企业税务管理法律风险防范课件.ppt
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1、目录一、企业税务管理法律风险防范二、采用税收优惠政策中的法律风险三、企业在税款征收中的法律风险一、企业税务管理法律风险防范 (一)税务登记中的法律风险(二)账簿凭证管理中的法律风险(三)发票管理中的法律风险(四)防伪税控专用设备管理中的法律风险(五)纳税申报中的法律风险(六)企业驻外经营涉税管理中的法律风险税务管理: 税务管理应当渗透到企业经营管理的各个环节,并应该作为一项重要管理任务对待,企业家应该充分重视企业的税务管理,避免税务风险。税务管理对于企业的意义税务管理对于企业的意义: 1、有助于降低税收成本 2、有助于提高企业管理人员的税法观念,提 高财务管理水平 3、有助于企业内部产品结构调
2、整和资源合理配置(一)税务登记中的法律风险 税务登记是税务机关对企业开业、变更、注销等情况进行登记,以便对企业纳税进行管理的一种制度。 税务登记包括开业登记、变更登记、注销登记。税务登记必须在相关事件发生后的一定时期内进行。税务登记证件不得转借、涂改、损毁、买卖或者伪造。 案例:福州一大型商场内的某面包房(二)账簿凭证管理中的法律风险 1、账簿和凭证的概念 2、账簿凭证管理的内容 3、账簿凭证管理的要求 4、案例:深圳市森鑫源实业发展有限公司(三)发票管理中的法律风险 1、发票的概念 2、案例:青岛嘉里植物油有限公司 3、从案例中反映的法律风险: A专用发票不能用于抵扣税款或出口退税的风险 B
3、涉嫌逃税的法律风险(四)防伪税控专用设备管理中的法律风险 1、什么是防伪税控系统 2、案例:南京双超商贸有限公司 3、案例给我们的启示: 企业应该按照法律法规的要求管理专用设备,指定专人保管专用设备,采取防盗措施(五)纳税申报中的法律风险 企业必须依照国家规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报,报送纳税申报表等纳税资料。 1、作为扣缴义务人 2、享受减税免税待遇的 3、不需办理纳税登记的 4、不能按期申报的 案例:泸州市王达房地产开发公司案例:泸州市王达房地产开发公司(六)企业驻外经营涉税管理中的法律风险 1、企业到异域经营时,设立独立的子公司 2、企业到异域经营时,设立不具备法人资格的
4、分支经营机构 3、企业在异域设立机构,既未领取营业执照,又未办理税务登记 4、企业临时到异域销售货物或提供应税劳务二、采用税收优惠政策中的法律风险(一)税收优惠政策选择中的法律风险(二)申请税收优惠程序中的法律风险 1、申请条件不具备的法律风险 2、跨区申请的法律风险 3、重复注册的法律风险二、采用税收优惠政策中的法律风险 1、税务优惠的概念 2、税务优惠作为税收制度和财政政策不可缺少的重要组成部分,受到越来越多企业的重视。 3、税务优惠的方式 减税、免税、加速扣除、出口退税等(一)税收优惠政策选择中的法律风险税收优惠政策主要分为: 1、区域税收优惠 2、行业税收优惠 3、所有制形式税收优惠
5、我国的税收优惠政策,以企业所得税优惠为主。区域税收优惠 国家对不同地区制定了不同的税收优惠政策企业所得税的税收优惠企业所得税的税收优惠: 1、“5+1地区”:五个经济特区+上海浦东新区 2、西部地区的重庆市、四川省等。 3、民族自治地方增值税、关税的区域税收优惠:增值税、关税的区域税收优惠: 1、老工业区 2、保税区即海南洋浦开发区 3、经济开发区、沿海等 4、高新技术产业开发区 5、西部地区营业税的区域税收优惠营业税的区域税收优惠: 孵化器(对符合条件的孵化器想孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入,免征营业税)消费税的区域税收优惠消费税的区域税收优惠:保税区、洋浦开发区 出口加工区
6、行业税收优惠 为促进某些产业的发展,国家对不同行业也实行不同税收优惠政策。新企业所得税法的重要特征是实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的税收优惠体系。我国现行税制的行业税收优惠政策主要体现在以下行业: 1、农林牧渔业 2、高新技术业 3、软件企业 4、技术性服务企业间接税收优惠政策: 1、增值税优惠 2、消费税优惠 3、出口退税优惠 新的企业所得税法取消了所有制形式的所得税优惠政策,只是在实施企业所得税过渡优惠政策表中划定了可享受过渡优惠的30项税收法律、行业法规和具有行政法规效力的文件。有一部分是针对外资企业的优惠措施。案例:江西省赣州市某印刷厂 (二)申请税收优惠程序中的法律风险 在了解和
7、合理选择税收优惠政策后,还需要履行税收优惠的申请手续和程序,如果不能准备齐备相关文件或者对相关文件认识错误,就有可能不能成功申请税收优惠,如果再行补充,就已经损失了一部分利益。 1、申请条件不具备的法律风险 2、跨区申请的法律风险 3、重复注册申请的法律风险1、申请条件不具备的法律风险 (1)财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知、下岗失业人员的税收优惠 (2)纳税人享受税收优惠应向税务机关报送的资料 (3)案例:黑龙江大庆市“千里马百合料理酒店”2、跨区申请的法律风险 案例:“脑白金”公司,区内注册,区外经营3、重复注册申请的法律风险 新的企业所得税法的规定。企业可从以下几方面
8、进行税收筹划。 (1)税务筹划要注意从投资地点转向投资方向 (2)改变纳税方式,调整企业组织结构 (3)充分利用过渡期进行税收筹划三、企业在税款征收中的法律风险 (一)税款征收程序中的法律风险(二)税收核定征收中是法律风险(三)税收检查中是法律风险(四)税款征收保障措施实施中是法律风险(一)税款征收程序中的法律风险 通过税款征收程序,国家才能获得所需税收的实现。因此,税款征收程序是 税收征收管理工作的中心环节,是税务机关税收执法权实施的核心。 1、税款缴纳、解散中的法律风险(1)企业应该按照法律法规确定的期限,缴纳税款(2)企业负有代扣代收税款义务的主要情形(3)为按照规定缴纳、解缴税款,要承
9、担的法律风险(4)企业可以采取的防范措施(一)税款征收程序中的法律风险 2、延期纳税的法律风险(1)延期纳税的两重含义(2)我国的延期纳税制度(3)案例:广西省陆川县某公司(一)税款征收程序中的法律风险 3、税款补征、追征中的法律风险(1)补征、追征的适用范围及条件(2)案例:上海汇兴实业有限公司(3)补征、追征中的两个法律风险(4)防范补征、追征中法律风险的措施(一)税款征收程序中的法律风险 4、税款退还中的法律风险(1)需要税务机关退还的税款(2)我国法律关于税款退还的规定(3)退还过程中,可能遭受的两个法律风险(4)建议:聘请专业律师对企业的纳税制度进行法律审查,定期对税款进行清算(二)
10、税款核定征收中的法律风险 税款核定征收,是指由于纳税人的会计账簿不健全、资料残缺难以查账或者其他原因难以准确确定纳税人应纳税额时,由税务机关采用合理的方法审核确定纳税人的应纳税额或者收入额、所得率等,并据以征收税款的一种方式。 税收核定的目的:加强税收征收管理、防止纳税人违法避税。 税收核定征收的方式(二)税款核定征收中的法律风险 1、普通交易税收核定征收中的法律风险(1)税务机关核定企业应纳税额的情形(2)企业创造条件以被税务机关核定征收的法律风险(3)防范上述风险的措施 (二)税款核定征收中的法律风险2、关联交易税收核定征收的法律风险(1)目前,我国只有关于企业所得税的关联交易税收核定征收
11、的规定,尚没有关于流转税的规定。(2)关联交易税收核定征收的法律风险(3)防范上述风险的措施 (三)税收检查中的法律风险 1、税收检查存在的必要性 2、税收检查的概念 3、税收检查的主要内容(三)税收检查中的法律风险 1、企业不履行纳税义务的法律风险 (1)税务机关的税收检查权 (2)企业在税务机关进行税务检查时的义务 (3)企业在税务机关检查时不得做出的行为 (4)企业不履行义务的法律风险及其防范措施(三)税务检查中的法律风险 2、税务机关违法行为造成损失的法律风险 (1)税收征收管理法中对税务人员进行税务检查时的规定 (2)案例:某县地税局 (3)案例给我们的启示:企业在自身权益受损时,应
12、积极维护自身权利,必要时聘请专业律师参与税收检查(四)税款征收保障措施实施中的法律风险 1、纳税担保措施实施中的法律风险 (1)纳税担保的概念 (2)税务机关可要求企业提供纳税担保的情形 (3)纳税担保的法律风险 (4)防范上述风险的措施(四)税款征收保障措施实施中的法律风险 2、税收保全措施实施中的法律风险 (1)税收保全的概念 (2)采取税收保全措施的前提 (3)税收保全措施的方式 (4)案例:福建省官头海运总公司(四)税款征收保障措施实施中的法律风险 3、税收强制执行措施行使中的法律风险 (1)税收强制执行的概念 (2)税收强制执行措施适用的情形 (3)税收强制执行措施的形式 (4)税收
13、强制执行企业的风险及其防范措施(四)税款征收保障措施实施中的法律风险 4、税收代位权、撤销权行使中的法律风险 (1)税收代位权、撤销权的概念 (2)税务机关行使税收代位权、撤销权企业可能面对的税收风险 (3)企业可以采取的防范上述风险的措施(四)税款征收保障措施实施中的法律风险 5、税收优先权行使中的法律风险 (1)税收优先权的概念 (2)税收优先权主要体现在三个方面 (3)税收优先权适用的前提条件和适用对象 (4)企业的税收法律风险及其防范措施流转税类税收筹划与风险流转税类税收筹划与风险 讲解人:邓杨丹讲解人:邓杨丹流转税主要税种流转税主要税种Part 1 Part 1 增值税筹划中的法律风
14、险增值税筹划中的法律风险企业应企业应进行税进行税收筹划,收筹划,以尽可以尽可能减少能减少流转环流转环节,从节,从而合理而合理合法的合法的少缴税。少缴税。 交易中,每增加一个流转环节,都要增加必要的流转费用、成本,这就导致了企业通过提高交易商品的价格进行转嫁。企业身份选择筹划中的法律风险企业身份选择筹划中的法律风险增值税纳税人一般纳税人小规模纳税人征税方法不同税负差异 风险:对于初建的企业来说,可以根据自身情况选择成为小规模纳税人,但如果企业隐瞒收入,则构成了违法行为,要受到行政处罚;如果构成犯罪,还要承担刑事责任。兼营行为纳税筹划中的法律风险兼营行为纳税筹划中的法律风险 纳税人兼营不同税率的货
15、物或者应税劳务的,应分别核算不同税率货物或者应税劳务的销售额,未分别核算的,从高适用税率。 纳税人兼营非应税劳务的,应分别核算货物或应税劳务和非应税劳务的销售额,不分别核算或不能准确核算的,其非应税劳务与货物或应税劳务一并征收增值税,对经营不同税率的货物未分开核算的,统一适用高税率。 由于分别核算和不分别核算所导致的税法上的结果是不相同的,而且这种是否分别核算是纳税人可以选择的,因此这就为企业纳税筹划提供了空间。 但是,如果企业做虚假会计账簿,将不同但是,如果企业做虚假会计账簿,将不同税率的货物,统一按低税率核算报税,则构成税率的货物,统一按低税率核算报税,则构成了违法行为,要受到行政处罚;如
16、果构成犯罪,了违法行为,要受到行政处罚;如果构成犯罪,还要承担刑事责任,企业在其中的法律风险也还要承担刑事责任,企业在其中的法律风险也是很大的。是很大的。混合销售行为纳税筹划中的风险混合销售行为纳税筹划中的风险进项税额与销项税额确认纳税筹划中的法律风险进项税额与销项税额确认纳税筹划中的法律风险 由于一般纳税人应纳税额即是当期销项税额减去当期进项税额的差值,因此,合理的筹划进项税额与销项税额,企业的应纳税额就能减少,企业就可以节约更多的资金。 就很多企业而言,由于大量的研究开发费用、技术转让费用等无形资产的支出往往大于有形资产的投入,加之高新技术产品多为高附加值产品,但其消耗的原材料少,因而准予
17、抵扣的进项税额少。 企业如果不合理进行筹划或是编造会计科目转嫁这些费用,则会导致违法,受到行政处罚,其中的法律风险是巨大的。延期纳税筹划中的法律风险延期纳税筹划中的法律风险 延期纳税是指在合法和合理的情况下,使纳税人延期纳税而相对节税的税收筹划技术。 延期纳税技术运用的是相对节税原理,一定时期的纳税绝对额并没有减少,是利用货币时间价值节减税收,属于相对节税型税收筹划技术。 企业可以通过提出延期纳税的策略,来缓解短期的资金紧张状况,但是延期纳税必须具备一定的条件和政策。企业要合法利用,以达到“共赢”的目的。如果企业故意拖欠税款,则会遭到行政处罚,并且会被税务机关强制执行。增值税优惠政策中的法律风
18、险增值税优惠政策中的法律风险 新的增值税暂行条例按照统一税法、公平税负的原则,实行减免税管理权高度集中,取消了过去大量的地方性临时减免税政策,但对于过去已经国务院批准同意的增值税优惠政策则可以继续执行。 对于这些优惠政策,企业也应当加以精确了解,并在税收筹划中合理运用。如果企业对税收优惠政策不了解或者不能合法、合理的使用,则会给企业造成税收损失。 企业如果利用欺骗手段享受税收优惠政策,则有可能遭受行政处罚,其中的法律风险也是企业需要高度重视的。增值税筹划中法律风险的防范增值税筹划中法律风险的防范一、确定增值税纳税人税负平衡点以及参考多种税收筹划约一、确定增值税纳税人税负平衡点以及参考多种税收筹
19、划约 束条件,以对增值税纳税人身份进行合理筹划。束条件,以对增值税纳税人身份进行合理筹划。 增值税纳税人税负平衡点的确定方法 在实际中,可先求出一般纳税人与小规模纳税人同等规模含税销售额情况下相等的增值税税负,即为增值税纳税人的税负平衡点;然后,根据一般纳税人的经营销售情况,计算其实际增值税税负,并与税负平衡点进行比较。 一般纳税人增值税税负判断法一般纳税人增值税税负判断法一般纳税人小规模纳税人无差别平衡点增值率(销售额不含税)无差别平衡点增值率(销售额含税) 17% 3% 17.65% 20.05% 13% 3% 23.08% 25.32%各类型企业无差别平衡点增值率数值 在同等规模的含税销
20、售额下,与小规模纳税人增值税税负(右式)相等条件下的一般纳税人的增值税税负(左式),即为两种身份纳税人的税负平衡点。 税负平衡点公式税负平衡点公式 一般纳税人应纳增值税/含税销售额*100% = 含税销售额/(1+征收率)*征收率/含税销售额*100% 1999年,A商业企业是增值税一般纳税人,购进可抵扣进项税额的货物的不含税进价为100万元,购进货物的扣除率为17%,含税销售价200万元,全部售出,销售货物的增值税税率为17%,作为小规模商业企业纳税人的征收率为4%。按照商业企业增值税一般纳税人和小规模纳税人税负平衡点的计算公式,A企业进行纳税人身份的税收筹划如下: 其次,根据A企业的销售情
21、况,用商业企业增值税一般纳税人办法计算其实际的增值税税负:应纳增值税=200/(1+17%)*17%-100*17%=12.06(万元),因此,一般纳税人增值税税负=12.06/200*100%=6.03%。 首先,根据税负平衡式,一般纳税人应纳增值税/含税销售额*100%=200/(1+4%)*4%/200*100%,可计算得出:一般纳税人应纳增值税/含税销售额=3.846%,即为商业企业增值税一般纳税人的税负平衡点。 显然,用一般纳税人办法计算的增值税税负高于3.846%的税负平衡点,所以若单独从税负角度讲,采取“以大划小”成为小规模纳税人可以节税。 据此,企业按小规模纳税人办法计算的应纳
22、增值税=200/(1+4%)*4%=7.69(万元),比按一般纳税人办法计算的应纳增值税少4.37万元(12.06-7.69),从而有效地降低了企业支出,这是值得企业加以重视的。例一二、准确掌握不同的销售方式,以对企业在不同的销售方式二、准确掌握不同的销售方式,以对企业在不同的销售方式 下的税收进行合理筹划,以防范其中的法律风险。下的税收进行合理筹划,以防范其中的法律风险。 某建筑安装材料公司属于增值税一般纳税人,该公司有两块业务:一块是批发、零售建筑安装材料,并提供安装、装饰业务;一块是提供建材设备租赁业务。2000年5月份,该公司的经营业务如下:销售建筑装饰材料82万元,取得有增值税专用发
23、票的进项税额10.8万元;提供安装、装饰服务收入60万元,设备租赁服务收入16万元,共获得劳务收入76万元。 该公司财务人员根据上述业务和会计资料,向税务机关进行纳税申报:应纳增值税额=820000*17%108000=32400(元);应纳营业税额=76000*3%=22800(元)。 然而,税务机关经过查账,将其应纳税额调整为:应纳税额=(820000+76000)*17%-108000=160600(元)。 该计算结果比公司财务人员的计算结果多出了160600-(31400+22800)=106400(元)。该公司不服,向上级税务机关申请复议。上级税务机关经过审查,认为原税务机关认定事实
24、清楚,处理结果正确,决定维持原税务机关的纳税调整。 这是一个典型的企业由于未能准确掌握不同的销售方式来进行税务筹划,最终使得企业未能合理、合法节税的案例,从而给企业带来了法律风险。例二三、合理筹划当期进项税额与销项税额,以防范进项税额与三、合理筹划当期进项税额与销项税额,以防范进项税额与 销项税额确认中的法律风险销项税额确认中的法律风险 第一,办理代垫运费的销货企业,必须认真负责地按规定办理产品托运手续,以满足代垫运费的核算条件,即承运部门的运费发票必须是开具给购货方并要销货方转交给购货方的,以免从购货方取得的运费收入作为价外费用并入货物的销售额计算缴纳增值税,增加企业的税负。 第二,有自营出
25、口权的企业,应努力扩大出口产品的销售额,因为该部分销售执行零税率,并且应尽可能地采取“免、抵、退”方式,这样随增值税附征的城建税及教育费附加等地方税可以节省下来,增加企业的税后收益。 在对进项税的筹划上,由于在销项税额一定的情况下,进项税额的大小及进账时间直接影响当期的应纳税额,这就要求企业在支付购货款时应及时或提前取得进项税发票,使当期进项税额能够足额计算。 对于销项税额,则主要从以下两方面进行筹划:四、合理利用延期纳税政策,以防范延期纳税中的法律风险四、合理利用延期纳税政策,以防范延期纳税中的法律风险 企业合理的利用延期纳税的策略,可以缓解短期的资金紧张状况,对企业是有利的,但是企业提出延
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