发挥着积极的作用，甚至占据主导地位。 1.曼哈顿的既有优势 高线公园的概念和设计

28、并不新鲜，早在1993年，巴黎就把4.5米的废旧铁轨改成了绿荫步道（PromenadePlante）。在后来蜂拥而至的“学习”大潮中，也有已落成的，但没有一个公园的影响力能盖过高线。究其原因，高线所在的纽约曼哈顿，成就了高线的明星光环，根据2010年的资料，曼哈顿拥有1,585,873的居民，面积59.5平方千米，即平均每平方千米有26,668的人口，也使曼哈顿成为世界上人口最稠密的地方之一。总结成功原因3.外部支撑：区域的历时性保护与更新4.活力保证：公共活动策划与运营 除了政府和相关基金会的资助之外， 髙线之友通过和当地的公司和商人合作， 毎月定期组织多样化的活动， 为其提供公司形象展示和

29、宣传的机会， 同时获得公司赞助。 全年在高线公园中都有城市公共活动发生， 从而保证高线公园的城市公共括动形成一个良性循环， 形成高活力公共空间。 高线公园的历时性保护与更新不局限于公园本身，还扩展到周边街区。正是通过对周边街区和建筑的先期控制，为高线公园开发创造了良好的先期环境，使其成为紧密联系周边历时性街区环境中的公共开放空间。赞誉 在公园的规划和建设上，其设计既保留原有野趣，又楔入现代城市肌理；既营造了公共社交的场所，又提供了相对私密的空间；既满足一个新型公共空间应具有的功能性和大众性，又在细节的处理上别具匠心。从项目缘起、竞标、设计、实施，均与当地居民保持紧密联系，在为纽约市市民带来一片

30、绿荫的同时，又承载了这座城市的记忆。可以说，高线公园是“景观都市主义”（Landscape Urbanism）设计理念的一次独具意义的尝试。(刘海龙和孙媛，2013) 高线铁路犹如纽约城市规划和城市活动遗留下来的一个框架和平台。如果将大片的城市旧建成区比作病变或老化的肌体，对于其中一个个小区域的定点改造并带动周边区域的手法，恰恰和中医的针灸疗法十分相似，这种旧城改造的手法，又叫做“城市针灸”。而高线公园就是城市针灸的成果。（崔曦，2015 ） 纽约客特邀撰稿人、引爆点作者Malcolm Gladwell评价：“ 高线最有价值的是其对更多行动的引发作用，它是一个巨大又向外喷溅的标识，容纳了都市环

31、境中一切可以发生的事情。所以若把它视为一个一次性的存在就失去了它的价值。高线公园对是一个典范，向我们展示了我们可以做些什么。”批判与怀疑 高线公园承受的除了外界的赞誉，也有愤怒的批判：Phillip Lopate曾于2011年在Places Journal发表文章称这座新公园进一步证明了我们的城市是如何“寄托于拆分并重新包装自己的过去和历史，并将其加工成一副幻象，一个可被消费的精彩幻象。” 在Vulture最近的一篇文章上，作者Jerry Saltz写道：“对我来说，高线公园是一个不好的预兆，它预示着公共空间将被过度的粉饰与设计，承担高昂的维护成本，承受高负荷的到访游客，成为一个拥挤的取悦他人

32、的幻象。”“高线真的是一个邻里公园么？一个恰好位于全世界最富有的居住区的公园？它是一个散步道？植物园？还是纽约市最新的高端场所？”（ Kevin Loughran，2014） 活动类型的单一： 鉴于其狭长的线性空间，在高线上的主要活动就是散步和观景。大多数时候人们只是在上面跟随着人流一次性地从这一头走到那一头。（Alexander J. Reichl，2016） 比例失调的畸高投资： 高线公园目前是整个纽约市最“贵”的公园，而且只占地6.7英亩。公共和私人的投资，以及社会名流的捐赠数目都相当庞大。公园的工程造价超过了2亿五千万美金，并且公园有着全市单位面积最高的工作人员数量。 高端房地产开发推

33、动的绅士化： 对于开发商来说高线公园的转变所带来的大量游客让他们欣喜，但是这样一个极度受欢迎的公园也会带来“绅士化”的城市问题，这时的城市很难去保护当地脆弱的低收入居民的生存。虽然临近高线也有一些保障性住房的开发，然而其对整个纽约市棘手的住房保障问题来说，作用微乎其微。 与政治的紧密关联： 高线公园的开发虽然缘起于自下而上的草根运动，但国家及地方政府对它的领导和推动无疑是其成功的关键。纽约市市长Bloomberg将城市公园作为其行政事务中优先考虑的内容，对于城市公园的创造和恢复投入了史无前例的50亿美金，然而这笔投入是否真正用在了多样和民主的公共空间，是值得怀疑的。高线公园这一片特殊的绿地，无疑比那些服务于广大居民的众多公共绿地获得了更多的优先权。（ Kevin Loughran，2014）相关书籍“高线之友FHL”官网http:/www.thehighline.org