事故案例分析及责任追究课件.ppt

1、第一章第一章 事故的基本概念事故的基本概念第二章第二章 事故调查与处理事故调查与处理目 录 引引 言言安全生产管理知识安全是人类永恒的命题安全生产管理知识安 全 第 一 最早提出最早提出“安全安全第一第一”公理的是美公理的是美国人。国人。1906 1906 年，美年，美国国U.SU.S钢铁公司生产钢铁公司生产事故迭发，亏损严事故迭发，亏损严重，濒临破产。公重，濒临破产。公司董事长司董事长B.H.B.H.凯理凯理在多方查找原因的在多方查找原因的过程中，对传统的过程中，对传统的生产经营方针生产经营方针“产产量第一、质量第二、量第一、质量第二、安全第三安全第三”产生质产生质疑。力排众异变成疑。力排众

2、异变成了了“安全第一、质安全第一、质量第二、产量第量第二、产量第三三” ” 。安全生产管理知识生存需求安全需求发展需求健康需求幸福需求事故案例分析及责任追究人 的 需 求 层 次我 国 安 全 生 产 方 针 安全第一，安全第一， 预防为主，预防为主， 综合治理综合治理 统帅和灵魂 根本途径 手段和方法 事故案例分析及责任追究第一章 事 故 的 基 本 概 念事故案例分析及责任追究第一节 事故相关术语第一节 事故相关术语事 故 事事 故故: : 是指在生产、经营、工作过程中发生的人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。（失控的能量或物质，对人或物所产生的伤害和损失的意外事件）第一

3、章 事故的基本概念 事故频发倾向理论 如果企业中减少了如果企业中减少了 事故频发事故频发倾向者倾向者，就可以，就可以 减少工业事故。减少工业事故。、人的行为是、人的行为是不稳定因素因素、人的安全、人的安全行为行为存在着个体存在着个体差差异异、职业风险理论否定事故频发倾向理论、职业风险理论否定事故频发倾向理论 二、海因里希“因果连锁理论” 1931年年，美国的海因里希（，美国的海因里希（Heinrich）在）在工业事故预防工业事故预防一书一书中，阐述了工业安全理论。主要内容论述了事故发生的中，阐述了工业安全理论。主要内容论述了事故发生的“因果连锁理论因果连锁理论”和和“事故法则事故法则”。 主要

4、观点主要观点：人的不安全行为或者物的不安全状态是由于人的缺点造成的，：人的不安全行为或者物的不安全状态是由于人的缺点造成的，人的缺点是由于不良的环境诱发或者由先天的遗传因素造成的。企业安全工作的人的缺点是由于不良的环境诱发或者由先天的遗传因素造成的。企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械或物的不安全状态，中断事故连锁的进中心就是防止人的不安全行为，消除机械或物的不安全状态，中断事故连锁的进程，从而避免事故的发生。程，从而避免事故的发生。 遗传环境遗传环境 人的缺点人的缺点 不安全行为不安全行为 不安全状态不安全状态事事 故故伤伤 亡亡人的缺点人的缺点遗传环境遗传环境 事故是一种不正

5、事故是一种不正常的或不希望的常的或不希望的能量能量释释放，各种形式能量是构放，各种形式能量是构成成伤害伤害的直接原因。的直接原因。 （吉布森吉布森） 人受伤害的人受伤害的原因原因是某种是某种能量能量的的转移转移。 （哈登哈登）生 产 安 全 事 故 生产安全事故生产安全事故：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的事件。 生产安全事故报告和调查处理条例 第一节 事故相关术语第一章 事故的基本概念 事 故 隐 患 事故隐患事故隐患：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行

6、为和管理上的缺陷。第一节 事故相关术语第一章 事故的基本概念危 险 危危 险险: : 是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险人员、危险物质、危险因素、危险场所等。 第一节 事故相关术语第一章 事故的基本概念第一章 事故的基本概念危 险 源 危险源危险源: : 是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或根源或状态状态。危险源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的人和物。第一节 事故相关术语第一节 事故相关术语重 大 危 险 源 重大危

7、险源重大危险源：是指长期或者临时地生产、搬运、使用或者存储危险品，且危险品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。可能导致重大事故发生的危险源。 、 第一章 事故的基本概念第二节 事故等级与分类第一章 事故的基本概念第二节 事故等级与分类生 产 安 全 事 故 的 等 级 依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院2007年第493号令）, 把事故分为以下四个等级：1一般事故较大事故重大事故特别重大事故234第一章 事故的基本概念事 故 调 查 的 组 织 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区

8、的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省政府232号令规定了，重大事故、7人以上10人以下的交通事故，4人以上10人以下的水上交通事故，由省政府授权省安全监管部门组织调查处理。 第三章 事故的报告、调查与处理生 产 安 全 事 故 的 等 级 特别重大事故 是指造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上（含100人）重伤（包括急性工业中毒）或者1亿元以上（含1亿元）直接经济损失的事故。 1. 2. 3 4. 1第一章 事故的基本概念第二节 事故等级与分类生 产 安 全 事 故 的 等 级 重大事故 是指造成10人以上（含10人）30人以下死亡，或者50人以上（含50人）100人以下重伤，

9、或者5000万元以上（含5000万元）1亿元以下直接经济损失的事故。2第一章 事故的基本概念第二节 事故等级与分类生 产 安 全 事 故 的 等 级 较大事故 是指造成3人以上（含3人）10人以下死亡，或者10人以上（含10人）50人以下重伤，或者1000万元以上（含1000万元）5000万元以下直接经济损失的事故。3第一章 事故的基本概念第二节 事故等级与分类生 产 安 全 事 故 的 等 级一般事故 是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。4第一章 事故的基本概念第二节 事故等级与分类事 故 的 分 类 事故的类别包括：物体打击、车辆伤害、机械伤害

10、、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。共20种。 企业职工伤亡事故分类标准 第一章 事故的基本概念第二节 事故等级与分类第二章 事 故 调 查 处 理事故案例分析及责任追究第一节 事故的原因分析第一节 事故的原因分析第二章 事故调查处理事 故 原 因 事故原因分直接原因与间接原因。直接原因是直接导致事故发生的原因，间接原因是指直接原因得以产生和存在的原因。 企业职工伤亡事故调查分析规则 1. 直 接 原 因 直接原因直接原因:是指直接导致事故发生的原因，主要是物的不安全状态（或故障）和人的不安全行

11、为（或失误）。第二章 事故调查处理第一节 事故的原因分析1. 直 接 原 因物的不安全状态人的不安全行为第二章 事故调查处理第一节 事故的原因分析 物的不安全状态：是指能导致事故发生的物质或环境条件。如： （1）防护、保险、信号等装置缺陷。 （2）设备、设施、工具、附件有缺陷。 （3）个人防护用品、用具缺少或缺陷。 （4）作业场所环境不良。1. 直 接 原 因物的不安全状态人的不安全行为第二章 事故调查处理第一节 事故的原因分析 人的不安全行为：是指能造成事故的人为错误。 如： （1）操作错误、忽视安全及警告。 （2）人为造成安全装置失效。 （3）使用不安全设备；用手代替工具操作。 （4）物体

12、存放不当，对易燃、易爆等危险物品处理错误。1. 直 接 原 因物的不安全状态人的不安全行为第二章 事故调查处理第一节 事故的原因分析 （5）冒险进入危险场所；攀、坐不安全位置；在起吊物下作业、停留。 （6）机器运转时加油、检修、清扫等。 （7）有分散注意力行为。 （8）忽视个人防护用品使用；穿戴不安全装束。2. 间 接 原 因 间接原因是直接原因得以产生和存在的原因。主要是管理上的缺欠。第二章 事故调查处理第一节 事故的原因分析 （1）技术或设计上有缺陷。 （2）劳动组织不合理。 （3）安全生产责任制、规章制度或安全操作规程没有或不健全，或者未严格执行。 （4）教育培训不够或未经培训就上岗，缺

13、乏安全知识，不懂操作技术。 2. 间 接 原 因 间接原因是直接原因得以产生和存在的原因。主要是管理上的缺欠。第二章 事故调查处理第一节 事故的原因分析 （5）对现场工作缺乏检查或指导错误，或者监督检查流于形式。 （6）没有事故防范措施或不认真实施，对事故隐患整改不力。 （7）缺乏应急救援预案或救护措施不完善等。第二节 事故性质的认定第二章 事故调查处理第二节 事故性质的认定事 故 性 质 的 认 定1.自然灾害事故2.人为责任事故第二章 事故调查处理 是由于人类在生产经营过程中对自然灾害不能预见、不能抗御和不能克服而发生的事故。事 故 性 质 的 认 定1.自然灾害事故2.人为责任事故 由于

14、生产经营单位或者从业人员在生产经营过程中违反法律、法规、国家标准或者行业标准和规章制度、操作规程所出现的失误和疏忽而导致的事故。现有的生产安全事故，绝大多数是人为责任事故。第二章 事故调查处理第二节 事故性质的认定第三节 事故责任的划分第二章 事故调查处理第三节 事故责任的划分事 故 责 任 的 划 分事 故 责 任 人直接责任人主要责任人领导责任人2.3.1.第二章 事故调查处理直 接 责 任 人 指其行为与事故的发生有直接关系的人员。 主 要 责 任 人 指对事故的发生起主要作用的人员。第二章 事故调查处理第三节 事故责任的划分 有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接 责任或主要责任

15、： （1）违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的； （2）违反安全生产责任制或操作规程，造成直接经济损失或伤亡事故的； （3）违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备、造成伤亡事故的。 第二章 事故调查处理第三节 事故责任的划分领 导 责 任 人 指对事故发生负有领导责任的人员。 有下列情况之一时，有关领导应负领导责任： （1）由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的； （2）未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的. 第二章 事故调查处理第三节 事故责任的划分领 导 责 任 人 （3）

16、机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的； （4）作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的； （5）新建、改建、扩建工程项目的尘毒治理和安全设备不 与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，造成伤亡事故的。 第二章 事故调查处理第三节 事故责任的划分胶 济 铁 路 脱 轨 撞 车 事 故时 间：2008年4月28日 地 点：胶济铁路周村至王村段事故原因：超速行驶产生巨大离心力造成车辆脱轨撞车事故损失：造成72人死亡、416人受伤。 第二节 事故等级与分类第一章 事故的基本概念胶 济 铁 路 脱 轨 撞 车 事 故时 间：2008年4月28日 地

17、点：胶济铁路周村至王村段事故原因：超速行驶产生巨大离心力造成车辆脱轨撞车事故损失：造成72人死亡、416人受伤。 返回第二节 事故等级与分类第一章 事故的基本概念央 视 文 化 中 心 火 灾时 间：2009年2月9日晚 地 点：央视新台址园区文化中心事故原因：违法燃放烟花，高温星体点燃易燃材料引发大火。事故损失： 1名消防队员死亡，5名消防队员和2名施工人员受伤，造成直接经济损失16383万元。 返回第二节 事故等级与分类第一章 事故的基本概念央 视 文 化 中 心 火 灾时 间：2009年2月9日晚 地 点：央视新台址园区文化中心事故原因：违法燃放烟花，高温星体点燃易燃材料引发大火。事故损

18、失： 1名消防队员死亡，5名消防队员和2名施工人员受伤，造成直接经济损失16383万元。 返回第二节 事故等级与分类第一章 事故的基本概念山 西 襄 汾 矿 难时 间：2008年9月8日 地 点：山西临汾市襄汾县事故原因：长期违法生产，尾矿库超储导致溃坝。事故损失：造成277人死亡、4人失踪、33人受伤返回第二节 事故等级与分类第一章 事故的基本概念山 西 襄 汾 矿 难时 间：2008年9月8日 地 点：山西临汾市襄汾县事故原因：长期违法生产，尾矿库超储导致溃坝。事故损失：造成277人死亡、4人失踪、33人受伤返回第二节 事故等级与分类第一章 事故的基本概念王 家 岭 矿 难 时 间：201

19、0年3月28日 地 点：山西省河津市 事故原因：透 水 损 失：38名矿工遇难 返回第二节 事故等级与分类第一章 事故的基本概念王 家 岭 矿 难 时 间：2010年3月28日 地 点：山西省河津市 事故原因：透 水 损 失：38名矿工遇难 返回第二节 事故等级与分类第一章 事故的基本概念黄 岛 油 库 火 灾时 间：1989年8月12日 地 点：青岛市黄岛区原 因：非金属油罐本身存在缺陷，遭受雷击产生火花而引爆油气。损 失：直接经济损失 3540万元。10辆消防车被烧毁，19人牺牲， 100多人受 伤。其中公安消防人员牺牲 14人，负伤 85 人。 返回第一节 事故的原因分析第二章 事故调查

20、处理黄 岛 油 库 火 灾时 间：1989年8月12日 地 点：青岛市黄岛区原 因：非金属油罐本身存在缺陷，遭受雷击产生火花而引爆油气。损 失：直接经济损失 3540万元。10辆消防车被烧毁，19人牺牲， 100多人受 伤。其中公安消防人员牺牲 14人，负伤 85 人。 返回第一节 事故的原因分析第二章 事故调查处理伊 春 空 难时 间：2010年8月24日 地 点：黑龙江省伊春市事故原因：机长、副驾驶违反飞机降落操作程序,冒险强行降落。事故损失：造成直接经济损失3.0891亿元，42人遇难。 返回第一节 事故的原因分析第二章 事故调查处理伊 春 空 难时 间：2010年8月24日 地 点：黑

21、龙江省伊春市事故原因：机长、副驾驶违反飞机降落操作程序,冒险强行降落。事故损失：造成直接经济损失3.0891亿元，42人遇难。 返回第一节 事故的原因分析第二章 事故调查处理清 水 河 危 化 仓 库 爆 炸 时 间：1993年8月5日 地 点：深圳市 事故原因：混存氧化剂与还原剂接触产生强烈氧化反应 事故损失：爆炸导致15人丧生、800多人受伤，39万平方米建筑物毁坏、直接经济损失25亿元 返回第一节 事故的原因分析第二章 事故调查处理清 水 河 危 化 仓 库 爆 炸 时 间：1993年8月5日 地 点：深圳市 事故原因：混存氧化剂与还原剂接触产生强烈氧化反应 事故损失：爆炸导致15人丧生

22、、800多人受伤，39万平方米建筑物毁坏、直接经济损失25亿元 返回第一节 事故的原因分析第二章 事故调查处理沪东造船厂龙门吊倒塌 时 间：2001年7月17日 地 点：上 海 事故原因：刚性腿在缆绳调整过程中受力失衡 事故损失：造成36人死亡，3人受伤，直接经济损失8000多万元。 返回第一节 事故的原因分析第二章 事故调查处理沪东造船厂龙门吊倒塌 时 间：2001年7月17日 地 点：上 海 事故原因：刚性腿在缆绳调整过程中受力失衡 事故损失：造成36人死亡，3人受伤，直接经济损失8000多万元。 返回第一节 事故的原因分析第二章 事故调查处理江 门 “6.30”爆 炸 事 故时 间：20

23、00年6月30日 地 点：广东省江门市事故原因：工人操作不当，气钉打错位置引燃火箭事故损失：爆炸造成40人死亡，130多人受伤，直接经济损失2500万元。 返回第一节 事故的原因分析第二章 事故调查处理江 门 “6.30”爆 炸 事 故时 间：2000年6月30日 地 点：广东省江门市事故原因：工人操作不当，气钉打错位置引燃火箭事故损失：爆炸造成40人死亡，130多人受伤，直接经济损失2500万元。 返回第一节 事故的原因分析第二章 事故调查处理印 尼 大 海 啸 时 间：2004年12月26日 地 点：泰国普吉岛 人 物： 蒂莉史密斯 关键词：知识、生命返回第一节 事故的原因分析第二章 事故

24、调查处理印 尼 大 海 啸 时 间：2004年12月26日 地 点：泰国普吉岛 人 物： 蒂莉史密斯 关键词：知识、生命返回第一节 事故的原因分析第二章 事故调查处理史 上 最 牛 校 长 时 间：2008年5月12日 地 点：四川省绵阳市 人 物： 叶志平 关键词：事故防范返回第一节 事故的原因分析第二章 事故调查处理史 上 最 牛 校 长 时 间：2008年5月12日 地 点：四川省绵阳市 人 物： 叶志平 关键词：事故防范返回第一节 事故的原因分析第二章 事故调查处理应 急 救 援 时 间：2008年5月12日 地 点：四川唐家山 事 件：汶川大地震 关键词：应急救援能力返回第一节 事故

25、的原因分析第二章 事故调查处理应 急 救 援 时 间：2008年5月12日 地 点：四川唐家山 事 件：汶川大地震 关键词：应急救援能力返回第一节 事故的原因分析第二章 事故调查处理应 急 救 援 时 间：2011年3月 地 点：利比亚 事 件：紧急撤侨 关键词：应急救援能力返回第一节 事故的原因分析第二章 事故调查处理应 急 救 援 时 间：2011年3月 地 点：利比亚 事 件：紧急撤侨 关键词：应急救援能力返回第一节 事故的原因分析第二章 事故调查处理自 然 灾 害 事 故 时 间：2008年3月14日 地 点：新疆天山 事 件：新疆天山雪崩 死 亡：60人返回第二章 事故调查处理第二节

26、 事故性质的认定自 然 灾 害 事 故 时 间：2008年3月14日 地 点：新疆天山 事 件：新疆天山雪崩 死 亡：60人返回第二章 事故调查处理第二节 事故性质的认定甬 温 动 车 追 尾 事 故 时 间：2011年7月23日 地 点：温州市境内 事 件：动车追尾 死 亡：40人返回第二章 事故调查处理第一节 事故的原因分析作 业 场 所 环 境 不 良 返回第二章 事故调查处理第一节 事故的原因分析国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 第十五条：发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由国务院对负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给于行政

27、处分。 第三章 事故的报告、调查与处理重 庆 綦 江 虹 桥 垮 塌 时 间：1999年1月4日 地 点：重庆市綦江县 事故原因：工程施工中存在十分严重危及结构安全的质量问题 事故损失：经济损失631万元，死亡40人，伤14人。 第四章 事故案例重 庆 綦 江 虹 桥 垮 塌 时 间：1999年1月4日 地 点：重庆市綦江县 事故原因：工程施工中存在十分严重危及结构安全的质量问题 事故损失：经济损失631万元，死亡40人，伤14人。 第四章 事故案例凤 凰 县 堤 沱 江 大 桥 垮 塌 时 间：2007年8月13日 地 点：湖南省凤凰县 事故原因：大桥主拱材料、工艺、质量均达不到规范和设计要

28、求。 事故损失：经济损失3974、7万元， 死亡64人，伤22人。 第四章 事故案例凤 凰 县 堤 沱 江 大 桥 垮 塌 时 间：2007年8月13日 地 点：湖南省凤凰县 事故原因：大桥主拱材料、工艺、质量均达不到规范和设计要求。 事故损失：经济损失3974、7万元， 死亡64人，伤22人。 第四章 事故案例吉 林 德 惠 特 大 火 灾 事 故 时 间：2013年6月3日 地 点：吉林省德惠市 事故原因：电气线路短路燃烧导致氨设备和氨管道爆炸 事故损失：经济损失1、83亿元， 死亡121人， 伤76人 。 第四章 事故案例吉 林 德 惠 特 大 火 灾 事 故 时 间：2013年6月3日

29、 地 点：吉林省德惠市 事故原因：电气线路短路燃烧导致氨设备和氨管道爆炸 事故损失：经济损失1、83亿元， 死亡121人， 伤76人 。 第四章 事故案例上 海 静 安 区 特 大 火 灾 时 间：2010年11月15日 地 点：上海市静安区 事故原因：电焊溅落的金属熔物引燃聚氨酯保温材料碎块 事故损失：经济损失1、58亿元，死亡58人，伤71 人。 第四章 事故案例上 海 静 安 区 特 大 火 灾 时 间：2010年11月15日 地 点：上海市静安区 事故原因：电焊溅落的金属熔物引燃聚氨酯保温材料碎块 事故损失：经济损失1、58亿元，死亡58人，伤71 人。 第四章 事故案例1122 青

30、岛 输 油 管 道 爆 炸 事 故 时 间： 2013年11月22日 地 点：青岛市黄岛区 事故原因：输油管道泄漏，抢修中起火爆炸 事故损失： 62人死亡、136人受伤，经济损失75172万元。 第四章 事故案例1122 青 岛 输 油 管 道 爆 炸 事 故 时 间： 2013年11月22日 地 点：青岛市黄岛区 事故原因：输油管道泄漏，抢修中起火爆炸 事故损失： 62人死亡、136人受伤，经济损失75172万元。 第四章 事故案例8.2 昆 山 粉 尘 爆 炸 事 故 时 间：2014年8月2日 地 点：江苏省昆山开发区 原 因：粉 尘 爆 炸。 损 失：直接经济损失3.51亿元， 死亡97人+（49），伤114人。 第四章 事故案例8.2 昆 山 粉 尘 爆 炸 事 故 时 间：2014年8月2日 地 点：江苏省昆山开发区 原 因：粉 尘 爆 炸。 损 失：直接经济损失3.51亿元， 死亡97人+（49），伤114人。 第四章 事故案例87 谢谢！安全生产管理知识安全生产管理知识