土壤污染环境风险评价与风险管理课件.ppt
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- 土壤污染 环境 风险 评价 管理 课件
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1、土壤污染土壤污染环境风险评价与风险管理环境风险评价与风险管理中国环境科学研究院中国环境科学研究院 曹云者曹云者 研究员研究员2016-03-262016-03-26,成都,成都l 环保部环保部l 发改委发改委l 工信部工信部l 住建部住建部l 交通部交通部l 能源局能源局l 公安部公安部l 科技部科技部l 财政部财政部l 商务部商务部地勘部门地勘部门地质勘察地质勘察& &水文地质勘察水文地质勘察在环保项目中的作用在环保项目中的作用地质地质& &水文地质勘察在环保项目中的作用水文地质勘察在环保项目中的作用l 影响污染物的赋存分布影响污染物的赋存分布l 影响修复技术选择与思路影响修复技术选择与思路
2、l岩土勘察(岩性特征,分类标准与环境不同)岩土勘察(岩性特征,分类标准与环境不同)l水文试验(抽水试验、微水试验、提水试验)水文试验(抽水试验、微水试验、提水试验)l物探手段(地质雷达、电磁法)物探手段(地质雷达、电磁法)l 工作重点工作重点l 工作要求工作要求l 尺度尺度环保项目中地质环保项目中地质& &水文地质勘察与传统作业的区别水文地质勘察与传统作业的区别 地层岩性特征、土壤质地地层岩性特征、土壤质地 含水层顶板底板(含水层顶板底板(NAPLNAPL) 地下水流向、流场地下水流向、流场 含水层的渗透系数含水层的渗透系数 测绘(修复土方量)测绘(修复土方量) 液限塑限、稳定性指标液限塑限、
3、稳定性指标提提 纲纲1.1. 土壤污染总体状况土壤污染总体状况2.2. 环境管理要求及政策法规环境管理要求及政策法规3.3. 人体健康风险评价及案例人体健康风险评价及案例4.4. 基于风险的土壤标准制定方法(筛选值)基于风险的土壤标准制定方法(筛选值)5.5. 土壤生态风险评估土壤生态风险评估1. 我国土壤环境总体状况我国土壤环境总体状况20112011年年2 2月媒体曝光月媒体曝光中国中国1010食米含毒食米含毒国家实施的国家实施的“退退二进三二进三”政策,政策,城市出现大量遗城市出现大量遗留、遗弃场地留、遗弃场地包气带和地下含水层包气带和地下含水层VOC/SVOCVOC/SVOC分布分布新
4、京报2008-12-13地下水样品地下水样品(NAPLNAPL) 工业场地再开发风险很高工业场地再开发风险很高苯并a芘甲苯苯HCB 场地挥发性有毒气场地挥发性有毒气体(至地下体(至地下1919米)米)场地半挥发性场地半挥发性污染物分布和污染物分布和地下蒸气侵入地下蒸气侵入矿业活动带来的重金属污染矿业活动带来的重金属污染n 尾矿和矿渣的无序堆放(没有尾矿库);尾矿和矿渣的无序堆放(没有尾矿库);n 采矿、冶炼产生的大气沉降;采矿、冶炼产生的大气沉降;n 农田灌溉引用矿山废水;农田灌溉引用矿山废水;n 采选废水未经处理直接排放采选废水未经处理直接排放典型土壤污染事件(以南方某省示例)典型土壤污染事
5、件(以南方某省示例)20052005年环江北山矿年环江北山矿区尾矿库跨坝,下区尾矿库跨坝,下游万亩农田受污染游万亩农田受污染20112011年年7 7月南月南丹县爆发丹县爆发“血血铅铅”事件事件20112011年春节阳朔年春节阳朔兴 坪 镇 思 的 村兴 坪 镇 思 的 村“镉米镉米”事件事件20062006年,恭城县年,恭城县栗木矿区重金属、栗木矿区重金属、氟污染,爆发群氟污染,爆发群体事件体事件20052005年大新铅锌矿年大新铅锌矿区污染造成群体事区污染造成群体事件发生,约件发生,约10001000亩亩农田受污染农田受污染发生过典型土壤发生过典型土壤污染事件的地点污染事件的地点污染土壤修
6、复与处置的需求激增修复市场火爆环境修复产业是政策引导型行业,中国土壤修复正进入环境修复产业是政策引导型行业,中国土壤修复正进入一个快速发展的时期一个快速发展的时期2.土壤环境保护的基本思路与政策法规责任责任LIABILITYLIABILITY政策政策标准标准STANDARDSTANDARD技术技术资金资金FUNDINGFUNDING我国土壤环境保护的基本思路我国土壤环境保护的基本思路法律法规法律法规LAWLAW问题问题解决解决地方地方发展发展治治理理利润利润开发开发责任责任归属归属参与治理参与治理健康、就业健康、就业机会等机会等搬迁搬迁补偿补偿责任责任归属归属责任与补偿责任与补偿污染污染土地土
7、地污污染染污染土地再利用过程中各利益相关方的关系污染土地再利用过程中各利益相关方的关系( (以工商业用地为例以工商业用地为例) )一、排查被污染场地。一、排查被污染场地。二、合理规划被污染场地的二、合理规划被污染场地的土地用途。土地用途。三、三、严控被污染场地的土地严控被污染场地的土地流转。流转。四、开展被污染场地治理修四、开展被污染场地治理修复。复。五、严格环境风险评估和治五、严格环境风险评估和治理修复管理。理修复管理。六、切实防范场地污染。六、切实防范场地污染。七、落实相关责任主体。七、落实相关责任主体。八、强化保障工作。八、强化保障工作。九、加强组织领导。九、加强组织领导。 关停并转、破
8、产或搬迁工业企业关停并转、破产或搬迁工业企业原场地采取出让方式重新供地的,原场地采取出让方式重新供地的,应当在应当在土地出让前完成土地出让前完成场地环境场地环境调查和风险评估工作;调查和风险评估工作; 关停并转、破产或搬迁工业企业关停并转、破产或搬迁工业企业原有场地被收回用地后,采取划原有场地被收回用地后,采取划拨方式重新供地的,应当在项目拨方式重新供地的,应当在项目批准或核准前完成场地环境调查批准或核准前完成场地环境调查和风险评估工作。和风险评估工作。 经场地环境调查和风险评估属于经场地环境调查和风险评估属于被污染场地的,应当明确治理修被污染场地的,应当明确治理修复责任主体并编制治理修复方案
9、。复责任主体并编制治理修复方案。 未进行场地环境调查及风险评估未进行场地环境调查及风险评估的,未明确治理修复责任主体的,的,未明确治理修复责任主体的,禁止进行土地流转。禁止进行土地流转。”20152015年年4 4月月2525日中共中央国务院发布日中共中央国务院发布关于加快推进生态文明建设的意见关于加快推进生态文明建设的意见 意见意见包括包括9 9个部分共个部分共3535条条五、加大自然生态系统和环境保护力度,切实改善生态环境质量。五、加大自然生态系统和环境保护力度,切实改善生态环境质量。(十四)保护和修复自然生态系统。(十四)保护和修复自然生态系统。“强化农田生态保护,实施耕地强化农田生态保
10、护,实施耕地质量保护与提升行动,加大退化、污染、损毁农田改良和修复力度,质量保护与提升行动,加大退化、污染、损毁农田改良和修复力度,加强耕地质量调查监测与评价。加强耕地质量调查监测与评价。”(十五)全面推进污染防治。(十五)全面推进污染防治。加快解决人民群众反映强烈的大气、水、加快解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出环境问题。制定实施土壤污染防治行动计划,优先保土壤污染等突出环境问题。制定实施土壤污染防治行动计划,优先保护耕地土壤环境,强化工业污染场地治理,开展土壤污染治理与修复护耕地土壤环境,强化工业污染场地治理,开展土壤污染治理与修复试点。加强农业面源污染防治,加大种养业特别是规
11、模化畜禽养殖污试点。加强农业面源污染防治,加大种养业特别是规模化畜禽养殖污染防治力度,科学施用化肥、农药,推广节能环保型炉灶,净化农产染防治力度,科学施用化肥、农药,推广节能环保型炉灶,净化农产品产地和农村居民生活环境。加大城乡环境综合整治力度。推进重金品产地和农村居民生活环境。加大城乡环境综合整治力度。推进重金属污染治理。开展矿山地质环境恢复和综合治理,推进尾矿安全、环属污染治理。开展矿山地质环境恢复和综合治理,推进尾矿安全、环保存放,妥善处理处置矿渣等大宗固体废物。保存放,妥善处理处置矿渣等大宗固体废物。摘自:摘自:中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中华人民共和国国民经济
12、和社会发展第十三个五年规划纲要第第4444章第章第1 1节:深入实施污染防治行动计划节:深入实施污染防治行动计划分类分级防治土壤污染,优先保护农用地环境,切实加强建设用分类分级防治土壤污染,优先保护农用地环境,切实加强建设用地环境监管地环境监管专栏专栏17 17 环境治理保护重点工程:环境治理保护重点工程: 开展土壤污染加密调查开展土壤污染加密调查 完成完成100100个农用地和个农用地和100100个建设用地污染治理试点个建设用地污染治理试点 建设建设6 6个土壤污染防治先行示范区个土壤污染防治先行示范区 做好化工企业安全环保搬迁后的土壤污染治理工作做好化工企业安全环保搬迁后的土壤污染治理工
13、作 开展开展10001000万亩受污染耕地治理修复和万亩受污染耕地治理修复和40004000万亩受污染耕地风险万亩受污染耕地风险管控管控 深入推进以湘江流域为重点的重金属污染综合治理深入推进以湘江流域为重点的重金属污染综合治理 开展地下水污染调查和综合防治开展地下水污染调查和综合防治 开展京津冀晋等区域地下水修复试点开展京津冀晋等区域地下水修复试点重金属污染综合防治十二五规划重金属污染综合防治十二五规划目标:目标:解决一批损害群众健康的突出问题;解决一批损害群众健康的突出问题;基本遏制住突发性重金属污染事件高发态势基本遏制住突发性重金属污染事件高发态势重点防控行业(重点防控行业(5 5个):个
14、):有色金属矿采选业、有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮有色金属矿采选业、有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业革及其制品业、化学原料及化学制品制造业重点防控企业:重点防控企业:44524452家家重点治理省区(重点治理省区(1414个):个):内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海重点防控区:重点防控区:138138个个2015-20172015-2017年历史遗留重金属污染年历史遗留重金属污染防治项目防治项目n 20152015年年
15、5 5月通知,财政部、环保部共同开展月通知,财政部、环保部共同开展竞争性评审。竞争性评审。n 规划规划确定了确定了138138个重金属污染防治重点个重金属污染防治重点区域。其中区域。其中20122012年已支持的年已支持的2020个重点区域个重点区域(如已完成治理任务,原则上不再支持),(如已完成治理任务,原则上不再支持),其他重点区域自愿参与本次竞争。其他重点区域自愿参与本次竞争。n 各重点区域编制重金属污染防治实施方案各重点区域编制重金属污染防治实施方案n 通过竞争性评审方式,择优支持通过竞争性评审方式,择优支持n 重点区域获得支持(重点区域获得支持(3030个)个)n 招投标,立项,委托
16、有资质单位开展场地调招投标,立项,委托有资质单位开展场地调查与修复查与修复甘肃白银东大沟流域n 白银市是重工业城市,工矿企业集中,称为中国铜城。白银市是重工业城市,工矿企业集中,称为中国铜城。n 污染重:污染重:东大沟位于老城区,长东大沟位于老城区,长3838公里,沿途有公里,沿途有2020多家企业企业分布,多家企业企业分布,长期排放含有铜、铅、锌、镉、砷等重金属的废水,沟内臭水横流长期排放含有铜、铅、锌、镉、砷等重金属的废水,沟内臭水横流n 风险高:风险高:沿线水体和土壤重金属污染,周边人口密集,流域广,分布有沿线水体和土壤重金属污染,周边人口密集,流域广,分布有学校和住宅区,对居民住户生活
17、造成极大影响;东大沟从白银市区东侧学校和住宅区,对居民住户生活造成极大影响;东大沟从白银市区东侧接入黄河,威胁黄河水环境质量。接入黄河,威胁黄河水环境质量。n 治理规划:治理规划:通过工程治理,实现东大沟废水循环利用,未来建设成为生通过工程治理,实现东大沟废水循环利用,未来建设成为生态长廊、旅游长廊和景观长廊。态长廊、旅游长廊和景观长廊。n 工程投资:工程投资:未来未来2020年内将投资年内将投资53.653.6亿元,重点实施点源污染治理、河道亿元,重点实施点源污染治理、河道综合整治、入河尾水治理、污染耕地置换修复、矿山及尾矿废渣安全处综合整治、入河尾水治理、污染耕地置换修复、矿山及尾矿废渣安
18、全处置工程等置工程等5 5个方面的个方面的4242项工程。项工程。3.人体健康风险评价基于风险的管理理念基于风险的管理理念/ /标准标准(Risk-Based) (Risk-Based) USA GuidancenUSEPA RAGs for Superfund in 1989 and Soil Screening Guidance - 1996nASTM E1739 Petroleum RBCA - 1995nASTM P104 Chemical RBCA 1998nASTM E2081 All Chemicals - 2000管理目标:管理目标:无污染?无污染?有污染,但风险可接受!有污染
19、,但风险可接受!风险风险污染物污染物 受体受体暴露途径暴露途径风险评估的基本概念风险评估的基本概念n 风险风险 在特定的环境条件下因暴露于某种物质而引起的生物个体、在特定的环境条件下因暴露于某种物质而引起的生物个体、群体或生态系统出现不利效应的概率。风险既取决于危险物群体或生态系统出现不利效应的概率。风险既取决于危险物质的毒性强度,也与暴露程度有关。质的毒性强度,也与暴露程度有关。n 风险评价风险评价 对暴露于环境中的化学试剂、生物制剂或物理因子后给人对暴露于环境中的化学试剂、生物制剂或物理因子后给人类和生态系统带来不良影响(发生损害效应的性质、强度、类和生态系统带来不良影响(发生损害效应的性
20、质、强度、概率等)的可能性进行预测与评价的过程。概率等)的可能性进行预测与评价的过程。n 污染场地健康风险评估污染场地健康风险评估 在场地环境调查的基础上,分析污染场地土壤和地下水中在场地环境调查的基础上,分析污染场地土壤和地下水中污染物对人群的主要暴露途径,评估污染物对人体健康的致污染物对人群的主要暴露途径,评估污染物对人体健康的致癌风险或危害水平。癌风险或危害水平。n 致癌风险致癌风险 人群暴露于致癌效应污染物,诱发致癌性疾病过损伤的概率。人群暴露于致癌效应污染物,诱发致癌性疾病过损伤的概率。n 危害商危害商 污染物每日摄入剂量与参考剂量的比值,用于表征人体经单污染物每日摄入剂量与参考剂量
21、的比值,用于表征人体经单一途径暴露于非致癌污染物而受到危害的水平。一途径暴露于非致癌污染物而受到危害的水平。n 危害指数危害指数 人群经多种途径暴露于单一污染物的危害商之和,用于表征人群经多种途径暴露于单一污染物的危害商之和,用于表征人体暴露于非致癌污染物受到危害的水平。人体暴露于非致癌污染物受到危害的水平。 n 可接受风险水平可接受风险水平 对暴露人群不会产生不良或有害健康效应的风险水平,包括对暴露人群不会产生不良或有害健康效应的风险水平,包括致癌物的可接受致癌风险水平和非致癌物的可接受危害商。致癌物的可接受致癌风险水平和非致癌物的可接受危害商。风险评估的基本概念风险评估的基本概念风险评估的
22、地位和作用风险评估的地位和作用n 风险状况风险状况n 修复目标修复目标风险评估的启动与筛选值风险评估的启动与筛选值n 何时需要启动?何时需要启动?n 风险评估的主要工作内容风险评估的主要工作内容风风险险评评估估工工作作程程序序灰尘摄入土壤或灰尘 吸入室内灰尘与蒸汽摄入土壤 吸入室外灰尘与蒸汽蒸发蒸发风起扬尘 摄入被污染的蔬菜与黏附在蔬菜上的土壤植物吸收暴露途径污染物迁移 皮肤与灰尘接触 皮肤与土壤接触场地暴露途径场地暴露途径1 1 、摄入土壤、摄入土壤2 2 、摄入室内灰尘、摄入室内灰尘3 3 、摄入被污染的蔬菜、摄入被污染的蔬菜4 4、 摄入黏附在蔬菜上的土壤摄入黏附在蔬菜上的土壤5 5 、
23、皮肤与土壤接触、皮肤与土壤接触6 6 、皮肤与室内灰尘接触、皮肤与室内灰尘接触7 7 、吸入室外灰尘、吸入室外灰尘8 8 、吸入室内灰尘、吸入室内灰尘9 9 、吸入室外蒸气、吸入室外蒸气10 10 、吸入室内蒸气、吸入室内蒸气敏感受体敏感受体小孩或妇女小孩或妇女暴露持续时间暴露持续时间0-70年年土地利用类型土地利用类型住宅用地、工业用地住宅用地、工业用地 场地概念模型(居住、工业、公园)场地概念模型(居住、工业、公园)6365/10/OralnOralsTHQRfDBWATdays yrRBSLEFEDIRRBAFkg mgmin()OralRBSLRBSLRBSLRBSLDermalInh
24、al,6365/10/OralnDermaldTHQRfDBWATdays yrRBSLEFEDSAMRAFkg mg(1) (1) 经口摄入经口摄入(2)(2)皮肤接触皮肤接触111()InhalOutdoorIndoorRBSLRBSLRBSL (3) (3)吸入途径吸入途径 室外吸入室外吸入365/InhalnIndoorsespTHQRfCATdaysyrRBSLEFEDVF()In h a lnO u td o o rssT H QR fCA TR B S LE FE DV FP E F 室内吸入室内吸入 各暴露途径的风险计算各暴露途径的风险计算n 土壤参数(土层深度、含水量、孔隙度
25、、容土壤参数(土层深度、含水量、孔隙度、容重、水力传导率、重、水力传导率、pHpH、有机质含量)、有机质含量)n 地下水参数(达西速率、水力梯度、导水率地下水参数(达西速率、水力梯度、导水率等)等)n 空气参数(混合区高度、风速、颗粒物扩散空气参数(混合区高度、风速、颗粒物扩散因子等)因子等)n 建筑物参数(高度、地基厚度、裂隙度、空建筑物参数(高度、地基厚度、裂隙度、空气交换速率等)气交换速率等) 风险评价参数风险评价参数U.S. RBCAU.S. RBCAU.K. CLEAU.K. CLEACalifornia CalToxCalifornia CalToxU.S. RISCU.S. RI
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