央企施工现场安全管理及危险源检查管理要素.ppt
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- 关 键 词:
- 施工现场 安全管理 危险源 检查 管理 要素
- 资源描述:
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1、施工现场安全管理检查施工现场安全管理检查管理要素管理要素施工现场安全管理检查管理要素施工现场安全管理检查管理要素目 录1. 项目安全生产组织保障体系2. 施工组织设计及安全策划6. 应急救援3. 安全技术交底4. 安全检查5. 安全教育7. 分包单位安全管理8. 持证上岗12. 安全投入9. 安全生产事故处理10. 安全标志11.建筑起重机械与起重吊装13. 危险源管理施工现场安全管理检查管理要素施工现场安全管理检查管理要素1. 项目安全生产组织保障体系1. 1. 项目安全生产组织保障体系项目安全生产组织保障体系未建立安全生产责任制未建立安全生产责任制;各部门、各岗位安全生产责任制不健全安全生
2、产责任制未经责任人签字确认; 项目应建立健全安全生产责任制,按岗位划分,要横向到边,纵向到底; 安全生产责任制应经责任人签字确认;1. 1. 项目安全生产组织保障体系项目安全生产组织保障体系未制定安全生产管理目标(伤亡控制、安全达标、文明施工);未进行安全责任目标分解 项目应明确安全生产管理目标,并对目标进行分解:伤亡控制:杜绝死亡、中毒、重大机械、火灾、重伤事故;年度轻伤事故频率控制在5;安全达标:项目安全达标通过率100%;文明施工:要有创优目标(创市优、省优、AAA等);隐患治理率:100% 。1. 1. 项目安全生产组织保障体系项目安全生产组织保障体系未建立对安全生产责任制和责任目标的
3、考核制度;未按考核制度对管理人员定期考核;考核未量化 项目应结合实际情况建立安全生产责任制和责任目标的考核制度; 考核由公司或分公司每月对项目经理进行考核,项目经理每月对项目管理人员进行考核; 考核应量化,对管理人员定期打分考核,不得以合格、不合格替代。1. 1. 项目安全生产组织保障体系项目安全生产组织保障体系工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标;未备有各工种安全技术操作规程 工程项目部承包合同条款中有明确安全生产考核指标; 各工种安全技术操作规程:操作规程应覆盖项目所有作业工种。1. 1. 项目安全生产组织保障体系项目安全生产组织保障体系项目未按要求配备安全总监;未按规定配备专职安全
4、员; 是否有文件任命的项目安全总监或安全主管、安全负责人; 项目应根据规模,按规定足额配备专职安全管理人员(劳务、专业分包的专职安全管理人员可纳入项目安全管理体系,同时加强培训考核,考核须有相关资料) 。施工现场安全管理检查管理要素施工现场安全管理检查管理要素2. 施工组织设计及安全策划2. 2. 施工组织设计及安全策划施工组织设计及安全策划l施工组织设计中未制定施工组织设计中未制定安全措施;安全措施;l危险性较大的分部分项危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工工程未编制安全专项施工方案;方案; 施工组织设计中应有安全技施工组织设计中应有安全技术措施,措施有针对性、可操作术措施,措施有针对
5、性、可操作性;性; 对危险性较大的分部分项工对危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案,方案要程应编制专项施工方案,方案要有指导性、可操作性,与现场实有指导性、可操作性,与现场实际相吻合。际相吻合。2. 2. 施工组织设计及安全策划施工组织设计及安全策划l未按规定对超过一定规未按规定对超过一定规模的危险性较大的分部分模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行项工程专项施工方案进行专家论证;专家论证;l施工组织设计、专项方施工组织设计、专项方案未经审批案未经审批;l编制、审核、审批程序不符合要求; 项目应有公司组织的对超过一定规模项目应有公司组织的对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项
6、施工方的危险性较大的分部分项工程专项施工方案组织的专家论证记录;项目必须严格按案组织的专家论证记录;项目必须严格按照论证后方案要求组织施工;照论证后方案要求组织施工; 施工组织设计、专项方案应按程序进施工组织设计、专项方案应按程序进行审核审批;行审核审批; 以局资质承接工程的施工组织设计审批人为局总工,以号码公司资质承接工程的施工组织设计审批人为号码公司总工。2. 2. 施工组织设计及安全策划施工组织设计及安全策划l安全措施、专项方案无针对性或缺少设计计算 专项方案的计算是否正确,是否与现场实际相吻合,能满足安全要求。2. 2. 施工组织设计及安全策划施工组织设计及安全策划l技术负责人未组织对
7、施工组织设计、专项施工方案进行交底;l未按施工组织设计、专项施工方案组织实施;l对修改的安全专项施工方案未对修改部分组织落实; 施工组织设计(专家论证的方案)交底由承包资质单位总工向项目总工及技术管理人员交底,项目总工向项目相关管理人员、分包方技术负责人及其技术管理人员交底,并履行签字手续; 项目部要认真按照施工组织设计、专项施工方案组织实施; 项目上不得随意对专项施工方案进行修改,如需修改必须按程序进行,对修改后的方案应认真组织实施。2. 2. 施工组织设计及安全策划施工组织设计及安全策划l属于危险性较大的分部分项工程范围的现场与方案不符;l属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围的现
8、场与方案不符;l未按规定组织验收;l验收未量化 属于危险性较大的分部分项工程、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,是现场监控的重点,现场要严格按方案执行,并由项目技术负责人按规定组织验收,且验收要量化。2. 2. 施工组织设计及安全策划施工组织设计及安全策划l未编制项目安全策划书;l项目安全策划书内容不全 项目参与公司编制项目安全策划书,并留存项目安全策划书的原件。 项目安全策划书内容要包括:工程概况、编制依据及适用范围、安全管理目标、安全管理组织结构、安全管理制度、安全投入计划、施工过程主要控制方法、脚手架、模板工程高处作业、施工用电、文明施工、应急响应及施工现场总平面布置图等。施工现场
9、安全管理检查管理要素施工现场安全管理检查管理要素3. 安全技术交底3. 3. 安全技术交底安全技术交底n未进行书面安全技术交未进行书面安全技术交底;底;n未按分部分项进行交底; 项目须组织书面的安全技术项目须组织书面的安全技术交底,并留存纸质版资料进行归交底,并留存纸质版资料进行归档。档。 项目按分部分项进行交底;木工的安全技术交底由模板工程方案编制者或者技术负责人进行交底;其他工种的安全技术交底由技术负责人或者施工工长进行交底3. 3. 安全技术交底安全技术交底n交底内容不全面或针对性不强;n交底未履行签字手续;n未对新进场、转场和变换工种作业人员进行安全技术交底; 项目在进行安全技术交底时
10、,应注意交底内容的全面性、针对性,明确交底的具体部位,并考虑工人作业环境应注意的安全问题。 交底完履行交底人、被交底人的签字手续,杜绝代签的现象。 对新进场、专场和变换工种作业人员进行安全技术交底。 安全技术交底应定期、不定期组织交底,并在节假日前后,尤其是春节节后复工要组织进行安全技术交底。施工现场安全管理检查管理要素施工现场安全管理检查管理要素4. 安全检查4. 4. 安全检查安全检查u未建立安全检查制度未建立安全检查制度(包括定期、不定期、季(包括定期、不定期、季节性检查制度);节性检查制度);u未有定期、不定期、季节性安全检查记录;u检查记录不全; 项目须建立安全检查制度,项目须建立安
11、全检查制度,并有定期、不定期、季节性安全并有定期、不定期、季节性安全检查的规定,项目须组织周检。检查的规定,项目须组织周检。 项目应由项目经理组织,开展定期、不定期、季节性以及专项安全检查,并形成安全检查记录,检查记录要齐全完整,归档留存。4. 4. 安全检查安全检查u事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施;u对重大事故隐患改通知书所列项目未按期整改和复查;u未按期整改;u未按期复查; 事故隐患的整改资料能反映出定人、定时间、定措施的整改情况。 对重大事故隐患整改,项目要执行停工整改;事故隐患整改,要有整改前、整改后的对比照片,整改后的照片要是同隐患、同地点部位、同角度。 项目应进行隐患统计
12、分析,分析要有饼状图、柱状图,为下一步针对性开展安全检查提供依据。 事故隐患要在规定时间内整改完成,并由上一级管理部门或项目经理组织复查,若复查仍未整改到位,不得进行下道工序作业。4. 4. 安全检查安全检查u项目经理每月带班生产时间少于本月施工时间的80% 项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%(因其他事务需离开施工现场时,应向工程项目的建设单位请假,经批准后方可离开,离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作),项目实行每周安全检查,检查记录要有开会记录及总结,并有不定期或专项检查记录。 4. 4. 安全检查安全检查u现场未建立违章处理台帐或对违章行为未处理;u未定
13、期对违章事项进行统计分析,有针对性开展纠违章专项治理 项目建立违章处理台账,对现场发现的违章行为要及时处理并形成记录。 项目要定期对收集的违章事项进行统计分析,对较集中出现的违章行为,项目上要有相对应的措施进行纠违章专项治理,并有相关记录。下一统计周期要查看治理效果。4. 4. 安全检查安全检查生产安全应如何监督、管理?生产安全应如何监督、管理? 企业生产安全只有管理没有监督吗? 问题的焦点在于人问题的焦点在于人! 在于安全管理制度和规范落实得如何! 在于什么人做了什么事! (管理过程记录) 安全生产管理人员“三三制”要求:(三知三会三落(三知三会三落实)实) 知法 、知责、知风险 会管、会防
14、、会应急 落实责任、落实资源、落实措施施工现场安全管理检查管理要素施工现场安全管理检查管理要素5. 安全教育5. 5. 安全教育安全教育未建立安全教育培训制未建立安全教育培训制度;度;施工人员入场未进行三级安全教育培训和考核;变换工种时未进行安全教育 项目要有安全教育培训制度,项目要有安全教育培训制度,安全教育培训的对象主要是项目安全教育培训的对象主要是项目安全管理人员以及工人(包括特安全管理人员以及工人(包括特种作业人员)。种作业人员)。 对进场的施工人员,要组织三级安全教育培训,教育培训后要进行考核,并有相关考核资料。 变换工种要及时进行安全教育,对零星的进场工人,须及时进行安全教育培训合
15、格后方可施工作业。 5. 5. 安全教育安全教育未明确具体安全教育培训内容;采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时未进行安全教育; 安全教育培训,项目要结合现场实际情况明确其培训内容(公司级教育主要是安全基础知识、法规、法制教育等;项目级教育主要是现场规章制度和遵章守纪教育等;班组级教育主要是本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育等),禁止流于形式。 采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时,项目要组织相对应的专业人员对工人进行安全教育。5. 5. 安全教育安全教育施工管理人员、专职安全员未按规定进行年度教育培训和考核;作业人员超过30人以上项目未设置农民工学校;广东平安卡持卡率低于85
16、%; 针对施工管理人员、专职安全员的教育培训,项目在开工前、年初制定年度的教育培训计划,并严格按教育培训计划定期开展,培训后要进行考核并形成考核记录。对考核不合格的人员要有相应规定处理。 项目上作业人员超过30人以上,设置农民工学校,有相关管理办法,并由责任人履行日常管理。 广东的项目,按相关规定要求办理平安卡,且持卡率不低于85%。 5. 5. 安全教育安全教育 2012年11月21日国务院安委会印发了关于进一步加强安全培训工作的决定(安委【2012】10号)。 其主要内容可以概括为:v一个树立、v两个坚持、v三个细化、v五个落实。5. 5. 安全教育安全教育v一个树立:一个树立:树立一个工
17、作意识,即“培训不到位是重大安全隐患”。v两个坚持:两个坚持:坚持两个工作理念,即依法培训、按需施教。 v三个细化:三个细化:完善细化三个责任体系,即企业安全培训主体责任,政府及有关部门安全培训监管和安全监管监察人员培训职责,安全培训和考试的机构培训质量保障质量。v五个落实:五个落实:落实五项法律制度,即高危企业从业人员制度、“三项岗位”人员持证上岗制度、企业职工先培训后上岗制度、师傅带徒弟制度、安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度。施工现场安全管理检查管理要素施工现场安全管理检查管理要素6. 应急救援 6. 6. 应急救援应急救援l未制定安全生产应急救未制定安全生产应急救援预案;援预案;l
18、应急救援预案内容不全(如类别、组织架构、联系医院等)或应急救援预案不具备可操作性和缺乏针对性 项目须制定安全生产应急救项目须制定安全生产应急救援预案,且涵盖五大伤害及消防、援预案,且涵盖五大伤害及消防、食物中毒的内容。食物中毒的内容。 应急救援预案内容要全面,要有组织架构、责任人及其联系方式、现场平面图、救生通道、就近医院及联系方式、路线图并注明驾车时间等。 应急救援预案应具备可操作性、针对性。 6. 6. 应急救援应急救援l未建立应急救援组织或未按规定配备救援人员;l未组织对应急救援预案进行交底; 项目应建立应急救援组织,并按规定配备救援人员。 应急救援预案编制人员应组织对项目管理人员进行交
19、底,并履行签字手续留底。 6. 6. 应急救援应急救援l未定期进行应急救援演练;l未配置应急救援器材和设备; 项目每年须组织涵盖五大伤害及消防等内容的应急救援演练。演练要模拟逼真环境,保护好事故现场,演练过程中充分发挥各应急救援小组的职能,演练后进行相关总结并整理资料。 项目应配置应急救援器材和设备,并应有应急救援器材和设备的清单,必须要有急救箱、担架、氧气包等 。6. 6. 应急救援应急救援现现场场抢抢救救组组事事故故调调查查组组医医疗疗救救护护及及事事后后处处理理组组信信息息及及社社会会面面控控制制组组现场应急处置组织机构图现场应急处置组织机构图 成立安全事故应急救成立安全事故应急救援组织
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