最新整理学习教育部41号令《普通高等学校学生管理课件.ppt

1、 一、一、规定规定出台的背景出台的背景1、体现全国高校思想政治工作会议精神 高校培养什么样的人？高校培养什么样的人？ 如何培养人如何培养人? ? 为谁培养人？为谁培养人？ 一、一、规定规定出台的背景出台的背景2、顺应社会经济发展新形势需要，体现大众创业，万众创新新要求。 新旧思维碰撞、新旧机构并存的动荡期、转型期和调整期。 高校是培养青年大学生创新思维和创造、创业能力的重要基地，规定修改也是顺应经济发展现状，推动中国创造和提振发展动力的现实需要。 一、一、规定规定出台的背景出台的背景3、符合高校教育改革和发展的新需要。 依法治校与大学章程 内涵发展与质量提升 管理依据和制度支撑 二、二、规定规

2、定中修订部分传达的主要信息中修订部分传达的主要信息1、体现高校核心育人功能。 “立德树人” 理想信念教育 道路自信、理论自信、制度自信、文化自信 树立中国特色社会主义共同理想 二、二、规定规定中修订部分传达的主要信息中修订部分传达的主要信息2、注重大学生权益保护。 自我管理、自我服务、 自我教育、自我监督； 知情权、参与权、 表达权和监督权 二、二、规定规定中修订部分传达的主要信息中修订部分传达的主要信息3、鼓励大学生创新、创业。 创新是民族的灵魂，创新思维是当代大学生应具备的能力，大学生创业是创新发展的积极实践。 创客空间、创意工作室、三创学院 “苏大地图” 二、二、规定规定中修订部分传达的

3、主要信息中修订部分传达的主要信息4、重视诚信教育，加大失信惩戒。 “对以作弊等学术不端行为或者其他不正当手段获得学历证书、学位证书的，学校应当依法予以撤销；对存在抄袭、篡改、伪造学位论文等严重的学术不端行为或者参与代写论文、买卖论文的学生，学校可以开除学籍。” 刑法修正案（九） 二、二、规定规定中修订部分传达的主要信息中修订部分传达的主要信息5、发挥学生纪律处分的育人价值。 “惩前毖后、治病救人” “解除” “正向权益” （原规定学习成绩按奖学金评定的成绩排名办法处于班级前30%之列者） 二、二、规定规定中修订部分传达的主要信息中修订部分传达的主要信息6、学生申诉彰显法制思维。 学生申诉处理委

4、员会 学生申诉的具体办法 暂缓执行制度 行政复议或者行政诉讼 救助制度 三、三、规定规定中的一些法律问题的个人理解中的一些法律问题的个人理解1、对规定中学生违纪处分“解除”的个人理解。 规定中第五十七条“学生处分到期按学校规定程序予以解除”的问题。2、对规定中表达不一致内容的个人理解 规定中第五十七条“学生处分解除后，学生获得表彰、奖励及其他权益，不再受原处分的影响” 与第二十条“对违背学术诚信的，可以对其获得学位及学术称号、荣誉等作出限制”的问题； 与第五十二条（八）“屡次违反学校规定收到纪律处分，经教育不改的可以给于开除学籍处分”的问题。3、对规定中的处分效力不平衡的个人理解。 规定中关于

5、学生处分解除后的学生权益不对等的问题。 四、对照四、对照规定规定我校学生管理制度的相应变化我校学生管理制度的相应变化1、引“法”入规，增强大学生法律意识。 这里所指的“法”是包括根本法宪法和实体法、程序法在内的现行法律法规的总和。细则中包含众多的法律内容并不是完全是为了对应复杂多变的学生处理形势，更为重要的是引导大学生形成健全的、立体的守法守规的主动意识，树立成人意识，争做有担当、有责任的优秀青年。 四、对照四、对照规定规定我校学生管理制度的相应变化我校学生管理制度的相应变化2、引“德”入规，增强大学生社会责任 这里所指的“德”就是对应的社会公德、职业道德、家庭美德而言，增加了规定中“有损大学

6、生形象和有悖社会公序良俗的行为”的告诫和处分。 四、对照四、对照规定规定我校学生管理制度的相应变化我校学生管理制度的相应变化3、违纪定性与违纪处分相分离。 作为学生违纪处分的条款性文件，细则在制定中遵循了法律原则基础，主动提现其他职能部门的职能权威，不做定性分析和确认，只对定性后的行为事实做量刑对应。很好地规范了违纪定性，强调纪律处分的准确性。4、流程紧密对接，形成闭环。 规范处分给予与解除程序，明确流程，力争严谨。学生违纪由学院发起，相关职能部门定性，学生处裁定发拟处分通知单、（学生是否提出复议）学校行文、学生提起申诉、申诉结论。这些过程都通过学生处进行转接移交并记录。避免出现程序错误和流转失误。 结论： 现代大学治理不仅仅是在法律维度下的治理，更是体现以大学章程为制度载体的科学管理与服务。法律法规是约束和规范全体社会公民的，作为学校的制度和管理规定是约束特定身份全体的规则性文件，特别是作为高校而言，教育、告诫的是优秀青年，应基于法律精神，而更应突破具体条款的束缚，结合各校客观实际，体现高校育人功能。