动物养殖、屠宰及动物产品流通环节涉刑案例分析概述课件.ppt

1、动物养殖、屠宰及动物产品流动物养殖、屠宰及动物产品流通环节涉刑案例分析（节选）通环节涉刑案例分析（节选） 二O一六年八月 加强动物养殖、屠宰及动物产品流通环节加强动物养殖、屠宰及动物产品流通环节行政执法与刑事司法衔接工作，是严厉打击动行政执法与刑事司法衔接工作，是严厉打击动物卫生相关违法行为的迫切要求和重要手段，物卫生相关违法行为的迫切要求和重要手段，事关动物防疫、屠宰管理、兽药管理、动物产事关动物防疫、屠宰管理、兽药管理、动物产品流通环节秩序维护和动物产品质量安全，事品流通环节秩序维护和动物产品质量安全，事关养殖者和消费者合法权益保障。加强对各环关养殖者和消费者合法权益保障。加强对各环节涉刑

2、行为理论和实践的研究，是执法部门和节涉刑行为理论和实践的研究，是执法部门和执法工作者的重要职责。执法工作者的重要职责。 习总书记提出：习总书记提出：“用最严谨的标准、最严用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众舌尖上的安全保广大人民群众舌尖上的安全”。动物产品安。动物产品安全是食品安全的重要组成部分，加强行政执法全是食品安全的重要组成部分，加强行政执法部门与司法部门的配合，建立健全行政执法与部门与司法部门的配合，建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，有利于从根本上遏制违法刑事司法衔接机制，有利于从根本上遏制违法行为的发生。

3、在打击食品安全犯罪的大背景下行为的发生。在打击食品安全犯罪的大背景下，探讨动物防疫、屠宰管理、兽药管理、动物，探讨动物防疫、屠宰管理、兽药管理、动物产品流通环节追刑方面所面临的问题，进一步产品流通环节追刑方面所面临的问题，进一步研究完善行政执法部门之间，以及行政执法部研究完善行政执法部门之间，以及行政执法部门与司法部门之间的衔接协调机制具有十分重门与司法部门之间的衔接协调机制具有十分重要的意义。要的意义。n1、中华人民共和国动物防疫法第八十第八十四条四条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。n2、中华人民共和国行政处罚法第七条第七条违法行为构成犯罪的，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚

4、代替刑事处罚；n第二十二条第二十二条违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任；n第三十八条第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。n第六十一条第六十一条行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。行政执法机关移送涉嫌犯罪案件行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定的规定 （国务院令2001年第310号发布）最高人民法院最高

5、人民检察院关于最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释律若干问题的解释 （2013年）n中共中央办公厅、国务院办公厅转发国务院中共中央办公厅、国务院办公厅转发国务院法制办关于加强行政执法与刑事司法衔接工法制办关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的作的意见意见（中办发20118号）n农业部关于加强农业行政执法与刑事农业部关于加强农业行政执法与刑事司法司法衔接工作的衔接工作的实施实施意见意见 (农政发20112号）n公安部印发公安部印发公安机关受理行政执法机关移公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定送涉嫌犯罪案件规定（公通字20

6、1616号，2016年6月16日下发）n第一章妨害动植物防疫、检疫罪 n一、刑法337条研读n（刑法修正案七，（刑法修正案七，20092009年）违反有关动植物年）违反有关动植物防疫、检疫的国家规定，引起重大动植物疫防疫、检疫的国家规定，引起重大动植物疫情的，或者有引起重大动植物疫情危险，情情的，或者有引起重大动植物疫情危险，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。并处或者单处罚金。 构成妨害动植物防疫、检疫罪主要有两个构成妨害动植物防疫、检疫罪主要有两个要件，一是违反有关动植物防疫、检疫的国家要件，一是违反有关动植物防疫、检疫的国家规定

7、，二是引起重大动植物疫情或者有引起重规定，二是引起重大动植物疫情或者有引起重大动植物疫情危险的。譬如故意逃避检疫、无大动植物疫情危险的。譬如故意逃避检疫、无检疫证明运输动物，同时动物感染有重大动物检疫证明运输动物，同时动物感染有重大动物疫病，这种情况下可能构成此罪。而那种合法疫病，这种情况下可能构成此罪。而那种合法情况下持证运输动物，途中检查发现染疫时，情况下持证运输动物，途中检查发现染疫时，则不构成此罪。则不构成此罪。中华人民共和国动物防疫法第二十七条规中华人民共和国动物防疫法第二十七条规定：定：“,其中重大动物疫情由省、自治区、其中重大动物疫情由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门认定，

8、必要时报直辖市人民政府兽医主管部门认定，必要时报国务院兽医主管部门认定国务院兽医主管部门认定”。实践中需要注意。实践中需要注意的是，一是重大动物疫情需要由省级兽医主管的是，一是重大动物疫情需要由省级兽医主管部门来认定；二是重大动物疫情不仅仅局限于部门来认定；二是重大动物疫情不仅仅局限于数种重大动物疫病的发生，其它一、二、三类数种重大动物疫病的发生，其它一、二、三类病呈暴发流行，或者给养殖业生产安全造成严病呈暴发流行，或者给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形时，也可认定为重大动命安全造成危害的情形时，也可认定为

9、重大动物疫情。物疫情。二、赵某跨省销售染疫仔猪案 2014 2014年年3月初，被告四川省月初，被告四川省武胜武胜县人赵某甲与县人赵某甲与被告重庆市被告重庆市城口城口县人郭某某商量，在不办理相关检县人郭某某商量，在不办理相关检疫手续的情况下，拟将一车仔猪从四川省卖到重庆疫手续的情况下，拟将一车仔猪从四川省卖到重庆。2014年年3月月10日，赵某甲雇请司机唐某甲及搬运日，赵某甲雇请司机唐某甲及搬运工邓某某，在四川省工邓某某，在四川省武胜武胜县收购县收购126头仔猪并装车头仔猪并装车，于，于3月月11日凌晨运抵日凌晨运抵城口城口县后与郭某某取得联系县后与郭某某取得联系。郭某某及妻子许某某在挑选仔猪

10、时发现部分有疑。郭某某及妻子许某某在挑选仔猪时发现部分有疑似疫病症状，从中只挑选购买了似疫病症状，从中只挑选购买了103头。后赵某甲头。后赵某甲、唐某甲、邓某某三人载着余下的、唐某甲、邓某某三人载着余下的23头仔猪在城万头仔猪在城万快速通道再次出售未果，被重庆市快速通道再次出售未果，被重庆市城口城口县动物卫生县动物卫生监督所执法人员当场查获，赵某甲现场逃逸。监督所执法人员当场查获，赵某甲现场逃逸。n第二章生产、销售伪劣产品罪n一、刑法140条研读 生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元次充好

11、或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售徒刑，

12、并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。n二、重庆市裴某生产销售注水猪肉案 20122012年年4月月23日，被告人裴某为增加猪肉重日，被告人裴某为增加猪肉重量，指使其雇佣的工人在其开办的位于量，指使其雇佣的工人在其开办的位于A区钱塘区钱塘镇的收猪场内将收购来的生猪灌水后，运往重庆镇的收猪场内将收购来的生猪灌水后，运往重庆市主城区屠宰场宰杀并销售给猪肉收购商贩王某市主城区屠宰场宰杀并销售给猪

13、肉收购商贩王某。当晚。当晚8时许，公安机关对被告人裴某的收猪场进时许，公安机关对被告人裴某的收猪场进行检查，当场查获已灌水准备销往重庆的生猪行检查，当场查获已灌水准备销往重庆的生猪221头。经宰杀获取猪白条肉头。经宰杀获取猪白条肉14598.1kg，价值人民币，价值人民币271086.72元。经对查获的生猪进行宰杀抽样，并元。经对查获的生猪进行宰杀抽样，并由重庆市计量质量检测研究院检验，猪肉水分含由重庆市计量质量检测研究院检验，猪肉水分含量超过国家标准。量超过国家标准。第三章生产、销售不符合安全标准的食品罪n一、刑法143条研读生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以生产、销售不符合食品安全标

14、准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金罚金;后果特别严重的，处七年以上有期徒刑后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。在在2013年最高人民法院、最高人民检察院关于办年最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干

15、问题的解释理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释（法释（法释201312号）出台后，在打击加工经营号）出台后，在打击加工经营病害动物产品违法行为方面，情况发生了较大变化病害动物产品违法行为方面，情况发生了较大变化，需要注意的是：一是注意病死动物宰杀加工销售，需要注意的是：一是注意病死动物宰杀加工销售等行为均涉刑的问题。一些地方没有意识到两高解等行为均涉刑的问题。一些地方没有意识到两高解释出台后，违法人员一旦涉及生产销售病死、死因释出台后，违法人员一旦涉及生产销售病死、死因不明、检疫检验不合格动物产品，以及含有严重超不明、检疫检验不合格动物产品，以及含有严重超标的致病性微生物、农药残留、兽

16、药残留、重金属标的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属的等情形的均涉刑。一些地方兽医部门和食药监部的等情形的均涉刑。一些地方兽医部门和食药监部门只适用中华人民共和国动物防疫法、兽药门只适用中华人民共和国动物防疫法、兽药管理条例或中华人民共和国食品安全法处以管理条例或中华人民共和国食品安全法处以罚款，不移送公安机关追究刑事责任。这一做法后罚款，不移送公安机关追究刑事责任。这一做法后果极为严重。果极为严重。二是注意由政府牵头，多部门联合执法。打击二是注意由政府牵头，多部门联合执法。打击加工经营病害动物产品违法行为是政府牵头的加工经营病害动物产品违法行为是政府牵头的工作，同时还要注意多部门联合执

17、法。查办这工作，同时还要注意多部门联合执法。查办这类案件的关键还应当由公安机关采取刑侦手段类案件的关键还应当由公安机关采取刑侦手段进行追查，确保利用司法的手段来对付食品安进行追查，确保利用司法的手段来对付食品安全犯罪行为，而不是以全犯罪行为，而不是以“行政执法之法取犯罪行政执法之法取犯罪之证之证”。三是注意技术鉴定和产品定性方面的问题。可三是注意技术鉴定和产品定性方面的问题。可从三个方面考虑通过多部门的实验室对疑似病从三个方面考虑通过多部门的实验室对疑似病害动物产品进行鉴定的思路：一是病原学检验害动物产品进行鉴定的思路：一是病原学检验，针对一、二、三类病，重点针对人兽共患传，针对一、二、三类病

18、，重点针对人兽共患传染病进行检验；二是挥发性盐基氮等理化指标染病进行检验；二是挥发性盐基氮等理化指标的检验；三是农药、兽药、重金属残留方面的的检验；三是农药、兽药、重金属残留方面的检验。检验。重庆市重庆市A县的案件县的案件的刑事判决书上反映的刑事判决书上反映出的病害动物产品实验室检验结果包括：出的病害动物产品实验室检验结果包括：“含含有典型大肠埃希氏菌、羊痘病毒；挥发性盐基有典型大肠埃希氏菌、羊痘病毒；挥发性盐基氮超标；重金属镉超标，铅超标氮超标；重金属镉超标，铅超标”。n二、广东省李某等加工销售病死猪肉案行为人李某等人收购病死猪，并予以加工、销售行为人李某等人收购病死猪，并予以加工、销售，其

19、行为足以造成食物中毒事故或使他人感染严，其行为足以造成食物中毒事故或使他人感染严重食源性疾病，分别构成生产、销售不符合卫生重食源性疾病，分别构成生产、销售不符合卫生标准的食品罪和生产、销售伪劣产品罪。自标准的食品罪和生产、销售伪劣产品罪。自2011年年9月开始至月开始至2013年年4月，被告人李某甲、李某乙月，被告人李某甲、李某乙分别从被告人龙某乙、龙某甲、邵某某、李某丁分别从被告人龙某乙、龙某甲、邵某某、李某丁、梁某某和、梁某某和“阿忠阿忠”、“湖南佬湖南佬”（均另案处理（均另案处理）等人处购入共计超过）等人处购入共计超过600吨未经检验检疫的已吨未经检验检疫的已采取去除头、内脏及切割分边等

20、处理方式的残、采取去除头、内脏及切割分边等处理方式的残、病、死或者母猪等劣质猪胴体，运至该非法食品病、死或者母猪等劣质猪胴体，运至该非法食品加工点。加工点。广东省动物疫病预防控制中心出具的广东省动物疫病预防控制中心出具的ADC20130178号动物疫病检验报告。反映内容号动物疫病检验报告。反映内容：从某一公司提取的：从某一公司提取的10份猪肉样品中，其中有份猪肉样品中，其中有1份样品含有猪繁殖与呼吸综合征普通株和变份样品含有猪繁殖与呼吸综合征普通株和变异株病毒核酸，异株病毒核酸，1份含有猪伪狂犬病病毒核酸份含有猪伪狂犬病病毒核酸及猪圆环病毒及猪圆环病毒型核酸，型核酸，4份含有猪圆环病毒份含有猪

21、圆环病毒型核酸，型核酸，1份含有猪繁殖与呼吸综合征普通份含有猪繁殖与呼吸综合征普通株和变异株病毒核酸、猪圆环病毒株和变异株病毒核酸、猪圆环病毒型核酸。型核酸。第四章生产、销售有毒、有害食品罪n一、刑法144条研读 在在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒其他严重情节的，处五年以上十年以下

22、有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。n二、山西省史某等宰前向生猪注入沙丁胺醇、盐酸克伦特罗案 2014年年4月月11日到日到7月月3日，被告人史某和魏甲日，被告人史某和魏甲合伙做生猪屠宰买卖，为了使猪肉颜色鲜艳和增加合伙做生猪屠宰买卖，为了使猪肉颜色鲜艳和增加猪肉的重量，被告人史某、魏甲将各自收购的生猪猪肉的重量，被告人史某、魏甲将各自收购的生猪运至共同租用的运至共同租用的B县杜庄乡南六庄村东养猪场，雇县杜庄乡南六庄村东养猪场，雇佣被告人麻某亮、何某忠、薛某元、路

23、某山、杨某佣被告人麻某亮、何某忠、薛某元、路某山、杨某成给生猪注药（含有沙丁胺醇、盐酸克伦特罗成份成给生猪注药（含有沙丁胺醇、盐酸克伦特罗成份，俗称瘦肉精）灌水，再将注药注水后的生猪运至，俗称瘦肉精）灌水，再将注药注水后的生猪运至B县生猪定点屠宰场协助屠宰，后由史某与魏甲各县生猪定点屠宰场协助屠宰，后由史某与魏甲各自将猪肉销售至绍兴市矿区等地猪肉零售点。在此自将猪肉销售至绍兴市矿区等地猪肉零售点。在此期间二人共屠宰未经检验检疫生猪期间二人共屠宰未经检验检疫生猪3601头头。第五章 非法经营罪n一、刑法225条研读n违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，违反国家规定，有下列非法经营

24、行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：收财产：(一一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；物品或者其他限制买卖的物品的；(四四)其他严重扰乱市场其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。秩序的非法经营行为。n最高人民法院、

25、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释（法释201312号） 第十二条第十二条 违反国家规定，私设生猪屠宰厂（违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。定罪处罚。 实施前款行为，同时又构成生产、销售不符实施前款行为，同时又构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。罪等其他犯罪的，依照处罚较重

26、的规定定罪处罚。n二、河北省尚某等私设生猪屠宰场案n20142014年年4月月1日至日至4月月24日期间，被告人尚某日期间，被告人尚某甲伙同尚某乙、马某某三人未经有关部门许甲伙同尚某乙、马某某三人未经有关部门许可，在其家中私设屠宰场并屠宰生猪可，在其家中私设屠宰场并屠宰生猪86头，头，后由被告人马某某开车拉到北京市良乡镇等后由被告人马某某开车拉到北京市良乡镇等地卖掉。经鉴定，被屠宰的地卖掉。经鉴定，被屠宰的86头生猪价值人头生猪价值人民币民币98169元。元。n20142014年年4月月3日至日至4月月24日期间，被告人吕某日期间，被告人吕某某明知尚某甲家没有合法屠宰手续，到尚某某明知尚某甲家

27、没有合法屠宰手续，到尚某甲家中参与屠宰生猪甲家中参与屠宰生猪82头。经鉴定，其参与头。经鉴定，其参与被屠宰的被屠宰的82头生猪价值人民币头生猪价值人民币93603元。元。第六章 伪造、买卖国家机关证件印章罪n一、刑法280条研读n伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。n二二、江苏省吕某买卖

28、检疫证明案、江苏省吕某买卖检疫证明案 2013 2013年年4月至月至7月间，被告人吕某从陈某（月间，被告人吕某从陈某（已判刑）处购买了加盖安徽六安市金安区动物已判刑）处购买了加盖安徽六安市金安区动物卫生监督所印章的空白检疫证明卫生监督所印章的空白检疫证明2张，填张，填写内容后用于从浙江购买未经生猪产地动物卫写内容后用于从浙江购买未经生猪产地动物卫生监督机构检验的生猪，运输至无锡市恒怡食生监督机构检验的生猪，运输至无锡市恒怡食品有限公司屠宰销售。品有限公司屠宰销售。 吕某买卖检疫证明案是目前笔者查到的购吕某买卖检疫证明案是目前笔者查到的购买检疫证明数量最小买检疫证明数量最小(2张张)被判刑的案

29、例，同时被判刑的案例，同时，此案也是江苏省无锡市锡山区人民法院审判，此案也是江苏省无锡市锡山区人民法院审判的系列动物检疫证明犯罪案件之一。的系列动物检疫证明犯罪案件之一。 同年，买卖同年，买卖81张空白检疫证明的赵某被江张空白检疫证明的赵某被江苏省无锡市锡山区人民法院判处有期徒刑三年苏省无锡市锡山区人民法院判处有期徒刑三年十个月；十个月； 买卖买卖43张空白检疫证明的许某被判处有期张空白检疫证明的许某被判处有期徒刑三年二个月；徒刑三年二个月； 购买使用购买使用3张空白检疫证明的吴某被判处张空白检疫证明的吴某被判处拘役六个月，缓刑六个月；拘役六个月，缓刑六个月； 合伙使用明知有问题的空白检疫证明

30、合伙使用明知有问题的空白检疫证明16张的王张的王某被判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年；购买某被判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年；购买使用使用23张空白检疫证明的刘某被张空白检疫证明的刘某被判处有期徒刑二判处有期徒刑二年三个月；年三个月；购买使用购买使用99张空白检疫证明的蔡某被张空白检疫证明的蔡某被判处有期徒刑三年四个月；判处有期徒刑三年四个月；购买使用购买使用135张空张空白检疫证明的白检疫证明的曹曹某被某被判处有期徒刑三年五个月判处有期徒刑三年五个月；购买使用购买使用100张空白检疫证明的张空白检疫证明的葛葛某被某被判处有判处有期徒刑三年四个月；期徒刑三年四个月；购买使用购买使用40张空白

31、检疫证张空白检疫证明的明的管某管某被被判处有期徒刑二年六个月，缓刑判处有期徒刑二年六个月，缓刑二年六个月；二年六个月；购买使用购买使用97张空白检疫证明的顾某张空白检疫证明的顾某被被判处有期徒刑三年三个月判处有期徒刑三年三个月。n第七章以危险方法危害公共安全罪一、刑法114条研读n放火放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。年以上十年以下有期徒刑。n二、黑龙江省李某销售布病羊只案被告人李某

32、甲于五、六年前在位于苇河林业局某被告人李某甲于五、六年前在位于苇河林业局某林场家属区的自家院内养殖山羊，期间也对外售林场家属区的自家院内养殖山羊，期间也对外售羊及羊奶。羊及羊奶。2012年秋购得波尔奶羊，至年秋购得波尔奶羊，至2013年其年其购买及繁育羊只达购买及繁育羊只达60余头。余头。2013年年4月月7日，被告日，被告人李某甲的妻子杨某因在哈医大二院诊断为布病人李某甲的妻子杨某因在哈医大二院诊断为布病在黑龙江省农垦医院住院治疗，在此期间，被告在黑龙江省农垦医院住院治疗，在此期间，被告人李某甲得知杨某因自家养羊感染布病，在未向人李某甲得知杨某因自家养羊感染布病，在未向动物卫生监督机构申报检

33、疫的情况下，集中将自动物卫生监督机构申报检疫的情况下，集中将自家饲养的家饲养的60余只羊陆续出售给某林场居民李某乙余只羊陆续出售给某林场居民李某乙、胡某、孙某，苇河镇居民韩某等人，李某乙又、胡某、孙某，苇河镇居民韩某等人，李某乙又将其购买的将其购买的4只羊转售给苇河镇居民季某只羊转售给苇河镇居民季某。第八章失职渎职罪一、失职渎职罪相关法条研读n1 1、滥用职权或玩忽职守罪：、滥用职权或玩忽职守罪：n刑法第三百九十七条国家机关工作人员滥用刑法第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑

34、或者利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。期徒刑。本法另有规定的，依照规定。n国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。依照规定。n2 2、徇私舞弊不移交刑事案件罪：、徇私舞弊不移交刑事案件罪：n中华人民共和国刑法第四百零二条行政执法中华人民共和国刑法第四百

35、零二条行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的，处三年以下有期徒刑责任的不移交，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处三年以上七年以下或者拘役；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。有期徒刑。n3 3、食品监管渎职罪：、食品监管渎职罪：n中华人民共和国刑法第四百零八条负有食品中华人民共和国刑法第四百零八条负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其

36、他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期；造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。徇私舞弊犯食品监管渎职罪的，从重处罚。徒刑。徇私舞弊犯食品监管渎职罪的，从重处罚。n4 4、动植物检疫徇私舞弊或动植物检疫失、动植物检疫徇私舞弊或动植物检疫失职罪：职罪：n中华人民共和国刑法第四百一十三条中华人民共和国刑法第四百一十三条动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役检疫结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上十年以

37、下有；造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。期徒刑。n前款所列人员严重不负责任，对应当检疫前款所列人员严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检疫，或者延误检疫出证、错误的检疫物不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的，处三出证，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。年以下有期徒刑或者拘役。n5 5、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪：、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪：n中华人民共和国刑法第四百一十四条中华人民共和国刑法第四百一十四条对生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究责对生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究责任的国家机关工作人员，徇私舞弊，不履行任的国家机关工作人员

38、，徇私舞弊，不履行法律规定的追究职责，情节严重的，处五年法律规定的追究职责，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役。以下有期徒刑或者拘役。n6 6、帮助犯罪分子逃避处罚罪：、帮助犯罪分子逃避处罚罪：n中华人民共和国刑法第四百一十七条中华人民共和国刑法第四百一十七条有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的，处三年以下有期徒刑或者分子逃避处罚的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上十年以下有拘役；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。期徒刑。n7、最高人民法

39、院、最高人民检察院关最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释（法释问题的解释（法释201312号）号）n第十六条负有食品安全监督管理职责的国第十六条负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果，同时构成食品监管渎职罪和徇私舞重后果，同时构成食品监管渎职罪和徇私舞弊不移交刑事案件罪、商检徇私舞弊罪、动弊不移交刑事案件罪、商检徇私舞弊罪、动植物检疫徇私舞弊罪、放纵制售伪劣商品犯植物检

40、疫徇私舞弊罪、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪等其他渎职犯罪的，依照处罚较重罪行为罪等其他渎职犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。的规定定罪处罚。nn 负有食品安全监督管理职责的国家机关负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，不构成食工作人员滥用职权或者玩忽职守，不构成食品监管渎职罪，但构成前款规定的其他渎职品监管渎职罪，但构成前款规定的其他渎职犯罪的，依照该其他犯罪定罪处罚。犯罪的，依照该其他犯罪定罪处罚。n负有食品安全监督管理职责的国家机关负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员与他人共谋，利用其职务行为帮助工作人员与他人共谋，利用其职务行为帮助他人实施危害食品安全犯罪

41、行为，同时构成他人实施危害食品安全犯罪行为，同时构成渎职犯罪和危害食品安全犯罪共犯的，依照渎职犯罪和危害食品安全犯罪共犯的，依照处罚较重的规定定罪处罚。处罚较重的规定定罪处罚。第八章第八章 争议案例研讨争议案例研讨一、浙江省嘉兴不合格肉馅案一、浙江省嘉兴不合格肉馅案2009年年1月月8日，张某甲以个人经营的形式注册成立日，张某甲以个人经营的形式注册成立了嘉兴市秀洲区洪合学禄鲜肉摊，经营范围为鲜猪了嘉兴市秀洲区洪合学禄鲜肉摊，经营范围为鲜猪肉零售。凭此执照，肉零售。凭此执照，2011年下半年始，被告人季某年下半年始，被告人季某甲、张某乙夫妇与舅姥张某甲、朱某乙夫妇共同投甲、张某乙夫妇与舅姥张某甲

42、、朱某乙夫妇共同投资合伙在嘉兴市秀洲区洪合镇洪昌路资合伙在嘉兴市秀洲区洪合镇洪昌路522号经营号经营“学学禄食品店禄食品店”，由被告人季某甲从浙江青莲食品股份，由被告人季某甲从浙江青莲食品股份有限公司及嘉兴市水产肉食品市场分别购进槽头肉有限公司及嘉兴市水产肉食品市场分别购进槽头肉、奶脯肉和雨润三七肉，加工成肉馅进行销售。、奶脯肉和雨润三七肉，加工成肉馅进行销售。2012年年1月月1日，被告人季某甲、张某乙经商量由张日，被告人季某甲、张某乙经商量由张某乙爱秀通过青莲公司直营业务部经理杨某与青莲某乙爱秀通过青莲公司直营业务部经理杨某与青莲公司签订生猪槽头奶膘买卖合同，公司签订生猪槽头奶膘买卖合同，