管理思想演进课件.ppt

1、12管理启示管理启示： 经验出于实践，成功来自磨练，正道不经验出于实践，成功来自磨练，正道不是高不可攀或莫测高深的空谈，它隐藏是高不可攀或莫测高深的空谈，它隐藏在日常的工作琐事和生活细节中；同样在日常的工作琐事和生活细节中；同样的，管理的道理，随处可得，只要认真的，管理的道理，随处可得，只要认真做事，用心体验，自可深刻体会和领悟做事，用心体验，自可深刻体会和领悟管理的奥妙及意义。管理的奥妙及意义。3为什么要了解历史？为什么要了解历史？ 以史为鉴，可以知兴替；以史为鉴，可以知兴替； 了解历史，可以使我们站在前人的肩膀了解历史，可以使我们站在前人的肩膀上，有助于我们学习前人的成功经验，上，有助于我

2、们学习前人的成功经验，也可以避免重蹈覆辙；也可以避免重蹈覆辙；4过去近百年管理理论演变的轮廓过去近百年管理理论演变的轮廓 混沌时混沌时期期古典理论古典理论定量定量的的研究研究对对人的人的关注关注战后丛林时期战后丛林时期系统学派系统学派权变学派权变学派对战略的重视对战略的重视TQCTQM变革时期变革时期1900 1920 1940 1950 1960 1970 1980 19905第一节第一节 早期的管理实践与管理思想早期的管理实践与管理思想 西方古代的管理思想与实践西方古代的管理思想与实践 中国古代的管理思想与实践中国古代的管理思想与实践6西方古代的管理思想与实践西方古代的管理思想与实践 埃及

3、金字塔埃及金字塔 巴比伦汉穆拉比法典巴比伦汉穆拉比法典古巴比伦王国于公元前古巴比伦王国于公元前20002000年左右就颁布年左右就颁布了一部著名的法典了一部著名的法典汉姆拉比法典，其汉姆拉比法典，其中许多条款都与经济管理有关，如控制借中许多条款都与经济管理有关，如控制借贷、最低工资、会计和收据等。贷、最低工资、会计和收据等。7 希腊城邦制度希腊城邦制度 1、长期分立，各自为政。虽然希腊古典时、长期分立，各自为政。虽然希腊古典时代的这些城邦在制度、风俗、语言、经济、代的这些城邦在制度、风俗、语言、经济、宗教、文化上有相当大的一致性。但由于宗教、文化上有相当大的一致性。但由于希腊属于丘陵地形，各城

4、邦相对独立。希腊属于丘陵地形，各城邦相对独立。 2、实行国民政治，定期选举管理者。（只、实行国民政治，定期选举管理者。（只有斯巴达的国王为终生制）有斯巴达的国王为终生制） 3、经济上以小私有经济为主，商业较发达，、经济上以小私有经济为主，商业较发达，无神庙经济。无神庙经济。 4、军事上，实行公民兵制，无固定军队。、军事上，实行公民兵制，无固定军队。 8 罗马天主教会罗马天主教会 按地理区域划分基层组织，并在此基础上按地理区域划分基层组织，并在此基础上采用高效的职能分工，在各级组织中配备采用高效的职能分工，在各级组织中配备参谋人员，既有利于是专业人员和下级参参谋人员，既有利于是专业人员和下级参与

5、制定决策的过程，又不破坏指挥的统一。与制定决策的过程，又不破坏指挥的统一。9 旧约全书的旧约全书的“出埃及记出埃及记”中记载：中记载：希伯来人的领袖摩西做事情事必躬亲，希伯来人的领袖摩西做事情事必躬亲，其岳父对此提出了批评：其岳父对此提出了批评：“你应当把有才能的人挑选出来，让他你应当把有才能的人挑选出来，让他们充当千夫长、百夫长、五十夫长、十们充当千夫长、百夫长、五十夫长、十夫长夫长”，“他们应该对每一件小事做出判断，但他们应该对每一件小事做出判断，但每一件大事，他们应该向你报告每一件大事，他们应该向你报告”。这体现了管理的这体现了管理的分权原则分权原则、授权原则授权原则和和例外管理例外管理

6、的思想。的思想。10 在公元前在公元前370年，希腊学者瑟诺芬年，希腊学者瑟诺芬（Xenophon) 曾对劳动分工作了如下曾对劳动分工作了如下论述：论述：“在制鞋工厂中，一个人只以缝在制鞋工厂中，一个人只以缝鞋底为业，另一个人进行剪裁，还有一鞋底为业，另一个人进行剪裁，还有一个人制造鞋帮，再由一个人专门把各种个人制造鞋帮，再由一个人专门把各种部件组装起来。这里所遵循的原则是：部件组装起来。这里所遵循的原则是：一个从事高度专业化工作的人一定能工一个从事高度专业化工作的人一定能工作得最好作得最好”。 他的这一管理思想与后来科学管理他的这一管理思想与后来科学管理的创始人泰勒的某些思想非常接近！的创始

7、人泰勒的某些思想非常接近！11 在在15世纪的意大利，曾出现过一位著名世纪的意大利，曾出现过一位著名的思想家和历史学家马基埃维利，他的的思想家和历史学家马基埃维利，他的君主论君主论提出了四项领导原理提出了四项领导原理: (1)领导者必须要得到群众的拥护领导者必须要得到群众的拥护(2)领导者必须具备维护组织内部的内聚领导者必须具备维护组织内部的内聚力力(3)领导者必须具备坚强的生存意志力领导者必须具备坚强的生存意志力(4)领导者必须具有崇高的品德和非凡的领导者必须具有崇高的品德和非凡的能力能力12 万里长城万里长城始建于公元前始建于公元前200200多年，全长多年，全长67006700公里，蜿蜒

8、于崇山峻岭和戈壁滩上，公里，蜿蜒于崇山峻岭和戈壁滩上，总共动用了总共动用了4040多万人工。为人类最伟大多万人工。为人类最伟大的管理实践之一。的管理实践之一。 我国古代的典籍也有大量的有关管理的我国古代的典籍也有大量的有关管理的记载和论述：记载和论述：周礼中有对行政管理制度的具体叙述，周礼中有对行政管理制度的具体叙述，墨子、孙子兵法、三国志等书中墨子、孙子兵法、三国志等书中对于管理的计划、组织、指挥、用人等都有很对于管理的计划、组织、指挥、用人等都有很多精辟的见解。多精辟的见解。中国古代的管理思想与实践中国古代的管理思想与实践13管理理论萌芽管理理论萌芽 十四、十五世纪，欧洲产生了资本主义十四

9、、十五世纪，欧洲产生了资本主义的萌芽。的萌芽。 经过经过1818世纪到世纪到1919世纪的工业革命，资本世纪的工业革命，资本主义的主义的机器大工业机器大工业代替了以手工技术为代替了以手工技术为基础的基础的工场手工业工场手工业。 工厂制度的发展促使人们对管理的关注工厂制度的发展促使人们对管理的关注达到了新的高度。达到了新的高度。14 1、亚当亚当斯密：斯密：劳动分工理论，经济人，制针工厂劳动分工理论，经济人，制针工厂在在18世纪世纪60年代以后，西方国家开始进行产业年代以后，西方国家开始进行产业革命。这期间苏格兰的政治经济学家与此同时革命。这期间苏格兰的政治经济学家与此同时哲学家亚当哲学家亚当.

10、斯密在斯密在1776年发表了他的代表作年发表了他的代表作富国论富国论。他认为劳动分工之所以能大大提。他认为劳动分工之所以能大大提高生产效率，可以归纳为三个原因：高生产效率，可以归纳为三个原因：（1）增加了每个工人的技术熟练程度）增加了每个工人的技术熟练程度（2）节省时了从一种工作转换为另一种工作所需）节省时了从一种工作转换为另一种工作所需要的时间要的时间（3）发明了许多便于工作又节省劳动时间的机器）发明了许多便于工作又节省劳动时间的机器15 2、查理斯查理斯巴贝奇：巴贝奇：边际熟练，对制针工厂的再边际熟练，对制针工厂的再研究，按生产率来确定报酬研究，按生产率来确定报酬 在在产业革命后期，对管理

11、思想贡献最大的人物应该算产业革命后期，对管理思想贡献最大的人物应该算是英国人查尔斯是英国人查尔斯巴贝奇，他对劳动分工使生产率提高巴贝奇，他对劳动分工使生产率提高的原因是：的原因是：（1）节省了学习所需要的时间）节省了学习所需要的时间（2）节省了学习期间所耗费的材料）节省了学习期间所耗费的材料（3）节省了从一道工序转移到下一道工序所需）节省了从一道工序转移到下一道工序所需要的时间要的时间（4）经常从事某一工作，肌肉能够得到锻炼，）经常从事某一工作，肌肉能够得到锻炼，不易引起疲劳不易引起疲劳（5）节省了改变工具，调整工具所需要的时间）节省了改变工具，调整工具所需要的时间（6）重复同一操作，技术熟练

12、，工作较快）重复同一操作，技术熟练，工作较快（7）注意力集中于单一作业，便于改进工具和）注意力集中于单一作业，便于改进工具和机器机器16 巴贝奇还提出了一种工资加利润的分享制度，巴贝奇还提出了一种工资加利润的分享制度，以此来调动劳动者工作的积极性，这样的做法以此来调动劳动者工作的积极性，这样的做法有以下几点好处：有以下几点好处：（1）每个工人的利益同工厂的发展及其所创利润）每个工人的利益同工厂的发展及其所创利润的多少直接有关的多少直接有关（2）每个工人都会关心浪费和管理不善等等问题）每个工人都会关心浪费和管理不善等等问题（3）能促使每个部门改进工作）能促使每个部门改进工作（4）有助激励工人提高

13、技术及品德）有助激励工人提高技术及品德（5）工人同雇主的利益一致，可以消除隔阂，共）工人同雇主的利益一致，可以消除隔阂，共求企业的发展求企业的发展17 巴贝奇的另一贡献是他在其著名的著作巴贝奇的另一贡献是他在其著名的著作机械及制造经济机械及制造经济中对经理人员提出的中对经理人员提出的许多建设性意见：许多建设性意见：（1）分析制造程序及成本）分析制造程序及成本（2）应用时间研究技术）应用时间研究技术（3）搜集资料时应使用印好的标准表格）搜集资料时应使用印好的标准表格（4）分析企业机构的实际工作时，宜采用）分析企业机构的实际工作时，宜采用比较分析法比较分析法（5）应研究各种不同颜色的纸张与油墨的）

14、应研究各种不同颜色的纸张与油墨的效果，以确定何种颜色不易使眼睛疲劳效果，以确定何种颜色不易使眼睛疲劳18（6）提问题时，要研究如何发问才能获得最）提问题时，要研究如何发问才能获得最佳效果佳效果（7）应根据以所得为基础的统计资料，来确）应根据以所得为基础的统计资料，来确定所需定所需（8）生产程序的管理应该集权化，以求经济）生产程序的管理应该集权化，以求经济（9）应重视研究发展工作）应重视研究发展工作（10）应考虑厂址是否邻近原料供应地，以）应考虑厂址是否邻近原料供应地，以确定厂址位置确定厂址位置（11）应建立一套对人人都有利的建议制度）应建立一套对人人都有利的建议制度19 4、瓦特与博尔顿：瓦特

15、与博尔顿：市场调市场调查、生产规范化、产品标准查、生产规范化、产品标准化、详尽的统计记录和控制化、详尽的统计记录和控制系统、员工培训及福利系统、员工培训及福利 5、罗伯特、罗伯特欧欧文：文：重视人和重视人和尊重人也可使工厂获得更多尊重人也可使工厂获得更多利润利润20 在人类历史的浩瀚长河中，关于管理活在人类历史的浩瀚长河中，关于管理活动的思想火花可以说是不胜枚举。但囿动的思想火花可以说是不胜枚举。但囿于生产力发展水平的限制，系统化的管于生产力发展水平的限制，系统化的管理理论一直到理理论一直到1919世纪末、世纪末、2020世纪初才开世纪初才开始形成。始形成。21第二节第二节 古典管理理论古典管

16、理理论 工业革命以后，西方各国社会发生了巨大的变工业革命以后，西方各国社会发生了巨大的变化。如何有效利用技术进步的成就来适应不断化。如何有效利用技术进步的成就来适应不断扩大的工厂规模已成为人们日渐关注的焦点，扩大的工厂规模已成为人们日渐关注的焦点，从而促使人们对管理的重视和探索更上了一个从而促使人们对管理的重视和探索更上了一个台阶。台阶。 在这种背景下，以在这种背景下，以泰罗的科学管理、法约尔的泰罗的科学管理、法约尔的管理过程理论和韦伯的组织理论管理过程理论和韦伯的组织理论为主要内容的为主要内容的古典管理理论登上了历史舞台。古典管理理论登上了历史舞台。22一、泰罗与科学管理一、泰罗与科学管理泰

17、罗泰罗（1856-19151856-1915）出生于美国宾西法尼亚洲的一出生于美国宾西法尼亚洲的一个律师家庭，自幼爱动脑筋，喜欢琢磨，对任个律师家庭，自幼爱动脑筋，喜欢琢磨，对任何事情都想找出一种何事情都想找出一种“最好的方法最好的方法”他曾希望继承父业将来做律师，但高中毕他曾希望继承父业将来做律师，但高中毕业后因患眼疾而始终未能进入大学学习。业后因患眼疾而始终未能进入大学学习。18751875年他进入一家小机械厂当徒工，三年年他进入一家小机械厂当徒工，三年后又转到米德维尔钢铁厂工作。工作期间通过后又转到米德维尔钢铁厂工作。工作期间通过自学获得了机械工程学位。他一路升迁，在自学获得了机械工程学

18、位。他一路升迁，在6 6年中，由工人、工头、工长一直提升到总工程年中，由工人、工头、工长一直提升到总工程师，这时他才师，这时他才2828岁。岁。23在工作期间，泰罗目睹了：在工作期间，泰罗目睹了： 管理当局不懂得用科学方法进行管理，不懂得管理当局不懂得用科学方法进行管理，不懂得工作秩序，不懂得劳动节奏和疲劳因素而导致工作秩序，不懂得劳动节奏和疲劳因素而导致的生产率低下；的生产率低下； 工人缺乏训练，没有正确的操作方法和适用的工人缺乏训练，没有正确的操作方法和适用的工具而大大影响了劳动生产率。工具而大大影响了劳动生产率。 更为严重的是：管理当局和工人们都认为，他更为严重的是：管理当局和工人们都认

19、为，他们双方的关系是一种们双方的关系是一种不可妥协的对立关系不可妥协的对立关系，认，认为任何一方收益的增加都是以对方的减少为代为任何一方收益的增加都是以对方的减少为代价的，从而价的，从而双方总是选择对抗而不是合作双方总是选择对抗而不是合作。24 从从18801880年开始，泰罗和年开始，泰罗和他的追随者们怀着极大他的追随者们怀着极大的热情对这些问题进行的热情对这些问题进行了长达了长达2020多年的系统研多年的系统研究，逐步形成了一套系究，逐步形成了一套系统化的管理理论，这便统化的管理理论，这便是众所周知的是众所周知的“科学管科学管理理”。25科学管理的四条基本原则：科学管理的四条基本原则： 确

20、立每项工作的科学的工作方法；确立每项工作的科学的工作方法； 合理地选择工人，做到人适其事；合理地选择工人，做到人适其事； 教育、培训、强化工人以使他们按照科教育、培训、强化工人以使他们按照科学方法来工作；学方法来工作； 管理当局与工人精诚合作，共担工作和管理当局与工人精诚合作，共担工作和责任。责任。26泰罗理论的泰罗理论的主要内容主要内容（1）制订科学的作业方法）制订科学的作业方法 例如，经过铲铁试验，确定以每铲重量为例如，经过铲铁试验，确定以每铲重量为2121磅，效果最磅，效果最好，过重或过轻都不利于提高工作效率。根据标准的操好，过重或过轻都不利于提高工作效率。根据标准的操作方法和每个动作的

21、标准时间，确定工人一天必须完成作方法和每个动作的标准时间，确定工人一天必须完成的标准的工作量。的标准的工作量。（2）科学地选择和培训工人）科学地选择和培训工人 例如，在搬运生铁的试验中，使经过选择和培训的个人例如，在搬运生铁的试验中，使经过选择和培训的个人每日的搬运量从每日的搬运量从12.512.5英吨，提高到英吨，提高到47.547.5英吨；在铲铁试英吨；在铲铁试验中，使每人每天的平均搬运量从验中，使每人每天的平均搬运量从1616英吨提高到英吨提高到5050英吨。英吨。劳动生产率成倍增长。劳动生产率成倍增长。（3）实行有差别的计件工资制）实行有差别的计件工资制 对完成或超额完成工作定额的个人

22、，以较高的工资率计对完成或超额完成工作定额的个人，以较高的工资率计件支付工资，一般为正常工资率的件支付工资，一般为正常工资率的125125；对完不成工资；对完不成工资定额的个人，则以较低的工资率支付工资，一般仅为正定额的个人，则以较低的工资率支付工资，一般仅为正常工资率的常工资率的8080。 27（4）将计划职能与执行职能分开）将计划职能与执行职能分开（5）实行职能工长制）实行职能工长制 即将整个管理工作划分为许多较小的管理职即将整个管理工作划分为许多较小的管理职能，使所有的管理人员（如工长）尽量分担较能，使所有的管理人员（如工长）尽量分担较少的管理职能；如有可能，一个工长只承担一少的管理职能

23、；如有可能，一个工长只承担一项管理职能。项管理职能。 （6）在管理上实行例外原则）在管理上实行例外原则 即企业的高级管理人员把处理一般事物的权即企业的高级管理人员把处理一般事物的权限下放给下级管理人员，自己只保留对例外事限下放给下级管理人员，自己只保留对例外事项的决策权和监督权，如企业基本政策的制定项的决策权和监督权，如企业基本政策的制定和重要人事的任免等和重要人事的任免等 28科学管理的最重要、最本质的特征有以下科学管理的最重要、最本质的特征有以下两个方面：两个方面：第一，劳资双方的精神革命。第一，劳资双方的精神革命。第二，用严密的科学调查和知识代替旧的第二，用严密的科学调查和知识代替旧的依

24、据经验、习惯和个人判断去处理各项工依据经验、习惯和个人判断去处理各项工作的做法。作的做法。29泰罗后半生的生活非常丰裕：泰罗后半生的生活非常丰裕： 100100多项专利多项专利+ +顾问的高薪；顾问的高薪； 他无需为工资而工作，他无需为工资而工作，4545岁退休。在他岁退休。在他去世前的去世前的1414年间，他成为一个无偿的顾年间，他成为一个无偿的顾问和演讲者；问和演讲者； 由于他的贡献，后人将之称为由于他的贡献，后人将之称为“科学管科学管理之父理之父”，并刻在了他的墓碑上。，并刻在了他的墓碑上。30泰罗的追随者：泰罗的追随者：1、亨利亨利甘特甘特 强调必须在劳资之间发展一种共同利益，强调必须

25、在劳资之间发展一种共同利益，一种一种“和谐的合作关系和谐的合作关系”。 认为认为“在所有的管理问题中，人是最重要在所有的管理问题中，人是最重要的因素的因素” 创造了绘制计划的图解方法（甘特图）从创造了绘制计划的图解方法（甘特图）从而有可能更好的进行管理的控制。而有可能更好的进行管理的控制。 计件奖励工资制计件奖励工资制312、弗兰克和莉莲弗兰克和莉莲吉尔布蕾思夫妇吉尔布蕾思夫妇 莉莲所关心的是工作中人的因素；弗兰莉莲所关心的是工作中人的因素；弗兰克所关心的是工作的效率克所关心的是工作的效率 他们认为工人很多的不满，并不是因为他们认为工人很多的不满，并不是因为工作的单调，而是因为管理人员对工人工

26、作的单调，而是因为管理人员对工人的关心不够。的关心不够。 动作研究和工作简化动作研究和工作简化 ：砌砖：砌砖 儿女一箩筐儿女一箩筐323、享利享利福特福特-“20世纪影响世界世纪影响世界第一人第一人” 在泰罗单工序动作研究的基础上，在泰罗单工序动作研究的基础上，对如何提高整个生产过程的生产效对如何提高整个生产过程的生产效率进行了研究。率进行了研究。 创造了世界上第一条流水生产线，创造了世界上第一条流水生产线，大批量生产时代的到来大批量生产时代的到来 标准化：产品系列化、零件规格化、标准化：产品系列化、零件规格化、工厂专业化、机器及工具专用化、工厂专业化、机器及工具专用化、作业专门化作业专门化3

27、3对科学管理理论的评价对科学管理理论的评价 贡献贡献1、时间和动作的研究、时间和动作的研究2、任务管理、任务管理3、作业人员与管理者的分工协调、作业人员与管理者的分工协调 局限局限1、涉及的范围狭窄，大量的管理工作无、涉及的范围狭窄，大量的管理工作无法应用法应用2、忽视某些社会因素的作用、忽视某些社会因素的作用3、把工人看成是机器、把工人看成是机器4、把人看成是、把人看成是“经济人经济人”34二、法约尔及其管理过程理论二、法约尔及其管理过程理论法约尔法约尔（1841-19251841-1925），），法国人，法国人， 18601860年年1919岁时从圣艾迪安国立矿业学院岁时从圣艾迪安国立矿业

28、学院毕业，进入康门特里毕业，进入康门特里- -福尔香堡采矿冶金福尔香堡采矿冶金公司做采矿工程师。公司做采矿工程师。 在担任了在担任了6 6年工程师之后，开始从事管理年工程师之后，开始从事管理工作。工作。 18881888年成为该公司的总经理。在这个公年成为该公司的总经理。在这个公司里，他度过了自己的整个职业生涯，司里，他度过了自己的整个职业生涯，一直到一直到7777岁退休。岁退休。35 法约尔法约尔19161916年发表的年发表的工业管理与一般管理工业管理与一般管理一书是他一生管理经验和管理思想的总结。一书是他一生管理经验和管理思想的总结。 与泰罗不同，法约尔的大半生都是在大公司的与泰罗不同，

29、法约尔的大半生都是在大公司的最高领导位置上度过的，所以他的管理理论是最高领导位置上度过的，所以他的管理理论是以以大企业的整体大企业的整体为研究对象的为研究对象的 法约尔主张他的理论不仅适用于公、私企业，法约尔主张他的理论不仅适用于公、私企业，也适用于军政机关和宗教组织等也适用于军政机关和宗教组织等管理具有管理具有普遍性。普遍性。 强调管理教育的重要性，认为可以通过教育使强调管理教育的重要性，认为可以通过教育使人们学会管理并提高管理水平。人们学会管理并提高管理水平。36法约尔系统地讨论了法约尔系统地讨论了经营经营（businessbusiness）与与管理管理( (administration)

30、administration)的联系与区别。的联系与区别。 BusinessBusiness的职能：的职能：技术活动、商业活动、技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理财务活动、安全活动、会计活动和管理 AdministrationAdministration的职能：的职能：计划、组织、计划、组织、指挥、协调和控制指挥、协调和控制37企业的基本活动与管理的五项职能企业的基本活动与管理的五项职能38法约尔提出了十四条管理原则，即：法约尔提出了十四条管理原则，即：1 1. .分工分工2 2. .职权和责任职权和责任3 3. .纪律纪律4 4. .命令的统一命令的统一5 5. .指挥的

31、统一指挥的统一6 6. .个别利益服从整体利益个别利益服从整体利益7 7. .报酬报酬8 8. .集中集中9 9. .等级链等级链1010. .秩序秩序1111. .公平公平1212. .保持人员稳定保持人员稳定1313. .首创精神首创精神1414. .集体精神集体精神39法约尔对于后人具有深远的影响，他被法约尔对于后人具有深远的影响，他被人们评价为人们评价为“欧洲为管理运动做出最杰欧洲为管理运动做出最杰出贡献的人物出贡献的人物”也有人称他为：也有人称他为：“管理过程之父管理过程之父”40对法约尔理论的评价对法约尔理论的评价 对组织管理进行了系统地、独创地研究，特别是对组织管理进行了系统地、

32、独创地研究，特别是对管理五大要素的分析为管理科学提供了理论构对管理五大要素的分析为管理科学提供了理论构架架 该理论是以企业为研究对象建立起来的，但强调该理论是以企业为研究对象建立起来的，但强调管理的一般性和管理教育的重要性，使得其理论管理的一般性和管理教育的重要性，使得其理论在许多方面也适用于政治、军事及其他部门。在许多方面也适用于政治、军事及其他部门。 法约尔提出的管理原则，经过历史的检验，总的法约尔提出的管理原则，经过历史的检验，总的来说是正确的。它们过去曾经给管理人员以巨大来说是正确的。它们过去曾经给管理人员以巨大的帮助，现在也仍然为人们所推崇。但这些原则的帮助，现在也仍然为人们所推崇。

33、但这些原则是灵活的，要真正用好它们，还需要在实践中积是灵活的，要真正用好它们，还需要在实践中积累经验，掌握好尺度。累经验，掌握好尺度。41三、韦伯及其理想的行政组织体系理论三、韦伯及其理想的行政组织体系理论韦伯韦伯（1864-19201864-1920）：德国的社会学家，曾任报）：德国的社会学家，曾任报纸编辑、作家、大学教授和政府顾问等。他对纸编辑、作家、大学教授和政府顾问等。他对许多社会、政治、经济和历史问题都有其独到许多社会、政治、经济和历史问题都有其独到的见解。的见解。 韦伯韦伯在管理上的最大的贡献是提出了所谓的在管理上的最大的贡献是提出了所谓的“理想的行政组织体系理论理想的行政组织体系

34、理论”，这集中表现在，这集中表现在他的代表作他的代表作社会组织与经济组织社会组织与经济组织 一书中。一书中。他的理论的核心是，他的理论的核心是，组织活动要通过职务或职组织活动要通过职务或职位，而不是通过个人和世袭地位来管理。位，而不是通过个人和世袭地位来管理。42 韦伯主张，组织是以韦伯主张，组织是以权力权力为基础的，通为基础的，通过过权力权力而产生秩序，消除混乱。而产生秩序，消除混乱。权力权力是是实现组织目标的前提。实现组织目标的前提。组织中具有三种类型的权力：组织中具有三种类型的权力：1.1.传统的权力传统的权力( (traditional power)traditional power)

35、 传统惯例或世袭得来传统惯例或世袭得来 2.2.超凡的权力超凡的权力( (charismatic power)charismatic power) 来源于别人的崇拜与追随来源于别人的崇拜与追随 3.3.法理权法理权( (legal-rational power)legal-rational power) 理性理性法律规定的权力法律规定的权力 43第三种权利亦即职权第三种权利亦即职权( (authority)authority)，最适最适合于现代组织，因为：合于现代组织，因为：它为管理的连续性提供了基础它为管理的连续性提供了基础担任管理职位的人是按照其能力选拔出来的担任管理职位的人是按照其能力选

36、拔出来的管理者行使权力具有法律基础管理者行使权力具有法律基础所有的职权都有着明确的规定和严格的划分所有的职权都有着明确的规定和严格的划分44 在这一基础上，韦伯描绘了他的理想的行政组在这一基础上，韦伯描绘了他的理想的行政组织体系的特征，即：织体系的特征，即：分工分工职权等级职权等级正式的选拔正式的选拔职业化的管理人员职业化的管理人员纪律和规则纪律和规则理性准则理性准则 韦伯认为，这种理想的行政组织体系能提高工韦伯认为，这种理想的行政组织体系能提高工作效率，在精确性、稳定性、纪律性和可靠性作效率，在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面优于其它组织体系。这一体系成为了许多方面优于其它组织体系。这一体

37、系成为了许多大组织的设计原型。大组织的设计原型。 45对韦伯管理思想的评价对韦伯管理思想的评价 给出了一种理想的组织结构。这种给出了一种理想的组织结构。这种高度高度理性理性、正式的、非人格化的理想行、正式的、非人格化的理想行政组织是对人们进行强制控制的最合理政组织是对人们进行强制控制的最合理手段，是达到目标、提高劳动生产率最手段，是达到目标、提高劳动生产率最有效的形式，在精确性、稳定性和可靠有效的形式，在精确性、稳定性和可靠性方面优于其它组织。性方面优于其它组织。所有的各种管理所有的各种管理工作和各种大型组织，如教会、国家机工作和各种大型组织，如教会、国家机构、军队和各种团体，都可以看到这一构

38、、军队和各种团体，都可以看到这一管理思想的运管理思想的运用。用。46韦伯理论的局限性韦伯理论的局限性一：其理论过分强调了层级节一：其理论过分强调了层级节 制体制，要求下级制体制，要求下级对上级在职务上绝对服从，忽视了下级人员的主动对上级在职务上绝对服从，忽视了下级人员的主动性和积极性，缺乏民主精神；性和积极性，缺乏民主精神；二：过分强调组织利益和组织效率，难以应付社会个二：过分强调组织利益和组织效率，难以应付社会个性化的发展要求，难以应付多样化的社会需求；性化的发展要求，难以应付多样化的社会需求； 三：过分强调专业分工和职能权限的划分，忽视了宏三：过分强调专业分工和职能权限的划分，忽视了宏观协

39、调以及消除本位主义的问题；观协调以及消除本位主义的问题； 四：过分强调人员的稳定性，无过失便终身任职的制四：过分强调人员的稳定性，无过失便终身任职的制度，最终造就出不求有功但求无过的管理人员，造度，最终造就出不求有功但求无过的管理人员，造成管理人员得过且过混日子的状况。成管理人员得过且过混日子的状况。 47对古典管理理论的评述对古典管理理论的评述泰罗、法约尔和韦伯处在同一历史时期，泰罗、法约尔和韦伯处在同一历史时期，他们从不同的视角对管理进行了考察。他们从不同的视角对管理进行了考察。 泰罗主要关注泰罗主要关注工厂现场工厂现场的管理问题；的管理问题； 法约尔更多是从法约尔更多是从组织整体组织整体

40、的角度来思考的的角度来思考的 韦伯集中研究了韦伯集中研究了管理中的组织问题管理中的组织问题。强调用强调用事实、理性、思考和规则事实、理性、思考和规则来代替来代替随心所欲随心所欲和和个人习惯个人习惯，是管理的古典理论，是管理的古典理论所具有的共同的精神实质。所具有的共同的精神实质。48第三节第三节 人际关系学说与行为科学人际关系学说与行为科学2020年代前后，许多学者和实际工作者的目年代前后，许多学者和实际工作者的目光投向了组织中的光投向了组织中的个人和群体的行为个人和群体的行为，他们对，他们对此进行了深入的观察、思考和试验。此进行了深入的观察、思考和试验。其中，其中，19271927年年-19

41、32-1932年间在西方电器公司年间在西方电器公司的的霍桑霍桑工厂所进行的试验对于管理思想的演进工厂所进行的试验对于管理思想的演进具有深远的影响。具有深远的影响。491 1罗伯特罗伯特欧文（欧文（Robert OwenRobert Owen）2 2雨果雨果孟斯特伯格（孟斯特伯格（Hugo Hugo munsterbergmunsterberg）3 3玛丽玛丽帕克帕克福莱特福莱特(Mary Parker (Mary Parker Follett)Follett)4 4切斯特切斯特巴纳德（巴纳德（Chester Z. BarnardChester Z. Barnard）人际关系学说的早期贡献者人际

42、关系学说的早期贡献者50霍桑实验：霍桑实验：在在1924-19271924-1927年间，美国国家研究委员会年间，美国国家研究委员会与西方电器公司合作进行了一项研究，以判定与西方电器公司合作进行了一项研究，以判定照明和其它条件对工人及其生产率的影响。照明和其它条件对工人及其生产率的影响。1 1早期理论早期理论人群关系论：人群关系论：51实验发现：实验发现：对一个试验小组的照明度不管是加强对一个试验小组的照明度不管是加强还是减弱，生产率都有提高。试验难以还是减弱，生产率都有提高。试验难以解释这些条件与劳动生产率之间的关系。解释这些条件与劳动生产率之间的关系。这项试验正打算宣布失败时，哈佛大这项试

43、验正打算宣布失败时，哈佛大学的学的梅奥梅奥却从中觉察到一些不寻常的东却从中觉察到一些不寻常的东西，于是就与西，于是就与罗特里斯伯格罗特里斯伯格等人一起把等人一起把这项研究继续了下去。这项研究继续了下去。52梅奥梅奥（1880-19491880-1949）：）：原籍澳大利亚，后移民美国。曾获逻辑和哲学原籍澳大利亚，后移民美国。曾获逻辑和哲学硕士学位，后又学习医学，从事过精神病理学硕士学位，后又学习医学，从事过精神病理学方面的研究。方面的研究。19261926年任哈佛大学商学院副教授。年任哈佛大学商学院副教授。19271927年梅奥及其同事们加入了霍桑工厂所进行年梅奥及其同事们加入了霍桑工厂所进行

44、的研究。的研究。53此后的试验进一步扩大了内容，包括：此后的试验进一步扩大了内容，包括： 对于工作的重新设计对于工作的重新设计 工作周和工作日长度的改变工作周和工作日长度的改变 引入工间休息时间引入工间休息时间 基于个人的工资计划和基于群体的工资计划的基于个人的工资计划和基于群体的工资计划的比较等。比较等。54试验表明：试验表明：改变试验小组的改变试验小组的照明度照明度，更改他们的，更改他们的休息时间休息时间，缩短工作日缩短工作日和变换各种奖励和变换各种奖励工资制工资制，似乎都解释不了生产率的变化。，似乎都解释不了生产率的变化。 于是，梅奥和他的研究人员认为，一定有于是，梅奥和他的研究人员认为

45、，一定有其它的因素在起作用。他们在小组的其它的因素在起作用。他们在小组的社会态度社会态度和关系和关系中找到了这些因素，如士气、小组成员中找到了这些因素，如士气、小组成员彼此感到满意的相互关系和有效的管理等。彼此感到满意的相互关系和有效的管理等。55梅奥等人的结论主要有：梅奥等人的结论主要有：（1 1）工人是）工人是“社会人社会人”，而不是单纯追求金钱，而不是单纯追求金钱收入的收入的“经济人经济人”。（2 2）企业中除了）企业中除了“正式组织正式组织”之外，还存在着之外，还存在着“非正式组织非正式组织”，这种非正式组织是企业成员，这种非正式组织是企业成员在共同工作的过程中，由于具有共同的社会感在

46、共同工作的过程中，由于具有共同的社会感情而形成的非正式团体。这种无形组织有它特情而形成的非正式团体。这种无形组织有它特殊的感情、规范和倾向，左右着成员的行为。殊的感情、规范和倾向，左右着成员的行为。（3 3）新型的领导在于通过对职工）新型的领导在于通过对职工“满足度满足度”的的增加，来提高人们的增加，来提高人们的“士气士气”，从而达到提高，从而达到提高效率的目的。效率的目的。想一想：你的生活中存在非正式组织吗？你能加想一想：你的生活中存在非正式组织吗？你能加以区分吗以区分吗 ？56 A、需要层次理论：需要层次理论：亚伯拉罕亚伯拉罕马斯洛马斯洛生理、安全、感情、尊重、自我实现生理、安全、感情、尊

47、重、自我实现强调：只有未满足的要求才有激励作用；强调：只有未满足的要求才有激励作用；需要是有层次的。需要是有层次的。2行为科学学派的主要理论行为科学学派的主要理论57 B、双因素理论双因素理论（一种（一种激励模式理论）激励模式理论）弗雷德里克弗雷德里克 赫茨伯格赫茨伯格 保健因素保健因素：主要是工作环境和关系方面：主要是工作环境和关系方面 激励因素激励因素：主要是工作性质和内容方面：主要是工作性质和内容方面58C、 X X、Y Y理论理论道格拉斯道格拉斯麦克雷戈麦克雷戈 X X理论：理论：人性本恶、胸无大志且不喜人性本恶、胸无大志且不喜欢创新和欢创新和压力压力Y Y理论理论：与与X理论相反理论

48、相反59D、超、超Y Y理论：理论： 超超Y Y理论是理论是19701970年由美国管理心理学家约翰年由美国管理心理学家约翰莫莫尔斯（尔斯（J.J.MorseJ.J.Morse）和杰伊）和杰伊洛希（洛希（J.W.LorscnJ.W.Lorscn）根据根据“复杂人复杂人”的假定，提出的一种新的管理理的假定，提出的一种新的管理理论。论。人们带着许多不同的需要和动机加入组织，但最人们带着许多不同的需要和动机加入组织，但最主要的是实现其胜任感；主要的是实现其胜任感； 由于人们的胜任感有不同的满足方法，所以对管由于人们的胜任感有不同的满足方法，所以对管理要求也不同，有人适用理要求也不同，有人适用X理论管

49、理方式，有人理论管理方式，有人适用适用Y理论管理方式；理论管理方式； 组织结构、管理层次、职工培训、工作分配、工组织结构、管理层次、职工培训、工作分配、工资报酬和控制水平等都要随着工作性质、工作目资报酬和控制水平等都要随着工作性质、工作目标及人员素质等因素而定，才能提高绩效；标及人员素质等因素而定，才能提高绩效； 一个目标达成时，就会产生新的更高的目标，然一个目标达成时，就会产生新的更高的目标，然后进行新的组合，以提高工作效率。后进行新的组合，以提高工作效率。 60E E、Z Z理论：理论： 由日裔美国学者威廉由日裔美国学者威廉大内（大内（William Ouchi）在）在1981年出版的年出

50、版的Z理论理论一书一书中提出来的，其研究的内容为人与企业、中提出来的，其研究的内容为人与企业、人与工作的关系。认为企业领导者与职工人与工作的关系。认为企业领导者与职工的利益是一致的，两者的积极性可融为一的利益是一致的，两者的积极性可融为一体。体。61第四节第四节 管理科学理论管理科学理论 在第二次世界大战中，运用在第二次世界大战中，运用数学和统计数学和统计的方法来解决军事方面的问题的方法来解决军事方面的问题这一领域这一领域得到了迅速的发展。得到了迅速的发展。例如：例如：英国的数学家们应用数学模型来解决如何使英国的数学家们应用数学模型来解决如何使有限的空军力量在与德国空军的对抗中取得有限的空军力